-《個(gè)人收入的分配》高三一輪復(fù)習(xí)課件

1、第七課個(gè)人收入的分配張紅云收入與分配個(gè)人收入的分配國家收入的分配宏觀把握知識(shí)（分配制度）社會(huì)公平的重要體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)正確處理效率與公平的關(guān)系我國的分配制度收入分配與社會(huì)公平（分配政策）（分配原則）稅收：財(cái)政：財(cái)政的巨大作用財(cái)政收入與支出稅收的基本特征稅收的種類依法納稅是公民的基本義務(wù)按勞分配為主體多種分配方式并存1一條主線：分配（解決“為誰生產(chǎn)”的問題）2知識(shí)體系：生產(chǎn)（創(chuàng)造財(cái)富）分配（財(cái)富的分配）個(gè)人如何參與分配（分配制度與分配原則）與國家如何參與分配（財(cái)政與稅收）第三單元的內(nèi)容結(jié)構(gòu)-關(guān)鍵詞：收入與分配-關(guān)鍵詞：財(cái)政與稅收考點(diǎn)考向概覽第七課 個(gè)人收入的分配考點(diǎn)一、生產(chǎn)決定分配生產(chǎn)分配決 定我國現(xiàn)

2、階段的生產(chǎn)力水平基本經(jīng)濟(jì)制度（生產(chǎn)關(guān)系）分配制度生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展按勞分配為主體、多種分配方式并存決 定決 定決 定決 定考點(diǎn)一、生產(chǎn)決定分配（1）在社會(huì)再生產(chǎn)中，生產(chǎn)是處于決定作用的環(huán)節(jié)，分配是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶。（2）生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。（3）在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。【特別提示】 考點(diǎn)一、生產(chǎn)決定分配（1）理論前提：生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式；（2）根本原因：這是由我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的

3、（3）直接原因：這是由我國現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)決定的（4）這是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求（5）實(shí)踐證明：這種分配制度對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕起到了促進(jìn)作用?！就卣顾季S】我國現(xiàn)階段分配制度的客觀必然性?？键c(diǎn)二、按勞分配及其作用1、基本內(nèi)容和要求: 在社會(huì)主義公有制的范圍內(nèi)，勞動(dòng)者向社會(huì)提供勞動(dòng)，社會(huì)以勞動(dòng)為尺度，向勞動(dòng)者分配個(gè)人消費(fèi)品，實(shí)行多勞多得，少勞少得?！咀⒁恻c(diǎn)】存在性質(zhì)適用范圍分配尺度分配對(duì)象分配結(jié)果社會(huì)主義制度下公有制經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)個(gè)人消費(fèi)品多勞多得，少勞少得注意：國家機(jī)關(guān)、公有制事業(yè)單位、公有制企業(yè)、公有制控股的股份制企業(yè)中職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的承包土地經(jīng)營所得都屬于按

4、勞分配。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所得不屬于按勞分配，而屬于按生產(chǎn)要素分配。公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)不僅有按勞分配，還有其他分配方式。 沒有勞動(dòng)能力的人，有勞動(dòng)能力但下崗失業(yè)的人都應(yīng)得到社會(huì)保障。因而在按勞分配中不能提“不勞不得”！討論：按需分配和平均分配是否行得通？平均分配按需分配 根據(jù)社會(huì)成員需求，對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配，即需要什么就分配什么不論工作態(tài)度、工作成績、貢獻(xiàn)大小、效率高低、干多干少干好干壞等等，實(shí)行大平均，大鍋飯.2、原因：實(shí)行按勞分配的必然性 由我國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定（1）生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。（2）社會(huì)主義制度下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。（3）社會(huì)主義制度下勞動(dòng)的性質(zhì)和

5、特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。不能實(shí)行按需分配不能實(shí)行平均分配考點(diǎn)二、按勞分配及其作用 搞平均主義，會(huì)束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，普遍貧窮。平均主義要不得3、意義（作用）實(shí)行按勞分配，勞動(dòng)者的個(gè)人收入同自己付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，是對(duì)剝削制度的根本否定。體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位，是分配制度的偉大變革。 考點(diǎn)二、按勞分配及其作用4、地位：按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。按勞分配在我國所有分配方式中

