衛(wèi)計(jì)委綜合管理信息系統(tǒng)

1、衛(wèi)生綜合管理信息系統(tǒng)西安中望軟件資訊有限責(zé)任公司二零一七年七月第一章概述現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，人類社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，信息化正在改變著人們 的生產(chǎn)、生活方式，正在作用于社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，衛(wèi)生行業(yè)信息化已經(jīng)和正在影 響衛(wèi)生體制改革與發(fā)展。國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已將衛(wèi)生信息化建設(shè)列為八大支 撐之一，加強(qiáng)和加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期衛(wèi)生工作的重要方 針，而制定全省衛(wèi)生信息化建設(shè)總體方案是保障這項(xiàng)工作科學(xué)組織、整體推進(jìn)的 必要前提，也是各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位開展息化建設(shè)的原則依據(jù)和共 同守則。當(dāng)前，信息已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和獨(dú)特的生產(chǎn)要素，是最積極、 最具活力的新興社會(huì)生產(chǎn)力

2、的代表，正日益成為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。世 界正由工業(yè)化社會(huì)向信息化社會(huì)過渡，各國政府都對(duì)信息化予以高度重視和密切 關(guān)注，信息化水平已經(jīng)成為國家綜合國力體現(xiàn)的重要標(biāo)志之一。我國政府充分認(rèn) 識(shí)到信息技術(shù)對(duì)當(dāng)今及未來世界所產(chǎn)生的巨大影響，把信息化納入了國民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出了推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信 息化的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大提出了 “全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場 化、國際化深入發(fā)展的新形勢、新任務(wù)”，和“推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”的新 思路。醫(yī)藥衛(wèi)生信息化是國家九大信息化戰(zhàn)略之一，國家20062020年國家 信息化發(fā)展戰(zhàn)略提出要加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)，建設(shè)

3、并完善覆蓋全國快捷高效的 公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，增強(qiáng)防疫監(jiān)控、應(yīng)急處置和救治能力；推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息化， 改進(jìn)醫(yī)院管理，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療，統(tǒng)籌規(guī)劃電子病歷，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保機(jī)構(gòu) 的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。衛(wèi)生改革與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迫切需要加快信息化建設(shè)。中共中央、國務(wù)院關(guān) 于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見把“建立實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)”列為 “八大支柱”之一，明確了 “以推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、財(cái)務(wù)監(jiān)管信 息化建設(shè)為著力點(diǎn)，加快信息標(biāo)準(zhǔn)化和公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，逐步建立統(tǒng)一高 效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、透明公開、使用便捷、實(shí)時(shí)監(jiān)管的醫(yī)藥衛(wèi) 生信息系統(tǒng)”。提出了 “完善以疾病控制網(wǎng)絡(luò)為主體的公

4、共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高 預(yù)測預(yù)警和分析報(bào)告能力；以建立居民健康檔案為重點(diǎn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生信 息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)；利用網(wǎng)絡(luò)信 息技術(shù)，促進(jìn)城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作；積極發(fā)展面向農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地 區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療；建立和完善國家醫(yī)療保障信息系統(tǒng)；建立和完善國家、省、市 三級(jí)藥品監(jiān)管、藥品檢驗(yàn)檢測、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)和建立基本藥物供求 監(jiān)管信息系統(tǒng)等具體任務(wù)。第二章總體建設(shè)目標(biāo)圍繞全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)任務(wù)以及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和不斷提高全省 人民群眾健康水平的大局，立足現(xiàn)有的資源條件，著眼未來醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、 服務(wù)效率、服務(wù)水平全面提升，建設(shè)全省“縱

