公路工程施工費用監(jiān)理課件

1、 公路工程施工費用監(jiān)理 11.掌握工程費用的特點、組成，工程費用監(jiān)理的原則、程序和方法；2.了解工程費用監(jiān)理的任務及意義；3.掌握工程量清單的實質、內容和作用；4.掌握工程費用支付的原則、程序及內容；5.了解支付證書、支付表格及其應用。本章重點提示2 第一節(jié) 概述工程費用監(jiān)理，就是監(jiān)理工程師按合同文件，依據工程實際情況，對工程費用的計算與支付實行監(jiān)督管理。它是工程監(jiān)理的主要工作之一。其核心是工程的計量與工程費用支付兩個方面。工程費用的有效監(jiān)理，一方面直接關系到工程造價和投資效益，關系到合同的實施和投資目標的實現，另一方面也是保證監(jiān)理工程師全面采取監(jiān)理措施，有效地進行質量和進度監(jiān)理的有效手段。工

2、程費用監(jiān)理直接涉及到業(yè)主和承包人的利益，是各方關注的焦點和核心，因此，搞好費用監(jiān)理，是保證工程施工任務順利完成的前提和條件。3 工程費用是指通過施工生產活動而形成的建筑安裝工程所具備的價值或工程價格的貨幣表現。它是工程項目造價的主要組成部分和直接基礎，又分為預算工程費用和實際工程費用兩類。 一、工程費用41.預先定價，由于工程建設內在規(guī)律，工程費用必須在實際使用和支付前先定價。2.以工程成本為基礎，工程費用以標準成本為基礎計價，而對各種意外情況則以實際成本進行估價。實際成本是生產過程中各種實際耗費的總和，標準成本則是在合理的勞動組織和一定的生產技術條件下完成工程施工生產任務所需的社會平均消耗量

3、。（一）工程費用的特點-153.主要由承包人使用，當承包人被驅逐，且剩余工程由業(yè)主直接完成時，工程費用才由業(yè)主自己使用。但這種情況少見，往往是業(yè)主驅逐了原承包人后，再另外招請承包人來完成工程。4.必須由監(jiān)理工程師簽認，合同實施過程中的各種費用，只有監(jiān)理工程師按合同文件簽認的工程價款才是工程費用。5.由業(yè)主支付，業(yè)主在承包人完成了既定施工任務，并經監(jiān)理工程師確認其價值后，應支付工程費用。工程承包行為也是一種商業(yè)活動，業(yè)主在獲得了預定的工程結構物后，理應支付其價值。（一）工程費用的特點-26工程費用由直接成本、間接成本和利潤三部分組成。1.直接成本：指完成該建設項目的施工任務而直接用于工程上的費用

4、。包括消耗在施工中的全部材料費、機械使用費、人工費和其他有關費用四個部分。2.間接成本：指為完成工程施工任務而間接發(fā)生的費用及間接為工程服務而發(fā)生的費用。由施工管理費(包括現場管理費及總部或上級管理費)和其他間接成本組成。其中，其他間接成本包括各種分攤費用，如投標費、合同公證費、各種保險和保函手續(xù)費、臨時設施費、各種稅金、辦公費和試驗費等。（二）工程費用的組成-173.利潤：工程費用中利潤的多少，主要取決于承包人施工管理水平的高低及合同價格的合理程序。一般情況下，編制標底時按平均利潤率來確定預算工程費用中的利潤，而承包人在投標報價時，則是按自己的投標策略來確定利潤額，并將其注入單價中。因此，工

5、程價值的大小已由合同預先定價，承包人實際獲得利潤的多少，必須取決于他對工程實際成本的控制能力。（二）工程費用的組成-28 公路工程是一種線長面廣，受各種自然因素和社會因素影響較多的工程項目。其施工活動必然會受到各種因素的干擾，進而使工程費用受到影響。影響工程費用的因素很多，歸納起來有如下幾種： 1.設計因素； 2.施工因素； 3.合同因素； 4.社會因素； 5.自然因素； 6.監(jiān)理因素； 7.業(yè)主管理因素。以上諸因素都是影響工程費用的關鍵性因素和決定性因素。（三）影響工程費用的因素9二、工程費用監(jiān)理的任務及意義（一）工程費用監(jiān)理的任務在施工活動中所發(fā)生的一切費用都是其監(jiān)理對象，都必須進行計價并

6、作恰當記錄，為各項工程費用的最終簽認作好準備。工程費用監(jiān)理的目標是組織和協調好業(yè)主與承包人之間的收支行為，使他們之間發(fā)生的每筆工程費用都符合合同要求，并做到準確合理。監(jiān)理工程費用監(jiān)理的核心是計量與支付，FIDIC條件采用以單價為基礎的支付辦法。監(jiān)理工程師除了控制好合同中工程量清單所列各項費用的計量與支付之外，還應對清單之外的各類合同支付進行嚴格監(jiān)理，并盡可能地減少合同以外的不合理開支。101.促進業(yè)主籌集資金、償還貸款；促使承包人內部管理體制的改革，降低成本提高勞動生產率，達到加快施工速度、提高工程質量，優(yōu)質高效完成工程項目的目的。2.給承包人引進了競爭機制，也為業(yè)主改善了投資環(huán)境，實現了投資

7、監(jiān)督，使資金變?yōu)橛袃斒褂茫?.工程費用監(jiān)理是集技術、經濟與管理于一體的綜合性工作；4.可造就一批既懂技術、又懂經濟和管理知識的專門人才。（二）工程費用監(jiān)理的意義11工程監(jiān)理由工程費用監(jiān)理、工程質量監(jiān)理、工程進度監(jiān)理和工程合同管理四部分組成。其中，前三者直接源于工程的投資、質量、工期三大目標，合同管理則是實施上述三大監(jiān)理的共同基礎。它們之間的關系，是既互相聯系，又互相獨立的關系，但其目標卻是一致的，即共同實現對工程項目的監(jiān)理。三、工程費用監(jiān)理與其他監(jiān)理的關系112此外，由于工程建設的三大目標在施工過程中，不能同時達到最優(yōu)，即不可能同時做到投資省、工期短、質量高。為此，在進行監(jiān)理時，應根據業(yè)主要求

