中國汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的反思-PPT課件

1、 中國汽車產(chǎn)業(yè)合資發(fā)展模式的反思NO.3 聶珊珊 丁慧案例背景介紹案例背景Contents目錄我國汽車產(chǎn)業(yè)外資進入狀況及進入模式中國政府對汽車外資的政策及態(tài)度外資進入對國內(nèi)汽車的經(jīng)濟和安全的影響一、我國汽車產(chǎn)業(yè)外資進入狀況及模式 汽車行業(yè)的外資狀況我國汽車工業(yè)利用外資對改善汽車工業(yè)投資結(jié)構(gòu)、加速汽車工業(yè)技術(shù)進步、汽車產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面起到了積極促進作用。但是，汽車工業(yè)在利用外資中仍存在外資隨帶的實際水平不高，國產(chǎn)化進程緩慢，自主開發(fā)能力弱、引進技術(shù)多樣化、分散化，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、成本偏高、不利于市場培育、國有資產(chǎn)流失等問題。 從主要合資企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，中方對整車生產(chǎn)企業(yè)的

2、控制是較為嚴(yán)格的，且我國政府是試圖掌握汽車工業(yè)中核心部分的控制權(quán). 從投資領(lǐng)域看，外資主要投向整車生產(chǎn)企業(yè)，占外商投資項目總規(guī)模的大半以上，而外商投資的整車生產(chǎn)企業(yè)主要是轎車生產(chǎn)企業(yè)，其他的整車生產(chǎn)合資企業(yè)或為載貨車生產(chǎn)企業(yè)，或為專用車、改裝車生產(chǎn)企業(yè)，在我國汽車工業(yè)中影響不大。一、我國汽車產(chǎn)業(yè)外資進入狀況及模式 汽車行業(yè)的外資狀況一、我國汽車產(chǎn)業(yè)外資進入狀況及模式 外資進入模式 外方擴大持股比例，控股的愿望增強。 加快營銷與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，外方想控制銷售網(wǎng)絡(luò)的意圖十分明顯。由于國家在政策上對三大汽車工業(yè)集團的傾斜力度較大，因此跨國公司更傾向于與國內(nèi)三大集團合作，完成其在中國的戰(zhàn)略目標(biāo)。 跨國

3、公司投資戰(zhàn)略變化外資汽車的進入模式一、我國汽車產(chǎn)業(yè)外資進入狀況及模式 外資進入模式協(xié)議收購、買殼上市外資可以通過協(xié)議收購上市公司的非流通股權(quán)，達(dá)到控股和買殼上市的目的。典型的例子即香港上市的格林柯爾收購科龍電器原大股東21的股權(quán)，從而實現(xiàn)買殼入市的目的。協(xié)議受讓參股控股 外資還可以通過協(xié)議受讓的方式，參股或控股上市或非上市公司的股權(quán)，從而達(dá)到外資并購的目的。要約收購上市公司要約收購是指外資通過股票二級市場收購上市公司的股份，從而達(dá)到并購的目的成立合資企業(yè)進入 對于外資想進入的行業(yè)或市場，如關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘較高的汽車業(yè)，還有些目前對外資進入限制較嚴(yán)格，外資可以通過和中國國內(nèi)企業(yè)成立新的合資企業(yè)的

4、方式，實現(xiàn)對目標(biāo)市場的進入。二、中國政府汽車外資的政策與態(tài)度 中國汽車產(chǎn)業(yè)政策變遷工業(yè) 產(chǎn)業(yè)中國最早的正式的汽車產(chǎn)業(yè)政策是1994年版的汽車工業(yè)發(fā)展政策。從當(dāng)時的政策名稱來看，政策的關(guān)注點基本還是把汽車作為工業(yè)的一部分來對待。直到2019年，政府出臺了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，這是政府支持汽車產(chǎn)業(yè)的巨大進步。從工業(yè)到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，說明政府意識到了汽車作為一個巨大產(chǎn)業(yè)鏈對于整個經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、消費習(xí)慣的重要作用。2009年1月出臺的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃特別突出了自主品牌的內(nèi)容。國家意識到，隨著中國汽車市場規(guī)模的擴大，中國應(yīng)該更加著重培養(yǎng)具有原創(chuàng)能力的本土企業(yè)，中國政府從政策方面更加清晰更加直接地鼓勵

