軍事理論課件：我國周邊安全環(huán)境之南海風(fēng)云0032340頁

1、我國周邊安全環(huán)境二、南海問題的歷史一、南海概況三、南海問題的現(xiàn)狀四、南海問題的成因五、南海問題的解決途徑2022/7/20我國周邊安全環(huán)境二、南海問題的歷史一、南海概況三、南海問題的現(xiàn)狀四、南海問題的成因五、南海問題的解決途徑 南海背靠華南大陸，東臨菲律賓諸島，南接印尼、文萊等國，西鄰越南、馬來半島。水域面積約360萬平方公里。南海諸島從北向南包括：東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島。南海素有“亞洲地中海”之稱，是溝通兩大洋和聯(lián)系三大洲的海上樞紐。（一）南海的地理概況一、南海概況亞洲地中海2022/7/201、資源利益 （二）南海對中國的意義2、海上生命線3、軍事國防大國崛起無法繞開的門檻

2、2022/7/201、南沙群島海水水產(chǎn)資源極其豐富，是東南亞最大的漁場，共有1500多種魚類，全世界獨(dú)有的魚類300多種。如果合理利用，每年能捕2000萬-3000萬噸魚。 2、南沙群島石油、天然氣資源極其豐富，是世界巨型油氣田，已探明石油儲量350億噸。 3、南沙群島各種礦產(chǎn)資源相當(dāng)富有。鐵礦、錳結(jié)核、水精石等等礦儲量巨大。 4、南沙群島風(fēng)光秀麗、地貌驚險(xiǎn)。南沙群島地貌復(fù)雜多樣，象個(gè)螞蜂窩，海底象座迷宮，幾千年來，一直是海盜的根據(jù)地。其中中國海盜一直是南沙群島的霸王。 （1）資源利益 2022/7/20 在我國通往國外的39條航線中，有21條通過南沙群島海域，60%外貿(mào)運(yùn)輸從南沙經(jīng)過，進(jìn)口原

3、油的五分之四是通過馬六甲海峽運(yùn)輸?shù)?，每天通過馬六甲海峽船只總量的60%是我國船只，南沙群島周邊海域已經(jīng)成為確保國家能源和貿(mào)易安全的生命線所在地。 （2）海上生命線2022/7/20 我們是基于和平因素的考慮，世界的發(fā)展需要和平，中國的發(fā)展需要一個(gè)安定的周邊環(huán)境。南海及其附屬島嶼自古以來就是中國的領(lǐng)土，中國擁有不可爭辨的主權(quán)。 我國針對南海問題做了一系列軍事準(zhǔn)備，海軍裝備技術(shù)比90年代提高了許多，各方面對外國侵略勢力都產(chǎn)生了一定的震懾作用。但是，我國海軍大規(guī)模遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力尚且不足，對國家安全仍是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。我們要捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的完整性，維護(hù)我國的根本利益與和平穩(wěn)定，務(wù)必要加強(qiáng)國防實(shí)力，以強(qiáng)

4、大的軍事力量為后盾。 無論從地理位置還是戰(zhàn)略的角度上來看，南海對我國軍事國防都有著非同一般的重要意義。（3）軍事國防2022/7/20二、南海問題的歷史中國最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島，最早并持續(xù)對 南沙群島行使主權(quán)管轄。 國際慣例：先占原則國際社會長期承認(rèn)中國對南海的主權(quán) 2022/7/20日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等歸還中國（南沙當(dāng)時(shí)歸臺灣管轄）開羅宣言所說的收回日本占領(lǐng)中國領(lǐng)土一事，必須得到執(zhí)行。 中國于1946年收復(fù)南沙群島，同時(shí)以一系列法律程序向全世界宣告中國恢復(fù)行使對南沙群島的主權(quán)。開羅宣言（1943.12.1）波茨坦公告（1945.7.26）2022/7/20三、

