《中國(guó)歷代政治得失》讀書(shū)摘要課件

1、中國(guó)歷代政治得失中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要主要內(nèi)容中國(guó)歷代政治得失是錢(qián)穆先生應(yīng)邀演講的演講記錄稿稍加修改而成。雖然該書(shū)只選擇了漢、唐、宋、明、清五個(gè)代代來(lái)分別講述，但正如其前言所說(shuō)，這五個(gè)代代是中國(guó)歷史上最為重要的代代，大體可以代表中國(guó)歷史的全過(guò)程。全書(shū)分為五講，每講又分別從政府的組織、考試和選舉、賦稅制度、國(guó)防與兵役制度四個(gè)方面，論述各代的政治制度及得失、因革演變，指陳利害得失，既揭示了中國(guó)歷史與政治的精要，又澄清了近現(xiàn)代國(guó)人對(duì)傳統(tǒng)文化的誤解，向讀者展現(xiàn)了一部簡(jiǎn)明的“中國(guó)古代政治制度史”。中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要作者簡(jiǎn)介錢(qián)穆（1895.7.30-1990.8.30），男，江蘇無(wú)錫人，吳越國(guó)太祖

2、武肅王錢(qián)镠之后。字賓四，筆名公沙、梁隱、與忘、孤云，晚號(hào)素書(shū)老人、七房橋人，齋號(hào)素書(shū)堂、素書(shū)樓。中國(guó)現(xiàn)代歷史學(xué)家，國(guó)學(xué)大師，教育家，中央研究院院士，故宮博物院特聘研究員。歷任燕京、北京、清華、華西、四川、齊魯、西南聯(lián)大等大學(xué)教授，也曾任無(wú)錫江南大學(xué)文學(xué)院院長(zhǎng)。1949年遷居香港，創(chuàng)辦新亞書(shū)院。1966年，錢(qián)穆移居臺(tái)灣臺(tái)北市，在“中國(guó)文化書(shū)院”（今中國(guó)文化大學(xué)）任職。1990年在臺(tái)北逝世，1992年歸葬蘇州太湖之濱。中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要前言朝代：漢，唐，宋，明，清制度的范圍：1.政府的組織（皇權(quán)與相權(quán)、中央與地方、彼此之間的關(guān)系）2.考試與選舉3.政府的賦稅制度4.國(guó)防與兵役制度中國(guó)歷代政治

3、得失讀書(shū)摘要制度的概論1.制度與人事是密切相關(guān)的2.制度不是孤立存在的，彼此間相互配合3.制度是跟著人事隨時(shí)變動(dòng)4.制度的創(chuàng)立是基于外在需要和內(nèi)在用意而得以產(chǎn)生5.任何制度，都是有利有弊（分析時(shí)需要考慮歷史意見(jiàn)）6.討論一項(xiàng)制度，要重視其地域性7.討論政治，歷史的特殊性是必然深入到全部文化史中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要序第一因：在中國(guó)，文化精神偏重在人文界，儒家抱負(fù)即是修齊治平，這既是文化追求，也是一種政治抱負(fù)。要想客觀地來(lái)檢討傳統(tǒng)中國(guó)文化，自該檢討傳統(tǒng)政治。第二因：政治制度，必得自根自生。我們專(zhuān)求模仿西方的制度，但制度必須與人事相配合，結(jié)果還要追隨他人的人事，十分愚蠢。心得中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘

4、要中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要漢，唐，宋，明，清政府組織漢唐宋明清特點(diǎn)由封建轉(zhuǎn)為郡縣，“化家為國(guó)”整個(gè)中國(guó)古代史的高潮，是中國(guó)歷史政治制度上一個(gè)最大的轉(zhuǎn)折承襲舊制 散弱 國(guó)防資源面臨巨大威脅 提倡文治現(xiàn)代中國(guó)的開(kāi)端，中國(guó)傳統(tǒng)政治開(kāi)始皇權(quán)趨向?qū)Ｖ迫珶o(wú)制度，代表的是滿洲部族政權(quán)的利益政府丞相為政府最高首領(lǐng)，副丞相御史大夫，主管監(jiān)察，御史中丞打理皇宮最高機(jī)構(gòu)政事堂，中書(shū)省門(mén)下省，給事中，諫官中書(shū)?。ㄩT(mén)下尚書(shū)移至宮外），給事中，諫垣獨(dú)立中書(shū)舍人 廷推，廷議，廷鞫給事中封駁權(quán)，內(nèi)閣制度內(nèi)閣大學(xué)士掌管?chē)?guó)政 軍機(jī)處（秘書(shū)處）寄信上諭 六部尚書(shū)侍郎可單獨(dú)上奏，滿漢分離1：1 大官由皇上選用，小官也須皇上面見(jiàn)中央三

