工程造價(jià)專業(yè)發(fā)展方向與人才需求課件

1、中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 長(zhǎng)期從事工程造價(jià)行業(yè)立法、戰(zhàn)略規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)定額的編制與管理，以及工程項(xiàng)目管理理論研究、基礎(chǔ)建設(shè)、行業(yè)管理和工程咨詢等工作。先后承擔(dān)了建筑工程發(fā)承包計(jì)價(jià)管理辦法、工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等多項(xiàng)立法和戰(zhàn)略性、前瞻性課題研究工作。作為主要起草人編寫了工程造價(jià)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范等國(guó)家、行業(yè)和協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、定額近20項(xiàng)。其研究成果獲省部級(jí)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)；發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇；并出版了中國(guó)工程造價(jià)管理體系研究等專著多部。1985年畢業(yè)于天津大學(xué)土木工程系?，F(xiàn)任中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、專家委員會(huì)常務(wù)副主任，教授級(jí)高工，享

2、受政府特殊津貼。具有造價(jià)工程師、咨詢工程師、英國(guó)資深皇家測(cè)量師、北京仲裁委仲裁員資格。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)三個(gè)關(guān)鍵詞工程造價(jià)（ Project Costs） ：工程項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用工程計(jì)價(jià)（Construction Pricing or Estimating）：按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)及其構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行的預(yù)測(cè)或確定工程造價(jià)管理（Project Cost Management ）：綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程技術(shù)、信息技術(shù)等方面的知識(shí)與技能，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和評(píng)價(jià)等工作過程 闡述三個(gè)概念中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)中國(guó)建

3、設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)截止2015年底造價(jià)工程師 15.3萬人，造價(jià)員150萬人全行業(yè)產(chǎn)值工程造價(jià)咨詢516 億元，合計(jì)1079億元，占比48%。（1）形成了獨(dú)立執(zhí)業(yè)的工程造價(jià)咨詢業(yè)從從屬于設(shè)計(jì)單位的附屬專業(yè)發(fā)展成為工程建設(shè)的管理重要產(chǎn)業(yè) 1.1.工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量按資質(zhì)分類統(tǒng)計(jì)表序號(hào)年份造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量專營(yíng)造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量兼營(yíng)造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量合計(jì)甲級(jí)乙級(jí)12012年6630223543952273435722013年6794248543092131466332014年6931277441572170476142015年7107302140862069

4、50382）發(fā)展趨于理性、呈綜合化發(fā)展趨勢(shì)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2）發(fā)展趨于理性、呈綜合化發(fā)展趨勢(shì)企業(yè)數(shù)量總數(shù)上升、增速放緩，發(fā)展趨于理性，乙級(jí)企業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。專營(yíng)和兼營(yíng)對(duì)比專營(yíng)下降、兼營(yíng)上升，向綜合化發(fā)展中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)3）行業(yè)持續(xù)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇總體市場(chǎng)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，穩(wěn)步發(fā)展企業(yè)收入增幅減小，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4）造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)一降兩升竣工結(jié)算階段咨詢收入占比略有降低實(shí)施階段和全過程造價(jià)咨詢逐步增長(zhǎng)總體上沒有發(fā)生大的變化，前期服務(wù)依然薄弱?？⒐そY(jié)算階段咨詢中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)5） 造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)收入來源變化不大招標(biāo)代理業(yè)務(wù)基本穩(wěn)定項(xiàng)目管理和工程咨詢收

5、入占比略有降低中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 6）業(yè)務(wù)分部較為廣泛中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)7）區(qū)域發(fā)展不平衡東部較好，西部和東北較差；各地均穩(wěn)步增長(zhǎng)，但增速都在放緩中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)8）人員結(jié)構(gòu)：造價(jià)師僅18%，高級(jí)職稱僅21%；造價(jià)員26%中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)9）相關(guān)業(yè)務(wù)比較總體營(yíng)收偏低，從業(yè)人員較少；人均產(chǎn)值處于較低水平（原因）中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 1.2.行業(yè)現(xiàn)狀總結(jié) 行業(yè)處于穩(wěn)步發(fā)展階段，增幅逐年收窄，行業(yè)總體發(fā)展已經(jīng)逐步趨于理性；業(yè)務(wù)類型沒有根本改觀，行業(yè)仍處于低水平的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)階段行業(yè)發(fā)展不平衡，地域和專業(yè)差異大，部分地區(qū)和專業(yè)領(lǐng)域還有較大發(fā)展空間，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的業(yè)務(wù)仍需要進(jìn)

6、行市場(chǎng)培育同勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理行業(yè)等比較，總體產(chǎn)值和營(yíng)收尚處于較低水平。行業(yè)總產(chǎn)值和人均產(chǎn)產(chǎn)值均不高（部分地區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好）中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 與會(huì)計(jì)行業(yè)比較分析 會(huì)計(jì)師事務(wù)所7316家，特殊普通合伙制事務(wù)所50家，承擔(dān)H股業(yè)務(wù)的11家，11家H股所占總收入的41%，盡管數(shù)量上相當(dāng)，但是，在產(chǎn)業(yè)集中度造價(jià)行業(yè)差距巨大。從人均產(chǎn)值看會(huì)計(jì)行業(yè)低于工程造價(jià)行業(yè)，但是，11家H股所得人均產(chǎn)值為46萬元，證券所得人均產(chǎn)值為36萬元，其他為14.5萬元。說明其規(guī)?；瘟舜笮褪聞?wù)所健康發(fā)展，逐漸形成優(yōu)勢(shì)。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)1.3.工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)基礎(chǔ)計(jì)量計(jì)價(jià)造價(jià)員造

7、價(jià)師工程鑒定專業(yè)工程結(jié)算與審計(jì)具體業(yè)務(wù)交易與過程控制中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)1.3.工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的成就 政府定價(jià)（1985年以前） 政府指導(dǎo)價(jià)（1985-2003年） 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)（2003年以后）1985開始實(shí)行價(jià)格雙軌制2003年我國(guó)推出工程量清單計(jì)價(jià)制度中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 工程計(jì)價(jià)方式改變的目的實(shí)現(xiàn)建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格屬性的調(diào)整，促進(jìn)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程價(jià)格，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高。是市場(chǎng)化改革的要求，實(shí)現(xiàn)從工程價(jià)格的核定到工程價(jià)格的博弈。 定額計(jì)價(jià)到工程量清單計(jì)價(jià)本質(zhì)區(qū)別工程量清單和定額的精髓均表現(xiàn)的是“量”。定額是人、材、機(jī)要素的消耗量，工程量清單是工程

