線路環(huán)保措施

1、1.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施根據(jù)本工程施工特點(diǎn)，本評價提以下幾點(diǎn)要求：（1）植被保護(hù)和恢復(fù)措施嚴(yán)格按照設(shè)計文件確定征占土地范圍，進(jìn)行地表植被的清理工作。嚴(yán)格控制路基開挖施工作業(yè)面，避免超挖破壞周圍植被。工程施工過程中，委托渣土公司及時清運(yùn)建筑垃圾，不允許將工程廢渣 隨處堆放。凡因公路施工破壞植被而裸露的土地（包括路界內(nèi)外）應(yīng)在施工結(jié)束后立 即整治利用。按照批復(fù)的水土保持方案落實水土流失防治措施。（2）農(nóng)田（耕地）段生態(tài)保護(hù)措施建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)土地管理法律、法規(guī)，依法征用土 地，必須嚴(yán)格按照土地管理法，履行手續(xù)，按照“占一補(bǔ)一”的原則，補(bǔ)充 數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍９こ涕_工前，對施工范圍

2、內(nèi)臨時設(shè)施的規(guī)劃布置要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，嚴(yán) 格按照設(shè)計文件確定征用土地范圍。在施工時要增強(qiáng)耕地保護(hù)意識，督促施工人員落實土地保護(hù)措施和相應(yīng) 的各項環(huán)保、水保措施，應(yīng)努力防止土地污染，搞好耕地保護(hù)工作，以保障土 地資源的可持續(xù)利用。農(nóng)田段填方應(yīng)預(yù)先做好排水措施，嚴(yán)格落實本項目水土保持方案，避免 由于水土流失造成農(nóng)田土壤質(zhì)量下降；應(yīng)因地制宜地利用自然地形地貌，進(jìn)行 土方工程的合理設(shè)計和施工，避免亂挖亂填。農(nóng)作物揚(yáng)花期應(yīng)根據(jù)具體情況增加灑水頻次、臨時堆放材料覆蓋等有效 措施減少施工揚(yáng)塵，減少對沿線兩側(cè)農(nóng)田生態(tài)的影響。加強(qiáng)施工現(xiàn)場指揮調(diào)度，確保路基施工線路定位準(zhǔn)確，避免破壞工程范 圍外的農(nóng)田。耕地剝離的

3、表土富含有機(jī)質(zhì)，運(yùn)往臨時表土堆場堆放，將其用于后期路 基表面植被綠化，避免增加建設(shè)區(qū)外取土、擾動地表，對保護(hù)和合理利用土地資源具有重要意義。（3）恢復(fù)與補(bǔ)償措施凡因公路施工破壞植被而裸露的土地（包括路界內(nèi)外）應(yīng)在施工結(jié)束后及時 進(jìn)行綠化工作，按設(shè)計要求進(jìn)一步完善水土保持的各項工程措施和生物措施， 在主體工程完工后，及時采取種植喬灌木等措施，恢復(fù)裸露地面的植被覆蓋， 科學(xué)合理地實行花草類與灌木、喬木相結(jié)合的立體綠化格局，以達(dá)到防止地表 裸露、保護(hù)路基、減少水土流失的目的。（4）臨時工程用地設(shè)置要求及恢復(fù)措施臨時施工用地嚴(yán)格按照用地協(xié)議，履行合同規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，切實做好施 工臨時用地的處理工作，恢

4、復(fù)原有土地功能，盡可能造地復(fù)墾，不能復(fù)墾的要 盡量綠化，避免閑置浪費(fèi)。1.2水土流失防治措施本節(jié)引自國道228（縱一線）福安市溪尾臨江至下邳段公路工程水土保持 方案報告書中的相關(guān)內(nèi)容和結(jié)論。1.2.1.1防治分區(qū)本工程水土流失防治可分為 4 個區(qū)域：主體工程防治區(qū)、施工場地防治 區(qū)、棄渣場防治區(qū)和臨時表土堆場防治區(qū)。表1.2-1水土流失防治分區(qū)防治分區(qū)面積（hm2）主要施工特點(diǎn)水土流失特征公路工程區(qū)10.71公路土方開挖、回填、平整 等土建施工，改變原地形地 貌。地表擾動，開挖面裸露，降 雨徑流沖刷產(chǎn)生面蝕、溝蝕。施工場地區(qū)0.75基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、使用、拆除， 建材堆放。地表擾動棄渣場0.19土

5、方堆方改變原地形地貌地表擾動臨時表土堆場0.60土方堆方改變原地形地貌地表擾動合計12.251.2.1.2防治措施總體布局根據(jù)項目建設(shè)水土流失的特點(diǎn)，結(jié)合項目所在區(qū)域的自然和社會經(jīng)濟(jì)條件，在水土流失防治分區(qū)的基礎(chǔ)上，本項目的水土流失防治體系詳見表 6.3-2， 本工程水土流失防治措施總體布局詳見附圖11。表1.2-2水土流失防治措施體系表防治分區(qū)措施類型主體已界定方案補(bǔ)充主體工程區(qū)工程措施排水溝、截水溝沉沙池、表土剝離、覆土回填、土地整治植物措施植草邊坡、公路綠化臨時措施臨時苫蓋施工場地區(qū)工程措施表土剝離、表土回填、土地整治植物措施植草邊坡撒播草臨時措施臨時苫蓋、排水溝、沉沙池棄渣場工程措施排

