234-建設(shè)方案

1、第2章 建設(shè)方案研究產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 場（廠）址選擇 總圖運輸 工程方案及配套工程 12.1 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模一、產(chǎn)品方案1概念 產(chǎn)品方案（也稱產(chǎn)品大綱）即擬建項目的主導(dǎo)產(chǎn)品、輔助產(chǎn)品或副產(chǎn)品及其生產(chǎn)能力的組合方案，包括產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)、材質(zhì)、性能、用途、價格、內(nèi)外銷比例等。 22產(chǎn)品方案研究應(yīng)考慮的因素市場需求國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專業(yè)化協(xié)作資源綜合利用環(huán)境制約條件原材料、燃料供應(yīng)技術(shù)設(shè)備條件生產(chǎn)運輸包裝儲存條件 3產(chǎn)品方案的比選考慮上述因素，進行產(chǎn)品方案比選后提出推薦方案 3二、建設(shè)規(guī)模 建設(shè)規(guī)模也稱生產(chǎn)規(guī)模，是指項目在所設(shè)定的正常生產(chǎn)運營年份可能達到的生產(chǎn)

2、或者服務(wù)能力。 建設(shè)規(guī)模是在產(chǎn)品方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合工藝技術(shù)、原材料和能源供應(yīng)、協(xié)作配套、項目投融資以及規(guī)模經(jīng)濟等因素進行的研究。41建設(shè)規(guī)模研究應(yīng)考慮的影響因素 合理經(jīng)濟規(guī)模 市場需求對規(guī)模的影響資源供應(yīng)及其他外部建設(shè)條件生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的先進性及其來源資金的可供應(yīng)量環(huán)境容量社會因素和政策法規(guī)行業(yè)因素改擴建與技術(shù)改造項目 52建設(shè)規(guī)模的合理性分析 建設(shè)規(guī)模合理性分析內(nèi)容：符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點 收益的合理性 資源利用的合理性 外部條件的適應(yīng)性與匹配性 對于技術(shù)改造項目，其建設(shè)規(guī)模的確定要與現(xiàn)有裝置有效結(jié)合和匹配 62.2 場（廠）址選擇一、影響項目選址的區(qū)域因素自然因素運輸因素市場因素勞動力因素

3、社會和政策因素集聚因素 7二、場（廠）址比選 場（廠）址比較的主要內(nèi)容包括：建設(shè)條件比較投資費用比較運營費用比較環(huán)境影響比較比較安全條件比較8場（廠）址比選內(nèi)容列表 建設(shè)條件比較投資費用比較運營費用比較環(huán)境保護條件比較安全條件論證比較一、場（廠）址地理位置二、土地資源三、廠區(qū)地勢地貌條件四、工程地質(zhì)條件五、土石方工程量六、動力供應(yīng)條件七、交通運輸條件八、生活設(shè)施及協(xié)作條件一、場地開拓工程二、基礎(chǔ)工程三、運輸工程四、給排水工程五、供電工程六、供熱工程七、其他工程一、運輸及裝卸1.原材料2.燃料3.輔助料4.產(chǎn)品5.裝卸二、動力供應(yīng)三、環(huán)境總量控制指標(biāo)交易（或擬選地區(qū)減污分?jǐn)傎M用）包括場（廠）址位

4、置與城鎮(zhèn)規(guī)劃關(guān)系、與風(fēng)向關(guān)系、與公眾利益關(guān)系等一、場（廠）址地理位置二、對周邊環(huán)境的影響三、周邊環(huán)境對建設(shè)項目的影響四、建設(shè)條件對建設(shè)項目影響92.3 總圖運輸一、總圖運輸方案 總圖運輸方案研究主要是依據(jù)確定的項目建設(shè)規(guī)模，根據(jù)場地、物流、環(huán)境、安全、美學(xué)對工程總體空間和設(shè)施進行的合理布置。 101總體布置與廠區(qū)總平面布置總體布置的要求 總體布置要滿足生產(chǎn)工藝過程要求，滿足廠內(nèi)外運輸?shù)囊?，適應(yīng)自然條件和城市規(guī)劃要求，符合防火、安全、環(huán)境保護和衛(wèi)生規(guī)劃的要求廠區(qū)總平面布置的要求 廠區(qū)總平面布置是在總體布置基礎(chǔ)上，根據(jù)工廠自身特點，結(jié)合場地自然條件及廠外配套設(shè)施分布，進行合理布置，經(jīng)方案比較后擇