5、公（丞相太尉御史大夫）九卿（太常 光祿勛 衛(wèi)尉 太仆 廷尉 大鴻臚 宗正 大司農(nóng) 少府）最高最大行政機(jī)構(gòu)尚書(shū)省（吏戶(hù)禮兵刑工)御史臺(tái)管監(jiān)察（分察與分巡）樞密院財(cái)政（戶(hù)部鹽鐵度支司）用人（考課院）尚書(shū)?。糠诸^）都察院 通政司 大理院 地方郡與縣?？h分兩級(jí)郡長(zhǎng)官-太守，大縣-令，小縣-長(zhǎng)州與縣?？h分三等州長(zhǎng)官-刺史，州縣多分級(jí)次，中央派遣觀察使與節(jié)度使路，（府州軍監(jiān)），縣 中央派遣管理地方監(jiān)司管（帥漕憲倉(cāng)） 省，府和州，縣外加分司 全國(guó)劃分十三布政使司，長(zhǎng)官-布政使 提刑按察使 都指揮使同明制，承宣布政使上常設(shè)巡撫和總督，軍事要地八旗駐防 設(shè)置四處禁地中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要漢，唐，宋，明，清

6、選舉&經(jīng)濟(jì)&兵役制度漢唐宋明清選舉選舉孝廉（固定下來(lái)）察舉制度。入太學(xué)-到地方服務(wù)-察舉回中央為郎-入仕自由報(bào)名，由尚書(shū)禮部舉行考試，吏部分發(fā)任用，培養(yǎng)在于門(mén)第，考察律詩(shī)制度愈加嚴(yán)格，防止作弊，考察經(jīng)義縣考-省試會(huì)試，進(jìn)士及第，滿三年考試，入翰林院，成為大官?？疾彀斯晌牟孔逭?quán)下的考試制度經(jīng)濟(jì)節(jié)制資本，土地歸農(nóng)民私有，允許自由買(mǎi)賣(mài)。田租，人口稅，力役租庸調(diào)制兩稅制，隨地?cái)偱桑氖肇泿艃啥愔?，差役制?制定了免役錢(qián)差役雜項(xiàng)一并歸入田賦項(xiàng)下地丁攤糧，只收田租，不要丁口稅兵役兵制：全民皆兵1.中央的衛(wèi)兵2.邊郡的戍卒3.原地方服兵役兵制：全兵皆農(nóng) 府兵制度，雇傭外國(guó)人當(dāng)兵軍隊(duì)分為禁軍與廂軍，募兵制同

7、唐代府兵，大兵區(qū)為府，小兵區(qū)為衛(wèi)。八旗中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要得失檢討漢唐宋明清經(jīng)濟(jì)土地問(wèn)題沒(méi)有解決，形成兼并，減輕租稅，惠及地主而非農(nóng)民為著財(cái)政收支以及征收手續(xù)方便，犧牲了土地平均分配的理想軍隊(duì)到地方派差，地方?jīng)]有興家門(mén)第消失，農(nóng)戶(hù)散漫，舞弊取巧規(guī)制賦役的黃冊(cè)與魚(yú)鱗冊(cè)最終廢棄。差役，田租分分合合，地丁合一，實(shí)際稅賦還是增加軍制全國(guó)皆兵制，數(shù)量多，操練簡(jiǎn)，有名無(wú)實(shí)自由兵役制，府兵制度失敗，忘記民族界限，雇傭外國(guó)人當(dāng)兵做將國(guó)防先天不足養(yǎng)兵而不得用，效率低下四境太平，兵卒懈怠，物質(zhì)條件薄弱，最終敗給滿人八旗政府組織武帝設(shè)大司馬大將軍，破壞了皇家與政府的平衡中央指派大吏，剝奪地方職權(quán)，形成藩鎮(zhèn)，軍人