8、及工程的實際客觀條件進行綜合研究，采用積極主動監(jiān)理措施，盡可能減少以至避免目標值與實際值的偏差；而不是采取被動監(jiān)理的方法，當實際值與目標值出現偏差時，再去分析產生偏差的原因，并確定下步的對策。三、工程費用監(jiān)理與其他監(jiān)理的關系2131.政策性原則費用監(jiān)理是一項政策性、法律性、經濟性和技術性很強的工作，必須根據國家的方針政策辦事。要嚴格遵守國家的法律和有關制度，處理好國家整體利益和局部利益的關系；同時還必須遵循工程項目本身內在規(guī)律的要求，處理好進度、質量與費用三者之間的辯證關系。四、工程費用監(jiān)理的原則、程序和方法（一）工程費用監(jiān)理的原則1142.合同原則工程承包合同，既綜合體現了國家的經濟政策和基

9、本建設管理制度及法律，又全面概括了工程設計意圖和要求，并綜合考慮了施工中的各種因素，是有關工程施工的綜合性文件。監(jiān)理工程師在進行工程費用監(jiān)理時，必須以合同為依據，按合同要求處理好各類工程費用的簽認與支付。（一）工程費用監(jiān)理的原則2153.公正原則 工程費用的支付直接涉及業(yè)主和承包人的利益，因此，監(jiān)理工程師必須恪守公正的原則來進行費用監(jiān)理。在工程施工活動中，監(jiān)理工程師處于主導地位，合同賦予他廣泛的權力。承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準確、合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認的工程費用是否公正。要使工程費用既合理又準確，只有監(jiān)理工程師保持公正才有可能。監(jiān)理工程師在費用監(jiān)理過程中必須認真負責，以實事求是的精

10、神和科學的態(tài)度做好每一項工作，確保自己站在客觀、公正的立場上。（一）工程費用監(jiān)理的原則3164.責、權、利相結合的原則 要搞好工程費用監(jiān)理的各項工作，同樣必須貫徹責、權、利相結合的原則?！柏煛笔且瓿少M用監(jiān)理任務的責任；“權”是指監(jiān)理工程師為了完成費用監(jiān)理任務，對于必須采取的措施所應有的權限，即實施費用監(jiān)理的權力，確切地說是監(jiān)理工程師必須擁有工程計量與工程費用簽認的權力；“利”是根據費用監(jiān)理任務完成的好壞給予監(jiān)理工程師的獎懲。（一）工程費用監(jiān)理的原則417 費用監(jiān)理必須明確職責，否則無人負責；監(jiān)理還必須有權，沒有權，也就無從監(jiān)理；同樣，還必須有利，有利才能充分調動積極性和促進責任的履行。只有責

11、、權、利高度結合，才能有效地搞好費用監(jiān)理工作。（一）工程費用監(jiān)理的原則518 首先，應落實費用監(jiān)理的機構，除配置費用監(jiān)理工程師外，還應落實計量、支付人員及明確由誰對最終結果負責，即由誰在計量證書和支付證書上簽字；此外，還須制定計量支付的規(guī)章制度及管理程序與計量、支付的審核環(huán)節(jié)以保證計量支付的質量。 應注意，費用監(jiān)理的前提和條件是明確目標，而目標必須在數量、時間、責任上有明確的規(guī)定。一般情況下，質量、進度監(jiān)理和合同管理三者即是進行費用監(jiān)理的基礎，又須依靠費用監(jiān)理來開展其有效的工作。因此，負責費用監(jiān)理的人員必須合理分工，并明確各自的任務和責任范圍。（二）工程費用監(jiān)理的程序19費用監(jiān)理的方法很多、從

12、不同角度可以進行不同的分類和總結，現僅從時間的角度進行歸類。從監(jiān)理措施采取的時間上來看，可以分為： 事后監(jiān)理(反饋監(jiān)理) 事前主動監(jiān)理(前饋監(jiān)理) 跟蹤監(jiān)理(過程監(jiān)理)（三）工程費用監(jiān)理的方法20 事后監(jiān)理，是指監(jiān)理工程師將計量證書和支付證書以及各種相關的調節(jié)信息輸送出去，又把作用結果的信號返送回來，并對信息的再輸出發(fā)生影響，以起到費用監(jiān)理的作用。 在費用監(jiān)理中，為了對施工中的各種耗費進行有效的監(jiān)理，要求把實際耗費與合同價進行比較，并把發(fā)生偏差的信息反饋給監(jiān)理單位，以便及時進行調節(jié)，保證費用監(jiān)理目標的實現。 1.事后監(jiān)理21 事前監(jiān)理又叫主動監(jiān)理，是指在目標發(fā)生偏差以前，即在實際工程費用超出合

13、同價格之前，根據預測的信息，采取相應的措施予以監(jiān)理，使工程費用不偏離或盡量少偏離合同價。從事后監(jiān)理來說，往往監(jiān)理工程師獲得偏差信息的時間和偏差發(fā)生的時間有時間差，由于這種信息反饋的滯后性使得偏差無法立即被監(jiān)理工程師得知，影響糾正偏差的時效和作用。尤其在工程施工過程中，各種意外情況如地下埋藏物等經常發(fā)生，光靠承包人來報告意外事件的發(fā)生，之后再去處理，將造成不必要的損失。因此，應加強預防，進行事前的主動監(jiān)理。2.事前監(jiān)理22 跟蹤管理，是指監(jiān)理工程師跟蹤施工過程，并對其進行監(jiān)理，也即是監(jiān)理工程師現場進行監(jiān)理。如旁站監(jiān)理就是一種典型的跟蹤監(jiān)理。跟蹤監(jiān)理同事前監(jiān)理的區(qū)別是:跟蹤監(jiān)理是在工程費用發(fā)生的當

14、時就在現場進行監(jiān)理.事前監(jiān)理是通過制定措施，明確合同價款等來進行監(jiān)理；還有可能對現存施工條件進行改變，可從較遠的時間和較好的施工條件出發(fā)來加以考慮，而跟蹤監(jiān)理就沒有這些條件。3.跟蹤監(jiān)理a23跟蹤監(jiān)理同事后監(jiān)理的區(qū)別是:跟蹤監(jiān)理的反饋時間很短，幾乎是瞬時反饋，采取的措施必須是當機立斷，沒有過多的時間來全盤考慮；事后監(jiān)理是把實際的工程費用與工程費用的目標值及合同價進行比較，把差異原因搞清楚，并提出全面的處理措施和意見，作為下一步工作的依據，而跟蹤監(jiān)理就無此可能。跟蹤監(jiān)理是一種日常的監(jiān)理，事前監(jiān)理與事后監(jiān)理最后都要通過日常監(jiān)理才能起作用，沒有跟蹤監(jiān)理，事前監(jiān)理就沒有意義。跟蹤監(jiān)理能及時反饋信息，可