6、占主體地位。原因：公有制在國民經(jīng)濟(jì)中站主體地位。總結(jié)：理解按勞分配（1）按勞分配的基本內(nèi)容和要求（2）實(shí)行按勞分配的原因（3）實(shí)行按勞分配的意義（4）對(duì)按勞分配為主體的“主體”的認(rèn)識(shí) 為什么是什么考點(diǎn)二、按勞分配及其作用正確理解按勞分配(1)這里所講的分配是狹義的分配，其分配的性質(zhì)是社會(huì)主義的分配原則，范圍是在公有制經(jīng)濟(jì)中，分配的對(duì)象是個(gè)人消費(fèi)品，不包括生產(chǎn)資料。(2)按勞分配不是平均分配和按需分配。以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。 (3)按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式：國家機(jī)關(guān)、公有制事業(yè)單位、公有制企業(yè)中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼公有制控股的股份制企業(yè)中的職

7、工的工資、獎(jiǎng)金、津貼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的“聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬”。注意：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但是公有制經(jīng)濟(jì)并非都是按勞分配。 （2）福利性分配、社會(huì)保障性收入 （1）按生產(chǎn)要素分配 勞動(dòng)、資本、技術(shù)、信息、土 地、管理等要素考點(diǎn)三、我國多種分配方式并存 按生產(chǎn)要素分配（1）內(nèi)容（2）意義考點(diǎn)三、我國多種分配方式并存按生產(chǎn)要素分配 健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)；（生產(chǎn)要素）體現(xiàn)了國家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重；（個(gè)人）這有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（社會(huì)）【易混易錯(cuò)提示】 1合

8、法的勞動(dòng)收入與合法的非勞動(dòng)收入合法的勞動(dòng)收入：按勞分配、按勞動(dòng)要素分配。 合法的非勞動(dòng)收入：按土地、資本、技術(shù)、信息、管理等要素分配。2公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式并非都是按勞分配 3勞動(dòng)收入并非按勞分配收入。私營和外資企業(yè)中的按勞動(dòng)要素收入不是按勞分配收入。 5、科技人員收入的分配形式要具體分析，不能一概而論。（1）公有制企業(yè)中科技人員收入的分配方式主要是按勞分配。技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，屬于按技術(shù)要素分配，還有非按勞分配的福利性分配和社會(huì)保障收入。（2）股份制企業(yè)中，科技人員憑技術(shù)向企業(yè)投資入股，獲得相應(yīng)的股份，從股份制企業(yè)獲得收入，屬按技術(shù)要素投入所得的收入。（3）私營企業(yè)或外資企業(yè)中，科技人員受雇于

9、私營企業(yè)主和外商，其所得工資是按勞動(dòng)要素分配。4、非勞動(dòng)收入并不等同于剝削收入剝削收入是指私營企業(yè)、外資經(jīng)濟(jì)中私營企業(yè)主和資本家獲取的剩余價(jià)值。這種剝削收入屬于非勞動(dòng)收入?，F(xiàn)階段我國非勞動(dòng)收入還有：按資金分配的收入。例如股息、利息等。風(fēng)險(xiǎn)收入。這些都不是剝削收入。注意：國家保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入。考點(diǎn)三、我國多種分配方式并存國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的工資私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的工資6、工資收入不都屬于按勞分配按勞分配按勞動(dòng)要素分配 7、財(cái)產(chǎn)性收入財(cái)產(chǎn)性收入，指通過資本、技術(shù)和管理等要素與社會(huì)生產(chǎn)和生活活動(dòng)所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如銀行存款、有價(jià)證券)和不動(dòng)產(chǎn)(如