8、割據(jù)宋初出于自卑心，蓄意減奪中書(shū)宰相職權(quán)太祖廢止宰相 內(nèi)臣干預(yù)政事 吏胥制度使官與吏流品涇渭分明 出現(xiàn)文書(shū)政治滿漢夾用，大官多滿少漢臥碑禁令（無(wú)言論結(jié)社出版自由）選舉或考試雖然政權(quán)開(kāi)放，但書(shū)籍昂貴，成為資本，產(chǎn)生世族門(mén)第由門(mén)第特殊階級(jí)開(kāi)放政權(quán)，報(bào)考人數(shù)愈來(lái)愈多，政府組織臃腫大門(mén)第逐步墮落，進(jìn)士輕薄，無(wú)培養(yǎng)人才之地把培養(yǎng)人才的機(jī)構(gòu)歸并到考試制度中，培養(yǎng)出許多大學(xué)問(wèn)家，政治家愚民政策，講政權(quán)控制在滿洲人手中中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要漢代漢朝是我國(guó)第一個(gè)建立比較完備制度的朝代。漢朝開(kāi)始時(shí)，皇權(quán)與相權(quán)是分開(kāi)的，但中國(guó)一向似乎看重不成文法，從漢武帝起，“宰相便退處無(wú)權(quán)，外朝九卿，直接向內(nèi)廷聽(tīng)受指令”。作者

9、指出，在研究歷史上任何一項(xiàng)制度時(shí)，都應(yīng)該注意每項(xiàng)制度背后當(dāng)時(shí)人的觀念與理論，沒(méi)有一項(xiàng)制度能夠憑空產(chǎn)生出來(lái)。春秋以后，官位世襲，劉邦的出身造就了平民當(dāng)皇帝的神話，選舉制也有所改革，從平民階層選拔人才，可由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的限制，“舉孝廉”制度成了“世族門(mén)第”世襲的階梯。對(duì)土地兼并問(wèn)題，政府一直找不到解決辦法，流民的大量出現(xiàn)，使政府財(cái)政瓦解，漢代崩潰也就無(wú)可避免了。中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要漢代重點(diǎn)講政府職權(quán)的分配（皇室與政府職權(quán)）（中央與地方職權(quán)）宰相為政府的真正領(lǐng)袖領(lǐng)袖制皇 權(quán)尚衣尚食尚冠尚席尚浴尚書(shū)（秘書(shū)）相 權(quán)西曹（府史署用）東曹（二千石長(zhǎng)吏遷除）戶(hù)曹（祭祀農(nóng)桑）奏曹（政府奏單）詞曹（詞訟）（

10、民事）法曹（郵驛科程）尉曹（卒曹轉(zhuǎn)運(yùn)）賊曹（盜賊）決曹（罪法）兵曹（兵役）金曹（貨幣鹽鐵）倉(cāng)曹（倉(cāng)谷）黃 閣（薄錄眾事）（總務(wù)主任）中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要漢代（中央政府組織）三 公“化家為國(guó)”九 卿太常（奉嘗）（祭祀祖先）教育光祿勛（門(mén)房）（大內(nèi)總管）衛(wèi) 尉（門(mén)衛(wèi)屯兵）太仆（御馬）（國(guó)家馬政）廷尉（司法審判）大鴻臚（外交部禮賓）宗正（皇族宗室事物）司農(nóng)（政府經(jīng)費(fèi)）少府（皇室經(jīng)費(fèi)）郡縣三公九卿郡縣皆為皇帝任命丞 相（主管行政）太 尉（軍事）御史大夫（監(jiān)察）（副丞相）御史中丞（副御史大夫駐皇宮）侍御史（文書(shū)）監(jiān)御史（監(jiān)督郡守）漢代九卿就名義論只是辦理皇室內(nèi)廷事的家務(wù)官，唐代始有六部尚書(shū)，成為管理