5、中國汽車企業(yè)，打造本土自主品牌。二、中國政府汽車外資的政策與態(tài)度 汽車產(chǎn)業(yè)政府管理體制和政策的改革目標(biāo)和重點 放松行政性進入限制，取消項目審批制，加快推行型式認(rèn)證制度。 創(chuàng)造與維護一個統(tǒng)一、公平、競爭的市場環(huán)境和競爭秩序 調(diào)整財稅政策特別是消費政策。戰(zhàn)略調(diào)整二、中國政府汽車外資的政策與態(tài)度 汽車產(chǎn)業(yè)政府管理體制和政策的改革目標(biāo)和重點適應(yīng)性調(diào)整1調(diào)整貿(mào)易管制政策。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，政府要根據(jù)WTO的協(xié)議中有關(guān)汽車及零部件的關(guān)稅減讓表和配額安排調(diào)整關(guān)稅及非關(guān)稅措施。過渡期內(nèi)可保留配額和許可證限制措施，但要應(yīng)符合透明度原則和非歧視原則。2清理、調(diào)整與完善有關(guān)法律法規(guī)，增加透明度。需要清理和調(diào)整的法律法

6、規(guī)主要是外資企業(yè)法、外商合資經(jīng)營企業(yè)法、外商合作經(jīng)營企業(yè)法、汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等。需要補充完善的法律法規(guī)主要涉及汽車安全、環(huán)保、節(jié)能和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3調(diào)整投資政策。一是要解決欠國民待遇問題，即按照與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議要求（TRIMS條款），調(diào)整對外資的股權(quán)比例、當(dāng)?shù)爻煞莺屯鈪R平衡等政策要求，二是要解決超國民待遇問題，取消給予外資的各種優(yōu)惠政策（如稅收優(yōu)惠），為內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。 中國汽車技術(shù)研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士后郭焱說：一方面，我國汽車產(chǎn)業(yè)利用外資的最大成就是，徹底改變了我國汽車工業(yè)長期處于缺重少輕、幾乎沒有轎車工業(yè)的局面。另一方面，外資進入帶來的

7、負(fù)面效應(yīng)也不容忽視，那就是外資企業(yè)對我國汽車產(chǎn)業(yè)的市場、股權(quán)、技術(shù)、品牌以及綜合控制。 有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，外資在我國汽車電噴系統(tǒng)、發(fā)動機管理系統(tǒng)、ABS和安全氣囊等核心零部件的產(chǎn)量中所占的比例分別為100%、100%、91%和69%， 這些難以入目的數(shù)據(jù)，將我國大量購車消費者的錢全部流入了外資企業(yè)的腰包，資源優(yōu)勢不斷喪失，中資在控制權(quán)與話語權(quán)完全處于弱勢地位。三、外資進入對國內(nèi)汽車行業(yè)經(jīng)濟、安全的影響 汽車行業(yè)的外資狀況三、外資進入對國內(nèi)汽車行業(yè)經(jīng)濟、安全的影響 經(jīng)濟方面的影響 加速了我國汽車成為支柱產(chǎn)業(yè)的步伐 促進了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)地優(yōu)化升級 汽車工業(yè)技術(shù)水平得到了提高 20世紀(jì)90年代中期以來

8、，國產(chǎn)轎車已經(jīng)占據(jù)90%以上的國內(nèi)市場。如果沒有建立合資企業(yè)，我國的轎車產(chǎn)量將減少2/3以上，按照每年需增加35萬量計算，將使國家付出大量外匯儲備，對國家外匯收支平衡造成嚴(yán)重的影響。 三、外資進入對國內(nèi)汽車行業(yè)經(jīng)濟、安全的影響 安全方面的影響外資的進駐，使得中國汽車行業(yè)在近幾年飛速發(fā)展，但是據(jù)相關(guān)的調(diào)查表明，中外雙方的合作目標(biāo)存在明顯差異，同床而不同夢。日產(chǎn)的總裁卡洛斯戈恩就曾說到：“和東風(fēng)合作，中資方貢獻度為零”。此話反映了外資方的強勢話語權(quán)和對關(guān)鍵性資源的控制。外資方對于關(guān)鍵資源的完全控制，加大了中資方對外資方的依賴性，弱化了中資方對企業(yè)的控制權(quán)和話語權(quán)。三、外資進入對國內(nèi)汽車行業(yè)經(jīng)濟、安

9、全的影響 安全方面的影響 跨國公司一旦全面控制我國汽車產(chǎn)業(yè)，必然會損害我國汽車產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展力，最后使我國汽車產(chǎn)業(yè)成為無核心技術(shù)、無完整產(chǎn)業(yè)鏈體系的跨國公司加工廠?？鐕镜恼叽隹鐕緦ζ嚠a(chǎn)業(yè)鏈的控制?？鐕炯夹g(shù)控制能力跨國公司資本控制能力案例內(nèi)容回顧一、中國汽車工業(yè)外商直接投資的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀 汽車工業(yè)是中國利用外資較多的行業(yè)。先后經(jīng)歷過兩次合資浪潮，分別發(fā)生在80年代和90年代。1984年，北京汽車制造廠與美國某汽車公司合資的北京吉普掛牌。1985年，中德合資的上海大眾正式成立。1990年年底，第二汽車制造廠與法國雪鐵龍汽車公司合資生產(chǎn)轎車項目在巴黎簽約，兩個月后，當(dāng)時最大的汽