6、水溝截水溝、沉沙池、表土剝離、表土回填、 土地整治植物措施景觀綠化、植草邊坡臨時表土堆 場工程措施土地整治植物措施撒播草籽臨時措施排水溝、沉沙池、填土編織袋攔擋1.2.1.3分區(qū)防治措施布設(shè)（1）主體工程防治區(qū)工程措施A.表土剝離施工前對場地內(nèi)有表土的區(qū)域，進(jìn)行表土剝離，平均剝離厚度0.3m,合計 約剝離表土 1.18萬m3。B.覆土回填、土地整治路基邊坡綠化、公路綠化前，進(jìn)行土地整治，土地整治包括平整土地、施 肥、覆土等，整地力求平整，土地整治3.64hm2,共覆土 1.08萬m3。C.截（排）水溝主體設(shè)計路基排水溝共計5581.8m,平均溝底比降0.5%，均采用漿砌片石 結(jié)構(gòu)，矩形斷面，其

7、中底寬60cm，深60cm，壁厚25cm，長1040.4m；底寬 60cm，深 80cm，壁厚 25cm，長 4204.6m；底寬 80cm，深 80cm，壁厚 25cm 長 346.8m；均采用十年一遇暴雨強(qiáng)度設(shè)計。在挖方邊坡頂部設(shè)置截水溝共計598m,平均溝底比降0.4%，采用漿砌片 石結(jié)構(gòu)，其中漿砌片石矩形截水溝長234m，地塊50cm，深50cm，壁厚30cm。漿砌梯形截水溝長364m,底寬50cm,深50cm,壁厚30cm,坡比1:0.5。均采 用十年一遇暴雨強(qiáng)度設(shè)計。D.沉沙池為防止泥沙外泄,在截（排）水溝末端設(shè)置漿砌沉沙池,水流經(jīng)沉沙池沉沙 后，排出場外；沉沙池采用矩形結(jié)構(gòu)，M7

8、.5漿砌片石，長2.0m,寬2.0m,S 1.5m,壁厚24cm,池壁用2cm厚M10水泥砂漿抹面。項目共計布設(shè)沉沙池27 座。植物措施A.植草護(hù)坡填方邊坡高度小于4m時，坡面一般采用噴播草灌防護(hù)，邊坡高度大于4m 時則采用拱型護(hù)坡結(jié)合植草等防護(hù)；挖方邊坡采用TBS鍍鋅網(wǎng)（錨桿）植草護(hù) 坡；植草護(hù)坡共計5246m，其中TBS鍍鋅網(wǎng)（錨桿）植草護(hù)坡1823.8m,路堤 拱形骨架撒播草籽護(hù)坡525m,撒播草籽護(hù)坡4721m。草種選用馬尼拉草。B.沿線綠化項目公路綠化21076.4m2,公路兩側(cè)栽植大喬木、小喬木、攀藤植物中央分 隔帶鋪植草皮、栽植灌木、小喬木等。平交口區(qū)域的綠化,在不影響視線的情

9、況下于坡道的適當(dāng)位置栽植誘導(dǎo)樹。臨時措施由于項目部分路段路基工藝采用塑料排水板（砂樁）配合堆載預(yù)壓進(jìn)行施 工,考慮到堆載預(yù)壓工期較長,為防止雨水對路基沖刷造成水土流失,方案沖 彩條布苫蓋措施，需彩條布約50000m2。（2）施工場地防治區(qū)工程措施A.表土剝離施工前對場地內(nèi)有表土的區(qū)域，進(jìn)行表土剝離，平均剝離厚度0.3m,合計 約剝離表土 0.24萬m3。B.覆土回填、土地整治施工結(jié)束后拆除現(xiàn)場建筑,對場地土地整治,土地整治包括平整土地、施肥、覆土等，整地力求平整，土地整治0.75hm2,共覆土 0.32萬m3。植物措施A.植草邊坡施工場地南側(cè)有邊坡約70m,平均高 3.5m,邊坡坡比1:1.7

10、5,為防止地表 沖刷，對其進(jìn)行植草，草種選用馬尼拉草，約需馬尼拉草550m2。B.撒播草籽施工結(jié)束后,需進(jìn)行地貌恢復(fù),拆除建筑,進(jìn)行土地整治,然后撒播草 籽，草籽選用狗牙根草籽，撒播草籽面積約0.75hm2，約需狗牙根草籽，7.5kg。臨時措施A.排水溝主體在樁號 K0+850 左側(cè)設(shè)置施工場地,方案補(bǔ)充施工場地四周的排水溝 260m，采用漿砌片石結(jié)構(gòu)，矩形斷面，底寬40cm，深50cm，壁厚12cm,平均 溝底比降0.5%,采用五年一遇暴雨強(qiáng)度設(shè)計。B.沉沙池沉沙池采用矩形結(jié)構(gòu)，M7.5漿砌排尿時，長2.0m,寬2.0m,深1.5m,壁 厚24cm,池壁用2cm厚M10水泥砂漿抹面。施工場地