15、以立即采取措施加以調整，監(jiān)理效果立竿見影。3.跟蹤監(jiān)理b24第二節(jié) 工程量清單一、工程量清單 工程量清單又叫工程數量清單，是招標單價按定的原則將招標的工程進行分解，以明確工程的內容和范圍，并將上述內容數量化，且以表格形式表述的文件。 工程量清單是招標文件的重要組成部分；當由投標人填上單價后，即成為標價的工程量清單(報價單)；中標的報價單即是工程費用支付時作價的直接基礎。25 工程量清單的實質是一個工程項目表，常以每一個體工程為對象，按分部分項列出其工程數量，反映出該工程項目的主要內容和預算數量。招標單位按一定的原則將招標的工程進行工作分解，以明確工程的內容和范圍，并將上述內容數量化，即成工程量

16、清單。二、工程量清單的實質和作用261.為編制標底服務。 工程量清單必須按一定的分項規(guī)則和工程量計算方法編制，其中工程量清單的分項同概預算的分項有較大的差別，不能直接套用概預算項目表，而應按招標文件中技術規(guī)范的要求編制，標底則應按這些分項進行計算而編制。工程量計算方法一般參照國內的有關規(guī)定和國際慣例。工程量清單的作用-1272.為所有投標人提供一個報價計算的共同基礎，以便使他們能夠有效而精確地編定報價單，合理地進行投標報價。并為評標時對報價進行比較提供方便。工程量清單的作用-228三、工程量清單的內容前言工程細目計日工明細表工程量清單匯總表工程量清單的內容29 前言，在合同文件中又叫清單序言。

17、前言主要說明工程細目的包容程度及費用依據。闡明編制工程量清單時已經采用的計算方法，以及這種計算方法是否將繼續(xù)用于實際工程的計量。同時，前言還應說明單價所包含的內容和范圍，并要求工程量清單必須和其他文件共同閱讀和理解；在前言中，亦須強調指出工程量清單中各細目工程數量的性質和估算量，達到提醒投標人投標報價及將來施工計量支付時計量人員注意的目的。（一）前言-130 由于工程量清單各章是按技術規(guī)范相應章次編號的，有標價的單價與價格，均已包括了所有施工的工、料、機費，以及安裝費、質檢費、缺陷修復費、保險費、管理費、稅費和利潤，同時包括合同明示和暗示的所有一切風險、責任和義務。因此，一般在前言中均規(guī)定：無

18、論數量是否標出，在工程量清單中的每一細目均需填上單價，否則，沒填單價的細目將被視為已分攤到其他細目的單價之中，那些符合合同規(guī)定的工作若沒有列細目，亦視其費用已經分攤到有關細目的單價之中。（一）前言-231 工程細目，又叫做分項清單表，是招標工程中各個工程細目的工程數量單位及單價數額的排列。各工程細目應分章編列，以便將不同性質、不同位置、石同的施工階段或其他性質不同的工程加以區(qū)別。工程細目可根據工程的具體情況分為不同的章、節(jié)、目，現以下表為例，對章、節(jié)、目的整體聯系和具體內容加以說明。 （二）工程細目32路基土石方 編號項目名稱單位數量單價總額202-1202-1.1202-1.2202-1.3

19、202-2202-2.1202-2.2202-2.3202-2.4202-3202-3.1202-3.2202-3.3202-4203-1203-1.1203-1.2203-1.3203-2203-2.1203-2.2203-2.3203-2.3清理與掘除清理草皮及表土掘除樹根砍伐樹木拆除舊路面碎（礫）石土路面瀝青混凝土路面瀝青表處路面拆除結構物鋼筋混凝土結構混凝土結構磚、石及其他砌體結構挖方挖土挖石棄方超運填方利用土填方利用石填方借土填方填方超運-m2棵棵-m2m2m2-m3m3m3-m3m3m3kmm3m3m3m3km合同段： 貨幣單位：人民幣元 33 計日工明細表，一般包括：總則、計日工

20、勞務、計日工材料、計日工施工機械、計日工匯總表五個方面的內容，并且由相應的計日工勞務單價表、計日工材料單價表、計日工施工機械單價表和計日工匯總表等四個表組成。具體表格格式請參見公路工程國際招標文件范本。（三）計日工明細表34 工程量清單匯總表，本表是對分項清單的匯總，包含著由各個工程量清單以章結轉過來的內容。同時還列有考慮計日工、工程意外和價格意外等的暫定金額，詳見下表。（四）工程量清單匯總表序 號章 名金額（人民幣元）123456789101112131415第100章 一般條目第200章 路基土石方第300章 路面第400章 橋梁第500章 隧道第600章 排水第700章 防護第800章

21、道路設施第900章 綠化第1000章 房屋第100章第1000章總計計日工總額（第100章第1000章總計）+計日工總額按第100章第1000章合計額的 %作為暫定金額寫入投標書作為 合同段投標金額的總價（13+14）注：一切暫定金額都應由監(jiān)理工程師按照合同通用條件第58條規(guī)定決定使用或使用其一部分。35 工程量清單中各工程細目的單價，是投標人根據自身特點，按照合同規(guī)定計算各項費用并進行分攤后填入報價單的。所以，監(jiān)理工程師應要求承包人按照合同規(guī)定的內容與時間，報送單價的來源及其構成，以使對其單價進行評價和分析，有利于處理工程變更及費用索賠，對工程計量階段的劃分也有參考價值。四、程量清單單價說明

22、36 公路工程在施工過程中，由于意外情況、優(yōu)化設計等原因進行工程變更，變更的結果，必須要涉及到工程量清單的變動。當監(jiān)理工程師按照合同的規(guī)定辦理工程變更時，應對工程量清單按下列方式進行相應的修改和補充：（一）當僅變更工程數量，則清單細目的內容及其單價不變；（二）工程變更引起單價變化，原清單細目的內容及數量不變；（三）清單細目內容、單價、數量全部變更，其中包括項目整個被取消；（四）新增工程，即清單細目、單價、數量全部是新增列的。五、工程量清單的變動37六、工程量清單的使用1（一）有具體工程單位的清單欄目此類清單欄目主要是用于工程的計量與支付。由于工程量清單欄目都有具體的工程單位，其單價和數量又基本