8、的工作量。工程量清單是交易內(nèi)容的表現(xiàn)形式，而定額是組價(jià)的基礎(chǔ)。沒有定額的人、材、機(jī)要素構(gòu)成，就無法組價(jià)，交易后也不便于調(diào)整，定額永遠(yuǎn)是建設(shè)工程精細(xì)管理的基礎(chǔ)。 工程量清單概念：建設(shè)工程中載明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、工程數(shù)量的明細(xì)清單。關(guān)于價(jià)格屬性調(diào)整和計(jì)價(jià)模式改變的兩點(diǎn)總結(jié)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 1.4.1.工程造價(jià)管理問題總體分析（1）傳統(tǒng)造價(jià)管理模式注重工程計(jì)價(jià)未重視項(xiàng)目?jī)r(jià)值重視計(jì)價(jià)定額，未形成管理體注重工程計(jì)價(jià)，未重視合同管理過于工程計(jì)價(jià)的具體工作，沒有在提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值或降低工程成本下工夫，現(xiàn)代工程造價(jià)管理模式還不成熟。過多的是依據(jù)工程計(jì)價(jià)定額進(jìn)行的工程計(jì)價(jià)、費(fèi)用核算和管理。政府定額和信息的

9、作用明顯過大，沒有形成符合市場(chǎng)的工程造價(jià)管理體系。弱化了造價(jià)工程師的專業(yè)技能。沒有把建設(shè)項(xiàng)目作為一個(gè)標(biāo)的來進(jìn)行交易，沒有發(fā)揮好合同在工程造價(jià)管理中的前提作用。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不足學(xué)歷整體偏低，行業(yè)高水平人才匱乏；企業(yè)的技術(shù)和數(shù)據(jù)儲(chǔ)備不足；業(yè)務(wù)面狹窄，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不突出具備全面項(xiàng)目管理、價(jià)值分析能力和國(guó)際化視野的人員不足計(jì)價(jià)過分依賴定額和信息價(jià)，沒有數(shù)據(jù)積累，個(gè)性化服務(wù)能力需要加強(qiáng)。企業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)能力，新型業(yè)務(wù)的開發(fā)、接受和適應(yīng)能力不足1.4.1.工程造價(jià)管理問題總體分析（2）中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)1.4.2 具體問題1工程造價(jià)咨詢企業(yè)反映的問題 2、工程造價(jià)咨詢外部環(huán)

10、境較差。 3、企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。 4、行業(yè)地方保護(hù)嚴(yán)重，市場(chǎng)環(huán)境有待改善。 5、全國(guó)無統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。 6 、協(xié)會(huì)的作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。1 、造價(jià)工程師法律地位較低。注冊(cè)會(huì)計(jì)師有注冊(cè)會(huì)計(jì)師法做支撐、監(jiān)理工程師有質(zhì)量條例等法規(guī)做支撐，與他們相比，造價(jià)工程師在工程建設(shè)中的法律地位較低。工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)與審計(jì)、會(huì)計(jì)等業(yè)務(wù)存在交叉，外部環(huán)境有惡化的趨勢(shì)，行業(yè)的吸引力下降。與會(huì)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工程咨詢等行業(yè)相比，工程造價(jià)咨詢企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，且呈下降趨勢(shì)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。 有些省，甚至縣要求外地甲級(jí)企業(yè)必須在當(dāng)?shù)刈?cè)分支機(jī)構(gòu)方可備案，或?yàn)槌薪訉俚仨?xiàng)目設(shè)置前置條件。因無

11、全國(guó)統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，致使大多項(xiàng)目通過壓標(biāo)壓價(jià)的方式確定價(jià)格，再由于企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低等現(xiàn)實(shí)問題，給委托方壓價(jià)帶來方便。各級(jí)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮協(xié)會(huì)在協(xié)助政府部門在立法、標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的作用，并在行業(yè)自律、誠(chéng)信建設(shè)、黨建工作和文化建設(shè)、稅制改革等方面發(fā)揮導(dǎo)向作用、反映行業(yè)訴求。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)1.4.2具體問題2施工企業(yè)反映的問題2、 定額的修訂不夠及時(shí)，工程計(jì)價(jià)信息時(shí)效性差。3 、招標(biāo)控制價(jià)的公布缺乏明細(xì)，部分項(xiàng)目偏低。4、惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和不合理的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。5、人工費(fèi)的調(diào)整不夠及時(shí)。6、工程進(jìn)度款的支付得不到保證。7、 故意拖延竣工結(jié)算現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)算周期過長(zhǎng)。8、其他問題。1 、

12、施工企業(yè)缺乏上位法的保護(hù)。由于工程價(jià)格管理缺乏上位法，施工企業(yè)的合法權(quán)益無法得到相關(guān)法律保護(hù)，導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)出現(xiàn)霸王條款，不履行合同或隨意修改合同條款，無限轉(zhuǎn)嫁各類風(fēng)險(xiǎn)，不按合同支付工程款等現(xiàn)象。由于定額的修訂補(bǔ)充不夠及時(shí)，致使部分新項(xiàng)目無據(jù)可依，另外，工程計(jì)價(jià)信息的更新也不夠及時(shí)。招標(biāo)控制價(jià)的管理全國(guó)尚不統(tǒng)一，大多地區(qū)僅公布一個(gè)總數(shù)，沒有明細(xì)。部分咨詢企業(yè)在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)對(duì)施工措施方案考慮的不全面，甚至存在不公正的壓價(jià)現(xiàn)象。招標(biāo)人利用主體和優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行惡意壓價(jià)，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和不合理的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，擾亂了市場(chǎng)秩序。由于市場(chǎng)人工工資增長(zhǎng)較快，勞務(wù)價(jià)格波動(dòng)較大，定額人工單價(jià)調(diào)整沒有及時(shí)跟進(jìn)。在工程施

13、工階段，洽商、變更工程和工程索賠等工程費(fèi)用不能及時(shí)計(jì)入工程進(jìn)度款。另外，發(fā)包人故意拖延付款時(shí)限，使工程進(jìn)度款的支付不及時(shí)，施工企業(yè)占用流動(dòng)資金較多，資金壓力較大。政府投資項(xiàng)目因資金不到位、開發(fā)商因?yàn)橘Y金壓力大均存在故意拖延工程竣工結(jié)算現(xiàn)象，大多項(xiàng)目的竣工結(jié)算周期在2-3年。一是質(zhì)量保證金太高，壓款周期較長(zhǎng)；二是市場(chǎng)管理不規(guī)范，大多地區(qū)存在地方保護(hù)現(xiàn)象；三是地方政府出臺(tái)文件，以各種保證金及服務(wù)費(fèi)的形式收取費(fèi)用，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)1.4.2具體問題3工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)反映的問題2、工程計(jì)價(jià)定額修訂不夠及時(shí)。3、定額人工單價(jià)與市場(chǎng)人工工資不夠協(xié)調(diào)。4、造價(jià)信息采集難，更新慢，渠道不

