儒道法管理案例

1、儒、道、法管理案例一、秦王國的法家一一獨(dú)步于歷史的天空春秋五霸之一的秦穆公去世之后，秦國一度衰落，到了秦孝公掌權(quán)時期，想要通過自己努力 讓國家強(qiáng)盛起來。這時，衛(wèi)鞅（即商鞅，下稱商鞅）來到了秦國，以變法富國強(qiáng)兵之道打動 秦孝公，秦孝公任命他為左庶長，開始推行變法。商鞅通過變法，持續(xù)打擊舊貴族的勢力，使得國君的權(quán)威得到空前的提升，全國通過緊密的 組織結(jié)構(gòu)統(tǒng)一由中央指揮。同時商鞅獎勵耕戰(zhàn)，耕作產(chǎn)出多的家庭免除勞役，作戰(zhàn)勇敢的士 兵可獲得爵位。案例一：戰(zhàn)國策記載，秦國的士兵在作戰(zhàn)過程中，不帶盔甲，胳膊下夾著俘虜、身上掛 著人頭，赤身裸體的追殺逃跑的對手。六國的軍隊(duì)和這樣的秦軍作戰(zhàn)，就如同雞蛋碰石頭一

2、樣。秦軍為什么這樣的勇敢？從秦代官吏墓葬中發(fā)現(xiàn)的法律文獻(xiàn)可知，商鞅對于軍功有如下規(guī)定：秦國的士兵只要斬獲敵人一個首級，就可以獲得爵位一級、田宅一處和仆人數(shù)個。斬殺的首 級越多，獲得的爵位就越高。如果一個士兵在戰(zhàn)場上斬獲兩個敵人首級，他做囚犯的父母就可以立即成為自由人。如果他 的妻子是奴隸，也可以轉(zhuǎn)為平民。對于重視家族傳承的中國人來說，軍功爵是可以傳子的。如果父親戰(zhàn)死疆場，他的功勞可以 記在兒子頭上。一人獲得軍功，全家都可以受益。在軍中，爵位高低不同，每頓吃的飯菜甚至都不一樣。三級爵有精米一斗、醬半升，菜羹一 盤。兩級爵位的只能吃粗米，沒有爵位的普通士兵能填飽肚子就不錯了。所以，兩千年前的秦國，

3、是一個軍裝閃閃發(fā)亮的國度，對于千千萬萬的秦人來說，上戰(zhàn)場不 僅是為國家戰(zhàn)斗，而且是通向財(cái)富和榮譽(yù)，擺脫貧困卑微地位的惟一出路。也就是說是商鞅 的軍功制度造就了秦軍的勇悍。案例二：秦王國在統(tǒng)一戰(zhàn)爭期間的總?cè)丝诓贿^500多萬，但是卻長期負(fù)擔(dān)著一支超過60萬 人常規(guī)軍的存在（史書上稱秦“帶甲百萬”），在當(dāng)時的生產(chǎn)條件下，秦軍后勤供應(yīng)的壓力之 巨大是不難想象的，然而秦國還是完成了這一任務(wù)。墓葬中記載法律的竹簡上說：播種的時候，水稻種子每畝用二又三分之二斗；谷子和麥子用一斗；小豆三分之二斗;大豆 半斗。如果土地肥沃，每畝撒的種子可以適當(dāng)減少一些。各縣對牛的數(shù)量要嚴(yán)加登記。如果由于飼養(yǎng)不當(dāng)，一年死三頭牛以