23、穩(wěn)定，則監(jiān)理工程師必須按工程量清單標明的單價和實際計量的工程數量辦理。但是，當實際施工完成的工程量與工程量清單給定的數量有出入，即工程數量有自然增減，若其自然增減的幅度在合同規(guī)定的范圍內時，則應按工程量清單標明的單價和實際計量的工程數量辦理；當實際施工完成的工程數量自然增長的幅度已超出合同規(guī)定的幅度，或因工程發(fā)生變更，鑒于這兩種情況都使工程量清單的數量和金額發(fā)生變化，因此，在處理時應按合同的有關具體規(guī)定辦理。38（二）以細目為單位的清單欄目 監(jiān)理工程師應根據實際情況，確定細目計量劃分比例。（三）暫定金額的清單欄目 本欄目以項為計量單位，且其工程數量和單價均是待定的。監(jiān)理工程師應根據實際情況，部

24、分動用、全部動用或根本不動用該項費用，且通常不允許超出使用暫定金額。如果工程量清單所列的暫定金額明顯有誤時，可通過頒布工程變更令來加以解決。六、工程量清單的使用239（四）以時間為單位的清單欄目 監(jiān)理工程師必須根據工程實施的具體情況嚴格掌握本清單欄目的使用。例如計日工，亦屬此例，但其數量卻屬估計。因此，在使用時需要監(jiān)理工程師根據實際情況確定如何使用及使用多少，并應持慎重態(tài)度。六、工程量清單的使用340第三節(jié) 工程計量41 雖然由招標文件提供的工程量清單中已經給出了每一細目的工程內容和相應的工程數量、而且承包人投標時也是依據工程量清單中的工程量填報單價的，但是在施工過程中還是必須進行工程計量這一

25、環(huán)節(jié)，原因如下：（一）工程計量的必要性一、工程計量的依據和必要性42 1.準確的實際工程量只有通過計量才能獲得 工程量同工程費用一樣，也有預算工程量與實際工程量之分。根據FIDIC通用條件第55條的規(guī)定，工程量清單的工程量僅是估算工程量，不能作為承包人應予完成的工程量之實際和確切的工程量，實際工程量必須在施工過程中實測才能獲得。這是因為工程量清單中的工程量是在制定招標文件時，在圖紙和技術規(guī)范的基礎上估算出來的。無論在設計中考慮得多么仔細，要在工程實施之前十分準確地計算完成該工程的工程量是絕對不可能的，更何況很多時候設計深度達不到要求。（一）工程計量的必要性1432.確保監(jiān)理工作順利開展的需要

26、計量同時還是監(jiān)理工程師控制質量與進度的重要手段。因為，對于不合格的工程，監(jiān)理工程師可以拒絕計量，這就嚴格限制了承包人必須按合同要求辦事。同時，監(jiān)理工程師通過按時計量，可以及時掌握承包人的工作進展情況和工程的進度，當發(fā)現實際進度嚴重落后于計劃進度時，監(jiān)理工程師有權要求承包人采取措施加快進度，在極端嚴重情況下，他甚至可以向業(yè)主提交驅逐承包人的報告。（一）工程計量的必要性244 3.費用支付的需要 費用支付是需要進行工程計量的最關鍵原因。在單價合同中，計量是支付的基礎，也就是說單價合同的付款額是通過將監(jiān)理認可的實際工程量與承包人投標報價時對該工程細目所填報的單價相乘后得到的。由于單價已在承包合同中固

27、定下來，工程量成為影響付款金額的唯一參數，所以進行準確的工程計量是確保業(yè)主與承包人雙方實現公平交易的關鍵。（一）工程計量的必要性345 工程計量一方面是準確地測定和計算已完工程的數量，另一方面也是對已完工程進行綜合評價。因此，對進行計量的工程必須滿足以下條件： 1.計量的項目應符合合同要求 2.質量必須達到合同規(guī)范標準的要求 3.驗收手續(xù)必須齊全（二）工程計量的條件46 1.計量的項目應符合合同要求a合同規(guī)定計量的項目包括以下三個方面:（1）清單中的工程項目清單中的工程項目全部需要進行計量，合同文件規(guī)定，沒有填寫單價與金額的項目，其費用已包括在清單的其他單價或款項中，因此，對于清單中沒有填寫單

28、價與金額的項目，仍需進行計量，以便確認承包商是否按合同條件完成了該項工程。（2）合同文件中規(guī)定的項目除了清單中的工程項目以外，在合同文件中通常還規(guī)定了須根據合同條件進行計量。47 1.計量的項目應符合合同要求b（3）工程變更項目工程變更中一般附有變更清單，工程變更清單同工程量清單具有相同的性質，因此對于工程變更清單項目亦必須按合同有關要求進行計量。上述合同規(guī)定以外的項目，例如承包商為完成上述項目而進行的一些輔助工程，監(jiān)理工程師沒有進行計量的義務。因為這些輔助工程的費用已包括在上述項目的單價中。48 2.質量必須達到合同規(guī)范標準的要求承包商所完成的工程細目的質量必須經監(jiān)理工程師檢查并達到合同規(guī)范

29、的標準后，才能由監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書，在此基礎上再進行計量。工程質量沒有達到合同規(guī)范標準的任何工程或工序，一律不得進行計量。49 3.驗收手續(xù)必須齊全對一項工程或一道工序的驗收應有以下資料和手續(xù)：（1）監(jiān)理工程師批準的開工申請單；（2）承包商自檢的各種資料和試驗數據，同時各種試驗的頻率要符合合同規(guī)定；（3）監(jiān)理工程師檢驗的各種試驗數據；（4）中間交工證書。總之，上述驗收手續(xù)和資料齊全后才能進行計量。50（三）工程計量的依據工程計量的依據主要有質量合格證書、工程量清單前言、技術規(guī)范中的“計量支付條款”以及設計圖紙等幾個方面。1.質量合格證書計量工程師要同質量監(jiān)理工程師密切配合，只有被質量監(jiān)

30、理工程師簽發(fā)了質量合格證書的工程內容，才能進行計量。2.工程量清單前言和技術規(guī)范由于工程量清單前言和技術規(guī)范中的“計量支付條款”規(guī)定了清單中每一項工程的計量方法，同時也明確了按規(guī)定的計量方法確定的單價所包括的工作內容和范圍，所以它們是計量十分重要的依據。3.設計圖紙在工程量清單前言中規(guī)定，對于某些工程項目，計量的幾何尺寸應當以設計圖紙為準，而不能按工程實際施工尺寸，如就地灌注樁的長度、鋼筋的數量、混凝土的體積等。這是在計量過程中必須遵守的，而且往往要求將清單前言同設計圖一起閱讀。51二、工程計量的職責與權限根據FIDIC合同條件的規(guī)定，監(jiān)理工程師在工程費用監(jiān)理中的職責與權限主要體現在工程計量與