14、暢。5、工程造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后。1、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)職能缺乏法律依據(jù)。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的定位和工作職能缺乏依據(jù)，在工程造價(jià)管理的執(zhí)法上缺乏有效的法律支撐，并導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)不足，專業(yè)人員素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。反映新工藝、新材料、新技術(shù)的定額子目得不到及時(shí)的更新或補(bǔ)充。由于定額子目的人工單價(jià)涵蓋的內(nèi)容與市場(chǎng)人工工資涵蓋的內(nèi)容不同，以及歷史原因造成的消耗量不夠準(zhǔn)確等原因，導(dǎo)致二者尚不夠協(xié)調(diào)。由于缺乏有效的制度保證和經(jīng)費(fèi)支持，工程造價(jià)信息的更新較慢，渠道不暢，采集困難。工程造價(jià)信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，尚未形成全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 背景

15、：政策環(huán)境催生工程造價(jià)管理體制進(jìn)一步改革黨的十八屆三中全會(huì)提出：政府定位法治政府和服務(wù)型政府深化改革進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革政府職能加強(qiáng)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定； 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和信息公開；提升公共服務(wù)能力同時(shí)強(qiáng)調(diào)要激發(fā)社會(huì)組織活力，正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用司法與行政體制分開，激發(fā)社會(huì)組織活力，是兩項(xiàng)具有深遠(yuǎn)影響的國(guó)家治理改革二.工程造價(jià)管理改革2.1.宏觀層面談工程造價(jià)改革的基本思路基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)變政府工程造價(jià)管理職能，深化工程造價(jià)管理改革市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用減少對(duì)市場(chǎng)形成造價(jià)的微觀干預(yù)完善工程計(jì)價(jià)

16、規(guī)則優(yōu)化造價(jià)公共服務(wù)加強(qiáng)造價(jià)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序提高投資效益保障工程質(zhì)量安全二.工程造價(jià)管理改革中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2.2.1.工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略1 （十二五）二.工程造價(jià)管理改革中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2.2.2.工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略2 （十三五）要健全以工程發(fā)承包和工程價(jià)款結(jié)算為主的工程造價(jià)管理制度，實(shí)現(xiàn)“法律制度健全，交易規(guī)則明晰，價(jià)格市場(chǎng)形成，監(jiān)管切實(shí)到位”的工程造價(jià)管理環(huán)境。要完善以市場(chǎng)需求為主的工程交易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)工程總承包、施工承包、專業(yè)分包的工程計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)則的全覆蓋。要優(yōu)化以工程計(jì)價(jià)定額和工程計(jì)價(jià)信息為主的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有投資項(xiàng)目各階段工程計(jì)價(jià)定額的全覆蓋和

17、工程計(jì)價(jià)信息的動(dòng)態(tài)化。二.工程造價(jià)管理改革中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)要完善以工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)為主的工程造價(jià)成果文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各階段工程計(jì)價(jià)文件的規(guī)范化、數(shù)據(jù)格式的標(biāo)準(zhǔn)化。要推進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)規(guī)模化、綜合化和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，打造10家可承接國(guó)際工程咨詢業(yè)務(wù)、產(chǎn)值過10億的大型企業(yè)，100家可承擔(dān)以造價(jià)管理為核心綜合工程顧問業(yè)務(wù)、產(chǎn)值過億元的大中型企業(yè)。要完善以造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度、個(gè)人會(huì)員制度為主的人才培養(yǎng)機(jī)制，通過打造100名行業(yè)領(lǐng)軍人才、5000名高級(jí)人才，帶動(dòng)100萬專業(yè)人才素質(zhì)全面提升。二.工程造價(jià)管理改革中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2.2.2.工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略2 （十三五）（）任務(wù)

18、123456782.3.關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見重點(diǎn)解讀二.工程造價(jià)管理改革中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)計(jì)價(jià)依據(jù)總體目標(biāo)二.工程造價(jià)管理改革中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2.3.關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見重點(diǎn)解讀定額是工程計(jì)價(jià)的參考性依據(jù)，核心內(nèi)容是人工材料機(jī)械消耗量編碼規(guī)則、子目設(shè)置、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則與清單規(guī)范相銜接購買服務(wù)，企業(yè)成為定額編制主體制定保證定額科學(xué)合理的制度計(jì)價(jià)定額二.工程造價(jià)管理改革中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2.3.關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見重點(diǎn)解讀研究發(fā)布工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)發(fā)布工料機(jī)價(jià)格目錄購買服務(wù)，發(fā)布價(jià)格信息，定位為參考鼓勵(lì)市

19、場(chǎng)提供造價(jià)信息個(gè)性化增值服務(wù)研究工程計(jì)價(jià)依據(jù)電子化服務(wù)建立典型工程數(shù)據(jù)庫計(jì)價(jià)信息二.工程造價(jià)管理改革中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2.3.關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見重點(diǎn)解讀 1. 造成重現(xiàn)“亂管、亂辦、亂執(zhí)業(yè)”現(xiàn)象，影響經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)特殊信譽(yù) 2.誠(chéng)信體系等配套措施尚不健全的情況下，取消門檻，難以保證服務(wù)質(zhì)量 3.相關(guān)工程咨詢類企業(yè)資質(zhì)未同步取消，會(huì)造成造價(jià)咨詢企業(yè)社會(huì)地位下降，業(yè)務(wù)空間被擠壓近期保留，在誠(chéng)信體系健全后，與工程咨詢類其他資質(zhì)同步取消取消資質(zhì)行政許可，符合中央精神和國(guó)際慣例，但近期取消仍有以下問題：資質(zhì)問題二.工程造價(jià)管理改革中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2.3.關(guān)于深化工程造價(jià)管理改

20、革的指導(dǎo)意見重點(diǎn)解讀 1.與之相配套的行業(yè)協(xié)會(huì)管理制度尚未建立 2.個(gè)人會(huì)員管理制度和個(gè)人誠(chéng)信體系尚未建立近期保留行政許可，在行業(yè)協(xié)會(huì)管理和相關(guān)制度、配套措施建立后，與工程類其他資格同步取消行政許可取消執(zhí)業(yè)資格的行政許可，符合中央精神和國(guó)際慣例，但近期取消仍有以下問題： 3.同類型工程類執(zhí)業(yè)資格未同步取消行政許可的情況下，造價(jià)師認(rèn)可度會(huì)下降資格問題取消行政許可二.工程造價(jià)管理改革中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2.3.關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見重點(diǎn)解讀 完善工程造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度建立統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺(tái)和信用檔案 建立執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)123 工程造價(jià)咨詢行業(yè)誠(chéng)信及監(jiān)管體系二.工程