10、房屋、車輛、收藏品等)所獲得的收入。財(cái)產(chǎn)性收入屬于按生產(chǎn)要素分配。 農(nóng)民收入工資性收入受雇勞動(dòng)獲得的收入,打工掙的錢。財(cái)產(chǎn)性收入，指通過資本、技術(shù)和管理等要素與社會(huì)生產(chǎn)和生活活動(dòng)所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如銀行存款、有價(jià)證券)和不動(dòng)產(chǎn)(如房屋、車輛、收藏品等)所獲得的收入。包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入;財(cái)產(chǎn)營運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。這個(gè)簡單說就是租房、租地等掙的錢。經(jīng)營性收入是指家庭經(jīng)營的相關(guān)收入，主要指農(nóng)產(chǎn)品買賣收入。轉(zhuǎn)移性收入主要指政府的各種財(cái)政補(bǔ)貼。 . (2014天津卷1)河北省饒陽縣的程秀把的4畝地入股流轉(zhuǎn)給某民營農(nóng)業(yè)科技有限公司，成為該公司的股東

11、和員工。程秀說：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節(jié)前有領(lǐng)了15%的分紅，加上每月工資1200元一年下來能掙兩萬多?！彼氖杖雽儆诎瓷a(chǎn)要素分配 受公司經(jīng)營狀況的影響屬于按勞分配 受股票價(jià)格波動(dòng)的影響A B. C. D. A (2014四川卷2)M村在確認(rèn)村民的土地經(jīng)營權(quán)等權(quán)屬后，將1000畝土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米（約1400元）/畝年的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取租金。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是： 村民獲得租金是因?yàn)橥恋嘏c資本和勞動(dòng)結(jié)合創(chuàng)造的價(jià)值 土地所有權(quán)在土地向?qū)I(yè)公司流轉(zhuǎn)后仍歸每戶村民所有 村民通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所獲得的收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能使市場有

12、效發(fā)揮配置資源的作用 A. B. C. D.D. (2015江蘇卷)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全國居民新增財(cái)產(chǎn)性收入40%來自房地產(chǎn)，17%來自銀行理財(cái)，16%來自存款，12%來自股票，其他來自信托、基金、保險(xiǎn)等。對(duì)該經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的正確解讀是()體現(xiàn)按生產(chǎn)要素分配 居民投資風(fēng)險(xiǎn)不斷降低再分配更加注重公平 居民財(cái)產(chǎn)配置趨向多元A B C D解析財(cái)產(chǎn)性收入屬于按生產(chǎn)要素分配獲得的收入，符合題意；分析材料可以看出，全國居民新增財(cái)產(chǎn)性收入來源廣，體現(xiàn)了居民財(cái)產(chǎn)配置趨向多元，符合題意；投資股票、基金等風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增加，說法錯(cuò)誤；財(cái)產(chǎn)性收入屬于初次分配，說法錯(cuò)誤。答案B. (2015寧夏銀川一中一模)2014年9月29日，

13、習(xí)近平同志講話指出，要探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。下列農(nóng)民收入方式與收入途徑搭配正確的是()農(nóng)民經(jīng)營性收入深入產(chǎn)權(quán)改革，土地出租獲取資金農(nóng)民工資性收入轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增，價(jià)格好農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策加強(qiáng)，財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼A B C D解析經(jīng)營性收入主要是依靠勞動(dòng)經(jīng)營所得，不是依靠土地出租，搭配不合理；工資性收入對(duì)接農(nóng)民工打工是正確的，應(yīng)選；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獲取的收入屬于經(jīng)營所得，不屬于財(cái)產(chǎn)性收入，不選；農(nóng)民獲得財(cái)政補(bǔ)貼屬于轉(zhuǎn)移性收入，搭配合適，正確。答案B.（2016高考上海卷13）2

14、016年4月，國務(wù)院印發(fā)通知，對(duì)專利成果收益分配、科研人員兼職收入、科研成果入股分紅、科研人員成立公司等方面作出規(guī)定。為落實(shí)這些激勵(lì)性規(guī)定，最需要完善的分配方式是A.按勞動(dòng)要素分配 B.按資本要素分配C.按技術(shù)要素分配 D.按慣例要素分配C（1）公平的含義:比較寬泛，合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。（2）收入分配的公平收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。注意： 收入分配公平 平均主義 收入差距 分配不公考點(diǎn)四、收入分配公平1、收入分配公平是什么？西部某地區(qū)陰暗潮濕的教室東部沿海某地氣派現(xiàn)代的教學(xué)大樓差別過于