11、共計布設(shè)沉沙池2座。C.臨時苫蓋為防止雨水對施工材料的沖刷，方案補(bǔ)充塑料彩條布對堆放場地的施工材 料進(jìn)行苫蓋，以降低水土流失，經(jīng)計算約需塑料彩條布7000m2。（3）棄渣場防治區(qū)工程措施A.表土剝離堆土前對場地內(nèi)有表土的區(qū)域，進(jìn)行表土剝離，平均剝離厚度0.3m,合計 約剝離表土 0.06萬m3。B.覆土回填、土地整治施工結(jié)束后拆除現(xiàn)場建筑,對場地土地整治,土地整治包括平整土地、施 肥、覆土等，整地力求平整，土地整治0.19hm2,共覆土 0.07萬m3。C.截水溝方案補(bǔ)充施工場地上部的截水溝147m,采用漿砌片石結(jié)構(gòu)，矩形斷面，底 寬40cm，深40cm，壁厚12cm,平均溝底比降0.5%。D

12、.沉沙池沉沙池采用矩形結(jié)構(gòu)，M7.5漿砌排尿時，長2.0m,寬2.0m,深1.5m,壁 厚24cm,池壁用2cm厚M10水泥砂漿抹面。棄渣場共計布設(shè)沉沙池2座。植物措施堆土結(jié)束后,對棄渣場進(jìn)行地貌恢復(fù),對棄渣場進(jìn)行綠化,綠化面積0.19hm2。A.植樹樹種選用馬尾松，選取健壯的裸根苗，苗高約50cm,種植株距3mx3m,挖 穴規(guī)格30cmx40cmx50cm。約需馬尾松210株。B.植草草種選用馬尼拉草，采用滿鋪，約需馬尼拉草2200m2。本評價要求下一階段設(shè)計補(bǔ)充設(shè)計攔擋措施,建議施工結(jié)束后對棄渣場采 取復(fù)耕措施,恢復(fù)原有土地使用功能。（4）臨時堆場防治區(qū)工程措施A. 土地整治堆土結(jié)束后,對

13、場地進(jìn)行土地整治,包括平整土地、施肥等,整治面積0.60hm2。植物措施由于項目堆土超過一年，土方堆放期間，進(jìn)行撒播草籽，面積0.60hm2,約 需狗牙根草籽6kg。堆土結(jié)束后,進(jìn)行地貌恢復(fù),方案設(shè)計撒播草籽措施,選用狗牙根草籽, 撒播面積0.60hm2,約需狗牙根草籽6kg。臨時措施A.排水溝方案在臨時堆土場四周設(shè)置排水溝220m,壁厚12cm,采用漿砌片石結(jié) 構(gòu)，矩形斷面，底寬40cm,深40cm,平均溝底比降0.5%。B.沉沙池沉沙池采用矩形結(jié)構(gòu)，M7.5漿砌排尿時，長2.0m,寬2.0m,深1.5m,壁 厚24cm,池壁用2cm厚M10水泥砂漿抹面。棄渣場共計布設(shè)沉沙池2座。C.填土編

14、織袋攔擋項目區(qū)布設(shè)堆土場，土方平均堆高2.5m，堆倒邊坡1:2,在坡腳周邊碼編織 袋填土攔擋，攔擋梯形斷面，頂寬 0.5m，高1.5m，兩側(cè)坡比1:0.5，總長 320m。水環(huán)境污染防治措施施工期水環(huán)境污染防治措施（1）施工生活污水防治措施租用當(dāng)?shù)孛穹吭O(shè)立工程項目部,包括辦公室、會議室、試驗室、宿舍等, 不新建施工營地；施工人員生活污水納入當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的污水排放系統(tǒng)中,不另行 單獨(dú)外排。（2）施工生產(chǎn)廢水防治措施沿線施工生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后全部回用于生產(chǎn)或降塵。同時，本工程施工 的車輛、設(shè)備維修盡量利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的機(jī)修服務(wù)站,不新設(shè)機(jī)械維修場地。水泥料拌合站、生產(chǎn)廢水：在砂石料沖洗、攪拌混凝土的生產(chǎn)過程

15、中產(chǎn) 生的廢水,可采用自然沉降法進(jìn)行處理。該類廢水可由場站內(nèi)排水管線匯流收 集至沉淀池,經(jīng)酸堿中和沉淀等簡單處理后（主要污染物 SS 去除率控制到 80%, pH值調(diào)節(jié)至69）,可回用于砂石料或拌和站沖洗或用于施工區(qū)的日常 灑水。施工機(jī)械及車輛應(yīng)定點(diǎn)保養(yǎng)、沖洗，這樣有利于含油污水的收集、處 理；沖洗廢水污染物主要為SS和石油類，采取隔油沉淀處理后回用于車輛沖洗 或灑水降塵,不外排。嚴(yán)格施工管理、文明施工，加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，防止跑、 冒、滴、漏現(xiàn)象的產(chǎn)生。（3）橋梁施工水污染控制措施橋梁樁基礎(chǔ)工程應(yīng)盡量安排在枯水期施工。有害物質(zhì)的施工材料（如油料、化學(xué)品等）的堆放場地應(yīng)設(shè)圍擋措施，并