21、造價(jià)管理改革中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2.3.關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見重點(diǎn)解讀推進(jìn)國(guó)際趨同、成本趨近戰(zhàn)略，實(shí)行全費(fèi)用單價(jià)綜合單價(jià)=人工費(fèi)（規(guī)費(fèi)？）+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+（管理費(fèi)+利潤(rùn)+稅金？）分部分項(xiàng)（單位、單項(xiàng)）工程費(fèi)及以量計(jì)價(jià)的措施費(fèi)=工程量X綜合單價(jià) 建筑或安裝單位工程的費(fèi)用 =分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)（+建安工 程其他費(fèi)用）工程費(fèi)用=建筑工程費(fèi)+設(shè)備購置費(fèi)+安裝工程費(fèi)工程造價(jià)=工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi)+建設(shè)期利息二.工程造價(jià)管理改革中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2.3.關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見重點(diǎn)解讀二.工程造價(jià)管理改革中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2.3.關(guān)于深化工程造

22、價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見重點(diǎn)解讀中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 3.1.中國(guó)工程造價(jià)管理體系研究的技術(shù)路線三.工程造價(jià)管理體系介紹工程造價(jià)管理體系我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)相關(guān)法律我國(guó)工程建設(shè)基本制度和發(fā)展趨勢(shì)分析工程造價(jià)管理的改革與發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)工程造價(jià)管理的要求工程造價(jià)管理相關(guān)文件工程造價(jià)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)管理有關(guān)依據(jù)基本信息比較分析研究中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)3.2.工程造價(jià)管理體系總體架構(gòu) 前兩項(xiàng)定義為工程造價(jià)管理范疇，后兩項(xiàng)定義為工程計(jì)價(jià)的范疇； 前兩項(xiàng)是以工程管理為目的，需要有法規(guī)和行政授權(quán)加以支撐，屬宏觀管理的范疇； 后兩項(xiàng)由國(guó)家或地方授權(quán)的有關(guān)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織、企業(yè)進(jìn)行編制和管理或服務(wù)，

23、并服 務(wù)于微觀工程計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)工程計(jì)價(jià)定額體系工程計(jì)價(jià)信息體系工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系工程造價(jià)管理的法律法規(guī)體系 工程計(jì)價(jià) 工程造價(jià)管理 三.工程造價(jià)管理體系介紹中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)3.2.1.工程造價(jià)管理的法規(guī)體系 2、行政法規(guī)4、地方性法規(guī)和規(guī)章3、行業(yè)規(guī)章1、國(guó)家法律應(yīng)逐步建立包括國(guó)家法律、法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章在內(nèi)的多層次法律法規(guī)框架體系三.工程造價(jià)管理體系介紹中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)3.2.2.工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基本術(shù)語、費(fèi)用構(gòu)成等工程造價(jià)管理、項(xiàng)目劃分和計(jì)算規(guī)則等各類工程造價(jià)成果文件編制管理規(guī)范操作規(guī)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)咨詢質(zhì)量和檔案質(zhì)量工程造價(jià)指數(shù)發(fā)布、信息交換等工

24、程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系三.工程造價(jià)管理體系介紹中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 3.2.2.工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系 已出版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)16冊(cè)；待頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2冊(cè)；中價(jià)協(xié)發(fā)布協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)9冊(cè)。目前，工程造價(jià)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步建立，并將逐步完善，這些標(biāo)準(zhǔn)也是進(jìn)行工程造價(jià)管理必須遵從的方法和依據(jù)。三.工程造價(jià)管理體系介紹中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)3.2.3.工程計(jì)價(jià)定額體系中國(guó)的工程計(jì)價(jià)定額本質(zhì)是經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化的各類工程數(shù)據(jù)庫預(yù)算定額概算定額（指標(biāo)）投資估算指標(biāo)三.工程造價(jià)管理體系介紹中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 工程計(jì)價(jià)定額已經(jīng)成為獨(dú)具中國(guó)特色的中國(guó)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的核心內(nèi)容，龐大工程計(jì)價(jià)定額體系是我國(guó)工程管理的寶貴財(cái)富，工程計(jì)

25、價(jià)定額是科學(xué)計(jì)價(jià)的最基礎(chǔ)資料。全國(guó)統(tǒng)一計(jì)價(jià)定額95冊(cè)與清單計(jì)價(jià)配套的建筑、裝飾、市政等全國(guó)統(tǒng)一計(jì)價(jià)定額各類專業(yè)計(jì)價(jià)定額495冊(cè)各行業(yè)編制和發(fā)布，涉及建筑工程、設(shè)備安裝工程、城市軌道交通、市政工程等各地方計(jì)價(jià)定額1038冊(cè)各地區(qū)編制和發(fā)布的專業(yè)計(jì)價(jià)定額我國(guó)工程計(jì)價(jià)定額體系雖然比較系統(tǒng)完善，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，應(yīng)厘清其定位和作用，要清晰地明確其作用已經(jīng)從政府指導(dǎo)性過渡到了市場(chǎng)參考性工程計(jì)價(jià)定額在我國(guó)還將進(jìn)一步完善和發(fā)展，但他將作為公共服務(wù)的產(chǎn)品提供給社會(huì)參考和使用，滿足多方主體對(duì)其的依賴于要求。三.工程造價(jià)管理體系介紹中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)3.2.3.工程計(jì)價(jià)定額體系 3.2.4.工程計(jì)價(jià)信息體

26、系 國(guó)家或地方的房屋建筑工程、市政工程造價(jià)指數(shù) 各行業(yè)的各專業(yè)工程造價(jià)指數(shù)建設(shè)工程造價(jià)指數(shù) 人工價(jià)格信息 材料價(jià)格信息 施工機(jī)械租賃價(jià)格信息 建設(shè)工程設(shè)備價(jià)格信息建設(shè)工程要素價(jià)格信息 建設(shè)項(xiàng)目的綜合造價(jià)指標(biāo) 單項(xiàng)工程的綜合指標(biāo)、單位工程的指標(biāo) 擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程指標(biāo) 分部分項(xiàng)工程指標(biāo)建設(shè)工程綜合指標(biāo)信息（典型工程數(shù)據(jù)庫）工程計(jì)價(jià)信息體系三.工程造價(jià)管理體系介紹中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.1.1.政治環(huán)境 政府定位：法治政府、服務(wù)型政府深化改革：1.簡(jiǎn)政放權(quán)去行政化2.進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化3.權(quán)力會(huì)越來越陽光4.構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)新型社會(huì)治理結(jié)構(gòu)4.1.行業(yè)面臨的形勢(shì)分析