5、南海問題的現(xiàn)狀由于南海地區(qū)資源豐富，戰(zhàn)略地位十分重要，周邊各國爭相以各種手段占據(jù)南海領(lǐng)土。在南海50多個(gè)可以住人的小島或淺礁中，有一半多被越南占據(jù)；中國大陸僅保有8個(gè)，最大的太平島被臺灣當(dāng)局控制；剩下的一小部分則被菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國占據(jù)。他們每年從南沙海域采走的石油約1800多萬噸。近年來，越、菲、馬各國繼續(xù)侵占南海島礁，并在島上大興土木，增派駐軍，擴(kuò)大警戒范圍，向中國在這一海區(qū)作業(yè)的漁船開槍，抓捕中國漁船，其他東盟國家則默不作聲，使中國在自己的領(lǐng)土上遭遇到不公正對待。此外，越、菲、馬還加緊尋求侵占的法理依據(jù)和政治支持，不斷強(qiáng)化軍事占領(lǐng)，拋出各種否定中國主權(quán)的解決方案，還企

6、圖使美、日等地區(qū)外大國卷入以遏制中國的行動。2022/7/20赤瓜礁第一代“茅棚”高腳屋 2022/7/20南海永不沉沒的航母南中國海最大的島礁面積約2平方公里的西沙首府永興島2022/7/20華陽礁南海第一哨華陽礁礁長張衛(wèi)2022/7/20太平島：南沙最大的島嶼，臺灣軍隊(duì)駐守2022/7/20各方動作 菲律賓 菲律賓近期在南海動作相對平凡，已提交領(lǐng)海法案到聯(lián)合國 欲“強(qiáng)占”黃巖島。一旦聯(lián)合國同意菲律賓的領(lǐng)土要求，菲方即可對相關(guān)島嶼周圍海域的資源享有獨(dú)自勘探和開采的權(quán)利。 其次，菲律賓積極拉攏美國，希望得到美國的支持。 近日，菲政府也發(fā)表聲明尋求外交解決的途徑我南沙中業(yè)島上目前建有菲律賓的空軍

7、基地2022/7/20被菲占的美麗的我南沙中業(yè)島（南沙第二大島）菲律賓：最早入侵南沙，占據(jù)9島嶼，駐軍100人2022/7/20越南 近日越南和中國關(guān)于南海問題的沖突不斷升級，越南高層曾稱：要全黨全民全軍保衛(wèi)南海利益。本周又進(jìn)行軍演、發(fā)布征兵令等，其想法顯而易見。 其次，越南以利益為籌碼尋求美俄勢力的介入，以圖南海問題復(fù)雜化，對中國施壓。2022/7/20越南占據(jù)的南沙島嶼南威島（南沙第三大島）2022/7/20外界勢力美國 美國今日發(fā)表了一系列關(guān)于南海問題的言論，也進(jìn)行了一系列動作，其目的就是染指南海分瓜利益。俄羅斯 越南今日放風(fēng)說要聯(lián)合俄羅斯開發(fā)南海，其實(shí)俄羅斯在越南的利益也不小，更重要的

8、是可以牽制中國。日本 日本介入的可能性在于其與中國的東海爭端，其向外擴(kuò)張戰(zhàn)略和其海上生命線的維護(hù)。所以日本也以圖染指南海問題美國“里根號”航母日本“日向”級準(zhǔn)航母2022/7/20四、南海問題的成因分析 1、中國海軍遠(yuǎn)洋控制與作戰(zhàn)能力限制 2、東南亞結(jié)盟因素影響 3、美日等國的介入 2022/7/20主戰(zhàn)艦艇平均噸位偏小 主戰(zhàn)艦艇的比例尚不合理 作戰(zhàn)艦艇與保障艦艇的比例失調(diào) 沒有航空母艦 2022/7/20航母制海權(quán)制空權(quán)伊拉克戰(zhàn)爭中，航母發(fā)揮了巨大的作用。美英兩國本次戰(zhàn)爭中，在海灣地區(qū)共部署了6個(gè)航母戰(zhàn)斗群，航母艦載機(jī)400架左右。1986年3月至4月，美國以反恐為名，對利比亞實(shí)施了兩次空襲