16、加蓬布覆蓋，以免雨水沖刷造成污染，并遠(yuǎn)離水體。工程承包合同中應(yīng)明確筑 路材料（如油料、化學(xué)品等）的運(yùn)輸過程中防止灑漏條款。對采用鉆孔樁基礎(chǔ)施工的跨河橋梁，嚴(yán)禁將橋梁下部結(jié)構(gòu)施工過程中產(chǎn) 生的泥漿、鉆渣及施工廢棄物排入地表水體，橋墩施工區(qū)附近設(shè)置必要的排水 溝用以疏導(dǎo)施工廢水，排水溝土質(zhì)邊坡及時夯實。施工圍堰應(yīng)采用鋼圍堰。（4）建筑材料運(yùn)輸與堆放筑路材料（如油料、化學(xué)品等）的運(yùn)輸過程中應(yīng)防止撒漏；施工現(xiàn)場內(nèi)筑 路材料應(yīng)集中堆放并盡可能庫存。施工材料如油料、化學(xué)品物質(zhì)等在堆放期間采取庫存或加蓋篷布、彩布 條等措施，妥善保管，防止被暴雨沖刷進(jìn)入水體引起水體污染。（5）優(yōu)先選用先進(jìn)的設(shè)備、機(jī)械，以有效

17、地減少跑、冒、滴、漏的數(shù)量及 機(jī)械維修次數(shù)，從而減少含油污水的產(chǎn)生量。運(yùn)營期水環(huán)境污染防治措施（1）本工程沿線沒有設(shè)置收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、路政中隊、監(jiān)控中心和汽車 維護(hù)中心等設(shè)施，因此項目營運(yùn)期不存在沿線設(shè)施生活污水排放問題。（2）加強(qiáng)公路排水設(shè)施的管理，維持經(jīng)常性的巡查和維護(hù)。環(huán)境空氣污染防治措施施工期環(huán)境空氣污染防治措施為了更好控制施工揚(yáng)塵的影響，施工單位應(yīng)當(dāng)按照防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù) 規(guī)范（HJ/T393-2007）等有關(guān)規(guī)定做好施工揚(yáng)塵的防治，并加強(qiáng)對施工揚(yáng)塵的 監(jiān)管，確實保證城市環(huán)境空氣質(zhì)量。具體內(nèi)容如下：（1）施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治措施施工單位應(yīng)采取覆蓋、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面等有效防

18、塵、降塵措施。加強(qiáng)施工現(xiàn)場灑水噴淋，特別是在氣候干燥的時節(jié)施工過程中更應(yīng)增加 灑水頻次。根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗，每天灑水45次，可使揚(yáng)塵量減少70%左右，揚(yáng)塵 造成污染距離可縮小到 2050m 范圍，因此本工程可通過該方式來減緩施工揚(yáng) 塵。拆除建筑物時，應(yīng)采取持續(xù)噴淋灑水等降塵措施，并及時清理廢棄物， 暫時不能清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)集中堆放，并采用防塵網(wǎng)遮蓋。（2）運(yùn)輸揚(yáng)塵防治措施對出入施工現(xiàn)場的各種車輛進(jìn)行限速，防止車速過快產(chǎn)生揚(yáng)塵；建筑垃 圾運(yùn)輸車必須采用密閉措施。施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置洗車平臺，配備清理車輛用噴頭和沖洗池，進(jìn)出 施工現(xiàn)場的運(yùn)輸車輛必須車身整潔，防止渣土、建筑垃圾的散落。安排保潔人員12名，不定時

19、對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視、清掃，及時清除路 面遺灑的泥土。（3）其他措施建設(shè)單位對施工揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé)，將施工揚(yáng)塵治理的費(fèi)用列入工程造 價，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容；施工單位應(yīng)嚴(yán)格落實施工揚(yáng)塵治理措 施，并應(yīng)在建筑工地公示施工揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人等信息。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施；施 工所需材料應(yīng)遵循隨用隨運(yùn)的原則，盡量減少建筑材料（特別是水泥、石灰）在 施工現(xiàn)場堆放量、避免長時間堆放。施工過程中受環(huán)境空氣污染最為嚴(yán)重的是施工人員，施工單位應(yīng)重視對 施工人員采取防護(hù)和勞動保護(hù)措施。施工必須選用符合國家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具，確保 其尾氣排放符合國家有關(guān)

20、標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營期環(huán)境空氣污染防治措施（1）結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)等規(guī)劃，在靠近公路兩側(cè)，尤其是敏感點(diǎn)附近多種 植喬、灌木。這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，又可美化環(huán)境和改善路 容；（2）加強(qiáng)公路管理及路面養(yǎng)護(hù)，保持公路良好營運(yùn)狀態(tài)；加強(qiáng)交通管理， 禁止尾氣超標(biāo)車輛上路行駛。噪聲污染防治措施施工期噪聲污染防治措施針對工程特點(diǎn)及敏感點(diǎn)分布情況，施工時需采取以下措施：（1）合理布局施工現(xiàn)場合理科學(xué)地布局施工現(xiàn)場是減少施工噪聲的主要途徑，如將施工現(xiàn)場的固 定振動源相對集中，以減少影響的范圍；對可固定的機(jī)械設(shè)備如空壓機(jī)、發(fā)電 機(jī)安置在施工場地臨時設(shè)備間內(nèi)，房屋內(nèi)設(shè)隔音板，降低噪聲。（2）合理安排施工作業(yè)時間合

