落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評估確保部隊(duì)安全穩(wěn)定教案

1、落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定恩平中隊(duì)部隊(duì)管理課件教案楊偉章教育目的：通過學(xué)習(xí)，使同志們樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，采取硬性措施，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，著力解決部隊(duì)當(dāng)前存在的在安全管理方面不嚴(yán)格、教育不深入、制度不落實(shí)、措施不到位、整改不及時(shí)等問題，堅(jiān)決遏制各種違法違紀(jì)現(xiàn)象和事故案件發(fā)生，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定。教育內(nèi)容：一、安全風(fēng)險(xiǎn)評估的定義二、如何有效落實(shí)部隊(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理措施三、積極推進(jìn)安全隱患大排查大整治教育方法：多媒體授課，使抽象的理論形象化，增強(qiáng)教育效果；課堂提問和討論相結(jié)合，增加互動(dòng)性。教育要求：、認(rèn)真聽講、積極發(fā)言；、遵守課堂紀(jì)律、完成課后討論。一、 安全風(fēng)險(xiǎn)評估的定義安

2、全風(fēng)險(xiǎn)評估，主要是對可能發(fā)生的事故類別、概率、危害等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，提出規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議和應(yīng)對措施。在部隊(duì)管理工作中，要堅(jiān)持把安全風(fēng)險(xiǎn)評估作為預(yù)防事故案件的 科學(xué)方法和重要抓手，研究制定安全風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法，明確由誰組 織評估、什么時(shí)間進(jìn)行評估、按什么程序?qū)嵤┰u估、評估結(jié)果怎樣進(jìn) 入決策和實(shí)踐，切實(shí)建立起符合大中隊(duì)實(shí)際和職能要求的安全風(fēng)險(xiǎn)評 估模式和機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)安全防范工作決策與實(shí)踐的預(yù)見性、科學(xué)性。凡參加滅火搶險(xiǎn)救災(zāi)，以及組織或執(zhí)行大型比武性練兵、實(shí)兵實(shí) 裝實(shí)戰(zhàn)演練、大型消防安全保衛(wèi)等重大活動(dòng)或危險(xiǎn)性較大任務(wù)時(shí)，均 應(yīng)組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估；凡組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練、各類培訓(xùn)、裝備測試等，必 須嚴(yán)格按

3、照有關(guān)操作規(guī)程和安全要求，經(jīng)常組織風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)完善 防范措施，有效規(guī)避和降低安全風(fēng)險(xiǎn)，確保萬無一失。上述任務(wù)或活 動(dòng)之前，針對可能發(fā)生的安全問題，均應(yīng)制定安全預(yù)案。未經(jīng)評估或 評估出重大安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)而問題沒有解決的工作或活動(dòng)不得組織實(shí) 施。二、如何有效落實(shí)部隊(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理措施（一）深化安全理論教育大、中隊(duì)每月必須開展不少于一次的安全教育活動(dòng)。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)教育時(shí)間，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立全員學(xué)習(xí)、補(bǔ)課制度，確保 學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員和效果落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下內(nèi)容的學(xué)習(xí)：中國人民解放軍共同條令、中國人民解放軍安全條例、中央軍委關(guān)于新形勢下防范重大安全問 題的意見、公安邊防消防警衛(wèi)部隊(duì)事故行

4、政責(zé)任追究暫行辦法、公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定、公安消防部隊(duì)事故防范細(xì)則、 公安消防部隊(duì)官兵、營區(qū)管理規(guī)定、部消防局關(guān)于認(rèn)真貫徹落 實(shí)新修訂的基層大、中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全力推進(jìn)新一輪基層基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo) 創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的通知、廣東省消防部隊(duì)車輛安全管理規(guī)定、廣東 省消防部隊(duì)兵員管理實(shí)施細(xì)則、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部隊(duì)管理教育工 作的決定。另外，要采取專家授課、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、案例分析、知識(shí) 競賽、演講比賽、授課比賽、理論考試等靈活多樣的教學(xué)方法，促進(jìn) 教育內(nèi)容落實(shí)；要通過信息網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等載體，營造 濃厚的安全學(xué)習(xí)教育氛圍。（二）推進(jìn)安全文化建設(shè)要在官兵中樹立“短期安全靠運(yùn)氣、中期安全靠管理、長期安全

