2021年物業(yè)管理師基本制度與政策復(fù)習(xí)資料2

1、Word文檔 2021年物業(yè)管理師基本制度與政策復(fù)習(xí)資料2 2021年物業(yè)管理師基本制度與政策復(fù)習(xí)點二 工商行政管理P137 工商行政管理指國家為了建立和維護市場經(jīng)濟秩序，通過市場監(jiān)督和行政執(zhí)法等機關(guān)，運用行政和法律手段，對市場經(jīng)營主體及其市場行為進行的監(jiān)督管理。 理解這個概念有必要弄清晰其中的三個要點，即工商行政管理的主體，對象和性質(zhì)。工商行政管理的主體是國家、工商行政管理部門是代表國家行使行政權(quán)利的特定市場主管部門。工商行政管理的對象是市場經(jīng)營主體及其市場經(jīng)濟活動以及商品。其中，最重要的是起主導(dǎo)作用的市場經(jīng)營主體的市場經(jīng)濟行為。所謂市場經(jīng)營主體即參加市場經(jīng)濟活動的組織和個人;其市場經(jīng)濟活動

2、，是指在市場上進行的、直接或間接以交換為目的的市場活動。 工商行政管理的地位P138工商行政管理具有對宏觀掌握和微觀掌握的雙重作用。 “國家工商行政管理局是國務(wù)院主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門?！边@個定位包含三層意義：(1)它是市場監(jiān)督管理職能部門;(2)它是(市場監(jiān)督)行政執(zhí)法的職能部門;(3)國家工商行政管理局是國務(wù)院主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門。 由此推論，地方工商行政管理機關(guān)是地方政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門，其核心是市場監(jiān)督管理和主管這兩層意義。由“市場監(jiān)督管理”取代過去所謂的“綜合性經(jīng)濟監(jiān)督管理”，這實際上就表明：所謂的工商行政管理其實質(zhì)就是市場監(jiān)督管理。

3、 工商行政管理的作用P139 對市場經(jīng)濟的運行有著調(diào)整、掌握、彌補、促進等作用主要表現(xiàn)在： 1.市場機制運行;2.資源優(yōu)化配置;3.優(yōu)化市場結(jié)構(gòu);4.彌補市場缺陷 工商行政管理的目標(biāo)及其實現(xiàn)P140 工商行政管理的目標(biāo)就是建立和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。 市場經(jīng)濟秩序 指國家通過法律、法規(guī)、規(guī)章以及市場經(jīng)濟倫理道德等，對市場經(jīng)營主體、市場行為所作規(guī)范，以及這些規(guī)范實施狀況的總稱。它主要包括兩方面的內(nèi)涵：一是市場法律及市場倫理規(guī)范;二是規(guī)范的實施狀況。表現(xiàn)為兩方面的夫定性：一是由國家市場經(jīng)濟法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成的規(guī)定約束;二是由市場經(jīng)濟倫理道德等所形成的規(guī)范約束。前者通常表現(xiàn)為強制性硬化約束，后

4、者通常表現(xiàn)為非強制性軟化約束。 (一) 市場進入秩序 包括市場主體和市場客體進入秩序 市場經(jīng)營主體進入市場的秩序?qū)嶋H上就是取得進入市場的法律資格和經(jīng)營權(quán)力的秩序內(nèi)容，包括：登記注冊秩序、投資導(dǎo)向秩序、經(jīng)營范圍確認和變更秩序等 市場客體即商品進入市場秩序，包括：社會主義市場經(jīng)濟的商品范疇秩序，如批文就不能成為商品進入市場交換;成為商品進入市場的品質(zhì)條件秩序;有關(guān)禁止走私品進入市場的秩序等 (二) 市場行為秩序 包括：反不正值競爭秩序;禁止壟斷行為秩序;經(jīng)濟合同行為秩序;廣告行為秩序;工業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓秩序;進出口商品購銷秩序;反傾銷秩序;定價行為秩序;股票證券交易秩序;期貨交易秩序;商標(biāo)行為秩序;商品

5、表示秩序等 (三) 市場結(jié)構(gòu)秩序 包括：制止結(jié)構(gòu)性壟斷狀態(tài)秩序;產(chǎn)業(yè)政策秩序;企業(yè)集團秩序;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)秩序等 (四) 市場退出秩序 包括市場經(jīng)營主體退出市場和市場客體退出市場兩方面秩序規(guī)范。 市場主體退出市場秩序包括：企業(yè)歇業(yè)秩序;企業(yè)破產(chǎn)秩序;企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓秩序等; 市場管客體退出市場秩序主要反映在維護市場主體合法權(quán)益秩序方面。 (五) 影響消費者利益的商品銷售秩序 主要反映在商品的價值和使用價值兩個方面，包括商品的功能規(guī)范秩序;商品的品質(zhì)規(guī)范秩序;商品的計量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范秩序;商品的定價規(guī)范秩序。 (六) 維護市場經(jīng)營主體合法權(quán)益的交換關(guān)系秩序 包括：工業(yè)產(chǎn)權(quán)登記注冊秩序;工業(yè)產(chǎn)權(quán)愛護秩序;經(jīng)濟合同糾紛調(diào)解仲裁秩序;維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合法自主權(quán)秩序等 (七) 影響社會公共利益的生產(chǎn)經(jīng)營秩序 包括：生產(chǎn)經(jīng)營活動的外部不經(jīng)濟性秩序，如防止環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡方面的秩序;生產(chǎn)經(jīng)營活動對社會倫理道德及政治影響規(guī)范秩序，如反對和禁止生產(chǎn)經(jīng)營黃色書刊、凈化文化市場環(huán)境的規(guī)范秩序;生產(chǎn)經(jīng)營活動對外在空間影響的規(guī)范秩序，如規(guī)范影響市政交通、影響市容等生產(chǎn)經(jīng)營場地設(shè)置方面的秩序 (八) 影響涉外經(jīng)濟關(guān)系的規(guī)范秩序 它除了應(yīng)當(dāng)包括上述具有涉外特性的秩序外，還