21、理安排施工時間，原則上禁止在夜間（22:00次日 6:00）和午間 （12:0014:00）施工，嚴(yán)禁夜間進(jìn)行爆破施工；因生產(chǎn)工藝要求，確需在午、夜 間進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)向福安市區(qū)環(huán)保局書面申請，說明具體路段、時段及擬 采取的環(huán)保措施，以獲得連續(xù)施工許可，獲批后公示，方可施行。（3）合理選擇施工機(jī)械設(shè)備施工單位應(yīng)選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，盡量選用低噪 聲的施工機(jī)械和先進(jìn)的施工技術(shù)。此外，還應(yīng)注意對施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛進(jìn)行 維修保養(yǎng)，避免因設(shè)備性能減退而使噪聲增強(qiáng)的現(xiàn)象發(fā)生。（4）控制爆破工程為了減小振動、沖擊波、確保居民建筑物安全，K2+800K3+270段路塹 邊坡盡可能以挖掘

22、代替爆破，以多點(diǎn)少藥代替大量炸藥爆破，采用延時爆破技 術(shù)、預(yù)裂爆破等先進(jìn)控制爆破技術(shù)等手段降低噪聲和振動，嚴(yán)格控制單孔炸藥 量、起爆孔數(shù)；起爆網(wǎng)路上每個炮孔孔口采取覆蓋稻草、竹籬笆等措施。（5）運(yùn)輸車輛噪聲控制合理規(guī)劃運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時間，運(yùn)輸車輛應(yīng)盡量避開交通高峰期；加強(qiáng)對 運(yùn)輸車輛的管理，對司機(jī)進(jìn)行環(huán)保意識教育，途徑敏感點(diǎn)路段應(yīng)低速、禁鳴。（6）加強(qiáng)環(huán)境管理，接受環(huán)保部門監(jiān)督應(yīng)強(qiáng)化施工管理，加強(qiáng)施工過程中與周邊居民的溝通，及時解決施工中噪 聲擾民所產(chǎn)生的民眾正當(dāng)訴求。根據(jù)國家和地方的有關(guān)法律、法令、條例、規(guī) 定，施工單位應(yīng)主動接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理和檢查；建設(shè)單位在進(jìn)行工程承 包時，應(yīng)將有關(guān)

23、施工噪聲控制納入承包內(nèi)容，并在施工和工程監(jiān)理過程中設(shè)專 人負(fù)責(zé)，以確?？刂剖┕ぴ肼暣胧┑膶嵤?。（6）公告、公示建設(shè)單位應(yīng)責(zé)成施工單位在施工現(xiàn)場張貼通告和投訴電話，要經(jīng)常與周邊 群眾溝通。建設(shè)單位在接到群眾投訴時應(yīng)及時與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門取得聯(lián)系，以便 及時處理各種環(huán)境糾紛，并對民眾的合理訴求應(yīng)盡可能地予以滿足。1.5.2運(yùn)營期噪聲污染防治措施1.5.2.1本項目噪聲污染措施總體框架（1）交通噪聲污染防治的原則根據(jù)環(huán)發(fā)20107 號地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策，地面交通噪聲污 染防治應(yīng)遵循如下原則：堅持預(yù)防為主原則，合理規(guī)劃地面交通設(shè)施與鄰近建筑物布局；噪聲源、傳聲途徑、敏感建筑物三者的分層次控制與各

24、負(fù)其責(zé)；在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行條件下，優(yōu)先考慮對噪聲源和傳聲途徑采取工程技術(shù)措 施，實施噪聲主動控制；堅持以人為本原則，重點(diǎn)對噪聲敏感建筑物進(jìn)行保護(hù)。而地面交通噪聲 污染防治應(yīng)明確責(zé)任和控制目標(biāo)要求如下：a、在規(guī)劃或已有地面交通設(shè)施鄰近區(qū)域建設(shè)噪聲敏感建筑物，建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)采取間隔必要的距離、傳聲途徑噪聲削減等有效措施，以使室外聲環(huán)境質(zhì)量 達(dá)標(biāo)。b、因地面交通設(shè)施的建設(shè)或運(yùn)行造成環(huán)境噪聲污染，建設(shè)單位、運(yùn)營單位 應(yīng)當(dāng)采取間隔必要的距離、噪聲源控制、傳聲途徑噪聲削減等有效措施，以使 室外聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)；如通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，認(rèn)為不宜對交通噪聲實施主動控 制的，建設(shè)單位、運(yùn)營單位應(yīng)對噪聲敏感建筑物采取有效的

25、噪聲防護(hù)措施，保 證室內(nèi)合理的聲環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)以上治理原則和噪聲防治控制目標(biāo)，本項目噪聲防治應(yīng)從合理規(guī)劃布局、噪聲源控制、傳聲途徑噪聲削減、敏感建筑物噪聲防護(hù)、加強(qiáng)交通噪聲管 理五個方面進(jìn)行防護(hù)和治理，結(jié)合本項目的具體情況降噪措施的選擇性見表 6.6-1。表1.5-1噪聲污染防治措施一覽降噪 途徑降噪主題具體措施執(zhí)行單 位本項目執(zhí)行情況合理 規(guī)劃 布局城鄉(xiāng)規(guī)劃合理確定功能分區(qū)和建設(shè)布局城市規(guī) 劃部門根據(jù)調(diào)查，項目無規(guī)劃新增敏感目 標(biāo)。交通規(guī)劃與聲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)4類聲功能 區(qū)建筑規(guī)劃布置交通設(shè)施、倉儲物流等非 噪聲敏感性建筑噪聲 源控 制提高車輛設(shè) 計水平降低高噪聲車輛的噪聲排放汽車制 造企