15、懸殊是公平嗎？山茅野菜湯一年四季的主食 一餐飯花了36.6萬元差別過于懸殊是公平嗎？【特別提示】“收入分配公平”的誤區(qū)（1）收入分配公平就是堅(jiān)持平均主義。平均主義不問勞動(dòng)和付出的多少，一味強(qiáng)調(diào)報(bào)酬的均等，這實(shí)際上背離了公平原則。（2）收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，將收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主義。注：基尼系數(shù)：國際上普遍采用的反映收入分配差異程度的一個(gè)指標(biāo)。國際上通常將0.4作為警戒線?；嵯禂?shù)若低于0.2，表示收入分配絕對(duì)平均；在0.20.3之間，表示比較平均；在0.30

16、.4之間，表示相對(duì)合理；在0.40.5之間，表示收入差距較大；在0.6以上，表示收入差距懸殊。材料：1990年至2012年我國基尼系數(shù)變化情況表我國已成為世界貧富差距最大的國家之一。我國目前收入分配不公平（收入差距）問題主要表現(xiàn)：全社會(huì)收入差距拉大，財(cái)富分配嚴(yán)重不均。不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴(kuò)大。不同區(qū)域之間居民收入差距和城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。行業(yè)差距繼續(xù)擴(kuò)大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。居民收入在國民收入中的比重過低,勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重過低思維拓展行業(yè)收入差距達(dá)10倍 壟斷行業(yè)畸高 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平

17、均工資是其他行業(yè)職工平均工資的23倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在510倍之間。 2、收入分配為什么要公平?公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證：只有維護(hù)勞動(dòng)者公平分配的權(quán)利，保證勞動(dòng)者利益，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。公平的意義：是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)；有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。是由社會(huì)主義本質(zhì)和共同富裕目標(biāo)決定的 關(guān)注公平，是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，有利于防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。 國情決定：城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)差距、區(qū)域差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建?，F(xiàn)實(shí)意義：維護(hù)社會(huì)公平，有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，刺激

18、消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，有利于讓人民共享發(fā)展成果，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。3、如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平（1）根本途徑貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展經(jīng)濟(jì)（城鄉(xiāng)、區(qū)域相協(xié)調(diào)），把蛋糕做大，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）制度保證：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。（3）初次分配中提高”兩個(gè)比重“、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”。 增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的-重要舉措。具體措施：著力提高低

19、收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。意義：這有利于理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。2007年各國職工工資總額占GDP比重1997至2007年，在GDP比重中政府財(cái)政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從10.23%升至31.29%，勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%。材料一：材料二：國家企業(yè)居民提高居民收入在國民收入分配中的比重提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步 企業(yè)效益增長，工資卻不漲企業(yè)工人勞動(dòng)報(bào)酬低國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分

20、配(初次分配)勞動(dòng)者的報(bào)酬企業(yè)（集體）以稅金和利潤的形式 上繳國家國民收入的初次分配國家個(gè)人企業(yè)（4）再分配更加注重公平也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一個(gè)重要舉措。要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平；再分配更加重公平。3、如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平考點(diǎn)四、收入分配公平壟斷行業(yè) 金融、電力、交通運(yùn)輸業(yè)等高收入行業(yè)從業(yè)人員平均收入較農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑和采掘業(yè)等低收入行業(yè)從業(yè)的平均收入要高4.6倍。企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法謀取利益

21、，生活極其奢侈； 工資平常，但通過炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)的三、四倍病重喪失勞動(dòng)能力，生活貧困 針對(duì)這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？取締非法收入保護(hù)合法收入調(diào)節(jié)過高收入提高低收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府再分配財(cái)產(chǎn)稅 個(gè)人所得稅社會(huì)福利 轉(zhuǎn)移收支如財(cái)政教育支出、扶貧支出 再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過稅收、提供社會(huì)保障和社會(huì)福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活廢止農(nóng)業(yè)稅 2009年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。 “央企高管限薪令”2

