政務(wù)云平臺(tái)體系建設(shè)工程

1、HONGYU.MACRO政務(wù)云平臺(tái)體系建設(shè)工程到2025年，政務(wù)信息化建設(shè)總體邁入以數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同治理、智慧決策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要特征的融慧治理新階段，跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)的技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合成為政務(wù)信息化創(chuàng)新的主要路徑，逐步形成平臺(tái)化協(xié)同、在線化服務(wù)、數(shù)據(jù)化決策、智能化監(jiān)管的新型數(shù)字政府治理模式，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的數(shù)字治理能力顯著提升，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。政務(wù)云平臺(tái)體系建設(shè)工程政務(wù)云平臺(tái)體系建設(shè)。充分整合政務(wù)數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算存量資源，有效盤活符合政務(wù)應(yīng)用特點(diǎn)和安全保密要求的社會(huì)化算力資源。形成一體化

2、政務(wù)云平臺(tái)體系，面向政務(wù)部門提供綠色集約、安全可靠的一體化算力服務(wù)，提升數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用等全要素、全環(huán)節(jié)安全保障能力。基本原則堅(jiān)持統(tǒng)籌布局，深化共建共用。加強(qiáng)政務(wù)信息化工程全生命周期的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，不斷鞏固政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享成果，堅(jiān)持激活存量資源與統(tǒng)籌增量需求相結(jié)合，打破信息孤島，以構(gòu)建大系統(tǒng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)工程銜接，深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型合力。堅(jiān)持效益優(yōu)先，聚焦主責(zé)主業(yè)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，以實(shí)用管用好用為導(dǎo)向，從職能職責(zé)出發(fā)，合理確定建設(shè)范圍和重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)與應(yīng)用，強(qiáng)化工程項(xiàng)目績(jī)效導(dǎo)向，切實(shí)提高工程建設(shè)效能和投入產(chǎn)出比。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，提高治理效能。

3、以數(shù)據(jù)共享開放與深度開發(fā)利用作為提升政務(wù)信息化水平的著力點(diǎn)和突破口，優(yōu)化完善數(shù)據(jù)共享和開放機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用，強(qiáng)化央地協(xié)同，全面提升用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)監(jiān)管、用數(shù)據(jù)服務(wù)的能力。堅(jiān)持安全可靠，強(qiáng)化安全保障。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全底線思維，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，落實(shí)信息安全和信息系統(tǒng)等級(jí)分級(jí)保護(hù)制度，全面提升政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、重大平臺(tái)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全保障能力。保障措施（一）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度加強(qiáng)國(guó)家政務(wù)信息化工作管理統(tǒng)籌力度，推進(jìn)政務(wù)信息化工程項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和安全可靠運(yùn)行。按照以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合、注重實(shí)效的原則組織跨部門、跨層級(jí)的重

4、大工程項(xiàng)目建設(shè)，明確目標(biāo)、責(zé)任、牽頭單位和實(shí)施機(jī)構(gòu)，提出具體的協(xié)同共享關(guān)鍵指標(biāo)。落實(shí)部門一把手責(zé)任制，建立健全部門內(nèi)部工程統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)銜接、資源共享、運(yùn)行保障的一體化工作機(jī)制。（二）強(qiáng)化工程效能管理加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理，建立工程項(xiàng)目審批、部門規(guī)劃備案、年度計(jì)劃安排相結(jié)合的管理機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)部門信息化規(guī)劃同推進(jìn)國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃銜接，推進(jìn)工程項(xiàng)目統(tǒng)籌關(guān)口前移。鼓勵(lì)頂層設(shè)計(jì)與迭代建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先支持統(tǒng)籌強(qiáng)、框架清、投資小、見效快的建設(shè)需求。政務(wù)信息化工程涉及數(shù)據(jù)中心建設(shè)的，要落實(shí)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系布局要求。建立工程項(xiàng)目清單式管理制度，健全工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排項(xiàng)目

5、的重要依據(jù)，多措并舉推進(jìn)政務(wù)信息化工程項(xiàng)目提質(zhì)增效。（三）優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息化工作機(jī)制改革創(chuàng)新，在保障網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，提升政務(wù)信息化工程集約高效建設(shè)水平。支持構(gòu)建以安全可靠為核心的應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)，以工程建設(shè)促進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。充分發(fā)揮國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等試點(diǎn)示范地區(qū)優(yōu)勢(shì)，開展數(shù)字政府創(chuàng)新試驗(yàn)試點(diǎn)工作，形成一批可推廣、可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。（四）健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建立健全政務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系工作機(jī)制，圍繞統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、跨部門重大工程建設(shè)、數(shù)據(jù)共享交換等實(shí)際工作需要，不斷優(yōu)化完善政務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)先進(jìn)、層次分明、管用實(shí)

6、用的標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)研究制定政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云、政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、政企數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)等一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全政務(wù)信息化工程技術(shù)參考框架，提高各類標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、權(quán)威性、實(shí)用性，以標(biāo)準(zhǔn)先行推動(dòng)系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、集約建設(shè)。（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障加強(qiáng)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全體系頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)制度。強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理，避免政務(wù)數(shù)據(jù)被違規(guī)截留和商業(yè)化使用，建立健全政務(wù)信息化工程全過程安全監(jiān)督機(jī)制，明確安全責(zé)任邊界，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，形成跨部門、跨地區(qū)條塊融合的安全保障工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全完善政務(wù)云服務(wù)評(píng)估制度，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)安全保障。統(tǒng)籌建設(shè)協(xié)同治理大系統(tǒng)1.提