26、業(yè)/線位避讓、 建設(shè)形式經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中的路 段，考慮采用高架路、高路堤 或低路塹等公路形式公路建設(shè)單位公路縱斷面設(shè)計一方面需要滿足線 性指標(biāo)要求，另一方面還需考慮與 現(xiàn)狀村道各交叉口銜接。工程設(shè)計在噪聲敏感建筑物集中的路段 采用低噪聲路面技術(shù)和材料全線低噪聲路面?zhèn)髀?途徑 噪聲 削減隔聲降噪措 施設(shè)置聲屏障對噪聲敏感建筑物 進(jìn)行保護(hù)；公路兩側(cè)為高層噪 聲敏感建筑物時，條件許可，進(jìn)行線路全封閉處理公路建設(shè)單位列為本項目備選降噪措施地物地貌、 綠化隔聲綠化帶與地面交通設(shè)施同步建 設(shè)公路建設(shè)單位本項目不包含綠化帶工程。敏感 建筑 物噪 聲防 護(hù)建筑隔聲設(shè) 計對噪聲建筑物進(jìn)行建筑隔聲設(shè) 計，以

27、使室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量符合 規(guī)范住宅開 發(fā)單位 委托建 筑設(shè)計 單位執(zhí) 行本項目無規(guī)劃敏感建筑合理房間布 局建筑設(shè)計案例安排房間使用功 能（如居民住宅在面向公路設(shè) 計為廚房、為身兼等非居住用 房）建筑物被動 防治措施隔聲窗、通風(fēng)消聲窗建設(shè)單 位作為本項目優(yōu)選降噪措施，隔聲窗 降噪效果一般為25dB。加強(qiáng) 交通 噪聲 管理管理方面限鳴、限行、限速、合理控制 交通參數(shù)交通管 理部門/公路維護(hù)經(jīng)常維護(hù)、提高路面平整度路政部 門/（2）敏感點(diǎn)降噪措施目前，公路工程中采取的聲環(huán)保措施主要有設(shè)置聲屏障、環(huán)保拆遷、改變建筑物的使用功能、建筑物設(shè)置通風(fēng)隔聲窗和種植防噪林帶等。建造聲屏障降噪效果較好，能滿足沿線敏感點(diǎn)

28、噪聲超標(biāo)量大的情況，尤其 是在敏感點(diǎn)分布集中且距離擬建公路較近的情況下，降噪效果尤佳。但對于開 放性、低路基的公路而言，從滿足通行和商業(yè)等臨街建筑功能需求，以及從光 照、視線等方面綜合考慮，聲屏障的確存在一些不利因素，在實際應(yīng)用中也會 出現(xiàn)操作難度大的問題。通風(fēng)隔聲窗降噪效果亦很好，但因通風(fēng)問題、窗戶的 規(guī)格差異以及墻體的固有隔聲條件等因素，致使實際中操作難度也很大。環(huán)保 拆遷能一次性解決噪聲污染，但本項目地處城市近郊區(qū)，地價較高，拆遷費(fèi)用 較大。種植綠化林帶，既可降低噪聲，又可美化環(huán)境、穩(wěn)定邊坡，但其綠化降 噪作用與林帶寬度有關(guān)，其降噪量隨林帶寬度的增加而增大，當(dāng)林帶寬度為 30m時，只能降

29、噪35dB,而且需提供大面積的綠化用地等等。經(jīng)綜合比選結(jié)果認(rèn)為，本項目作為公路建設(shè)項目，結(jié)合景觀、造價及防治 效果等因素，推薦使用隔聲屏障+通風(fēng)隔聲窗。本項目擬采取的降噪措施及其經(jīng) 濟(jì)、技術(shù)論證見表6.6-2。表1.5-2 噪聲環(huán)保措施方案比較措施名稱適用情況降噪效果優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)實施費(fèi)用搬遷降超標(biāo)嚴(yán)重的個別 用戶搬遷到不受影 響的地方消除影響降噪徹底，可以完 全消除噪聲影響考慮重新征用土地進(jìn) 行開發(fā)建設(shè)，綜合投資 巨大，同時實施搬遷也 會產(chǎn)生新的環(huán)境問題按 50100 萬元/戶圍墻輕微超標(biāo)、距離公 路很近的集中居民 點(diǎn)或?qū)W校、醫(yī)院。3-5dB(A)效果一般，費(fèi)用較 低。降噪能力有限，適用 范圍小。

30、300-400 元/延米聲屏障超標(biāo)嚴(yán)重、距離公 路很近的集中敏感 占八、610dB(A)節(jié)約土地、簡單、 實用、可行、有效， 易在公路建設(shè)中 實施投資較高，某些形式的 聲屏障對景觀有響。2000-5000元冰低噪聲路 面超標(biāo)一般的距離公 路很近集中居民或 學(xué)校35dB(A)經(jīng)濟(jì)合理、保持環(huán) 境原有風(fēng)貌、行車 安全、舒適耐久性差、空隙易堵 塞、造成減噪效果減低約300萬 元/km通風(fēng)隔聲 窗超標(biāo)嚴(yán)重、分布分 散、距離公路較遠(yuǎn) 的居民點(diǎn)或?qū)W校、醫(yī)院。8-20dB(A)效果較好，降噪同 時兼顧通風(fēng)，費(fèi)用 適中。實施較難，特別是農(nóng) 村地區(qū)。500-800 元/m2綠化降噪 林適用于噪聲超標(biāo)不 十分嚴(yán)重

