農(nóng)業(yè)耕地保護與質(zhì)量提升

1、HONGYU.MACRO農(nóng)業(yè)耕地保護與質(zhì)量提升全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,亟需科技塑造發(fā)展新優(yōu)勢。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,最重要的是國家糧食安全,要害是種子和耕地,根本出路在科技。構建新發(fā)展格局,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán),亟需增強創(chuàng)新第一動力,提供科學技術解決方案。我國農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固,糧食供求緊平衡的格局沒有改變,結構性矛盾和總量不足問題并存,迫切需要深入推進落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,支撐實施區(qū)域重大戰(zhàn)略,迫切需要完善創(chuàng)新鏈布局,增強創(chuàng)新鏈整體效能,提升質(zhì)量效益競爭力。支撐鄉(xiāng)村全面振興,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展,迫切需

2、要著力打造科技支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板,加快改進農(nóng)村人居環(huán)境科技供給,全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學普及和人才隊伍建設。指導思想貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,按照“保供固安全,振興暢循環(huán)”的工作定位,把握“突破、融合、重塑、提升”戰(zhàn)略支點,堅持走新時代中國特色農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化之路,加快高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強,加快農(nóng)業(yè)科技體制機制改革創(chuàng)新和產(chǎn)學研深度融合,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的科技支撐?！巴黄啤?突破農(nóng)業(yè)“”關鍵核心技術,突破農(nóng)業(yè)科學重大基礎理論和前沿技術,突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效綠色發(fā)展的技術瓶頸、產(chǎn)品裝備和工程技術?！?/p>

3、融合”:強化科企深度融合,強化科技與縣域產(chǎn)業(yè)同村鎮(zhèn)經(jīng)濟深度融合,強化科技創(chuàng)新要素與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。“重塑”:完善新時代中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系,強化國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設,優(yōu)化國際農(nóng)業(yè)科技合作發(fā)展格局?！疤嵘?實現(xiàn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力大幅度提升,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力大幅度提升,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉化推廣效能大幅度提升?；驹瓌t堅持保供增效與綠色發(fā)展相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌?？偭俊⒈６鄻雍捅Ｙ|(zhì)量,以保障國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給為基本,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。強化增產(chǎn)和綠色雙重導向,按照高效化、安全化、低碳化、循環(huán)化、智能化、集成化的要求,提高綠色增產(chǎn)增效產(chǎn)品技術供給能力。堅持自立自強與

4、開放合作相統(tǒng)籌。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,強化自主創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關,牢牢掌握發(fā)展主動權。大力推進開放創(chuàng)新,把握經(jīng)濟全球化和新技術革命帶來的戰(zhàn)略性機遇,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體水平提升。堅持有效市場和有為政府更好結合。發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加大企業(yè)對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格的話語權。堅持政府在事關國計民生領域科技發(fā)展的主導權,堅持政府抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務,做好投入支持、制度安排和政策激勵。堅持履行使命與激發(fā)活力相統(tǒng)一。強化科研機構和科技人員核心使命意識,弘揚科學家精神,將科技創(chuàng)新責任和科技強農(nóng)使命融入科技工作全過程。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人

5、才評價體系,營造良好創(chuàng)新生態(tài),激發(fā)全社會各級各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛力。耕地保護與質(zhì)量提升聚焦東北黑土地保護、土壤質(zhì)量提升、耕地地力培育、農(nóng)田固碳等領域關鍵技術研發(fā)與應用,加強土壤健康研究,加快補強耕地保護利用的短板和薄弱環(huán)節(jié),確保耕地穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量。黑土地保護。探明黑土地質(zhì)量演變規(guī)律及退化區(qū)地力提升與高產(chǎn)區(qū)土壤保育機制。重點攻關秸稈快速腐熟、有機質(zhì)功能提升、固碳減排、糧豆輪作與休耕、風蝕監(jiān)測與水土流失治理、保護性耕作與耕層構建、旱作節(jié)水等關鍵技術。集成示范推廣保護性耕作、秸稈過腹還田、炭化還田等保護與利用技術模式及配套管理技術模式。土壤質(zhì)量提升與健康保育。開展不同類型耕地肥力演變規(guī)律、

6、地力培育及土壤生物多樣性維持機理研究,加強土壤質(zhì)量與健康評估方法與指標體系研究,加強有機質(zhì)提升、有機培肥、退化防控及庫容擴增等技術研發(fā)。創(chuàng)制肥沃耕層保育與構建技術及產(chǎn)品等,創(chuàng)新農(nóng)田生態(tài)建設模式集成與應用。研究完善高標準農(nóng)田建設標準體系,大力推廣高標準農(nóng)田建設先進實用技術及產(chǎn)品。退化耕地治理。針對華北潮土耕層變淺、南方紅黃壤酸化、西北土壤干旱鹽漬化等問題,闡明土壤退化成因以及耕層主導障礙因子的產(chǎn)生機制,突破土壤障礙因子消減基礎理論,研制能有效阻酸、控鹽恢復土壤生態(tài)功能的土壤調(diào)理劑產(chǎn)品,研發(fā)退化耕地土壤質(zhì)量提升關鍵技術及配套機具,構建退化土壤綜合治理和地力快速提升的技術體系。耕地重金屬污染治理。重