4、上，養(yǎng)牛的人有罪，主管 牛的官吏要懲罰，縣丞和縣令也有罪。如果一個人負(fù)責(zé)喂養(yǎng)十頭成年母牛，其中的六頭不生小牛的話，飼養(yǎng)牛的人就有罪。相關(guān)人 員也要受到不同程度的懲處。農(nóng)戶歸還官府的鐵農(nóng)具，因?yàn)槭褂脮r間太長而破舊不堪的，可以不用賠償，但原物得收下。 由此可見，秦國是采用國家權(quán)威來對耕作進(jìn)行到如此細(xì)致的管理。秦法已經(jīng)深入到秦國人民 生產(chǎn)生活的各個角落。正是通過這樣細(xì)致的管理和嚴(yán)格的責(zé)任制，秦軍帶來的看似不可完成 的后勤負(fù)擔(dān)才得以完成。這種嚴(yán)格的責(zé)任制在秦軍的兵器生產(chǎn)中也有體現(xiàn)。案例三：為一支“帶甲百萬”的軍隊(duì)提供裝備，秦國的兵工業(yè)面臨的壓力并不弱于后勤糧草 供應(yīng)的壓力?？脊虐l(fā)現(xiàn)，所有秦軍使用的劍、

5、弩、戈等兵器，不論在何地、何時、由何人制 造，其規(guī)格都是一致的，即秦軍的兵器使用的是“標(biāo)準(zhǔn)化”制度。在兵馬俑出土的秦兵器上，發(fā)現(xiàn)了很多人名，經(jīng)過分析總結(jié)，發(fā)現(xiàn)這是一種四級的分層責(zé)任 制度。相邦（即丞相）是全國所有兵器工廠的總監(jiān)，工師（即廠長）負(fù)責(zé)一個工廠的兵器生 產(chǎn)，丞（相當(dāng)于車間主任）負(fù)責(zé)工廠中某一類兵器的生產(chǎn)，最基層的工匠直接制造一件件兵 器。呂不韋（秦國相邦）在呂氏春秋中說:“物勒工名”，意思是，器物的制造者要把自己的 名字刻在上面。這是一種責(zé)任制度。這種責(zé)任制度與對失職有嚴(yán)厲懲罰的秦法結(jié)合起來，每 個責(zé)任人都要把自己的工作做好，工師要兢兢業(yè)業(yè)的檢查每件兵器，工匠則在加工的時候嚴(yán) 格的依

6、據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行制造，這樣，在前線上每個士兵，使用的都是經(jīng)過多年篩選的最優(yōu)的兵 器，而且具有同樣良好的質(zhì)量。請同學(xué)搜集關(guān)于法家管理思想的資料后回答以下問題（15分）（1）列舉秦法家的主要政策和背景資料。（7分）（2）在本案例中，你認(rèn)為三個案例各反映了法家的什么管理思想？ （3分）（3）你認(rèn)為法家管理思想和西方管理思想的哪種管理思想比較接近，請舉例說明。（5分）二、秦帝國的法家一一大風(fēng)起于青萍之末通過秦國連續(xù)六代君主的努力，秦帝國在公愿前221年走上了歷史的巔峰，秦始皇橫掃六合、 混一宇內(nèi)，成就了中華大地上第一個大一統(tǒng)的帝國。隨后，秦軍又把疆域拓展到南海邊和大 漠深處，并在北方修筑了長城，奠定了傳承

7、至今的中國版圖的基礎(chǔ)。同時，根據(jù)法家思想的要求，秦始皇以極快的速度統(tǒng)一了全國的度量衡、貨幣和文字。做到 了車同軌、書同文、人同倫。法家在中國國家管理制度中取得了空前的成功。然而，法家與秦帝國的卻共同面臨著隱藏在其深處的危機(jī)。首先便是文化的認(rèn)同性問題。秦帝國與秦王國不同，秦國王室統(tǒng)治秦王國所在的關(guān)中地區(qū)已 經(jīng)二百余年，商鞅變法也有一百三十多年的時間，關(guān)中地區(qū)的人民對于秦王室施行法家統(tǒng)治 較為認(rèn)同。而秦帝國其余的領(lǐng)土則是通過秦軍十年統(tǒng)一戰(zhàn)爭所攻取的，當(dāng)?shù)厝嗣駥τ趤碜晕?方的侵略者帶有很深的抵觸情緒。加之秦國的文化建設(shè)一直落后于東方六國，原六國人民并 不能接受曾被他們視為“野蠻人”的秦王室統(tǒng)治。因此