11、國(guó)家政務(wù)的機(jī)構(gòu)。中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要漢代（地方政府組織）郡縣太守 地位與九卿平等（全國(guó)一百多個(gè)郡）中央政府刺史 中央特派專(zhuān)員（全國(guó)十三個(gè)區(qū)）太守御史大夫漢代（選舉制度）太學(xué)（甲科為郞、乙科為吏）光祿勛（門(mén)房）（大內(nèi)總管）郞（侍衛(wèi)）吏（地方任職）選舉孝廉讀書(shū)人的政府中國(guó)歷史上的傳統(tǒng)政策存心在引導(dǎo)民間聰明才智者，不準(zhǔn)為私家財(cái)力打算無(wú)限發(fā)展，只鼓勵(lì)人為大學(xué)者，當(dāng)大官，卻不獎(jiǎng)勵(lì)人為大商人，發(fā)大財(cái)漢代在社會(huì)上層節(jié)制資本，下層沒(méi)力量管，唐代注意社會(huì)下層，國(guó)家計(jì)劃分配，上層自由發(fā)展。中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要唐代唐代制度自然發(fā)生了變化，但卻是來(lái)源于自漢以來(lái)制度不斷演變的傳統(tǒng)，并非無(wú)本之木。唐代改變了漢代丞

12、相、太尉、御史大夫三分的制度，而設(shè)立中書(shū)、門(mén)下和尚書(shū)三省，三省長(zhǎng)官皆為相，其中中書(shū)掌制令，門(mén)下掌封駁，尚書(shū)省設(shè)六部，掌執(zhí)行。中央設(shè)最高機(jī)構(gòu)政事堂，由三省最高長(zhǎng)官組成。但是由于唐太宗曾任過(guò)尚書(shū)令，自此無(wú)人敢任該職，于是尚書(shū)省無(wú)最高長(zhǎng)官，而由左右仆射同時(shí)主管該省。只有左右仆射兼銜“同中書(shū)門(mén)下平章事”等名義時(shí)，才有機(jī)會(huì)參與政事堂會(huì)議，獲得真宰相的地位。這時(shí)的地方制度較漢代增加了層級(jí)，并產(chǎn)生了節(jié)度使擁兵自重的弊端中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要重質(zhì)不重量求取于賢人侍中侍中侍郞給侍中 唐 代 （中央政府）皇 權(quán)相 權(quán)委員制：把相權(quán)分別操掌于幾個(gè)部門(mén)中書(shū)省 （中書(shū)令）門(mén)下?。ㄊ讨校┥袝?shū)省（尚書(shū)令）三品發(fā)令（敕）中

13、書(shū)令中書(shū)侍郞中書(shū)舍人審查（涂歸）副署執(zhí)行政事堂尚書(shū)左仆射尚書(shū)右仆射斜封墨敕御史臺(tái)左御史（監(jiān)察中央政府） （分察）右御史（監(jiān)察州縣政府）（分巡） 三省、六部、一臺(tái)中國(guó)人認(rèn)為只要其人是賢者就能夠代表多數(shù)，不賢而僅憑數(shù)量是無(wú)足輕重的。此命令未經(jīng)中書(shū)門(mén)下兩省五花判事唐太宗未登極前，曾做過(guò)尚書(shū)令，即位后，尚書(shū)令常虛懸其缺監(jiān)察權(quán)是脫離相權(quán)而獨(dú)立的。中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要吏部（人事任用）戶(hù)部（民政戶(hù)口）禮部（宗教教育）中書(shū)省 （中書(shū)令）門(mén)下?。ㄊ讨校┥袝?shū)省（尚書(shū)令）兵部（軍事）刑部（司法）工部（建設(shè)）尚書(shū)左仆射尚書(shū)右仆射都堂（六部總辦公廳）參知機(jī)務(wù)同平章事 唐 代 （中央政府）御史監(jiān)察（監(jiān)察州縣政府）科舉