31、工程費用支付兩個方面。明確監(jiān)理工程師在計量和支付中的職責與權限，是進行工程費用監(jiān)理的前提條件。FIDIC合同條件下的工程計量就是監(jiān)理工程師按合同文件的要求對承包商完成的實際工程量進行測量和計算。計量不僅包括對工程量清單中所列工程細目的實際工程量進行測定、而且還包括對施工過程中所有與費用支付有關的其他工作內容進行詳細、準確的記錄（例如停工對承包商的實際影響等）。52（一）工程計量的職責計量的根本職責是按照合同文件的有關規(guī)定準確測定已完工程的實際工程量。由于公路工程施工采用單價合同，工種量的多少直接關系到某次付款的金額，涉及業(yè)主與承包商雙方之間的直接經濟利益、而工程量清單（亦即報價單）中的工程量只

32、是一種估算的工程量，所以完成某一工程細目的實際工程量必須由監(jiān)理工程師按照清單前言和技術規(guī)范中有關的計量規(guī)定來確定。因此，計量既是監(jiān)理工程師的一項基本職責，也是費用監(jiān)理最重要的一個方面。53 合同條件中明確規(guī)定計量工作由監(jiān)理工程師負責。監(jiān)理工程師的計量權力實際上是對計量結果的確認權。具體地說，監(jiān)理工程師有權拒絕對質量不合格部分的計量，同樣他有權審查和核實承包商的計量記錄，刪除那些不合理的部分。所謂不合理是指雖然質量合格，但沒有按規(guī)范指定的計量規(guī)則和計量方法計量，或者有多計、冒計部分，或者大多數工程是合格的，但其中混有不合格的部分等?？傊醇夹g規(guī)范、工程量清單前言及通用條件中關于計量的規(guī)定來判

33、斷是否合理。（二）工程計量的權力54 盡管合同文件中沒有直接給出有關權力限制的內容，但這一思想已隱含其中。由于監(jiān)理工程師擁有工程量的確認權、因而，承包商會想方設法讓監(jiān)理工程師盡可能地多批工程量，最終達到多獲得工程進度款的目的。為了防止監(jiān)理工程師與承包商串通，合同文件中對監(jiān)理工程師總的工作原則作出了明確的規(guī)定.這就是對權力的一種約束和限制。同時，還可由政府機關按有關法律和條例對監(jiān)理工程師的工作加以監(jiān)督，交通部頒發(fā)的公路施工監(jiān)理辦法第21條規(guī)定：監(jiān)理單位或人員營私舞弊，除損害建設單位、施工單位利益或因監(jiān)理人員失職造成重大事故和經濟損失的，除按法律規(guī)定承擔其法律責任外，其行政、資質主管機關可視情節(jié)輕

34、重，分別給予扣減監(jiān)理服務費、責令停業(yè)整頓、警告、降低資質等級、吊銷監(jiān)理資格證書的處罰。 （三）權力的限制55 在明確計量的依據、職責和權限后，下面討論計量的程序問題。我國公路工程施工監(jiān)理的計量工作分為駐地監(jiān)理工程師辦公室，高級駐地監(jiān)理辦公室以及總監(jiān)理工程師代表處三級管理程序。 計量工作主要由駐地監(jiān)理工程師辦公室承擔，高級駐地監(jiān)理工程師負責審核，總監(jiān)理工程師代表處最后審定。高級駐地監(jiān)理工程與總監(jiān)理工程師代表對駐地監(jiān)理工程師的計量結果擁有充分的否決權。對于計量中的數量問題有權更改或責令制定監(jiān)理工程師進行復查。發(fā)現被計量的工程中存在質量問題有權責令承包商對缺陷部位返工或修補，并重新簽發(fā)中間交工證書。

35、三、工程計量的程序56 1.計量類型(三種)-1 （1）監(jiān)理工程師獨立計量。計量工作由監(jiān)理工程師單獨承擔，然后將計量的記錄送承包商。承包商如對監(jiān)理工程師的計量有異議，可在14天內以書面形式提出，再由監(jiān)理工程師對承包商提出的質疑進行復核，并將復議后的結果通知承包商。（2）承包商進行計量。由承包商對已完的工程進行計量，然后將計量的記錄及有關資料報送監(jiān)理工程師核實確認。(一)駐地監(jiān)理工程師對工程的計量57（3）監(jiān)理工程師與承包商共同計量。 在進行計量前，由監(jiān)理工程師通知承包商計量的時間與工程部位，然后由承包商派人同監(jiān)理工程師共同計量，計量后雙方簽字認可。如果承包商在收到監(jiān)理工程師的計量通知后，不參加

36、或末派人參加計量工作，根據通用條件第56條的規(guī)定，由監(jiān)理工程師派出人員單方面進行工程計量后，經監(jiān)理工程師批準的計量應認為是正確的工程計量，可以用做支付的依據，承包商不能對此種計量提出異議。 1.計量類型(三種)-258上述三種計量方式各有不同的特點。由監(jiān)理工程師獨立計量，程序較為復雜，工程計量的結果被最后確認時間較長，同時占用較多監(jiān)理人員。采用由承包商進行計量的方式可以減少監(jiān)理人員的工作量，但對計量的現場控制不如其他兩種計量方式。在我國的公路工程合同中主要采用由監(jiān)理工程師和承包商共同計量的方式，這既有利于消除雙方的疑慮，當場解決分歧減少爭議，由能較好地保證計量結果的公正性和準確性。簡化程序，節(jié)

37、約時間。 1.計量類型(三種)-359 對于簽發(fā)中間交工證書的工程項目(或部位)，首先由監(jiān)理人員通知承包商計量的時間，并做好有關計量的準備工作，包括計量部位的圖紙和其他有關資料，以及計量時所需儀器設備。采用監(jiān)理工程師與承包商共同計量的方式，般由監(jiān)理工程師與承包商委派的負責計量支付的人員組成一個計量小組。小組人員按通知的時間到現場進行計量，然后將計量的記錄(中間計量表)及有關資料報送駐地監(jiān)理工程師核對確認。 2.現場計量的程序60 中間計量表是計量的憑證，在進行現場計量時由計量人員填寫，經監(jiān)理工程師核對確認后，作為中期付款的依據。 3.填寫中間計量表611.計量的工程質量是否達到合同標準審查計量