8、秦帝國統(tǒng)治的向心力遠(yuǎn)不如秦王國時 期。其次是外界的壓力不足。秦王國時期，敵國很多，因此國家的壓力很大，秦國上下的危機(jī)意 識很強(qiáng)，愿意統(tǒng)一團(tuán)結(jié)在秦王的指揮之下做出必要的犧牲。而在秦帝國時期，這種外部的壓 力明顯減小，秦帝國苛重的賦稅和徭役令人民難以忍受。同時長年累月的戰(zhàn)爭已經(jīng)耗盡了秦 國和六國的糧倉，阿房宮、驪山陵墓和長城的建造徹底壓垮了帝國。再次是信息傳遞問題。秦王國時期，國土面積中等，且由于經(jīng)營多年，對于各地的信息掌握 較為豐富，全國境內(nèi)道路系統(tǒng)完備，信息傳遞較快。而秦帝國時期，國土面積巨大，對新攻 取地區(qū)的信息掌握不充分，由于路途遙遠(yuǎn)，中央獲取信息再制定下達(dá)決策的效率大幅降低。 在這種情況

9、下，秦始皇多次采用巡游各地的做法來對有問題的地區(qū)進(jìn)行直接的管理。最后一個問題也是最重要的一個問題，國君作為法家治理思想的核心，需要承擔(dān)相當(dāng)繁重的 工作量，據(jù)史書記載，秦始皇每天需要批閱60公斤的竹簡，以維持他對帝國的統(tǒng)治和治理 結(jié)構(gòu)的正常運(yùn)作。秦始皇本人精力十分旺盛，然而他的繼任者，秦二世卻荒廢政務(wù)，終日沉 湎于酒色，使得法家的治理系統(tǒng)無從發(fā)揮其高效率的優(yōu)勢。最終，隨著秦始皇的去世，秦國實(shí)行了一百多年的法家治理系統(tǒng)隨之崩塌，無法正常運(yùn)作， 秦帝國本身也迅速滅亡。附：秦帝國法家治理系統(tǒng)的實(shí)例實(shí)例一：秦法嚴(yán)苛，極大的限制人民的自由和權(quán)益。秦法規(guī)定：“誹謗者誅，偶語者棄市?！奔磳τ趪蛘邥r政表達(dá)反

10、對意見的普通百姓會被族 誅，在公共場合說悄悄話的人則判死刑。最終造成了社會恐慌，使得人們“道路以目”。秦法規(guī)定：戍邊的士兵如果沒有在規(guī)定的日期到達(dá)邊塞，全部判罰死刑。而陳勝吳廣在大澤 鄉(xiāng)起義，其實(shí)是因?yàn)槭艿酱笥暄诱`了路程，最終不得不反。也就是說，本應(yīng)該負(fù)責(zé)保護(hù)秩序、正當(dāng)權(quán)益和作為判斷是非準(zhǔn)繩的法律由于過份的嚴(yán)苛，導(dǎo) 致了社會的恐慌和糾紛的無法調(diào)解。實(shí)例二：秦始皇在統(tǒng)一之后，急于推行法家的標(biāo)準(zhǔn)制度，以國家手段消滅了六國的文字和貨 幣。這種舉措雖然給文化溝通和商品流通帶來了很大的便利，卻沒有顧及文字與貨幣上附加 這某地人民的認(rèn)同感和感情依托。這種急于求成的做法，給原六國人民帶來了很大的感情上 海。