27、中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)1. 投資增速下降，傳統(tǒng)投資領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)加劇制造業(yè)投資大幅下降，呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。房地產(chǎn)業(yè)雖1-4季度略有回升，仍不可持續(xù)建筑業(yè)也將面臨去產(chǎn)能壓力。2. 以PPP模式出現(xiàn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資迅猛發(fā)展（海綿城市、城市綜合管廊、城市雙修、供水、供熱等）逆周期政策，應(yīng)視作短期行為。3. 產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、出后信貸、一路一帶等中國(guó)投資走出去等國(guó)際化戰(zhàn)略帶來新的市場(chǎng)機(jī)遇4.中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)市場(chǎng)潛力巨大，取決于土地政策和農(nóng)民資金來源業(yè)務(wù)將集中于特大型企業(yè)4.1.2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 市場(chǎng)前景中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)盡管政府在力推模式，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。但是，一季度固定資產(chǎn)投資大幅下降，民間投資（5.7%）第

28、一次大幅落后于總投資（10.7%）。4.1.2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 投資狀況中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)BIM技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)將對(duì)工程咨詢、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維產(chǎn)生較大的影響。工程造價(jià)行業(yè)應(yīng)積極面對(duì)，并適時(shí)推進(jìn)。4.1.3.技術(shù)環(huán)境信息 技術(shù)革命物聯(lián)網(wǎng) + 大數(shù)據(jù) + 云計(jì)算測(cè)量放線任務(wù)單施工圖紙風(fēng)險(xiǎn)提示施工合同進(jìn)度跟蹤現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量任務(wù)單入庫點(diǎn)驗(yàn)庫房查詢相機(jī)廣訊通通訊錄記事本公司通知規(guī)范查詢機(jī)械查詢G7分析插件GPAD工作主頁確認(rèn)12移動(dòng)終端智能測(cè)量智能加工物料管理網(wǎng)站服務(wù)集群項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用視頻監(jiān)控安全管理電梯監(jiān)控塔吊監(jiān)控移動(dòng)辦公電子商務(wù)移動(dòng)應(yīng)用BIM模型中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)全面造價(jià)管理全過程造價(jià)管理全壽命

29、周期造價(jià)管理推進(jìn)工程造價(jià)管理信息化按照國(guó)際先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式4.2.微觀層面談工程造價(jià)改革的基本思路全面造價(jià)管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 全面造價(jià)管理之表現(xiàn)形式與目的：表現(xiàn)形式：全過程造價(jià)管理 全要素造價(jià)管理 全壽命周期的造價(jià)管理最終目的：實(shí)現(xiàn)建筑工程的八字方針適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全面造價(jià)管理涵義 政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)主、承包單位及咨詢單位等，在建設(shè)工程投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、施工、竣工驗(yàn)收的各個(gè)階段，基于建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期，對(duì)工程的建造成本以及質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境等要素進(jìn)行的集成管理。具體包括：全壽命期造價(jià)管理、全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理

30、。 主體：涉及建設(shè)工程參與的各方。 指導(dǎo)思想：基于建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期的價(jià)值管理。 范圍：覆蓋項(xiàng)目策劃決策與建設(shè)實(shí)施，以及運(yùn)營(yíng)的全過程。 要素：涉及影響工程造價(jià)的成本、質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境等要素。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)建設(shè)工程全面造價(jià)管理體系圖業(yè)主設(shè)計(jì)單位承包單位監(jiān)理/咨詢?nèi)兀ㄔ靸r(jià)、工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步）造價(jià)管理投資決策階段設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段施工階段竣工驗(yàn)收階段保修期全過程造價(jià)管理拆除使用階段政府全壽命期造價(jià)管理行業(yè)協(xié)會(huì)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.2.1.繼續(xù)推行全過程造價(jià)管理1）全過程造價(jià)管理咨詢的范圍建設(shè)項(xiàng)目可行性研究設(shè)計(jì)方案選擇和初步設(shè)計(jì)階段技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階

31、段招投標(biāo)階段施工階段竣工階段投資估算設(shè)計(jì)概算招標(biāo)控制價(jià)合同價(jià)結(jié)算價(jià)決算價(jià)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 2）全過程造價(jià)管理咨詢的意義中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)全過程造價(jià)管理更加重視事前工作范圍廣泛重視價(jià)值管理重視合同管控各階段重點(diǎn)突出且聯(lián)系組織管理連貫性強(qiáng) 投資估算與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析； 設(shè)計(jì)概算的編制，參與工程設(shè)計(jì)優(yōu)化； 工程招標(biāo)和招標(biāo)文件的編制； 建筑安裝工程施工總承包工程量清單的編制； 建筑安裝工程施工總承包招標(biāo)控制價(jià)的編制； 建筑安裝工程施工總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的審查與確定； 建筑安裝工程施工總承包施工合同的相關(guān)造價(jià)條款的確定； 各類專業(yè)工程或分包工程招標(biāo)文件的編制和合同價(jià)款的確定； 各類專業(yè)工程或

32、分包工程工程量清單或招標(biāo)控制價(jià)的（必要時(shí)）編制；中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 3）全過程造價(jià)管理咨詢的具體工作范圍 各類建筑設(shè)備和主要材料的招標(biāo)與采購、認(rèn)價(jià)； 工程實(shí)施階段的優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，施工階段設(shè)計(jì)的優(yōu)化與深化； 協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行投資分配和投資組合優(yōu)化； 處理工程經(jīng)濟(jì)洽商； 起草工程款支付和使用計(jì)劃； 處理工程索賠和工程經(jīng)濟(jì)糾紛； 進(jìn)行投資分析和風(fēng)險(xiǎn)控制； 各類工程的結(jié)算審查； 竣工決算的編制； 后評(píng)價(jià)等 其他工程造價(jià)相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 1）全過程造價(jià)管理咨詢的具體工作范圍整體目標(biāo)工程造價(jià)的相關(guān)合同管理 前提事前控制重點(diǎn)準(zhǔn)確工程計(jì)量與計(jì)價(jià)基礎(chǔ)優(yōu)化設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制輔助 4）全過

33、程造價(jià)管理咨詢的指導(dǎo)思想 依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定；對(duì)建設(shè)工程實(shí)施以造價(jià)管理為核心的全面項(xiàng)目管理。以工程造價(jià)相關(guān)合同管理為前提，以事前控制為重點(diǎn)，以準(zhǔn)確工程計(jì)量與計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，以優(yōu)化設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制為輔助，來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的整體目標(biāo)。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 5）全過程造價(jià)管理原則 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 6）全過程造價(jià)管理的組織中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 7）全過程造價(jià)管理合同管控中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程合同管理是工程項(xiàng)目管理、全過程造價(jià)管理的工具和手段；是全過程造價(jià)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。 8）全過程造價(jià)管理各階段的工作重點(diǎn)與界面管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.