38、項目的質量，一方面審查承包商的試驗方法、過程和結果，以及駐地監(jiān)理工程師的試驗情況，此外還要由高級駐地實驗室對一些工程項目進行復核試驗。對審查過程中發(fā)現的未達到質量標準的項目，均需進行修補或返工，達到標準后再重新予以計量。2.計量的過程是否符合合同條件計量的過程包括計量簡圖、計算過程及最終計算結果，發(fā)現計量過程的錯誤，高級駐地監(jiān)理工程師辦公室可以直接修正，或通知駐地監(jiān)理工程師進行修正。經高級駐地監(jiān)理工程師審查后的計量結果報送總監(jiān)理工程師代表處審定。（二）高級駐地監(jiān)理工程師對計量結果的審查62（三）總監(jiān)理工程師代表處對計量項目的審定總監(jiān)理工程師代表處設置了專門負責計量支付的工程師，對全線各合同的工

39、程計量進行審定。在審定過程中有權對計量的工程項目的質量進行抽檢，抽檢不合格的項目不予計量，對計量過程有錯誤的項目進行修正或不予計量。只有經總監(jiān)理工程師審查批準的計量項目，才予以支付工程款項。63四、工程計量的方法 （一）計量的原則 根據公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTJ 77-95)的規(guī)定，進行工程計量時應遵循以下原則：（1）不符合合同文件要求的工程不得計量。（2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內容、單位計量。（3）按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。64 根據合同規(guī)定，監(jiān)理工程師應及時對已完成且質量合格的工程細目進行計量，并且對一切進行中的工程，均須每月粗略計量一次，到該部分工程完工后，再根據規(guī)范的條

40、款進行精細的計量。每月進行計量的目的是掌握工程進度情況及核定月進度款（即中期支付證書），為此，監(jiān)理工程師一般須填制“中間”計量單。 對于隱蔽工程，需在工程覆蓋之前進行計量。否則，在覆蓋后再進行計量將使工作更復雜和更困難。（二）計量的時間要求65（三）計量單位與計量精度計量單位物理計量單位自然計量單位 長度:米、延米、千米面積:平方米、平方千米、公頃體積:立方米、立方千米重量:克、千克、噸自然計量單位:個、片、座、株時間單位:日、星期、月、年等 計量精度:浮點數一般四舍五入至小數點后恰當的位數. 各細目的計量單位必須與工程量清單中所用單位一致。FIDIC通用條件規(guī)定所有計量都以凈值為準。66（四

41、）計量的方法-11.斷面法斷面法主要用于計算取土坑和路提土方的計量。在土方施工前，每50米測出一個地形斷面，然后將路提設計斷面畫在地形斷面上，每次計量時測出完成的路堤頂高程如圖，據此，在斷面圖上計算完成的工程數量。為了減少計量的誤差，每次計量時可采取計算的 斷面積減 斷面積的方法。斷面法計量圖例 67（四）計量的方法-23.鉆孔取樣法鉆孔取樣法主要用于道路面層結構的計量。根據技術規(guī)范有關條款規(guī)定，路面結構層的計量按平方米計，但必須保證結構層的設計厚度，因此采用鉆孔取樣法確定結構層的厚度。4.分項計量法所謂分項計量法，就是根據工序或部位將一個項目分成若干子項，對完成的各子項進行計量支付。子項計量

42、支付的金額，根據估算的子項占總項的比例而定，但各子項合計的支付金額應等于項目規(guī)定的金額。68（四）計量的方法-35.均攤法均攤法是對清單中合同價按合同工期每月平均計量。它適用于臨時道路、橋梁的修建和養(yǎng)護，辦公室的維修以及測量設備的保養(yǎng)等清單項目。這些項目的特點是在合同工期內每月都有發(fā)生。因此可以采用均攤法。6.憑證法所謂憑證法就是根據合同中要求承包商提供的票據進行計量支付。例如，工程險和第三者責任險的保險費，以承包商每次實際交付費用的憑證或單據進行計量支付。69（四）計量的方法-47.估價法所謂估價法，就是按合同文件的規(guī)定，根據監(jiān)理工程師估算的已完成的工程價值支付。如為監(jiān)理工程師提供辦公和生活

43、設施、用車以及測量、天氣記錄和通訊設備等項目。這類清單項目往往要購買幾種儀器設備，當承包商對于某一清單項目中規(guī)定購買的儀器設備不能一次購進時，則需要采用估價法進行計量支付。70（1）按照市場的物價情況，對清單中規(guī)定購置的儀器設 備分別進行估價。（2）按(5-1)式計算支付金額：式中：F計算支付的金額； A清單中所列該項的合同金額； B該項實際完成的金額(按估算價格計算)， D該項全部儀器設備的總估算價格。從上式可知：（1）該項實際完成金額B必須按估算各種設備的價格計算，它與承包商購進的價格無關。（2）估算的總價與合同工程量清單的款額無關。當然，估價的款額與最終支付的款額無關，最終支付的款額總是

44、合同清單中的款額。估價法計量過程71 工程費用支付是工程費用監(jiān)理的最后一個環(huán)節(jié)，同時亦是監(jiān)理工程師進行合同管理的最后一個環(huán)節(jié)，是最終落實業(yè)主和承包人經濟利益的關鍵工作，也是確認實際工程費用的過程和工作。在施工合同條件中，監(jiān)理工程師對工程費用支付的職責條款同時也是其權限條款。第三節(jié) 工程費用支付的原則與程序一、工程費用支付中的職責與權限721.定期審核承包人的所有付款要求，并為業(yè)主提供付款憑證，保證業(yè)主對承包人的支付公平合理。2.按時代承包人向業(yè)主提供付款證明，使承包人能及時獲得各種應收的款項。 進行審核和開具付款證書是監(jiān)理工程師在費用支付中的主要職責，但這種審核必須按合同文件現定的原則和要求來

45、進行，即為業(yè)主的每一筆資金支出把好關，也使承包人應得到的經濟利益得到維護。（一）工程費用支付的職責73監(jiān)理工程師在工程費用支付中的權限，內容很廣，通用條件的全部條款幾乎都和工程費用的支付有關，而每一支付條款都給予了監(jiān)理工程師相應的權限，現歸納如下：1.審查、簽發(fā)期中支付證書及合同終止后任何款項的支付證書。2.對不符合技術規(guī)范和合同文件要求的工程細目和施工活動，有權暫拒支付，直至上述工程細目和施工活動達到要求。（二）工程費用支付中的權限-174（二）工程費用支付中的權限-23.合同價格調整的權力。在合同執(zhí)行期間，由于后續(xù)法律、法令、法規(guī)等使用而使工程費用發(fā)生增減，或者由于資源價格的漲落而引起工程