5、向到底”、“橫向到邊”、“條塊結(jié)合”、 “互聯(lián)互通”、功能比較完備、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、安全可靠的醫(yī)藥衛(wèi)生信息體系。衛(wèi)生信息體系中不可缺少的就是衛(wèi)生綜合信息系統(tǒng)。衛(wèi)生綜合信息系統(tǒng)主要圍繞建設(shè)、整合辦公自動(dòng)化、政務(wù)公開、行政事務(wù)綜 合管理（機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)務(wù)、會(huì)議管理）等，為區(qū)域內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生管理部門提供相 關(guān)公文流轉(zhuǎn)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析決策等綜合管理的信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測監(jiān)管，重 點(diǎn)建設(shè)績效評(píng)估與考核體系。第三章基本內(nèi)容近期內(nèi)需要建立和完善以下信息系統(tǒng)，隨著衛(wèi)生信息化建設(shè)的深入開展，根 據(jù)業(yè)務(wù)的需要將會(huì)產(chǎn)生更多的應(yīng)用系統(tǒng)。3.1居民健康檔案應(yīng)用與管理信息系統(tǒng)建立全省居民的電子健康檔案，對(duì)電子檔案進(jìn)行注冊(cè)、分類

6、，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)所有 健康檔案在衛(wèi)生平臺(tái)的集中存儲(chǔ)、組織和管理。1、建設(shè)目標(biāo)通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，將分散在不同機(jī)構(gòu)的健康數(shù)據(jù)整合為一個(gè)邏輯完整 的信息整體，利用電子健康檔案提供個(gè)性化醫(yī)療保健服務(wù)。2、功能要求提供各級(jí)各類用戶有權(quán)限的調(diào)閱檢索功能，提供居民接受建檔、免疫、保健、 就診、結(jié)算、查詢等服務(wù)的“健康一卡通”管理。實(shí)現(xiàn)居民健康卡與醫(yī)?？ǖ膶?duì) 接，也可以進(jìn)行擴(kuò)展與銀行卡綁定，實(shí)現(xiàn)刷卡、繳費(fèi)、結(jié)算和自動(dòng)轉(zhuǎn)帳等醫(yī)療支 付的功能。系統(tǒng)支持居民在全省范圍內(nèi)獲取和利用自己的健康檔案相關(guān)信息，支 持各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在居民授權(quán)下提取和推送健康檔案信息。3.2醫(yī)改監(jiān)測與醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)醫(yī)改監(jiān)測與醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信

7、息系統(tǒng)以單位機(jī)構(gòu)和場所為基本單元、并關(guān)聯(lián)有 關(guān)個(gè)人信息，對(duì)單位機(jī)構(gòu)和場所的監(jiān)管信息進(jìn)行規(guī)范與動(dòng)態(tài)的采集，進(jìn)行自動(dòng)處 理分析和評(píng)價(jià)，針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注問題給予提示和報(bào)警，為醫(yī)療衛(wèi)生工作保駕護(hù)航。1、建設(shè)目標(biāo)切實(shí)推動(dòng)改革，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管體系建設(shè)，規(guī)范管理制度和工 作流程，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管， 完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。2、功能要求1）實(shí)施對(duì)各地各單位醫(yī)改任務(wù)落實(shí)、完成情況的跟蹤監(jiān)管。衛(wèi)生部門醫(yī)藥 衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作進(jìn)展監(jiān)測方案包括衛(wèi)生部門醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作 進(jìn)度監(jiān)測、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滿意度調(diào)查、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革典型調(diào)查 三部

8、分，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)每年上報(bào)衛(wèi)生部門醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工 作進(jìn)展監(jiān)測表和年度監(jiān)測報(bào)告；2010年起，二級(jí)以上醫(yī)院通過網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用系 統(tǒng)實(shí)時(shí)上報(bào)相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，在醫(yī)療服務(wù)月報(bào)基礎(chǔ)上建立二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī) 療服務(wù)信息監(jiān)管制度。2）記錄有關(guān)醫(yī)療行為的信息，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)價(jià)。開展合理 用藥、合理檢查、合理治療等醫(yī)療行為的管理；實(shí)現(xiàn)“臨床路徑”的計(jì)算機(jī)管理， 對(duì)綜合醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行遵從度評(píng)估。3）加強(qiáng)對(duì)生活飲用水安全、職業(yè)危害防治、食品安全、醫(yī)療廢棄物處置等 社會(huì)公共衛(wèi)生的監(jiān)管。依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違 法行為。4）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦、基金管理和使