14、制 懷牒自列各人到地方政府報(bào)名，參加中央考試。報(bào)名者不得為工人，商人，因工商是為私家謀利的，考試求取者須專(zhuān)心為公家服務(wù)。中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要唐代而唐代的考試制度則很值得一提，它完善了科舉制度，并將其作為考選官員的重要形式，取代了九品中正制。經(jīng)濟(jì)和兵役制度則都經(jīng)歷變革，前期實(shí)行租庸調(diào)制和府兵制，將田租、服役、納捐分開(kāi)，并由國(guó)家供養(yǎng)府兵。后來(lái)由于這些制度弊端叢生，特別是執(zhí)行混亂，導(dǎo)致變革，但變革更多的出于便利的需要，危害更大，這就是兩稅法和募兵制，盡管為了減輕負(fù)擔(dān)，但卻導(dǎo)致負(fù)擔(dān)的增加，最終導(dǎo)致了唐王朝的覆亡。 中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要唐代（地方政府組織）州縣中央政府剌史上中下上中下十萬(wàn)以上二萬(wàn)

15、以上二萬(wàn)以下六千以上三千以上三千下地方長(zhǎng)官之掾?qū)偃斡弥畽?quán)集中于中央之吏部觀察使節(jié)度使道十道地方政府唐不如漢，漸進(jìn)到中央集權(quán)地步，內(nèi)重而外輕。租（均田制度）庸（義務(wù)勞役）調(diào)（絲麻布綿）兩稅制（財(cái)務(wù)大臣楊炎）不收米谷，改收貨幣中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要宋代宋朝是最貧最弱的朝代，其問(wèn)題不是國(guó)家制度落后、政府無(wú)能，而是根基沒(méi)有打好。建國(guó)時(shí)就是四面楚歌，養(yǎng)兵是不得已的事，還要大投入，要考慮外敵入侵和內(nèi)部人民反抗，故有很好的制度，也不能從容合理的實(shí)施。宋朝的相權(quán)，較唐代進(jìn)一步抑制，相權(quán)中軍事、財(cái)政和用人三權(quán)都被分離。一個(gè)很大的矛盾纏繞著宋朝政府，既需要國(guó)防，養(yǎng)兵以御外敵，卻又提倡文治，重文輕武，怕軍人篡權(quán)。

16、正如有人所說(shuō)，宋朝的悲哀就在于處在歷史教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)壓力的夾縫中，左右不得活。 中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要 宋 代 （中央政府）皇 權(quán)相 權(quán)中書(shū)省 （丞相）門(mén)下省尚書(shū)省政事堂 樞密院（軍事）戶(hù)部司鹽鐵司 度支司 審官院 東院（主選） 西院（武選）劄子 諫 官清議固然未必不好，但政府總是有掣肘，諫官臺(tái)官漸漸不分，皇帝沒(méi)人管，宰相既要對(duì)付皇帝又要對(duì)付臺(tái)諫。王安石變法在制度司馬光反對(duì)在人事財(cái)政兩府最高政令決定權(quán)在皇帝中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要州縣中央政府宋代（地方政府組織）路府宋代無(wú)地方官，只暫時(shí)派中央官來(lái)兼管地方事。知某州事 知某府事帥（安巡使）漕（轉(zhuǎn)運(yùn)使）憲（提刑按察使）倉(cāng)（提舉常平使）宋代地方財(cái)富全部

17、解中央，地方無(wú)存儲(chǔ)，宋代軍權(quán)集中，財(cái)權(quán)集中，地方日趨貧弱。所以金兵入侵首都一失，全國(guó)瓦解?？荚囍贫仍谒未歉匾鼑?yán)密了，卻并非更加有效了，但因政府積年提倡，社會(huì)學(xué)術(shù)空氣又復(fù)活了。軍監(jiān)監(jiān)司官中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要明代從明朝起，沒(méi)有了宰相，出現(xiàn)九卿，即六部、都察院、通政司和大理院的整合，直接對(duì)皇上負(fù)責(zé)?；噬辖y(tǒng)管一切，這對(duì)皇上的素質(zhì)要求很高。但中國(guó)古代似乎有個(gè)規(guī)律，即剛開(kāi)始的當(dāng)政者都很勤奮，越往后越怠政，哪個(gè)朝代都沒(méi)有掙脫過(guò)。這就是監(jiān)察制度不完善和法制不健全造成的。當(dāng)皇上不理朝政時(shí)，矛盾就激化了，接近皇上的人們干預(yù)朝政，政府內(nèi)部出現(xiàn)不和諧因素，你爭(zhēng)我?jiàn)Z。經(jīng)濟(jì)改革并不順利，且對(duì)明朝的武功知之甚少，