5、優(yōu)選擇 112豎向布置 廠區(qū)豎向布置主要是根據(jù)工廠的生產(chǎn)工藝要求、運輸要求、場地排水要求以及廠區(qū)地形、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等條件，確定建設(shè)場地上的高程（標(biāo)高）關(guān)系，合理組織場地排水123運輸 可行性研究階段要通過經(jīng)濟技術(shù)比較，確定廠外運輸方案和廠內(nèi)運輸方案 廠外運輸方案的經(jīng)濟技術(shù)比較選擇的比較因素一般包括：運輸距離、包裝方式、線路能力、運費、運輸工具來源、運力、運輸可靠程度、安全程度、承運公司資質(zhì)等134.廠區(qū)道路 可行性研究階段的廠區(qū)道路方案設(shè)計的內(nèi)容包括道路型式、路面寬度和縱坡的確定，以及路面的選擇。其深度需滿足總平面布置、土石方量計算和投資估算的要求。 145綠化 應(yīng)按照國土資源部工業(yè)項目

6、建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）規(guī)定，嚴(yán)格控制廠區(qū)綠化率用地范圍內(nèi)不得建造“花園式工廠”工廠的綠地率應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范156總圖技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) （1）概述 總圖技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，是貫徹國家供地政策，集約用地、節(jié)約用地及對土地資源合理利用的需要，是土地預(yù)審報告中的主要內(nèi)容。指標(biāo)可用于多方案比較或與國內(nèi)、外同類先進工廠的指標(biāo)對比，以及進行企業(yè)改、擴建時與現(xiàn)有企業(yè)指標(biāo)對比，可用于衡量設(shè)計方案的經(jīng)濟性、合理性和技術(shù)水平。 16（2）幾個重要的用地控制指標(biāo)計算 投資強度=項目固定資產(chǎn)總投資項目總用地面積 注：項目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價 款、相關(guān)稅費，按萬元計。項目總用地面積按 （萬m2）計 建筑系數(shù)=（

7、建筑物占地面積構(gòu)筑物占地面積 堆場用地面積）項目總用地面積100% 注：一般工業(yè)項目建筑系數(shù)應(yīng)不低于30% 17場地利用系數(shù)建筑系數(shù)+(道路、廣場及人行道 占地面積+鐵路占地面積+管線及管廊占地面積) 項目總用地面積100%容積率=總建筑面積總用地面積 注：當(dāng)建筑物層高超過8米，該層建筑面積加倍 計算18行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重 =行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積項目總用地面積100% 注： 當(dāng)無法單獨計算行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積時，可以采用行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占總建筑面積的比重計算得出的分?jǐn)偼恋孛娣e代替 工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項

8、目總用地面積的7%19二、總圖運輸方案比選1技術(shù)指標(biāo)比選 應(yīng)用前面提到的16項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行比選 2總圖布置費用的比選 比較內(nèi)容：土石方費用；地基處理費；地下管線費用；防洪抗震設(shè)施費用 3其他比選內(nèi)容 功能比選、拆遷方案比選和運輸方案的比選202.4 工程方案及配套工程一、工程方案1工程方案選擇的基本要求滿足生產(chǎn)使用功能要求適應(yīng)已選定的場（廠）址（線路走向）符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求經(jīng)濟合理212工程方案研究內(nèi)容 一般工業(yè)項目 主要研究建筑特征，建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式，及特殊建筑要求，基礎(chǔ)工程方案，抗震設(shè)防礦產(chǎn)開采項目 主要研究開拓方式（井下開采或者露天開采） 鐵路項目工程方案 主要包括線路、路

9、基、軌道、橋涵、隧道、站場以及通信信號等方案 水利水電項目工程方案 主要包括防洪、治澇、灌溉、供水、發(fā)電等工程方案 223建筑和結(jié)構(gòu)方案比選 在滿足生產(chǎn)需要的前提下，按照適用、經(jīng)濟、美觀的原則，結(jié)合建設(shè)場地具體條件，合理開展土建工程方案研究234防震抗震與地震安全性預(yù)評價防震抗震 根據(jù)所在區(qū)域地震歷史概況，結(jié)合工程特點，制定防震抗震措施?？尚行匝芯侩A段，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范，提出抗震設(shè)計措施 地震安全性預(yù)評價 縣級以上人民政府負責(zé)項目審批的部門，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告的審查內(nèi)容。咨詢?nèi)藛T應(yīng)協(xié)助地震安全性評價單位做好地震安全性評價抗震設(shè)計 按法律法規(guī)有關(guān)要求進