5、靠文化”的理念。督促官兵自覺把安全當(dāng)作一種行為習(xí)慣、一種工作 精神、一種人生態(tài)度，把“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。大中隊(duì)要設(shè)立“安全知識(shí)每日一題”專欄，貼掛與官兵工作、學(xué) 習(xí)、生活息息相關(guān)的小帖子、小常識(shí)，時(shí)刻提醒官兵重視安全、遠(yuǎn)離 隱患。要將安全文化建設(shè)融入各項(xiàng)工作的全過程，在營區(qū)宿舍、車庫、走廊、訓(xùn)練場等場所，制作安全文化長廊，懸掛安全宣傳標(biāo)語，張貼 安全提示用語，設(shè)立安全工作警示牌，形成具有消防部隊(duì)特色的安全 文化形式。（三）狠抓安全防范重點(diǎn)深入貫徹落實(shí)消防部隊(duì)防范重大安全問題實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)大 隊(duì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?。要加 強(qiáng)對安全工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和新

6、情況研究，緊緊盯住重點(diǎn)單位、環(huán) 節(jié)和人員，強(qiáng)化防范，深入排查整治安全隱患和突出問題。1 、 要嚴(yán)防車輛事故， 集中開展車輛安全隱患排查整治活動(dòng)，加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍的教育、訓(xùn)練和管理，嚴(yán)格“八小時(shí)以外”、雙休日、節(jié)假日車輛派遣，強(qiáng)化執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火救援過程中的行車安全，并重視私家車管控，要從嚴(yán)控制私自駕車探親休假。2、要嚴(yán)防執(zhí)勤訓(xùn)練事故， 堅(jiān)持科學(xué)施訓(xùn)施救，強(qiáng)化接警出動(dòng)、火情偵察、作戰(zhàn)行動(dòng)和大練兵活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全訓(xùn)練和個(gè)人防護(hù)，提高官兵觀察、分析、判斷和處置險(xiǎn)情的能力。3、要狠抓大隊(duì)安全管理，重點(diǎn)解決“燈下黑”的問題，尤其要狠抓消防執(zhí)法、后勤財(cái)務(wù)、物資供應(yīng)、

7、信息網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)崗位的安全防范，強(qiáng)化晉職晉銜、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退、選取士官、評功評獎(jiǎng)、班子調(diào)整等各種敏感時(shí)期的安全措施，最大限度地減少違法違紀(jì)問題和各類事故的發(fā)生。4、要狠抓重點(diǎn)人員管理教育，深入研判隊(duì)伍管理狀況，要將家庭有變故、患精神疾病、思想上有包袱、生活中有不良行為、經(jīng)常違規(guī)違章的官兵納入重點(diǎn)管理范圍，及時(shí)跟進(jìn)“兩個(gè)經(jīng)常性工作”，做到不失控漏管。要把安全隱患排查整治作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作常抓不懈，做到制度化、經(jīng)?；⒉扇♂槍π源胧┘皶r(shí)整改解決可能導(dǎo)致發(fā)生事故案件的薄弱環(huán)節(jié)、工作漏洞和突出矛盾等安全隱患，必要時(shí)組織實(shí)施專項(xiàng)整治。三、積極推進(jìn)安全隱患大排查大整治（一）查部隊(duì)日常管理是否到位在思想意識(shí)方

8、面：一是查各級組織是否把安全防事故工作擺上重要議事日程，貫穿、滲透于各項(xiàng)工作之中；二是查官兵的安全意識(shí)是否牢固，對部隊(duì)安全管理工作的重要性認(rèn)識(shí)是否深刻，是否存在安全 意識(shí)薄弱、麻痹思想和僥幸心理；三是查官兵是否存在缺乏事業(yè)心和 責(zé)任感，考慮個(gè)人問題多，關(guān)心部隊(duì)建設(shè)少，精力外移、離兵離營， 以及履責(zé)盡職不到位等問題；在部隊(duì)管理方面：一是查基層隊(duì)伍管理是否松散，條令條例是否 落實(shí)，請銷假、門衛(wèi)崗哨、安全提示、零散人員的管理和一日生活制 度是否執(zhí)行嚴(yán)格，官兵警容風(fēng)紀(jì)、禮節(jié)禮貌養(yǎng)成是否到位。二是查干 部在管理過程中，是否嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告、交接班、點(diǎn)名、點(diǎn)驗(yàn)、留 營值班等制度；三是查干部是否與士兵堅(jiān)持“

9、五同”，是否落實(shí)查鋪 查哨制度；四是查“八小時(shí)以外”監(jiān)管是否到位，官兵生活圈、交際 圈是否掌握清楚；（二）查安全管理制度是否落實(shí)在安全制度方面：一是查安全工作組織機(jī)構(gòu)是否健全，人員變更 后是否及時(shí)調(diào)整；二是查安全工作是否時(shí)緊時(shí)松、措施乏力，安全規(guī) 章制度是否落實(shí)，安全教育是否經(jīng)常；三是查重點(diǎn)人員監(jiān)管是否到位， 是否存在私自逃離部隊(duì)或自殺、自閉、自虐等傾向；四是查是否存在 酗酒、工作時(shí)間飲酒和士兵飲酒等現(xiàn)象。在車輛管理方面：一是查是否狠抓車輛安全隱患排查整治，落實(shí) 每周車場日制度，在季節(jié)變換、任務(wù)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日和重大活動(dòng)時(shí)機(jī)， 是否集中開展車輛安全隱患排查整治活動(dòng)；二是查行政車輛審批派遣 程序是否