18、似乎除“土木堡之變”之外，很少有失利的記載，使人們覺(jué)得明朝的軍事還不錯(cuò)。明朝地方政治制度最大的變革是承襲元代的行省，將省級(jí)規(guī)劃正式確立，形成省、道、府、縣地方四級(jí)體系，而非漢唐時(shí)的郡縣兩級(jí)體系。中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要明代 （中央政府）若說(shuō)中國(guó)傳統(tǒng)政治是專(zhuān)制的，政府由皇帝獨(dú)裁，這種說(shuō)法用來(lái)講明清兩代是可以的?；?權(quán) 中書(shū)舍人（管文書(shū)與抄寫(xiě)） 給事中（七品封駁權(quán)）尚書(shū)省（六部尚書(shū)）吏部（人事任用）戶(hù)部（民政戶(hù)口）禮部（宗教教育）兵部（軍事）刑部（司法）工部（建設(shè)）尚書(shū)省沒(méi)有長(zhǎng)官，改由六部尚書(shū)分頭負(fù)責(zé)，變成了多頭衙門(mén)。都察院（彈劾糾察）九卿大理院（平反） 通政司（章奏 公文出納）三法司會(huì)審明制有卿

19、無(wú)公，是多頭政府，諸長(zhǎng)官皆并列，歸皇帝管。廷推廷議廷鞠明代給事中分科，依據(jù)尚書(shū)六部分六科。內(nèi)閣大學(xué)士（五品）內(nèi) 閣（皇帝秘書(shū)處）兵部尚書(shū)兼武英殿大學(xué)士條旨 票擬司禮監(jiān)（太監(jiān)領(lǐng)袖）大臣當(dāng)權(quán) 權(quán)臣弄權(quán)張居正以相體自居，當(dāng)時(shí)清議不好，是權(quán)臣，而非大臣中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要中央政府明代（地方政府組織）元代開(kāi)始，蒙古人征服中國(guó)，不敢把政權(quán)分散，要完全集中在中央。元代是有中央無(wú)地方的。 行中書(shū)省 （元代流動(dòng)宰相）行省設(shè)置，并不是為了行政方便，而是為了軍事控制。州縣省府 承宣布政使 （地方長(zhǎng)官藩司）提刑按察使（司法臬司） 都指揮使（軍事）分司 總督 巡撫科舉制度只能物色人才，并不能培養(yǎng)人才，在明清代進(jìn)士翰

20、林制度下，卻可以培植一些人才。明清大政治家，大學(xué)問(wèn)家多半進(jìn)士翰林出身。漢代 掾?qū)偬拼?門(mén)弟宋代 館閱校理明清 進(jìn)士翰林明清兩代之胥吏弊病出在元代，元政府長(zhǎng)官用的都是蒙古人，用讀書(shū)人作書(shū)記和方案，便是官與吏流品涇渭之分，胥吏另成一流品。胥吏是沒(méi)有出身的，先是不準(zhǔn)做御史，后是不準(zhǔn)考進(jìn)士，流品雖低，對(duì)政治影響卻大。所以胥吏不再向上，沒(méi)有出路。黃冊(cè)（戶(hù)）魚(yú)鱗冊(cè)（土田）一條鞭法（農(nóng)間差役雜項(xiàng)一并歸入田賦項(xiàng)下）中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要清代錢(qián)穆對(duì)清代甚為不滿，這可能也與他存在的一些“大漢族主義”有關(guān)聯(lián)，他基本上將漢族等同于中國(guó)，將蒙古和滿洲人視為外人，這恐怕已經(jīng)跟不上時(shí)代潮流，也不符合歷史發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)際情況