11、實(shí)例三：秦始皇為了統(tǒng)一文化，防止人民以古非今，采用“焚書坑儒”的愚民暴力政策，最 終帶來了社會的恐慌。實(shí)例四：秦始皇在統(tǒng)一全國后的在位時間內(nèi)，修建靈渠、長城、阿房宮、驪山陵墓等大型工 程，極大的增加了人民的負(fù)擔(dān)。實(shí)例五：秦二世耽于酒色，不理朝政，致使中央無法對復(fù)辟的東方六國的軍事攻勢組織起有 效的反擊。同時他的窮奢極欲也加劇了人民的不滿情緒。請同學(xué)搜集法家管理思想的有關(guān)資料，回答以下問題。（15分）（1）你認(rèn)為法家管理的制度有何優(yōu)缺點(diǎn)？ （6分）（2）法家的管理制度傾向于集權(quán)還是分權(quán)，給出你的理由。（3分）（3）結(jié)合本案例，談?wù)劮夜芾磉m用于什么樣的管理環(huán)境？ （6分）三、漢初的道家一一無為而

12、治創(chuàng)造奇跡秦帝國滅亡之后，中國歷史進(jìn)入了楚漢爭霸的階段，在公元前202年，漢擊敗楚，建立了漢 帝國。漢帝國新生伊始，就面臨著內(nèi)憂外患。首先，在滅秦戰(zhàn)爭和楚漢戰(zhàn)爭期間形成了很多的地方利益集團(tuán)，這些地方利益集團(tuán)在滅秦滅 楚的過程中，形成了很多的內(nèi)部矛盾。秦楚未滅的時候，他們之間尚能齊心協(xié)力，在秦楚相 繼滅亡之后，這些矛盾便凸顯出來。其次，經(jīng)過了戰(zhàn)國時期以及秦滅亡之后總計(jì)200余年的戰(zhàn)亂以及秦帝國苛政所帶來的沉重負(fù) 擔(dān)，人民的承受能力已經(jīng)達(dá)到了極限，對于和平的渴望也極強(qiáng)。（春秋時期，中國人口 2000 萬3000萬，到漢帝國建立，僅余600多萬）最后，游牧民族匈奴在秦帝國滅亡之后重新在北方崛起，持續(xù)

13、騷擾漢帝國的北部邊疆。漢初 之時，劉邦曾親征匈奴，結(jié)果遭到匈奴包圍，匈奴的實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過漢帝國。這時的漢帝國，已經(jīng)是社會上滿目瘡痍，經(jīng)濟(jì)上搖搖欲墜，軍事上羸弱不堪。然而，僅僅經(jīng) 過半個多世紀(jì)，四代皇帝（高祖邦、惠帝盈、文帝恒、景帝啟）的經(jīng)營，漢帝國的積累已經(jīng) 十分豐足，國力達(dá)到西漢帝國的巔峰，其中，到了景帝的兒子漢武帝執(zhí)政初期，人口已經(jīng)達(dá) 到3500萬，人民富庶。多年的積累，終于在漢武帝手中，轉(zhuǎn)變成了對匈奴的巨大勝利，漢 帝國的勢力一直擴(kuò)張到中亞。是什么治國之術(shù)，造就了這點(diǎn)石成金的奇跡呢？答案便是黃老之學(xué)。所謂黃老，是指黃帝與老子。黃老之學(xué)是一種以道家為主，吸收了陰陽、儒、墨、法各家觀 點(diǎn)的治國

14、之術(shù)。漢代踐行黃老之術(shù)，具體的實(shí)例如下：實(shí)例一：劉邦入咸陽，便廢除了繁苛的秦法，而以“約法三章”代之。（“與父老約，法三章 耳；殺人者死，傷人及盜抵罪。”）簡化了法律，恢復(fù)了人民言論和行動自由，從而營造了一 個寬松的生產(chǎn)生活環(huán)境。實(shí)例二：漢初的稅率為什五稅一（即6.67%左右），景帝時期甚至到三十稅一（不僅比秦國 的稅率遠(yuǎn)低（秦稅率約三分之二），比后來的漢武帝時期的稅收也遠(yuǎn)低（這種富民政策，使 得漢代的商業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了極大發(fā)展，人口也得到了快速增長。實(shí)例三：漢初，北部邊疆受到匈奴的持續(xù)騷擾和入侵，邊塞人民不能安于生產(chǎn)。為了給國內(nèi) 營造一個和平發(fā)展的環(huán)境，漢初的幾位皇帝，均以公主嫁入匈奴和親