10、規(guī)范，車輛檢測和保養(yǎng)制度是否到位，“八小時(shí)以外”、雙 休日和節(jié)假日車輛是否一律封存 （值班備勤除外）；三是查重要時(shí)段、 重大節(jié)日期間車輛使用是否做好安全溫馨提示；四是查駕駛員是否存在無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、私自出車或借用地方 車輛、強(qiáng)行超車和帶故障行車等問題；（三）查執(zhí)勤訓(xùn)練程序是否規(guī)范在滅火救援方面：一是查遂行指揮作戰(zhàn)制度是否落實(shí)，是否按照 支隊(duì)要求嚴(yán)格執(zhí)行中隊(duì)干部跟車指揮、特殊警情第一時(shí)間報(bào)告和大隊(duì) 領(lǐng)導(dǎo)隨首車出發(fā)、全勤指揮部遂行出動(dòng)等制度；二是查滅火救援現(xiàn)場 處置程序是否規(guī)范，是否按照有關(guān)滅火救援行動(dòng)規(guī)程組織偵察、部署 力量、展開戰(zhàn)斗、搶救人員、疏散物資、實(shí)施破拆；三是查

11、滅火救援 現(xiàn)場安全措施是否到位，警戒是否安全嚴(yán)密，安全員設(shè)立是否及時(shí)有 效，個(gè)人防護(hù)裝備是否佩戴齊全，現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)評估是否科學(xué)合理， 滅火救援戰(zhàn)術(shù)方法是否正確有效。在執(zhí)勤訓(xùn)練方面：一是查各項(xiàng)安全責(zé)任是否明確，是否建立完善 了干部跟班作業(yè)、訓(xùn)練前安全教育、訓(xùn)練中安全防范、訓(xùn)練后安全講 評和醫(yī)療搶險(xiǎn)救治協(xié)作等機(jī)制、制度，是否明確了各級、各崗位人員 的安全責(zé)任；二是查安全隱患管控是否經(jīng)常，部隊(duì)安全形勢分析會(huì)議 制度是否落實(shí)，訓(xùn)練內(nèi)容、強(qiáng)度、時(shí)間和地點(diǎn)是否科學(xué)合理，官兵訓(xùn) 練時(shí)的情緒、狀態(tài)是否適合參訓(xùn)，部隊(duì)組織軍事、體能和消防業(yè)務(wù)訓(xùn) 練時(shí)是否由干部親自組織指揮并進(jìn)行安全講評，訓(xùn)練是否按要求設(shè)立 安全員

12、，場地器材是否符合安全要求；三是查訓(xùn)練安全“八個(gè)到位” 是否落實(shí)，即：是否對照“訓(xùn)前教育要到位、組訓(xùn)干部要到位、安全 監(jiān)督員要到位、器材檢查要到位、熱身運(yùn)動(dòng)要到位、訓(xùn)時(shí)防護(hù)要到位、 安全提醒要到位、訓(xùn)后講評要到位”的要求逐項(xiàng)開展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn) 評估。（四）查遵紀(jì)守法意識(shí)是否牢固在法紀(jì)意識(shí)方面：一是查官兵是否存在紀(jì)律觀念、 法紀(jì)觀念淡薄, 條令條例意識(shí)不強(qiáng)，有令不行、有禁不止、不假外出、打架斗毆、擅 離部隊(duì)、逾假不歸、打罵體罰戰(zhàn)士、侵占戰(zhàn)士利益等問題；二是查是 否按照公安部網(wǎng)絡(luò)安全保密“八條紀(jì)律”、“五個(gè)嚴(yán)禁”和網(wǎng)絡(luò)安全 管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致做好信息保密和清理整治工作，是否存在失 泄密問題。三是查重點(diǎn)對象的管理教育， 是否深入研判隊(duì)伍管理狀況， 將家庭有變故、思想上有包袱、生活中有不良行為、患精神疾病、經(jīng) 常違規(guī)違章的官兵納入重點(diǎn)管理范圍， 是否及時(shí)跟蹤幫教和警示談話， 加強(qiáng)心理干預(yù)、疏導(dǎo)，切實(shí)做到不失控漏管。在消防執(zhí)法方面：一是查執(zhí)法為民、服務(wù)意識(shí)，是否存在冷橫硬 推，索拿卡要，態(tài)度惡劣，辦事拖拉的問題；二是查行政許可，執(zhí)法 規(guī)范，是否存在拖延許可、違規(guī)許可的不作為、亂作為問題，