21、。但他所做的制度與法術(shù)的區(qū)分還是很值得贊賞的，他認(rèn)為出于私心所定立的制度不能算是制度，而是一種法術(shù)，清代統(tǒng)治者采取了很多措施保護(hù)滿洲特權(quán)，而非出于公心，自然是一種法術(shù)，雖然其他朝代的統(tǒng)治者也屬于家天下，但他們?cè)诒Ｗo(hù)皇室權(quán)利的同時(shí)，也注重從國(guó)家的角度考慮問(wèn)題，即便這些朝代也有富族大戶(hù)獲得特權(quán)，但那主要是其實(shí)力使然，而像清代那種刻意照顧一個(gè)特權(quán)集團(tuán)的情況則屬少見(jiàn)。 中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要清代 （中央政府）皇 權(quán)（部族政權(quán)）制度指政而言，法術(shù)只是些事情或手段，不好說(shuō)是政治。制度是出于公的，法術(shù)則出之于私。中國(guó)人講政治一向看重職責(zé)而不象西方人談主權(quán)。主權(quán)的背后是一種自由意志，職責(zé)的背后則是盡力踐行的

22、道義。中國(guó)社會(huì)把政權(quán)交給士人，而防止貴族軍人專(zhuān)政，說(shuō)明中國(guó)政治重職責(zé)不重主權(quán)。讀圣賢書(shū)，講修齊治平之道，由國(guó)家加以考試，量才錄用，上輩讀書(shū)人的意見(jiàn)，就可以代表全民。西方則必待大家選舉，中國(guó)人則用公開(kāi)的考試制度。內(nèi) 閣（皇帝秘書(shū)處）軍機(jī)處（南書(shū)房）內(nèi)閣大臣制度意義少，法術(shù)意義多。皇帝的詔書(shū)不能給旁人看直接送出，這就是法術(shù)。清代這種私人政治能夠持續(xù)，是因?yàn)榛实郾澈笥腥珴M洲人撐腰。任何一個(gè)獨(dú)裁者都有一個(gè)擁護(hù)他獨(dú)裁的特定集團(tuán)?；实劾米x書(shū)人，讀書(shū)人擁護(hù)皇帝是比較公的，因?yàn)樽x書(shū)人不是皇帝的私勢(shì)力也不是一個(gè)固定的集團(tuán)。中國(guó)歷史上只有元和清，皇帝背后是整批蒙古人和滿洲人，其他各代還是由全國(guó)民眾中間受過(guò)教育經(jīng)

23、過(guò)考試的人來(lái)參與政府。吏部（人事任用）戶(hù)部（民政戶(hù)口）禮部（宗教教育）兵部（軍事）刑部（司法）工部（建設(shè)）尚書(shū)侍尚書(shū)侍尚書(shū)侍尚書(shū)侍尚書(shū)侍尚書(shū)侍六部尚書(shū)沿襲明代，但清代六部尚書(shū)權(quán)力小得多了，不能稱(chēng)為行政首長(zhǎng)。尚書(shū)管不著侍，同時(shí)滿漢還要分開(kāi)單設(shè)。取消言論、出版、結(jié)社自由。滿人到中國(guó)，他們的一切政策，是拿滿洲部族來(lái)控制中國(guó)人，再拉攏懷柔藏族來(lái)挾制漢人。蒙古人得封親王，漢人是沒(méi)有的。滿洲人最高明的政策是存心壓迫中國(guó)的知識(shí)分子，而討好下層民眾，來(lái)分解中國(guó)社會(huì)之抵抗力。中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要中央政府清代（地方政府組織）州縣省府布政使（地方長(zhǎng)官藩司）提刑按察使（司法臬司）都指揮使（軍事）經(jīng)略大臣 總督 巡