7、升執(zhí)政能力信息化水平建設(shè)目標(biāo)：圍繞黨中央決策指揮和日常運(yùn)轉(zhuǎn)需求，推進(jìn)黨的工作部門數(shù)字化、智能化水平顯著提升，深化黨委信息化應(yīng)用，提高電子文件管理能力，為提升黨的執(zhí)政能力提供強(qiáng)有力的信息化支撐。建設(shè)內(nèi)容：以電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)為支撐，優(yōu)化完善黨中央各部門的核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，服務(wù)黨中央決策和指揮；推動(dòng)黨委信息資源的按需匯聚共享，更好支撐跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同；提升電子文件管理和應(yīng)用水平，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同辦公、數(shù)據(jù)共享、信息報(bào)送、督察督辦等基礎(chǔ)應(yīng)用建設(shè)，加快內(nèi)部辦公和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合共享與升級(jí)改造，提升共性辦公應(yīng)用水平。推進(jìn)黨的紀(jì)檢、干部人事、新聞宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線、機(jī)構(gòu)編制等業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)。2.強(qiáng)化依法治國(guó)信息化基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)：

8、圍繞全面依法治國(guó)需要，提升科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的信息化支撐能力，提高立法監(jiān)督、協(xié)商議政、審判、檢察、司法行政等相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)協(xié)同治理水平。建設(shè)內(nèi)容：深化立法、監(jiān)督、協(xié)商、議政等職能業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，優(yōu)化完善全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員履職信息化應(yīng)用。構(gòu)建以審判為中心的業(yè)務(wù)協(xié)同辦理平臺(tái)，提升“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“智慧司法”應(yīng)用水平和協(xié)同能力，提高審判執(zhí)行、多元解紛、司法公開、法律監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、法律服務(wù)、協(xié)同辦案的智能化水平。推動(dòng)法治工作資源互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，為全面依法治國(guó)提供決策支持。3.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理信息化協(xié)同建設(shè)目標(biāo)：圍繞完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理的需要，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和宏觀經(jīng)

9、濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段支撐監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)分析，提升宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合調(diào)控治理能力。建設(shè)內(nèi)容：建立完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)相關(guān)政務(wù)信息資源目錄，匯聚形成宏觀經(jīng)濟(jì)治理、投資項(xiàng)目、商品價(jià)格等一批主題數(shù)據(jù)庫(kù)；以跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同為手段加強(qiáng)政策銜接配套，構(gòu)建跨部門、全口徑的新型經(jīng)濟(jì)治理監(jiān)測(cè)分析指標(biāo)。深化財(cái)政管理、統(tǒng)計(jì)分析、審計(jì)監(jiān)督等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)應(yīng)用，增強(qiáng)系統(tǒng)整合，提升應(yīng)用效能；充分利用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、要素市場(chǎng)構(gòu)建、人口發(fā)展和應(yīng)對(duì)老齡化、碳達(dá)峰碳中和等領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警分析，為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)精準(zhǔn)施策提供有力支持。4.完善市場(chǎng)監(jiān)管信息化支撐建設(shè)目標(biāo)：形成以“雙隨機(jī)、

10、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，有力支撐商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。建設(shè)內(nèi)容：推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品及特殊商品的協(xié)同監(jiān)管能力。深化全國(guó)信用信息共享平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用，健全信用信息目錄和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立公共信用信息和金融信息共享整合機(jī)制，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。建立市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)信息資源目錄和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，以市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享利用為主要抓手，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管；加強(qiáng)反壟斷、網(wǎng)絡(luò)交易、民生價(jià)格等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警；提升稅收征管、銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管、通關(guān)監(jiān)管、國(guó)資監(jiān)管

11、、數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的信息化水平，不斷優(yōu)化跨部門協(xié)同監(jiān)管能力。5.加強(qiáng)公共安全信息化保障建設(shè)目標(biāo)：公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等領(lǐng)域重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和安全保障能力顯著增強(qiáng)，源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)同處置的數(shù)字化水平顯著提升。建設(shè)內(nèi)容：建立健全跨部門、跨地區(qū)的公共安全協(xié)同治理信息資源目錄體系，加強(qiáng)公共安全數(shù)據(jù)共享，深化社會(huì)公共安全、應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生安全、交通運(yùn)輸安全等系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)生物安全、重大疫情防控、能源安全、水旱災(zāi)害防御、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、糧食和物資儲(chǔ)備、城市運(yùn)行保障等系統(tǒng)的協(xié)同建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急通信保障等應(yīng)急管理支撐能力。充分利用社會(huì)化信息平臺(tái)資源，構(gòu)建形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、開放共治的公共安全協(xié)同管理合力。6.健全環(huán)境保護(hù)信息化能力建設(shè)目標(biāo)：增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管、自然資源和國(guó)土空間開發(fā)利用、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和聯(lián)合執(zhí)法能力，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源保障的數(shù)字化協(xié)同治理水平。建設(shè)內(nèi)容：構(gòu)建生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開展生態(tài)環(huán)保數(shù)據(jù)共享交換，加強(qiáng)各類污染源、生態(tài)環(huán)境