9、作戰(zhàn)，美國派出了3個(gè)航母編隊(duì)。航母是國際政治的筆尖。克林頓2022/7/20航空母艦（Aircraft Carrier），是一種可以提供軍用飛機(jī)起飛和降落的軍艦，所以人們稱之為“浮動的海上機(jī)場”。依靠航空母艦，一個(gè)國家可以在遠(yuǎn)離其國土的地方、不依靠當(dāng)?shù)氐臋C(jī)場施加軍事壓力和進(jìn)行作戰(zhàn)。航空母艦的主要任務(wù)是以其艦載機(jī)編隊(duì)，奪取海戰(zhàn)區(qū)的制空權(quán)和制海權(quán)。2022/7/20美國“里根號”航空母艦海上巨無霸美國“里根號”航母 艦長332.9米 ，飛行甲板寬76.8米長，面積相當(dāng)于3.5個(gè)11人標(biāo)準(zhǔn)足球場。吃水：11.3米，水線以上約有20層樓高。艦上帶有兩座核反應(yīng)堆，可供里根號航行20年，不需要靠岸加油?？?/p>

10、停放85架戰(zhàn)斗機(jī)，造價(jià)高達(dá)45億美元。艦上有3座小教堂，還有理發(fā)店、便利店、健身房、郵局。六千名船員可以在上面生活三個(gè)月。2022/7/20世界在役航母 美國 11俄羅斯 1英國 2 法國 2意大利 1 巴西 2印度 1西班牙 1泰國 1 日本 2（準(zhǔn)航母）2022/7/20印度1986年買自英國而后改裝過的“維蘭特”號印度海軍現(xiàn)役惟一一艘航母。2022/7/20泰國唯一的一艘西班牙制造的航母輕型“差克里納呂貝特”號2022/7/20日本“日向”級準(zhǔn)航母：直升機(jī)驅(qū)逐艦首艦：2019年服役。標(biāo)準(zhǔn)排水量13950噸，其飛行甲板和機(jī)庫能夠容納11架直升機(jī)。2號艦“伊勢”號：2009年8月21日在橫濱

11、下水。3號艦：2019年改進(jìn)，長248米。排水量24000噸，無論噸位還是技術(shù)均超英國、西班牙等國現(xiàn)役航母。2022/7/20韓國“獨(dú)島”號輕型航母2022/7/20中國航母夢 在當(dāng)今世界主要大國里，只有中國不擁有航母，而且也只有中國還有那么大面積的海洋領(lǐng)土爭議。 大國中沒有航空母艦的只有中國，中國不可能永遠(yuǎn)沒有航空母艦。2009年3月20日，中國國防部部長梁光烈會見日本防衛(wèi)大臣濱田靖一中國的“瓦良格號” 2022/7/20 自東盟一體化后，東盟國家在南海問題上一個(gè)鼻孔出氣，導(dǎo)致中國在處理南海問題上面對的力量從一個(gè)個(gè)小國變成了一個(gè)集團(tuán)。這在政治上造成不利于中國的態(tài)勢。南海周邊國家不僅共同具備有

12、利的區(qū)位優(yōu)勢，在南沙問題上也存在巨大的共同利益。東南亞十國組成的東盟組織一致要求以整體的立場與中國商談南沙問題。1994年東盟公開宣布“今后東盟成員對外將以集體名義而不以雙邊名義接受談判”，不接受任何單邊或者雙邊談判結(jié)果，使我國解決南沙問題變得十分復(fù)雜。2022/7/20 一個(gè)多國和松散但有共同目標(biāo)的非傳統(tǒng)行為體可能隱然在成型“東南亞南沙集團(tuán)”。馬來西亞專業(yè)軍事媒體吉隆坡安全評論 馬來西亞與越南5月份一起向聯(lián)合國大陸架劃界委員會提案，馬來西亞與文萊在南中國海邊界重疊談判也在今年獲得突破，顯示東南亞南沙爭奪國在東南亞合作精神下，比非成員國有更好的協(xié)和作用。 在南沙沒有主權(quán)爭議但在該地區(qū)擁有影響力