15、，使得漢匈之間未爆發(fā) 大規(guī)模戰(zhàn)爭打斷國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。實(shí)例四：為了對邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行授權(quán)管理，劉邦大封同姓子弟為邊鎮(zhèn)諸侯王，給以他們對地方 的管理權(quán)，也實(shí)際形成了他們對地方利益集團(tuán)的代理地位，從而劉姓皇室得到了各地的支持。 實(shí)例五：漢初以黃老之學(xué)治理國家，其中最杰出的代表就是曹參，他最開始被任命為劉邦長 子齊王劉肥的齊國國相（治理諸侯國轄地的相）。他自以為是武夫出身，不擅治國，便召集 齊魯之地的人才咨詢，有一個蓋公的人住在膠西，給曹參的建議是“治道貴清靜而民自定”， 此后曹參就以“清靜無為”為自己的治理理念，終于讓齊國得到大治。實(shí)例六：在漢相蕭何去世之后，時任齊相曹參受中央征調(diào)接任為全國丞相，他

16、再三叮囑接任 的人，一定要注意監(jiān)獄和市場，不可亂用刑罰，多加干涉。因?yàn)檫@兩處包羅萬象，最是藏污 納垢之所，如果管理松弛，最多是產(chǎn)生糾紛，需要調(diào)停而已，如果管理過嚴(yán)，則那些惡人可 能會破壞當(dāng)?shù)氐闹伟玻踔翆Ξ?dāng)?shù)厣a(chǎn)造成嚴(yán)重的破壞，所以在這兩處的用法必須慎重。曹 參就是靠這種方法，使得齊國的人民都能在一個較為安定的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)恢 復(fù)。實(shí)例七：曹參擔(dān)任丞相之后，開始全面負(fù)責(zé)全國的人才選拔工作。如果他發(fā)現(xiàn)某個中低層官 吏木訥于言辭，為人忠厚，有長者之風(fēng)的話，就把他召入相府，授予丞相長史等職位，仔細(xì) 觀察，方便日后取用。如果他發(fā)現(xiàn)某個中低層官吏，好以犀利的語言論事，喜歡借著國法來 彰顯自己的

17、忠心名聲的話，他就給以降職甚至免職處分。這樣，忠厚的人便得以身居要職， 全國的執(zhí)法都以寬簡為上。這種挑選官吏的風(fēng)氣一直延續(xù)到武帝初年，譬如，景帝年間的一 個廷尉（相當(dāng)于最高法院院長），名叫張歐（音“區(qū)），他辦案的一個原則是，有了死刑判 決之后，他要看證據(jù)和審理過程，如果有證據(jù)疑點(diǎn)或者有程序問題，就要重審，除非證據(jù)確 鑿，罪無可赦，他才同意施以死刑。請同學(xué)搜集道家管理思想的有關(guān)資料，回答以下問題（15分）（1）“無為而治”是不作為么？請用你自己的語言來闡述你對無為而治的理解。（6分）（2）道家管理思想接近集權(quán)還是分權(quán)，請用上文中的例子說明。（3分）（3）聯(lián)系改革開放所取得的成就，說說道家管理思想