10、行抗震設(shè)計；新建、擴建、改建建設(shè)工程，按照地震安全性評價要求，針對工程項目特點，制定相應(yīng)防震抗震措施24二、配套工程公用和輔助工程 包括給水排水工程、供電與通訊工程、供熱工程、空調(diào)系統(tǒng)、分析化驗、維修設(shè)施、倉儲設(shè)施等 廠外配套工程 包括鐵路專用線、道路、業(yè)主碼頭，水源及輸水管道，供電線路及通訊線路，供熱及原材料輸送管道，廠外倉儲及原材料堆場，固體廢棄物堆場，危險廢物填埋場，固體物料輸送工程等251給水排水工程 給水工程 排水工程 污水處理 污水排放口及納污水體 262供電工程供電電源 供電系統(tǒng)內(nèi)容 諧波影響 3通信工程 通信系統(tǒng)一般包括行政電話系統(tǒng)、調(diào)度電話系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、擴音對講系統(tǒng)、火

11、災(zāi)報警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)督系統(tǒng)和管理現(xiàn)代化系統(tǒng)等274供熱工程 熱源選擇 熱負荷確定 燃料選擇 供熱方案 全廠蒸汽系統(tǒng) 285維修設(shè)施 工廠維修設(shè)施是保證生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)所不可缺少的配套工程，要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備特點、外協(xié)條件等多種因素考慮相應(yīng)的配置6倉儲設(shè)施倉庫的組成 貯存方式 貯存期和貯存量 297廠外配套工程 （1）廠外配套工程內(nèi)容 廠外配套工程研究 公用工程配套項目 環(huán)保配套項目 其他配套項目 ：如防洪、防浪防潮、排洪工程等（2）廠外配套工程研究 廠外配套工程建設(shè)涉及外部因素較多，必須在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進行技術(shù)經(jīng)濟綜合分析、論證，選擇較優(yōu)方案30第3章 能源資源優(yōu)化配置 與合理性分析 能

12、源資源優(yōu)化配置與合理性分析 節(jié)能 31一、能源資源優(yōu)化配置與合理性分析1能源分類 可再生能源；不可再生能源2能源資源開發(fā)利用的一般原則和要求能源資源開采要符合規(guī)劃，適度開采利用先進采掘技術(shù)，提高能源開發(fā)深度和回采率符合國家可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求從全球化角度出發(fā)，充分利用國外相對豐富的資源條件提高能源資源綜合利用能力要與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào) 323能源資源開發(fā)項目的資源條件評價 能源資源開發(fā)項目的資源條件評價包括能源儲量和資源的地質(zhì)條件、能源特征、能源勘探工作、能源儲量計算等分析研究等 4能源資源開發(fā)利用的合理性分析 分析項目所用資源的來源情況、數(shù)量和滿足長期需求的可能性，提出能源合理利用的優(yōu)化方案

13、，列出提高資源利用率的具體措施，明確資源利用要達到的水平。33二、節(jié)能1節(jié)能的有關(guān)要求中華人民共和國節(jié)約能源法的有關(guān)要求 節(jié)能中長期專項規(guī)劃的有關(guān)要求342節(jié)能方案評價（1）節(jié)能方案的技術(shù)要求節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能中長期專項規(guī)劃和中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（2006年版）中的節(jié)能要求選用的節(jié)能技術(shù)要與規(guī)劃和大綱中的節(jié)能技術(shù)進行對比規(guī)劃和大綱在節(jié)能重點領(lǐng)域和重點工程中所推薦的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料等節(jié)能措施應(yīng)在建設(shè)方案研究中得到貫徹建筑物的有關(guān)節(jié)能設(shè)施和節(jié)能技術(shù) 35（2）項目節(jié)能技術(shù)政策評價 評價項目是否符合大綱的節(jié)能技術(shù)政策要求，落實了“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo) （3）能耗指標(biāo)計算、

14、分析及項目節(jié)能水平的評價通過能耗指標(biāo)計算、分析對項目節(jié)能目標(biāo)和措施進行評價評價節(jié)能技術(shù)的水平和措施 評價建設(shè)項目能耗在國際和國內(nèi)所處的水平技術(shù)改造項目，說明改造后能源利用、降低能耗的效果 36第4章 環(huán)境影響評價大綱要求：環(huán)境影響評價的概念環(huán)境影響評價的要求和內(nèi)容環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析37一、環(huán)境影響評價的概念 是指對人類的生產(chǎn)或生活行為（包括立法、規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)活動等）可能對環(huán)境造成的影響，在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查基礎(chǔ)上，運用模式計算、類比分析等技術(shù)手段進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防和減緩不良環(huán)境影響措施的技術(shù)方法。38二、環(huán)境影響評價的要求1建設(shè)項目環(huán)境影響評價 （1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價