34、2.2.積極開拓全要素造價(jià)管理高度關(guān)注工程建設(shè)其他要素對(duì)工程造價(jià)的影響工作職能工程造價(jià)管理不只是工程計(jì)價(jià)，要關(guān)注工程建造成本，也要關(guān)注工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步對(duì)工程造價(jià)的影響。實(shí)施以工程造價(jià)管理核心的多目標(biāo)項(xiàng)目管理。認(rèn)識(shí)提升建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)不是一個(gè)固定值，有諸多影響因素。要從建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期理論為基礎(chǔ)，特別關(guān)注各管理要素對(duì)工程造的影響，協(xié)同各管理主體，進(jìn)行項(xiàng)目的集成管理。造價(jià)工程師更要建議一個(gè)合理的建設(shè)方案，并通過主動(dòng)控制，保證建設(shè)項(xiàng)目的成功，減少失誤，確定一個(gè)合理的工程造價(jià)。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 1） 質(zhì)量與造價(jià) 工程成本=直接成本+控制成本（+損失成本）直接成本即為人工、

35、材料、施工機(jī)械消耗（包括措施性項(xiàng)目）控制成本=預(yù)防成本+鑒定成本預(yù)防成本是指為了防止工程質(zhì)量缺陷和偏差出現(xiàn)，保證工程質(zhì)量所支出的費(fèi)用（分布于措施費(fèi)和管理費(fèi)中）。鑒定成本是指對(duì)工程本身以及對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行鑒定所需的費(fèi)用（管理費(fèi)中）。任何質(zhì)量事故、問題均是是直接成本和控制成本投入不足，主要是直接成本投入不足（偷工減料）。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2）工期與造價(jià)工期T成本C直接成本間接成本總成本TLTOTN 工期成本曲線TL最短工期TO最優(yōu)工期TN正常工期持續(xù)時(shí)間D直接成本C直接成本DLDN持續(xù)時(shí)間直接成本曲線中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)3）安全與造價(jià)安全成本是指為保證安全生產(chǎn)而支出的一切費(fèi)用與

36、因安全生產(chǎn)問題而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用的總和。安全保證成本是指為保證和提高安全生產(chǎn)水平而支出的費(fèi)用。安全損失成本是指建設(shè)工程因安全方面的問題影響生產(chǎn)或因安全水平不能滿足生產(chǎn)需要，而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。安全成本在工程上主要以措施費(fèi)形式出現(xiàn)惡性安全事故主要是措施性費(fèi)用投入不足 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4）環(huán)境與造價(jià)（自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境)環(huán)境成本是指為了預(yù)防或者彌補(bǔ)工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的影響，而在工程實(shí)施過程 中所采取的或被要求采取的措施的成本，以及為達(dá)到環(huán)保目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求而付出的一切費(fèi)用總和。此外，還要包括社會(huì)環(huán)境成本，是指為了建設(shè)項(xiàng)目與所建地區(qū)的社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào)、融合，而在工程實(shí)施和運(yùn)營(yíng)過程中所采取的或

37、被要求采取的措施的成本。建設(shè)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，與社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)的工程中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.2.3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理全壽命期造價(jià)管理是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的所有成本進(jìn)行的全面分析和管理。全壽命期造價(jià)管理主要作為一種實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全壽命期成本（造價(jià)）最小化的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)投資決策、方案的選擇、施工成本的控制。在建設(shè)工程全面造價(jià)管理體系中，全壽命期造價(jià)管理要求各方管理主體在建設(shè)工程全過程的各個(gè)階段都要從全壽命期角度出發(fā)，對(duì)造價(jià)、質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步等要素進(jìn)行集成管理。但是因項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的成本、費(fèi)用等因素較多，且難以預(yù)測(cè)，其模型的建立是十分困難

38、的，因此應(yīng)有選擇地開展。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.2.3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)鳥巢的基本資料功能：承擔(dān)重大體育比賽、各類常規(guī)賽事以及演出等非競(jìng)賽項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用年限為100年 耐火等級(jí)為一級(jí)、抗震烈度8度建筑面積：25.8萬平方米 占地：20.4公頃地上高度：69.21米 總用鋼量：約為11萬噸混凝土澆筑量：約18萬立方米 各類樁柱：3145根土方挖運(yùn)量：約28萬立方米 鋼筋綁扎量：約5.2萬噸鋼結(jié)構(gòu)焊縫長(zhǎng)度：近320公里 概算總投資38.9億元鳥巢” 內(nèi)外表面用透明ETFE(乙烯四氟乙烯聚合物）和PTFE(聚四氟乙烯）薄膜包覆，國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)，進(jìn)口價(jià)為2000元/

39、2，耗資34億元。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.2.3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理鳥巢的基本資料經(jīng)專家論證，將原設(shè)計(jì)方案中的可開啟屋頂取消，開口擴(kuò)大，優(yōu)化設(shè)計(jì)后，降低工程造價(jià)約8億元，調(diào)整后工程造價(jià)為31.5億元。 2008年8月奧運(yùn)會(huì)結(jié)束到2009年8月，僅舉辦過幾次演唱會(huì)，主要收入是游客參觀買票收入，年收入了3億元，但是營(yíng)運(yùn)費(fèi)用是多少不得而知。由于北京地區(qū)存在“沙塵暴”和“酸雨”的氣候環(huán)境，高科技的膜結(jié)構(gòu)每年ETFE薄膜的折舊費(fèi)就可能高達(dá)兩三千萬元；10年要維修一次，全部刷一遍涂料需要3億元。從項(xiàng)目全過程造價(jià)控制看，工程造價(jià)從38.9億元降低到33億元，應(yīng)該說是非常成功的，但是從全生命周期