31、，有植樹 條件的集中村莊30m寬綠化 帶可降噪 35dB(A)即可降噪，有可以 凈化空氣、美化路 容，改善生活環(huán)境要達(dá)到一定的降噪效 果需很長時間，且占用 土地，降噪效果季節(jié)性 變化大且投資較高，適 用性受到限制10 元/ m2項目雙鳳新村及小浦亭自然村敏感點(diǎn)分布較集中，且與公路有一定的高差，實施隔聲屏障使敏感建筑處于聲影區(qū)內(nèi)，較經(jīng)濟(jì)。下邳村敏感點(diǎn)較分散， 西山自然村敏感點(diǎn)戶數(shù)較少，設(shè)置聲屏障的環(huán)境效益不明顯，擬實施隔聲窗措 施，對本工程噪聲措施選擇方案見表6.6-3。表1.5-3本工程噪聲措施選擇方案敏感點(diǎn)特征措施選擇降噪效果適合敏感點(diǎn)與擬建公路具有一定的高 差，敏感建筑物高度較低；超標(biāo)不嚴(yán)

32、重聲屏障可從聲傳播途徑 中降低25dB雙鳳新村、小浦亭自然村： 與公路具備高差條件，房屋 較矮。敏感建筑較高，且與公路較 遠(yuǎn)，實施聲屏障難以保證達(dá) 標(biāo)，或不宜采用聲屏障措施 的敏感點(diǎn)隔聲窗保證室內(nèi)聲環(huán)境 可達(dá)民用建筑隔 聲設(shè)計規(guī)范要求西山自然村、卜邳村：敏感 點(diǎn)較分散且敏感點(diǎn)數(shù)量較 少，不宜實施聲屏障措施。（3）工程及管理措施完善公路警示標(biāo)志，設(shè)立禁鳴、禁停等標(biāo)志，以提醒過往車輛禁止鳴 笛，不隨意停車。加強(qiáng)公路的維修保養(yǎng)，保持路面平整，盡可能減少路面下沉、裂縫、凹 凸不平現(xiàn)象，減少汽車剎車、起動過程中產(chǎn)生的高聲級，減少交通噪聲擾民事 件的發(fā)生。限制車輛行駛速度；設(shè)置電子警察，對超速的車輛自動拍

33、照后進(jìn)行罰 款。（4）規(guī)劃實施及控制距離建議表 5.3-6 可作為建筑規(guī)劃參考依據(jù)，按運(yùn)營遠(yuǎn)期 2 類區(qū)夜間的達(dá)標(biāo)距離 （49.6m）控制；建議在該距離范圍內(nèi)臨路第一排不宜建設(shè)未采取降噪措施的居 民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感建筑。根據(jù)福安市溪尾鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008-2015年），福安市溪尾鎮(zhèn)規(guī)劃范圍 內(nèi)，項目兩側(cè)用地規(guī)劃為高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展用地及二類工業(yè)用地，無規(guī)劃居 住區(qū)、學(xué)校及醫(yī)院等敏感目標(biāo)（詳見附圖7）；根據(jù)福安市溪尾鎮(zhèn)土地利用總 體規(guī)劃，項目樁號K1+000K2+000為允許建設(shè)區(qū)，詳見附圖8。結(jié)合本章節(jié) 中達(dá)標(biāo)距離分析，本評價對區(qū)域規(guī)劃提出以下控制建議：由于土地資源緊缺，從提高土地利用率角

34、度出發(fā)，公路兩側(cè)的規(guī)劃控制 距離可能較難實施，建議對公路兩側(cè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃和布局，根據(jù)建筑物的 使用功能和相應(yīng)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，可適當(dāng)布置一些對聲環(huán)境要求不高的普通建 筑，如街市、購物中心、市場、商店等，建筑高度一般應(yīng)高于后面建筑，以阻 擋噪聲，為住宅提供有效的噪聲緩沖區(qū)。當(dāng)因地塊規(guī)劃功能，不可避免需將住宅規(guī)劃布置在面向公路一側(cè)，則應(yīng) 在設(shè)計時依據(jù)民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范的要求，采取相應(yīng)的建筑物自身的隔聲 防護(hù)（如墻體采用加氣混凝土砌塊磚，窗戶采用中空玻璃），并盡可能地在住宅 樓功能平面布局中將浴室、廚房和電梯間等輔助功能布置在面向公路一側(cè)，以 避免受本項目交通噪聲的負(fù)面影響。固體廢物處置措施施工

35、期固體廢物處置措施針對施工期產(chǎn)生的固體廢物，主要采取以下的對策措施：（1）對于拆遷建筑廢物和施工建筑廢物，將可再生利用的物質(zhì)（如金屬材 料等）出售綜合利用，其他不可利用廢物應(yīng)及時委托渣土公司清運(yùn)，運(yùn)送至指定 地點(diǎn)堆放，嚴(yán)禁隨意堆棄。（2）棄渣及時清運(yùn)至棄渣場。（3）鏟除草本、灌木等產(chǎn)生的植被固廢集中收集后委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運(yùn) 處置。（4）建筑垃圾及施工棄渣運(yùn)輸過程中應(yīng)采取遮蓋等防護(hù)措施，避免運(yùn)輸過 程中的撒、漏等現(xiàn)象。（5）加強(qiáng)施工人員環(huán)保意識教育，在施工場地設(shè)置垃圾箱，對生活垃圾進(jìn) 行分類收集，并及時委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。運(yùn)營期固體廢物處置措施公路工程運(yùn)營期產(chǎn)生的固體廢物主要是司乘人員丟棄的