22、007年1月1日起年收入超過12萬要自行作納稅申報(bào)取締非法收入2008年3月1日我國的個(gè)稅起征點(diǎn)由1600上調(diào)至2000元2011年9月1日個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3500元（5)初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。（6）完善社會(huì)保障制度，貫徹落實(shí)就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。(7)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)社會(huì)公平?！就卣顾季S】：國家收入的分配初次分配是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，初次分配關(guān)系主要由市場機(jī)制形成，政府通過法律法規(guī)和稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，不直接干預(yù)。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部按三個(gè)方面進(jìn)行分配：一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的

23、收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動(dòng)者；三是企業(yè)(集體)自留部分。再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等對(duì)收入要素進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過程。重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、部門之間、不同群體之間，在職與退休人員之間的收入關(guān)系。主要通過稅收、財(cái)政提供社會(huì)保障和社會(huì)福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行。 第三次分配： 發(fā)揮民間的力量，鼓勵(lì)個(gè)人捐助，提高社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)的公信度。 紐約長島有一座依山傍水的美麗莊園，原是美國總統(tǒng)希思福的豪宅，現(xiàn)在變成公共博物館，就是因?yàn)橄Ｋ几５淖訉O不爭氣，拿不出錢繳納遺產(chǎn)稅，豪宅短期內(nèi)又賣不出去，只好捐獻(xiàn)出去。 比爾蓋茨如果不將全部財(cái)產(chǎn)580億美元捐出去，他的子女

24、想要拿到這筆天文數(shù)字財(cái)產(chǎn)，先得交319億美元的稅。同時(shí)還必須繳納個(gè)人所得稅，兩稅相加，達(dá)到遺產(chǎn)價(jià)值的70%以上。 轉(zhuǎn)移支付（1）含義：又稱無償支出 。政府或企業(yè)的一種不以取得商品或勞務(wù)作補(bǔ)償?shù)闹С?，是一種收入再分配的形式。 （2）類型：政府的轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付和政府間的轉(zhuǎn)移支付 。（3）政府的轉(zhuǎn)移支付：是政府財(cái)政資金的單方面的無償轉(zhuǎn)移 ，屬于財(cái)政支出，大都具有福利支出的性質(zhì)，如社會(huì)保險(xiǎn)福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補(bǔ)助、救濟(jì)金以及各種補(bǔ)助費(fèi)等；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。（4）性質(zhì)：財(cái)政政策。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施 我國收入差距的現(xiàn)狀與國家宏觀政策1.（2014全國大綱卷26）黨

25、的十八大報(bào)告指出：“必須深化收入分配制度改革,提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的不比重。”下列措施中有助于“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”的是：A.加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度B.調(diào)高國有企業(yè)利潤上繳比例C.提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)D.建立健全工資正常增長機(jī)制（2014廣東卷26）國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年平均工資保持較快增長，但工資水平地區(qū)差距，行業(yè)差距、崗位差距仍然較大。針對(duì)此問題，可采取的合理措施有提高勞動(dòng)報(bào)酬在再分配中的比重創(chuàng)新扶貧方式，推進(jìn)特殊困難地區(qū)的發(fā)展 禁止非法壟斷及非法競爭行為逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平均化A B C DDC.（2015山東卷25）國務(wù)院

26、決定，2015年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2014年的每人每年320元提高到380元，下列選項(xiàng)中，對(duì)國務(wù)院的這一決定理解正確的是：A.提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)B.健全初次分配機(jī)制，協(xié)調(diào)國家與個(gè)人的利益關(guān)系C.加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平D.增加貨幣供應(yīng)量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平C. (2015江蘇蘇州期末)“分配率”(勞動(dòng)者的工資總額占GDP的比例)是衡量國民收入初次分配公平與否的重要指標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)成熟國家的分配率一般為54%65%，而我國的則為15%21%。下列有利于提高我國分配率的是()健全以稅收、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的調(diào)節(jié)機(jī)制逐步完善

27、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度逐步提高企業(yè)職工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步A BC D.（2015廣東卷25）基尼系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度的指標(biāo)，該系數(shù)介于01之間，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。國際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。2010-2014年，中國收入再分配后的基尼系數(shù)分別是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469.對(duì)比下圖，不考慮各國發(fā)展階段和發(fā)展水平的差異，可以推斷出：近年來，中國的貧富差距越來越大，而且高于圖中發(fā)展中國家 法國收入再分配政策對(duì)貧富差距的調(diào)整效果比英國更明顯 中國應(yīng)運(yùn)用稅收、社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付等手段