15、的分類管理 國家對建設(shè)項目的環(huán)境保護實行分類管理，對環(huán)境影響大的建設(shè)項目從嚴(yán)把關(guān)管理，對環(huán)境影響小的建設(shè)項目適當(dāng)簡化評價內(nèi)容和審批程序國家環(huán)?？偩诸C布的建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄，對分類管理作出了具體規(guī)定39（2）建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容建設(shè)項目環(huán)境影響報告書內(nèi)容包括：建設(shè)項目概況建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議環(huán)境影響評價的結(jié)論40 環(huán)境影響報告表和登記表的內(nèi)容 國家環(huán)境保護總局于99年8月以環(huán)發(fā)1999178號公布了建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（試行）和建設(shè)項目環(huán)境影響登

16、記表（試行）的內(nèi)容和格式 412規(guī)劃環(huán)境影響評價 （1）規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃 ，以及工、農(nóng)、畜、林、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游等有關(guān)專項規(guī)劃 ，進行環(huán)境影響評價42（2）規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)容 規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（試行）規(guī)定了環(huán)境影響評價基本內(nèi)容：規(guī)劃分析環(huán)境現(xiàn)狀與分析環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標(biāo)和評價指標(biāo)環(huán)境影響分析與評價供決策的環(huán)境可行規(guī)劃方案與環(huán)境影響減緩措施開展公眾參與擬定監(jiān)測、跟蹤評價計劃編寫規(guī)劃環(huán)境影響評價文件(報告書、篇章或說明)，得出關(guān)于擬議規(guī)劃的結(jié)論性意見與建議 43三、環(huán)境

17、影響的經(jīng)濟損益分析 環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析，也稱環(huán)境影響的經(jīng)濟評價，即估算某一項目、規(guī)劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟價值，并將其納入項目、規(guī)劃的經(jīng)濟分析（即費用效益分析）中去，以判斷這些環(huán)境影響對該項目、規(guī)劃的可行性會產(chǎn)生多大的影響。 包括建設(shè)項目環(huán)境影響經(jīng)濟評價和環(huán)保措施的經(jīng)濟損益評價。441環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證 環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟可行性論證 污染處理工藝達標(biāo)排放可靠性 環(huán)保投資估算 依托設(shè)施的可行性分析452環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 就是在費用效益分析方法中體現(xiàn)出環(huán)境影響的作用，即先把環(huán)境受到的損害用貨幣化后計入費用、把得到的環(huán)境效果貨幣化后計入效益，然后進行費用效益分析。一般按以下四個步驟

18、來進行： 篩選環(huán)境影響 量化環(huán)境影響 評估環(huán)境影響的貨幣化價值（環(huán)境成本或效益） 將貨幣化的環(huán)境影響納入項目的經(jīng)濟分析463環(huán)境價值評估方法（1）環(huán)境價值的概念 環(huán)境價值包括環(huán)境的使用價值和非使用價值。環(huán)境的使用價值是指環(huán)境被生產(chǎn)者或消費者使用時所表現(xiàn)出的價值，通常包括直接使用價值、間接使用價值和選擇價值；環(huán)境的非使用價值，是指人們雖然不使用某一環(huán)境物品，但該環(huán)境物品仍具有的價值，根據(jù)不同動機，可分為遺贈價值和存在價值 47（2）環(huán)境價值評估方法第I組評估方法 包括：旅行費用法；隱含價格法；調(diào)查評價法；成果參照法第II組評估方法 包括：醫(yī)療費用法；人力資本法；生產(chǎn)力損失法；恢復(fù)或重 置費用法；影子工程法；防護費用法第III組評估方法 包括：反向評估法 ；機會成本法48三組方法的優(yōu)先序 三組評估方法的選擇優(yōu)先序： 首選，第I組評估方法，因其理論基礎(chǔ)完善，是標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境價值評估方法。 再選，第II組評估方法，可作為低限值，但有時具有不確定性。 后選，第III組評估方法，有助于項目決策。 在環(huán)境影響評價實踐中，最常用的方法是成果參照法 49【例4-1】某房地產(chǎn)開發(fā)商打算在英國