24、撫道參贊大臣中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要清代在清朝制度下，漢族人難以得到重用，自然希望反抗和革命，于是就有了那么多的起義，特別是太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)。后來(lái)就是變法和革命，這里作者關(guān)于革命和起義還做了區(qū)分，認(rèn)為后者主要是基于人事原因，制度不是導(dǎo)致起義的原因，而是執(zhí)行制度的人事問(wèn)題導(dǎo)致的，通過(guò)起義推翻了執(zhí)行者，更換一批制度執(zhí)行者，就可以實(shí)現(xiàn)安定；而革命則是為了推翻舊制度，建立新制度，這時(shí)候就不是人事而是制度本身存在弊端了，所以要通過(guò)革命更改這種狀況。作者認(rèn)為中國(guó)歷史上大多數(shù)都是起義，即在制度范圍內(nèi)通過(guò)改變?nèi)耸聛?lái)糾正問(wèn)題，而清末則呈現(xiàn)出制度本身的弊病，因而只有通過(guò)革命才能解決這個(gè)問(wèn)題。中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要清

25、代對(duì)太平天國(guó)的一段論述，作為清代政治制度得失的一個(gè)額外補(bǔ)充。語(yǔ)句雖少，但寫(xiě)的也極有精當(dāng)。他說(shuō)，“大家同情太平天國(guó)，認(rèn)為它是民族革命，這話自不錯(cuò)，但實(shí)際也不盡然，至少他們太不懂得政治第一論國(guó)名，便是不祥之兆，哪里有正式建立一個(gè)國(guó)家而號(hào)稱(chēng)天國(guó)的呢？再加上太平二字，東漢黃巾之亂，信奉的是太平道，他們的下意識(shí)，似乎受此影響，國(guó)號(hào)太平天國(guó)，早可預(yù)示他們之失敗，正因?yàn)檫@一集團(tuán)里太沒(méi)有讀書(shū)人而且洪楊一出來(lái)就稱(chēng)天王、東王、南王、西王、北王、翼王，那些名號(hào)，只能在通俗演義里有，哪能成為一種正式的制度？”中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要總結(jié)回顧中國(guó)歷史上的各種政治制度，可以發(fā)現(xiàn)中央日益集權(quán)、皇帝日趨專(zhuān)制的發(fā)展趨勢(shì)，歷史是

26、不斷演化的，作者批判了那種將歷史簡(jiǎn)單的歸結(jié)為專(zhuān)制的幼稚想法，體現(xiàn)出作者的一種發(fā)展的歷史觀。另外，也應(yīng)看到，中國(guó)政治制度總是面臨著執(zhí)行難的問(wèn)題，由于人事的原因，很多制度最終都走向異化，這在地方制度上體現(xiàn)的很明顯。歷朝歷代都會(huì)在地方設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，特別是監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但隨著時(shí)代的發(fā)展，這些機(jī)構(gòu)最終都成了行政機(jī)構(gòu)，甚至變成了一級(jí)地方層級(jí)，漢代設(shè)立刺史行監(jiān)察權(quán)，后來(lái)演化為行政上的“州牧”；唐代則是節(jié)度使；宋代代表中央管理地方的知事后來(lái)成為正式官職；元代的行中書(shū)省后來(lái)成為一級(jí)行政區(qū)劃；明代設(shè)總督、巡撫主管臨時(shí)事務(wù)，到清代已成為正式的地方大員。 中國(guó)歷代政治得失讀書(shū)摘要總結(jié)錢(qián)穆先生在書(shū)中強(qiáng)調(diào)：應(yīng)以該朝人們的眼光看歷史事件，而不莽撞地以現(xiàn)在的角度回顧過(guò)去。該書(shū)對(duì)讀者提出的要求是，應(yīng)當(dāng)對(duì)本國(guó)歷史持一種“溫情的敬意”的態(tài)度，而非“對(duì)本國(guó)已往歷史抱一種偏激的虛無(wú)主義”，“至少不會(huì)感到現(xiàn)在我們是站在已往歷史最高之頂點(diǎn)，而將我們當(dāng)身種種罪惡與弱點(diǎn)，一切推卸于古人”?！敖闹袊?guó)人，只因我們一時(shí)科學(xué)落后，遂誤以為中國(guó)以往歷史上一切文物制度全都落后了”。錢(qián)先生認(rèn)為，君權(quán)與相權(quán)的分設(shè)，政府對(duì)皇室的制衡，足以證明傳統(tǒng)政治體制并非出于一二人的私心，不可以專(zhuān)制黑暗四字抹殺，只是到了明清出現(xiàn)皇權(quán)極力膨脹的現(xiàn)