28、強(qiáng)化再分配功能 發(fā)達(dá)國家依賴以市場為主導(dǎo)的收入分配機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平A. B. C. D.B材料一：在我國居民收入不斷增加的同時(shí)，收入分配中的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來。2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均為50%。我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別是圖8、圖9所示。政府、企業(yè)與居民在國民收入初次分配占比政府、企業(yè)與居民在國民收入再分配占比根據(jù)材料一概括我國國民收入分配中存在的問題，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)提出解決問題的政策建議。(14分)存在的問題：與世界平均水平相比，最低工資在人均GDP中占比低，在平均工資中

29、占比低，最低工資水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈減小趨勢，政府和企業(yè)所占比呈增加趨勢，國民收入分配結(jié)構(gòu)不合理。對(duì)策：提高居民收入在國民收入分配中的比重；提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立職工工資和居民收入的正常增長機(jī)制；建立和完善社會(huì)保障機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平答案：考點(diǎn)五、處理好效率與公平的關(guān)系1、效率效率是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一。2、正確處理效率與公平的關(guān)系（1）是什么二者的關(guān)系。效率和公平是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。第一，兩者有一致性.一方面,效率是公平的物質(zhì)

30、前提，另一方面,公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。第二，兩者又是一對(duì)矛盾。提高效率必然犧牲一些公平；保證公平必須放棄一些效率。（講效率就要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，導(dǎo)致收入差距，影響公平；重公平，則要求人們的收入盡量沒有差距，這又會(huì)影響效率的提高）。效率與公平的關(guān)系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好國家企業(yè)個(gè)人效率與公平的關(guān)系：對(duì)立性：分別強(qiáng)調(diào)不同的方面考點(diǎn)五、處理好效率與公平的關(guān)系效率公平物質(zhì)前提保證一致性：（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）效率與公平的共同目標(biāo) 共同富裕（2012天津十二縣區(qū)二聯(lián)考）效率工資理論認(rèn)為，勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資水平是正相關(guān)關(guān)系。企業(yè)支付高工資會(huì)增加成本，但可以通過提高員工隊(duì)伍質(zhì)量、

31、提高員工努力程度、降低離職率等得到更多的收益。效率工資理論說明了A.必須正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的關(guān)系B.讓勞動(dòng)者分享發(fā)展成果符合企業(yè)的長遠(yuǎn)利益C.必須堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度D.必須兼顧效率與公平相結(jié)合的分配制度【解析】由效率工資理論可知,企業(yè)支付高工資,有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，企業(yè)可以得到更多的收益,這符合企業(yè)的長遠(yuǎn)利益,B正確。ACD項(xiàng)與題意無關(guān)，效率工資理論沒有涉及國家，A不選；與我國分配制度無關(guān)，B不選；強(qiáng)調(diào)效率，與公平無直接關(guān)系，D不選。B（2）怎么辦如何處理好效率與公平的關(guān)系初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。 發(fā)展經(jīng)

32、濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源利用效率。同時(shí)，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi),使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn),使社會(huì)具有生機(jī)和活力。既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距過分懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富?？键c(diǎn)五、處理好效率與公平的關(guān)系初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的問題過多，再分配很難糾正過來。因此在初次分配中處理好效率和公平的關(guān)系十分重要。再分配具有社會(huì)公平功能。當(dāng)然，再分配也要注意促進(jìn)效率。如果把再分配調(diào)節(jié)力度搞得過大，出現(xiàn)獎(jiǎng)懶效應(yīng)，就會(huì)既損害初次分配的公平性，從而也會(huì)損害效率，反過來影響再分配的調(diào)節(jié)能力和社會(huì)公平的功能。只有初次分配和再分配都處理好效率與公平的關(guān)系，才能促進(jìn)國家收入合理分配，最終既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，又有利于促進(jìn)社會(huì)和諧?！就卣顾季S】：初次分配和再分配都要處理好效率和