13、的美國、新加坡、印尼和澳大利亞，也認(rèn)為維持南中國海航道自由航行和開放是四國根本利益。 中國如果在南沙問題上持強(qiáng)硬立場，會催生這一集團(tuán)的成型。第二和第三因素可能導(dǎo)致“東南亞南沙集團(tuán)”擴(kuò)大至“反華南沙集團(tuán)”，加入美國、日本、澳大利亞、新加坡等國。2022/7/201966年時(shí)的金蘭灣。南越政權(quán)和駐越美軍使用。2019年時(shí)的金蘭灣。一片衰敗景象。 美國軍方也許正考慮建立前線基地，以期對抗中國不斷增長的軍事威脅。由于南中國海是相當(dāng)“熱點(diǎn)”的區(qū)域，因此分析人士稱越南也許會同意美國在其領(lǐng)土上建立軍事基地，以對抗中國。美國防分析人士兼美國國防部顧問BobMaginnis2022/7/20五、南海問題的解決之

14、道1、政治方法（協(xié)商談判）2、法律方法3、戰(zhàn)爭方法（一）解決方法2022/7/20 政治方法（協(xié)商談判、外交斡旋）國際社會用來解決爭端的基本辦法，也是最理性的方式。外交手段是需要一個(gè)過程的。因?yàn)樗鼧O為錯綜復(fù)雜，解決起來需要極大的耐心。談判當(dāng)中也會遇到種種障礙，還是要循序漸進(jìn)。 從實(shí)踐看，用這個(gè)辦法不是很容易。目前，我國與其他國家還沒有正式開始南海問題的談判。 政治方法在保證和平穩(wěn)定的前提下，對雙方利益都沒有太大的損害。這也是我國確定的解決南海問題的基本辦法。 擱置爭議，共同開發(fā)。 鄧小平（1979）2022/7/20國際仲裁 聯(lián)合國國際法院國際司法解決 根據(jù)1899年的和平解決國際爭端公約，國

15、際上設(shè)立了常設(shè)的仲裁法院，設(shè)在海牙的和平宮，與聯(lián)合國國際法院在一起。爭端當(dāng)事國可以協(xié)議組成一個(gè)仲裁法庭。仲裁庭做出的仲裁是有約束力的。 聯(lián)合國國際法院是二戰(zhàn)后根據(jù)聯(lián)合國憲章成立的，有15個(gè)法官，是由聯(lián)合國大會、安理會選定的。從實(shí)踐來看，有不少國家都將有關(guān)爭端提交國際仲裁或國際司法解決，并接受其裁決結(jié)果，認(rèn)為這是一種比較公平的解決爭端的方法。2022/7/20 在20世紀(jì)前，用戰(zhàn)爭手段解決爭端被認(rèn)為是合法的手段。1928年巴黎非戰(zhàn)公約已經(jīng)禁止使用戰(zhàn)爭作為解決爭端的方法。1945年的聯(lián)合國憲章更明確規(guī)定在國際關(guān)系中不得使用武力或武力威脅，必須使用和平方法解決國際爭端，只有在自衛(wèi)和聯(lián)合國安理會通過決議這兩種情況下才可以使用武力。采取戰(zhàn)爭手段解決南海問題是不可取的。 在面對大的沖突發(fā)生時(shí)，戰(zhàn)爭是不可避免的。軍事實(shí)力是保家衛(wèi)國的堅(jiān)強(qiáng)后盾。軍力并非萬能，但沒有軍力萬萬不能。2022/7/20（二）解決南海問題需要堅(jiān)持的基本原則和策略5、軟硬兼施、多種準(zhǔn)備、靈活應(yīng)對。1、中國絕不放棄中國南沙