46、費用的變化，監(jiān)理工程師均須與業(yè)主和承包人協商，以確定新的合同價格；此外，當實際支付的總價與合同總價相差懸殊時，亦應對合同價格進行調整。4.其他有關支付方面的權力。如確定變更的單價、確認索賠金額、下令使用計日工、動用暫定金額，關于緊急補救及保留金支付等方面的權利。75 業(yè)主和承包人的目標與經濟利益不同，在整個施工活動中又處于不同的經濟地位，而合同的全面履行，承包人必然要對工程的費用支付提出要求，要讓他們按照合同履行各自的義務，則必須以費用支付為經濟杠桿來加以協調。另一方面，工程施工是一種特殊的生產活動，具有復雜、風險性大、費用巨大、周期長及生產必須連續(xù)等特點。一般情況下，承包人不愿，也不可能單方

47、面承擔施工中的各種風險，更無法墊付全部工程費用，假如業(yè)主不及時支付工程費用、承包人肯定會出現資金周轉困難，從而造成施工受阻，并最終影響業(yè)主的利益。 基于上述，通過工程的合理支付，使他們在共同參與的工程活動中公平地實現各自的經濟利益，即資金隨工程的進展情況逐步由業(yè)主向承包人轉移，而工程活動中的物質(材料)則經承包人按圖紙加工形成業(yè)主所需的待定商品結構物。 二、工程費用支付的必要性76 支付是工程費用監(jiān)理的關鍵，亦是監(jiān)理工程師的核心權力。為了達到公平合理的支付目標，監(jiān)理工程師應遵守下述原則：1.支付必須以工程計量為基礎。2.支付必須以技術規(guī)范和工程報價單為依據。3.支付必須以合同條款和日常記錄資料

48、為依據。4.支付必須嚴格按照規(guī)定的程序進行。5.支付金額必須大于階段證書的最低限。6.支付必須及時。三、費用支付原則及程序（一）費用支付原則771.承包人提出申請支付工程費一般由承包人首先通過監(jiān)理工程師向業(yè)主提出付款申請，承包人在提出付款申請時要出具一系列的報表，以說明其申請金額的準確性。其主要工作就是填好月報表或月結賬單。2.監(jiān)理工程師審核與簽認監(jiān)理工程師對承包人的月報表進行全面審核和計算（監(jiān)理工程師有權修改月報表中的錯誤或不實之處），在逐項審核和計算的基礎上簽認應支付的工程費用。一般以支付證書的方式確認工程費用的數額。3.業(yè)主付款業(yè)主收到監(jiān)理工程師簽認的支付證書后，在規(guī)定的時間內支付費用給

49、承包人。（二）費用支付程序78 工程費用支付，就是業(yè)主根據確認的工程（工作）量，按合同規(guī)定的價格及支付方法付款給承包人。 四、工程費用支付項目工程費用支付清單支付物理單位項目自然單位項目暫定金額計日工合同支付工程變更價格調整費用索賠動員預付款材料預付款保留金拖期違約損失償金提前竣工獎金遲付款利息工程費用支付項目框圖79（一）按支付時間分類1.前期支付前期支付項目包括動員預付款、履約保函及保險費用。2.中期支付中期支付就是按月的進度款支付，即在工程進行過程中，根據承包人的申請，按合同的有關規(guī)定，對承包人已完成的工程進行付款。由監(jiān)理工程師開出中期支付證書來實施。它包括：工程款、暫定金額、計日工、材

50、料設備預付款、工程變更、保留金以及承包人可能的索賠費用等。3.最終支付最終支付就是竣工結算。即監(jiān)理工程師簽發(fā)工程缺陷責任終止證書后，業(yè)主根據承包人的申請，按照合同的有關規(guī)定，對全部工程付款。這是業(yè)主和承包人雙方之間的全面清算，結清各種未了支付，特別是缺陷責任等，由監(jiān)理工程師開出最終支付證書來完成。（二）按支付內容分類 工程費用支付，按內容可分為清單支付和合同支付2種。80 第四節(jié) 清單支付清單支付，就是按照合同條件和技術規(guī)范，監(jiān)理工程師通過計量，確認已完工程量，然后按確認的工程數量與報價單中的單價，計算和支付工程量清單中各項工程費用。清單支付在支付款額中所占比重最大，也是主要支付，并且在合同中

51、規(guī)定得比較明確。清單支付的分項原則是，凡在工程費用預算時能比較準確地計算的工程細目和工作內容都應以物理單位和自然單位計量支付，而不太明確但可能發(fā)生的工程內容則使用計日工和暫定金額來計量支付。清單支付包括以下四類。81工程量清單中的絕大部分工程內容是以物理本位計量支付的，其費用約占工程總費用的85左右?，F將以物理單位計量的支付項目的支付條件和費用計算方法簡述如下：（一）支付條件是完成了技術規(guī)范和設計圖紙所規(guī)定的工作內容，且質量合格，計量結果準確無誤，并使監(jiān)理工程師滿意。（二）費用計算方法是以每月完成工程項目的計量的數量與報價單中相應的單價相乘來求得支付金額的。如果某一項目是一次完成的，則十分簡單

52、，而如果分多次完成，則應在計量單上列出實際數量、上期累計完成數量和本期完成數量并附上計算公式和簡圖。一、以物理單位計量支付的項目-182 特別需要指出的是，國際范本和國內范本第200章中路基土石方的運費項目，無論是挖方還是填方，都應分為免費運距和超運運距兩部分，超運距部分另計超運費，以m3。km為單位計量。我國已完成的公路工程項目中，免費運距一般取1km。因此，對于路基土石方這個特殊項目，應根據規(guī)范的有關部門規(guī)定，繪制土方運距圖。一、以物理單位計量支付的項目-283二、以自然單位計量支付的項目以自然單位計量支付的項目分為按項支付和單純自然單位計價支付兩種情況。例如，某一涵洞、通道、房屋和某一項