40、看呢？這是典型的花納稅人的錢，辦國(guó)家的形象上的事，沒有很好考慮運(yùn)營(yíng)需要的。產(chǎn)生巨大的運(yùn)營(yíng)“黑洞”，給財(cái)政造成了較大負(fù)擔(dān)。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.2.3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.2.3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理悉尼歌劇院資料功能：滿足多種需要的文化中心總建筑面積：88258，包括2690座的大音樂廳，1547座的歌劇廳，500多人的劇場(chǎng)。此外，還設(shè)有排演廳、接待廳、展覽廳、錄音廳以及戲劇圖書館和各種附屬用房共900多個(gè)房間，可容6000多人在其中活動(dòng)。光環(huán)：澳大利亞標(biāo)志建筑；悉尼的代表；后現(xiàn)代隱喻主義建筑藝術(shù)的范例爭(zhēng)議焦點(diǎn)：理想與現(xiàn)實(shí)到底有多遠(yuǎn) 設(shè)計(jì)：丹約

41、恩伍重(Jorn Utzon)時(shí)間：19571975年 結(jié)構(gòu)：鋼筋混凝土拱肋類型：現(xiàn)演建筑 風(fēng)格：有機(jī)功能主義建筑批語：數(shù)年風(fēng)波才展美麗面容中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.2.3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理悉尼歌劇院資料建設(shè)時(shí)間：原計(jì)劃 ：4年 實(shí)際：15年建設(shè)投資：原計(jì)劃： 350萬英鎊 實(shí)際：5000萬英鎊投資效益： 1973年建成后，2年就回收完投入的建設(shè)成本成為澳大利亞旅游的著名景點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮著收益豐厚的效益成功的價(jià)值管理典范中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.2.3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理 結(jié)論：從全過程造價(jià)控制和項(xiàng)目管理角度講，無論是造價(jià)和還是工期，該項(xiàng)目并不完美。但是，該項(xiàng)目建成后兩

42、年就回收完投入的建設(shè)成本，而其內(nèi)部裝飾幾乎不加抹灰，保持混凝土預(yù)制構(gòu)件的原色，大大減少維護(hù)費(fèi)用。從1975年到現(xiàn)在，悉尼歌劇院為澳大利亞政府已經(jīng)大賺了很多錢！將來還在繼續(xù)。從全生命周期造價(jià)控制來看悉尼歌劇院的建設(shè)和造價(jià)控制是非常成功的。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.2.3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理這美麗、震撼（？）的背后功能如何？成本任何？?jī)r(jià)值幾許？是誰在為它投資？誰在為它背負(fù)沉重的包袱？中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.2.3.有選擇地開展全壽命期造價(jià)管理發(fā)包人 承包人4.3.適應(yīng)工程項(xiàng)目的新型模式和國(guó)際化發(fā)展需要第三方咨詢市場(chǎng)博弈信息不對(duì)稱第三方咨詢的意義在于專業(yè)服務(wù)，提升價(jià)值中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)

43、管理協(xié)會(huì)工程顧問工程技術(shù)顧問工程經(jīng)濟(jì)顧問工程法務(wù)顧問工程項(xiàng)目顧問工程企業(yè)顧問行業(yè)發(fā)展的顧問以工程顧問形式表現(xiàn)的第三方咨詢，圍繞技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法務(wù)等展開，即可以是單一的顧問工作，也可以是綜合的顧問業(yè)務(wù)，即可以是項(xiàng)目，也可以是企業(yè)或行業(yè)。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.3.適應(yīng)工程項(xiàng)目的新型模式和國(guó)際化發(fā)展需要業(yè)主自行發(fā)包 業(yè)主委托承包商建設(shè)（） 業(yè)主委托項(xiàng)目管理總承包（）分散項(xiàng)目管理全面項(xiàng)目管理中國(guó)以工程指揮部形式傳承的業(yè)主自行發(fā)包模式仍是主要形式，項(xiàng)目管理與資質(zhì)管理一樣處于分散轉(zhuǎn)態(tài)。委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行全面項(xiàng)目管理的很少，項(xiàng)目管理公司的社會(huì)信任度和能力均不足。分散的第三方咨詢和業(yè)主自行發(fā)包模式，已經(jīng)

44、是落后的項(xiàng)目管理模式。隨著項(xiàng)目的大型化、復(fù)雜化，以綜合工程顧問（咨詢）公司或項(xiàng)目管理公司出現(xiàn)的服務(wù)形式將是大勢(shì)所趨。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.3.適應(yīng)工程項(xiàng)目的新型模式和國(guó)際化發(fā)展需要中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)國(guó)際化適應(yīng)范圍4.3.適應(yīng)工程項(xiàng)目的新型模式和國(guó)際化發(fā)展需要業(yè)務(wù)拓展4.3.3.積極適應(yīng)PMC模式和工程顧問業(yè)務(wù)1）國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理的三種形式: 第一，業(yè)主自行管理模式。其特征是業(yè)主與設(shè)計(jì)、施工直接簽定合同，業(yè)主組成相應(yīng)機(jī)構(gòu)直接行使對(duì)項(xiàng)目的管理，業(yè)主既是項(xiàng)目的投資主體，又是項(xiàng)目的管理主體，是目前國(guó)內(nèi)主要的基本建設(shè)方式，這種管理模式正在受到越來越大的沖擊。 第二，業(yè)主委托承包商建設(shè)模式（即E

45、PC方式）。在政府部門的扶持下，部分工業(yè)設(shè)計(jì)院和建設(shè)公司，組建了具有總承包能力的工程公司，國(guó)內(nèi)總承包模式在工業(yè)領(lǐng)域及國(guó)際工程上開展較好，這也是目前西方國(guó)家仍采用的項(xiàng)目建設(shè)主流形式。 第三，業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式（即PMC方式）。即由業(yè)主聘請(qǐng)項(xiàng)目管理承包商作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集成化管理。這是解決業(yè)主和承包商信息不對(duì)稱的一種新型模式，具有較好前景。（適用于政府投資項(xiàng)目的代建制）。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2）業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式（即PMC方式）簡(jiǎn)介 2）業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式（即PMC方式）簡(jiǎn)介 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 條件和優(yōu)勢(shì)PMC+EPC模式博弈PM

46、C作為一種新的項(xiàng)目建設(shè)方式，更完整的說法應(yīng)該是PMC+EPC模式。由管理承包商與總承包商進(jìn)行博弈，這就要求項(xiàng)目管理承包商具有相應(yīng)的資質(zhì)、人才和經(jīng)驗(yàn)。受業(yè)主委托，作為業(yè)主的代表或業(yè)主延伸，幫助業(yè)主在項(xiàng)目前期策劃和可行性研究，進(jìn)行項(xiàng)目定義、計(jì)劃、融資和組織，以及在設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等整個(gè)實(shí)施過程中有效的控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，保證項(xiàng)目的成功實(shí)施。PMC作為一種新的項(xiàng)目管理方式，并沒有取代原有項(xiàng)目管理工作，不過是一種高效的、專業(yè)的集成管理，因此就其使用的管理理念、管理原則、管理程序、管理方法與以往的項(xiàng)目管理相比并沒有什么不同。2）業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式（即PMC方式）簡(jiǎn)介 PMC項(xiàng)目管理方式