36、飲料袋、易拉罐 等。路政管理部門應(yīng)定期對路面進(jìn)行保潔工作，固體廢物交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處 理。風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險防范措施（1）管理措施預(yù)防危險品運(yùn)輸風(fēng)險事故最主要和有利的措施是管理方面措施，即嚴(yán)格執(zhí) 行國家和行業(yè)部門頒布的危險貨物運(yùn)輸相關(guān)法規(guī)。結(jié)合周邊公路運(yùn)輸實際，具 體措施如下：強(qiáng)化有關(guān)危險品運(yùn)輸法規(guī)的教育和培訓(xùn)公路管理部門和從事危險品運(yùn)輸?shù)膯挝弧Ⅰ{駛員，應(yīng)嚴(yán)格遵守危險品運(yùn)輸 安全技術(shù)規(guī)定和操作規(guī)程，學(xué)習(xí)和掌握國家有關(guān)部門頒布實施的相關(guān)法規(guī)。加強(qiáng)區(qū)域危險品運(yùn)輸管理A、擬建工程位于福安市溪尾鎮(zhèn)，擬建公路周邊地塊主要規(guī)劃為二類工業(yè) 用地等，公路建設(shè)主要服務(wù)于周邊商貿(mào)、生活等交通出行。需通過擬

37、建公路運(yùn) 輸危險品的，應(yīng)向當(dāng)?shù)夭块T進(jìn)行申報，申報內(nèi)容包括危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)、貨物 品種、等級和編號、收發(fā)貨人名稱、裝卸地點(diǎn)、貨物特性等。B、嚴(yán)格限制各種無證、無標(biāo)志車或有泄漏、散裝超載危險品車輛上路； 醫(yī)療廢物運(yùn)送車輛應(yīng)符合醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求（ GB19217）；C、由福安市交通局建立本地區(qū)化學(xué)危險貨物運(yùn)輸調(diào)度和貨運(yùn)代理網(wǎng)絡(luò)。D、嚴(yán)格危險品運(yùn)輸資質(zhì)許可；嚴(yán)格公路危險品運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入管理。E、在天氣不良的狀況下（如臺風(fēng)天氣），應(yīng)禁止運(yùn)輸危險品的車輛駛?cè)氡?區(qū)域路段。建議福安市人民政府結(jié)合公路路網(wǎng)，編制該區(qū)域公路危險品運(yùn)輸風(fēng)險應(yīng) 急預(yù)案，并報有關(guān)部門備案。（2）工程控制措施施工過程中要保證路面的平

38、整度、粗糙度以及抗滑度適中。提高公路交通安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，例如對于護(hù)欄應(yīng)采取加高和加固措施； 護(hù)欄可設(shè)防眩板來遮掩夜間行車時對面車輛的燈光。同時應(yīng)提高視線誘導(dǎo)標(biāo)志 的設(shè)置，照明設(shè)施、公路標(biāo)志、路面標(biāo)志和警示標(biāo)志、限速標(biāo)志或醒目的多條 警示標(biāo)線的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。公路沿線應(yīng)設(shè)置限速等警示，提請司機(jī)小心駕駛，并公布事故急救電 話。發(fā)生危險品運(yùn)輸事故后，交管部門接受報案后及時向相關(guān)主管部門報 告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。危險品運(yùn)輸風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案根據(jù)公路使用功能及事故風(fēng)險概率估算結(jié)果可知，本項目風(fēng)險水平可以接 受；本項目的?；愤\(yùn)輸風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案可納入地區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急系統(tǒng)；建 議，福安市人民政府結(jié)合公路路網(wǎng)，編制該區(qū)域

39、公路危險品運(yùn)輸風(fēng)險應(yīng)急預(yù) 案。主要事故應(yīng)急處置措施危險品運(yùn)輸事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火 災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為主觀原因和客觀原因。針對事故不 同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵 漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、地壓、轉(zhuǎn)移、收集等。1.7.3.1泄漏事故及應(yīng)急處置措施（1）進(jìn)入泄漏現(xiàn)場處理時，應(yīng)注意安全防護(hù)，現(xiàn)場救援人員必須配備必要 的個人防護(hù)器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中必需嚴(yán)禁火種、切斷電 源、禁止車輛進(jìn)人、立即在邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定 事故波及區(qū)人員的撤離。如果泄漏物有毒，應(yīng)使用專用防護(hù)服

40、、隔絕式空氣面 具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應(yīng)，平時應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在 事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員 的撤離。應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨(dú)行動，要有監(jiān)護(hù)人，必要時用水槍、水炮掩護(hù)。（2）泄漏源控制堵漏，采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。（3）泄漏物處理圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯罐發(fā)生液體泄漏 時，要及時堵住泄漏處，防止物料外流污染環(huán)境。稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可 燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮?dú)?，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向天氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料， 在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。收容（集）：將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時，可用沙 子、吸附材料、中和材料等吸收中和；當(dāng)泄漏物進(jìn)入周邊土壤，受污染土壤應(yīng) 及時及時清理，合理處置。廢棄：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量 物料。沖洗水經(jīng)處理后排入污