10、車合資企業(yè)一汽大眾成立。2019年，上汽集團與美國通用汽車公司合資成立上海通用。2019年起在上海生產(chǎn)美國通用公司的別克牌轎車。2019年，廣州方面與日本本田公司簽約，在廣州標(biāo)致的基礎(chǔ)上建立廣州本田合資汽車公司，從2019年開始組裝本田雅閣轎車。二、中國汽車工業(yè)中外商直接投資的股權(quán)狀況 至2019年底，在外商直接投資的汽車工業(yè)企業(yè)中，中方控股219家，約占外商投資企業(yè)總數(shù)的55%，外方控股企業(yè)121家，約占30%，中外各占50%的企業(yè)61家，約占15%。其中，整車類外商投資企業(yè)中，由中方控股的占66.7%，外方控股的僅占13.7%，中外雙方各占一半的企業(yè)占19.6%。零部件合資企業(yè)中，中方控股

11、的占56.5%，外方控股的占28.3%，中外各占一半的企業(yè)占15.2%。其他外商投資企業(yè)中，由中方控股的占80%，外方控股的占15%，中外各占一半的占5%。顯然，中國政府一直試圖掌握汽車工業(yè)的控制權(quán)，特別是對整車生產(chǎn)企業(yè)的控制比較嚴(yán)格，而在汽車零部件領(lǐng)域?qū)ν夥降墓蓹?quán)限制比較寬松。三、外商投資領(lǐng)域 從投資領(lǐng)域看，外資的主要投向是整車生產(chǎn)項目，占外商投資項目總規(guī)模的57.88%，而投向汽車零部件的外商投資只占總投資的30.47%。外商投資的整車生產(chǎn)企業(yè)又主要集中在轎車生產(chǎn)項目。在中國轎車工業(yè)中，除天津汽車公司外，全部為合資企業(yè)。其他整車生產(chǎn)合資企業(yè)如載貨車、專用車、改裝車生產(chǎn)企業(yè)等，在中國汽車工業(yè)

12、同類產(chǎn)品生產(chǎn)中所占的比例有限，影響也不大。在汽車零配件企業(yè)中，外商投資企業(yè)的企業(yè)數(shù)、產(chǎn)量和產(chǎn)值都占到了四分之一以上，并且控制甚至壟斷著一些高技術(shù)和高附加值汽車零配件的生產(chǎn)，如汽油噴射裝置，三資企業(yè)產(chǎn)量占100%，噴油器占70%，活塞環(huán)占65%，汽車音響設(shè)備占90%，電動玻璃升降器占91%。四、外商投資的地區(qū)分布 從地區(qū)分布看，外商投資企業(yè)主要集中在中國汽車工業(yè)的主要基地和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，如華東、中南和東北地區(qū)。這三個地區(qū)的外商投資企業(yè)數(shù)分別占全國汽車工業(yè)外商投資企業(yè)總數(shù)的35.8%、24.3%、15.6%。三個地區(qū)的外商投資企業(yè)數(shù)占全國汽車工業(yè)外商投資企業(yè)總數(shù)的75.7%。其中，外商投資企業(yè)數(shù)超

13、過30家的有上海、天津、北京、福建、江蘇五個省、市；超過10家的有湖北、廣東、遼寧等9個省。案例問題評析1.我國目前汽車產(chǎn)業(yè)的合資模式是否成功？簡述理由 中國汽車合資企業(yè)簽訂的合資合同一般是2530年，而且中國第二波合資高潮出現(xiàn)在2000年左右，這樣意味著到20年后的2030年將迎來合資汽車企業(yè)的生死考驗。決定合資企業(yè)生死的除了日常經(jīng)營情況外，就是中國政府對待合資企業(yè)的態(tài)度，而且目前合資企業(yè)的中方參與者幾乎100都是國企，國家的政策引導(dǎo)將起到很大的作用。中國的第一輪合資企業(yè)在20世紀(jì)八十年代成立，從結(jié)果上說，中國的第一輪合資企業(yè)是失敗的，中國政府奉行的“市場換技術(shù)”的目標(biāo)也沒有實現(xiàn)，但意外收獲的是活躍了中國汽車市場，并且將中國汽車市場演變成全球最具成長潛力的汽車市場。中國汽車市場以其潛在的銷量價值吸引了全球幾乎所有的乘用車品牌來中國合資生產(chǎn)汽車，并且屈服于中國政府制定的5：5的合資比例。1.我國目前汽車產(chǎn)業(yè)的合資模式是否成功？簡述理由 加速了我國汽車成為支柱業(yè)的步伐 促進了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 汽車工業(yè)技術(shù)水平得到了提高提高了市場集中度 獲得了一定的綜合經(jīng)濟，社會效益，滿足了國內(nèi)市場的需求熱衷于裝車，不注重國產(chǎn)化限制了本土汽車企業(yè)的發(fā)展壯大