18、有什么優(yōu)點(diǎn)？就你的理解來看，道家 管理思想又有哪些不足？ （6分）四、禮儀的力量儒表法里帝王之心武帝登基之后，不甘心繼續(xù)“無為”，而要做一個有為之主。同時，漢帝國所處的情況比漢 初有了很大的變化。經(jīng)濟(jì)增長，國力增強(qiáng)。在經(jīng)歷了半個多世紀(jì)的休養(yǎng)生息之后，漢帝國的經(jīng)濟(jì)得到了空前 的發(fā)展，武帝初年，僅僅登錄在冊的官馬就有四十多萬匹，一改高祖時期無馬可用的窘境。 人口增加到3500多萬，較漢初，膨脹近6倍。漢帝國的實(shí)力大大增強(qiáng)。漢匈之間矛盾激化。一方面，武帝不甘心繼續(xù)以和親進(jìn)貢的方式來和匈奴換取短期的和 平，另一方面，匈奴的人口增多，對漢帝國的索取越來越多。以漢武帝之自負(fù)，不能忍受匈 奴日甚一日的貪欲，

19、漢匈之間的矛盾被激化。漢武帝決定用戰(zhàn)爭徹底解決北疆問題。呂氏（高祖劉邦的皇后呂雉的家族）專政雖然在文帝登基前就被打倒，但是在景帝和武 帝初年時期，外戚竇嬰（文帝皇后、景帝母竇氏的侄子）和田蚣（武帝母王氏的異父弟）先 后封侯并擔(dān)任丞相，操持國家權(quán)柄。同時，雖然景帝時期鎮(zhèn)壓了吳楚七國之亂，但是各同姓 諸侯國對中央政權(quán)的威脅還是很大。而武帝要加強(qiáng)皇帝對中央，中央對地方的管理，就與外 戚和同姓諸侯國產(chǎn)生了矛盾。由于漢初的寬松治理，導(dǎo)致兼并日劇，財(cái)產(chǎn)特別是土地大量集中于地方豪強(qiáng)手中，這些 豪強(qiáng)憑借自己的力量隱蔽人口，逃避稅收，甚至干預(yù)地方政治。同時一些富商也囤積居奇， 牟取暴利，擾亂物價，對國家政治經(jīng)濟(jì)

20、已經(jīng)帶來的嚴(yán)重的損害。隨著漢帝國長時間的和平安定和輕徭薄賦，人民對劉氏皇族的統(tǒng)治產(chǎn)生了較強(qiáng)的認(rèn)同感， 大一統(tǒng)的意識形態(tài)已經(jīng)形成。而邊疆與中央的差距逐步縮小，也使得邊疆對于中央的向心力 增強(qiáng)，中央加強(qiáng)對地方控制的時機(jī)已經(jīng)成熟。漢武帝個人，權(quán)力欲極強(qiáng)。他的大臣汲黯曾經(jīng)評論他“內(nèi)多欲而外施仁義”。加強(qiáng)君主對朝臣，中央對地方的管理，本來是法家的核心思想，同時要君主以嚴(yán)刑峻法來樹 立個人權(quán)威，以恐怖來震懾天下，使得各種社會力量為君主所用，這種做法已經(jīng)在滅秦過程 中，為中國社會所揚(yáng)棄，那么漢武帝是靠什么來強(qiáng)化自己的權(quán)力呢？武帝本人首先通過一系列措施來神化皇權(quán)：重用董仲舒等一批儒生，而后設(shè)立經(jīng)學(xué)研究，規(guī)定選拔人才，必須是儒生，而道家、法 家等學(xué)派的思想必須依附于儒學(xué)，才能進(jìn)入官場，發(fā)揮治國作用。這樣就可以以儒家所倡導(dǎo) 的“三綱五?！钡膫惱淼赖聛砑s束官吏甚至所有知識分子的思想和言論。利用諸多繁雜的儒家禮儀來神化皇權(quán)。其實(shí)這種做法在漢初就有，當(dāng)時漢高祖劉邦宴請 群臣，而手下的武將多是粗人，酒醉之后，言行不禁，甚至有拔劍砍柱，當(dāng)堂罵人的事情出 現(xiàn)，劉邦為此十分苦惱。一個叫叔孫通的儒生為