47、的條件和優(yōu)勢(shì)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)體現(xiàn)“成本加獎(jiǎng)酬”的形式，把業(yè)主和管理承包商融為一體，共同承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，真正把管理承包商的收益建立在業(yè)主的成功之上。能不能在項(xiàng)目工期、項(xiàng)目成本、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目安全上取得超出業(yè)主目標(biāo)的成功，成為項(xiàng)目管理承包商有沒有收益的關(guān)鍵。因此對(duì)效益和投資的管理就顯得十分重要。管理承包商協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目融資是PMC方式的重要工作，但由于國(guó)內(nèi)人才的局限，國(guó)內(nèi)開展的還很少。但項(xiàng)目融資確實(shí)是PMC項(xiàng)目管理方式的重要內(nèi)容，目前，項(xiàng)目融資已經(jīng)作為一種投融資方式而廣泛存在，其核心是籌劃融資結(jié)構(gòu)，避免融資風(fēng)險(xiǎn)。目前比較大的投資機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目融資都有比較繁雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮饕?guī)程，需要進(jìn)一步認(rèn)

48、識(shí)它，熟悉它?？梢哉f，搞PMC而沒有項(xiàng)目融資沒有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，不是完整意義上的PMC。也可以說我國(guó)的海外投資，缺乏PMC模式是沒有靈魂的。2）業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式（即PMC方式）簡(jiǎn)介中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 優(yōu)秀的企業(yè)要基于信息化基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、綜合化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)規(guī)?；瘡?qiáng)強(qiáng)跨地區(qū)聯(lián)合跨業(yè)務(wù)聯(lián)合業(yè)務(wù)綜合化價(jià)值顧問項(xiàng)目管理全過程咨詢?nèi)骓?xiàng)目策劃市場(chǎng)國(guó)際化合資、合作走出去交流學(xué)習(xí)參與基于企業(yè)信譽(yù)、集成管理能力、數(shù)據(jù)信息、實(shí)用的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)4.4 工程造價(jià)咨詢業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展方向中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.4.1 工作手段要實(shí)現(xiàn)信息化 互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、BIM等信息技術(shù)進(jìn)步，對(duì)

49、工程造價(jià)行業(yè)的影響在于： 一是工程計(jì)量工作會(huì)越來越簡(jiǎn)單，甚至可以通過網(wǎng)上協(xié)同完成；二是優(yōu)秀咨詢企業(yè)將基于優(yōu)秀的平臺(tái)技術(shù)和項(xiàng)目集成管理能力；三是數(shù)據(jù)（信息）將成為造價(jià)咨詢企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。 要求工程造價(jià)咨詢企業(yè)： 一是要建設(shè)和購置基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的辦公系統(tǒng)，擁有先進(jìn)的工程計(jì)量、計(jì)價(jià)工具軟件，以及建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理軟件等；二是要通過企業(yè)自身的深加工、聯(lián)盟共享、購買等方式建立典型工程數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)從事業(yè)務(wù)工作提供信息支撐，打造企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（三是客戶資源和分包能力）中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.4.2 業(yè)務(wù)范圍要向綜合化轉(zhuǎn)型 去行政化的改革將逐步淡化甚至取消企業(yè)資質(zhì)，工程造價(jià)咨

50、詢企業(yè)要未雨綢繆。向轉(zhuǎn)型綜合業(yè)務(wù)的工程顧問公司或項(xiàng)目管理公司做好智力和能力準(zhǔn)備。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)經(jīng)過了20年的市場(chǎng)檢驗(yàn)，證明這是一只能為業(yè)主提供成本控制和價(jià)值管理等方面專業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的隊(duì)伍，也可以說造價(jià)工程師在工程咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域處于優(yōu)勢(shì)地位。造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，做好以成本控制和價(jià)值管理為核心，為業(yè)主提供全過程、多要素、全壽命周期的工程咨詢服務(wù)。我們?cè)靸r(jià)咨詢企業(yè)承接的最大的一單咨詢業(yè)務(wù)已經(jīng)超過一個(gè)億，工程造價(jià)咨詢企業(yè)更應(yīng)該有足夠的專業(yè)自信。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.4.3 市場(chǎng)要向國(guó)際化拓展 大型企業(yè)要面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。中國(guó)的援外工程、一帶一路、中國(guó)投資和建設(shè)走出去，會(huì)給中國(guó)的工程（

51、造價(jià)）咨詢業(yè)帶來難得的國(guó)際化發(fā)展機(jī)遇。 我們對(duì)外承包屢遭索賠、巨額虧損，表面看是我們壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的，但本質(zhì)上是我們項(xiàng)目管理水平低下，尤其是我國(guó)的工程咨詢業(yè)不發(fā)達(dá)，不具備國(guó)際視野和國(guó)際工程的項(xiàng)目管理能力與水平。我們的工程咨詢公司在國(guó)際工程的咨詢和項(xiàng)目管理上幾乎沒有任何話語權(quán)。 優(yōu)秀的企業(yè)家要有戰(zhàn)略眼光、事業(yè)心和責(zé)任感，利用好中國(guó)投資走出去的機(jī)遇，充分利用中國(guó)咨詢業(yè)人才的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。使我們真正做大做強(qiáng)。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)4.4.4 經(jīng)營(yíng)要向規(guī)模化發(fā)展 大型工程造價(jià)咨詢企業(yè)，要面對(duì)去行政化后工程咨詢業(yè)務(wù)的融合；面對(duì)傳統(tǒng)投資規(guī)模的減少和新型建設(shè)模式、新業(yè)務(wù)的市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)；要面向國(guó)際工程市場(chǎng)；要面對(duì)信息技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)不進(jìn)行規(guī)?；l(fā)展顯然是行不通的。 工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃要推進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)規(guī)模化、綜合化和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，打造10家可承接國(guó)際工程咨詢業(yè)務(wù)、產(chǎn)值過10億的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，100家可承擔(dān)以造價(jià)管理為核心綜合工程顧問業(yè)務(wù)、產(chǎn)值過億元的大中型企業(yè)。 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)做大做強(qiáng)并購重組（會(huì)計(jì)模式）企業(yè)聯(lián)盟做精做專專業(yè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)（造價(jià)