7、點探明影響土壤多重金屬有效性主控因子及協(xié)同調(diào)控機制,構建土壤作物體系重金屬遷移及農(nóng)產(chǎn)品累積的風險評估模型。創(chuàng)新土壤重金屬有效性降低的鈍化、移除、修復及農(nóng)藝調(diào)控技術與材料,集成基于風險分級的安全利用及污染修復技術模式并示范推廣應用。耕地數(shù)字化監(jiān)測。建立健全耕地資源監(jiān)測體系,利用航空航天遙感、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等前沿數(shù)字和信息化技術,長期系統(tǒng)監(jiān)測耕地資源利用狀態(tài)及其承載力動態(tài)變化,以及高標準農(nóng)田建設過程、規(guī)模、利用等,繪制全國農(nóng)田建設“一張圖”,創(chuàng)新耕地數(shù)據(jù)管理模式,實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)監(jiān)測與開發(fā)利用。研發(fā)多功能、便攜式、低成本的土壤檢測裝置等。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新把高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村

8、發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,聚焦基礎前沿熱點、關鍵核心技術卡點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級痛點及鄉(xiāng)村建設發(fā)展重點,特別是突出品種、地力、農(nóng)機、植保、防災等關鍵環(huán)節(jié)和生物育種、基因編輯、黑土地、鹽堿地、大豆、油菜、生物安全等重點領域,挖掘糧食作物增產(chǎn)潛力,確保國家糧食安全,支撐引領農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。(一)突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村關鍵領域重大科技問題1.種源創(chuàng)新與生物種業(yè)加強種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用,開展生物育種技術體系創(chuàng)新,培育突破性新品種,實現(xiàn)種源核心技術與戰(zhàn)略品種國產(chǎn)化,推進種業(yè)振興。2.耕地保護與質(zhì)量提升聚焦東北黑土地保護、土壤質(zhì)量提升、耕地地力培育、農(nóng)田固碳等領域關鍵技術研發(fā)與應用,加強土壤健康研究,加快補強耕地保護利

9、用的短板和薄弱環(huán)節(jié),確保耕地穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量。3.高效種養(yǎng)與綠色生產(chǎn)強化農(nóng)作物高效種植和畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖關鍵技術創(chuàng)新,著力開展技術研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)制和工程集成應用,提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術供給適配性,科學提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,有力支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。4.農(nóng)業(yè)機械裝備與智能化立足農(nóng)業(yè)機械化“全程全面、高質(zhì)高效”目標要求,以感知、決策(控制)和執(zhí)行三大功能為核心,開展主要農(nóng)作物、特經(jīng)作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備及關鍵部件研發(fā)創(chuàng)制,支撐引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少人化和智能化。5.農(nóng)產(chǎn)品加工技術與裝備聚力推進大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后減損和加工技術裝備創(chuàng)新,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、

10、多環(huán)節(jié)增值,研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品智能加工技術與裝備。6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)健康大力推進農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥等污染物殘留動態(tài)監(jiān)測與質(zhì)量安全風險評估,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化,挖掘農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)特征指標,構建品質(zhì)評價與分等分級標準體系,為科學指導生產(chǎn)、正確引導消費提供科學依據(jù)與數(shù)據(jù)支撐。7.重大風險與災害防控全鏈條抓好抓實農(nóng)業(yè)領域生物安全重點工作。開展防范化解農(nóng)業(yè)重大風險的前瞻性、儲備性、應急性關鍵技術研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)制,提升農(nóng)業(yè)抗災減災能力和產(chǎn)業(yè)安全保障能力。8.生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設因地制宜研發(fā)集成和熟化推廣農(nóng)村生物質(zhì)能源綜合利用、生活垃圾與生活污水處理、農(nóng)村新模式新業(yè)態(tài)融合等關鍵技術與模式,引領支撐農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)

11、改善,打造美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)生態(tài)宜居。(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展布局1.基礎和應用基礎研究重點支持“從0到1”的農(nóng)業(yè)原創(chuàng)性基礎研究和應用基礎研究,鼓勵“無人區(qū)”領域的探索研究,掌握更多通用性、不可替代、自主可控核心專利,提供農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭支持。2.前沿與交叉融合技術瞄準世界科學前沿,聚焦對農(nóng)業(yè)發(fā)展有帶動作用、有一定研究基礎、能較快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關鍵領域,強化科技攻關布局,加快形成新優(yōu)勢。3.農(nóng)業(yè)科技基礎性長期性工作圍繞農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等種質(zhì)資源收集、保存、評價、共享等建設一批基礎資源收集保存庫,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、土、氣、物候、投入品、生物災害等數(shù)據(jù)信息動態(tài)監(jiān)測等建設一批農(nóng)業(yè)科學觀測實

12、驗站和野外觀測研究站,推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和分中心建設,加快構建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng),夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基礎。重塑中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系立足國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要,遵循科技創(chuàng)新規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,構建完善公益性研究機構與市場化研發(fā)主體優(yōu)勢互補、中央和地方各級農(nóng)業(yè)科研機構分工協(xié)作、農(nóng)技推廣機構和專業(yè)化社會化服務組織銜接補充、各級各類科技創(chuàng)新平臺支撐有力的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技新格局。(一)完善國家農(nóng)業(yè)科研體系立足高水平自立自強,優(yōu)化科技資源布局、培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技力量、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技管理,構建主體明確、層次清晰、功能完善、運行順暢的農(nóng)業(yè)科研體系。(二)加強農(nóng)業(yè)技術推廣體系完善以農(nóng)技推廣機構為主體,市場化服務力量為重要補充,高等院校、科研機構等廣泛參與、分工協(xié)作、充滿活力的農(nóng)技推廣體系。全面實施農(nóng)業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃,示范推廣一批引領性技術、主推技術。(三)健全高素質(zhì)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)科普體系構建公益性機構和社會資源各展所長、優(yōu)勢互補的農(nóng)民教育培訓體系,培育壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普制度體系與人才體系,強化知識產(chǎn)權保護,加大宣傳普及力度,提高民眾科學文化素質(zhì)。(四)打