53、試驗等，都屬于按項支付項目。根據合同規(guī)定，承包商在接到中標通知書的28天之內，應向監(jiān)理工程師提交包括在投標書內的每個總額(包干)支項項目的細目。又如橋梁支座以塊計價，照明燈柱以根計價以及砍伐樹木以棵計價等，都屬于單純按自然單位計價支付項目，只需將實際數量與報價單中的單價相乘即可。對于按項支付的結構物項目，首先應按結構型式和施工順序將結構物分解成不同的工程部位；其次，估算各部位的價值并計算在該項結構物總額中所占百分比；第三，待施工中某一部位完成并通過質量監(jiān)理后，再支付該部位的費用。84 暫定金額是指包含在合同之內，并在工程量清單中以此名稱標明的、為了實施本工程的任何部分或為了供應貨物、材料、設備

54、或提供服務，或作不可預見費用的一項金額。 三、暫定金額85 暫定金額是合同工程量清單中指定用于部分工程或用于支付提供貨物、材料、設備或服務，或不可預見費用的一項金額，應視具體情況，部分使用或全部使用或根本不予動用。當使用這筆金額時，監(jiān)理工程師應通知承包人，并報給業(yè)主一份復印件。（一）暫定金額的使用規(guī)定86 使用暫定金額支付的方式，監(jiān)理工程師應與業(yè)主和承包人進行協商，或按合同工程量清單中相似或相同項目的單價或按計日工的計價方式。按計日工的付款方式應符合計日工的有關規(guī)定。暫定金額的外幣部分應按合同規(guī)定的外幣種類及比例支付。（二）暫定金額的付款87工業(yè)建設項目的可行性研究報告主要內容 暫定金額項目的

55、支付價格有兩種方式，一是按工程量清單的報價和標書附錄的費率或價格支付，如果由指定的承包商完成這些工作，則按通用條件第59條第2款規(guī)定的辦法進行支付；二是按計日工的計價進行支付。（三）暫定金額項目的支付價格88 根據通用條件的規(guī)定，監(jiān)理工程師如認為必要或可取，可以指令按計日工完成任何合同實施中增加的工程或工程項目的工程數量、性質不明的工程或完成工程項目必須的附屬工程. 四、計日工89承包人用于計日工的勞務、材料、施工機械，必須每日填寫清單或報表一式兩份，送交監(jiān)理工程師審查。勞力應包括人數、工種、使用工時，施工機械應包括類型、實際使用工時。用于計日工的勞務，除監(jiān)理工程師另有指令外，一般按正常工時進

56、行，不允許加班。用于計日工的材料應由承包人提供，除非監(jiān)理工程師另有指令由業(yè)主供應。承包人用于計日工的材料，未經監(jiān)理工程師同意不得隨意改變。用于計日工的施工機械應由承包人提供，因故障或閑置的施工機械不予支付費用。除非監(jiān)理工程師事先同意，否則承包人無權任意分包計日工作。（一）計日工使用的規(guī)定90承包人應每日向監(jiān)理工程師提交一式兩份的用于計日工的清單或報表，監(jiān)理工程師審查后有權修改，在確認后退還給承包人，以作為支付的依據。用于計日工的勞務，應按合同計日工有關規(guī)定按正常工時使用，未經監(jiān)理工程師批準，不支付加班費用。勞務費用的支付應按合同計日工的規(guī)定，在直接費上另加一個百分比的附加費，此費包括管理費、利

57、潤、質檢費、稅費、保險、工具的使用與維修及其他有關的費用。費用的計算應按投標人在合同計日工項目所開列的單價進行，如遇價格調整，應按專用條件規(guī)定的辦法執(zhí)行。 （二）計日工的支付-191用于計日工材料費用的支付，應是材料運至現場倉庫或貯料場的材料費用票面的凈值加上合同工程量清單規(guī)定的一個百分比的附加費，這個百分數包括管理費、利潤、稅費、保險費及其他有關費用。從倉庫或貯料場到施工現場的搬運費，按所用勞務或施工機械有關條目支付。承包人用于計日工的施工機械費用的支付，應是合同工程量清單開列的的基本租價。此基本租價包括全部折舊費、利息、燃料、油料、保養(yǎng)維修、配件及其他消耗品以及有關使用這些機械需要的任何附

58、加物的管理費、利潤、稅費、保險及其他有關費用。駕駛、操作工與助手等的費用包括在計日工勞務費中，另行支付。 （二）計日工的支付-292 第五節(jié) 合同支付合同支付，就是監(jiān)理工程師按照合同條件的規(guī)定，根據工程實際情況和現場證實資料，確認清單以外的各項工程費用。合同支付在支付款額中所占比例較小，但卻是支付中最難辦的事，因為合同中沒法作出準確估計和詳細規(guī)定，只在合同中作了原則性規(guī)定，它們的發(fā)生要取決于各方面的情況，一方面是工程施工過程中本身遇到的客觀意外和工程管理中遇到的問題，另一方面則涉及社會因素如法規(guī)變更、物價漲落等。因此，合同支付是否合理和準確，取決于監(jiān)理工程師對合同條件的正確理解以及是否及時地掌

59、握了現場實際情況。93動員預付款是業(yè)主提供給承包商用于支付施工初期各種費用的一筆無息款額。監(jiān)理工程師在確認承包商己提供相當于動員預付款金額的銀行擔保或保函后，向業(yè)主簽發(fā)合同規(guī)定的動員預付款支付證書。業(yè)主應按照監(jiān)理工程師簽發(fā)的支付證書向承包商付款。動員預付款的額度一般在投標書附件中由承包商根據自己的財產提出不同的百分比，國際上規(guī)定的范圍是020。監(jiān)理工程師應根據合同規(guī)定，在工程進度款的中期支付證書中逐月扣回動員預付款。一、動員預付款的支付和扣回94 根據合同條件的規(guī)定，業(yè)主應給承包商支付材料、設備預付款，以供購進將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設備之用，并且不計利息。此項金額應按照投標書附件

60、中寫明的材料、設備單據所列費用（進口的材料、設備為到岸價，國內采購的為出廠價或銷售價，地方材料為堆場價）的百分比支付。二、材料預付款的支付和扣回95 監(jiān)理工程師必須在下列要求滿足后，簽發(fā)支付材料設備的預付款證明。1.材料設備將被用于永久性工程；2.材料設備已運抵工地現場或監(jiān)理工程師認可的承包商的生產場地；3.材料設備的質量和存放方法均滿足合同要求；4.承包商向監(jiān)理工程師提交材料設備的費用憑證或支付單據。監(jiān)理工程師應按預付款貨幣的種類和比例，將此金額作為材料預付款計入下次的中期支付證書中。材料預付款一般按所購材料設備支付單據的75支付，但監(jiān)理工程師簽發(fā)的支付證書不應被視為是對上述材料設備的質量批