9、用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基 金有效使用和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)療保障對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)控作用，完善支付制 度，積極探索實(shí)行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等方式，建立激勵(lì)與懲戒 并重的有效約束機(jī)制。5）嚴(yán)格藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用、價(jià)格和廣告的監(jiān)管。落實(shí)藥品生產(chǎn) 質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)的監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施藥品經(jīng)營管理規(guī)范，探 索建立藥品經(jīng)營許可分類、分級(jí)的管理模式，加大重點(diǎn)品種的監(jiān)督抽驗(yàn)力度。建 立農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)。加強(qiáng)政府對(duì)藥品價(jià)格的監(jiān)管，有效抑制虛高定價(jià)。規(guī)范藥品 臨床使用，發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥與藥品質(zhì)量管理方面的作用。6）建立信息公開、社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)

10、組織和 個(gè)人對(duì)政府部門、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和相關(guān)體系的運(yùn)行績效進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)和監(jiān)督。加強(qiáng)行 業(yè)自律。3.3政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)1、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)依照國家及地方政府電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見、電子政 務(wù)規(guī)范綱要等為指導(dǎo)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”為規(guī)劃原則，以應(yīng)用促發(fā)展 為目標(biāo)，以信息技術(shù)為手段，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)快捷的信息平臺(tái)，努力建設(shè)行為規(guī)劃、 運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效政府。政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)的實(shí)施有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府辦事效率，增 強(qiáng)政府服務(wù)能力，促進(jìn)政務(wù)公開和廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性、民主性和 公開性。整個(gè)系統(tǒng)將包含：目前系統(tǒng)功能庫中常用功能模塊有：該系統(tǒng)將具有如下鮮明特點(diǎn):公文處理系

11、統(tǒng)能將起草的文件實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的發(fā)送位置、二次數(shù)字簽名、 審批留痕等特點(diǎn)，將退回的文件實(shí)現(xiàn)無障礙駁回或撤銷，多人會(huì)簽資源 整合等多項(xiàng)優(yōu)勢。短信發(fā)送、政務(wù)通系統(tǒng)、內(nèi)部郵件和匿名信箱系統(tǒng)等多個(gè)模塊實(shí)現(xiàn) 信息無障礙傳送，應(yīng)用價(jià)值比較高；網(wǎng)絡(luò)硬盤檔案管理和視頻點(diǎn)播等功能實(shí)現(xiàn)資源共享、互相傳遞。系統(tǒng)易用性高，無須經(jīng)過復(fù)雜培訓(xùn)便可快速掌握；平臺(tái)化設(shè)計(jì)構(gòu)建和預(yù)留的對(duì)外接口具有極高的擴(kuò)展性，不但能適應(yīng) 當(dāng)前行政辦公需要，同時(shí)能夠滿足未來的發(fā)展需要，確定整個(gè)系統(tǒng)的生 命力；具有極好的安全性和運(yùn)行效率，尤其對(duì)外部網(wǎng)絡(luò)攻擊、SQL注入具 有良好的防范。2、系統(tǒng)功能簡介（1）信息發(fā)布平臺(tái)信息發(fā)布平臺(tái)將政府單位以及下轄單位各

12、種信息的發(fā)布、公示、公告。信息 發(fā)布采用向?qū)降男畔l(fā)布模板，將政府部門內(nèi)部的信息發(fā)布進(jìn)行管理，通過后 臺(tái)管理器將其連接到欄目或模塊中，它具有信息發(fā)布、維護(hù)、查詢、歸檔、歸檔 查詢等綜合的信息發(fā)布功能。對(duì)于信息發(fā)布的查詢，維護(hù)，歸檔等權(quán)限可以在后 臺(tái)進(jìn)行控制，發(fā)布的權(quán)限是用欄目來區(qū)分。該系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的功能，可提供模板定制、用戶查看權(quán)限管理等管理功能， 還能夠針對(duì)信息內(nèi)容提供信息采集處理、信息內(nèi)容審批方式、信息發(fā)布頁面展現(xiàn) 方式等多項(xiàng)功能，滿足了從內(nèi)容到配置的全方位管理的要求。我們將其設(shè)計(jì)為平 臺(tái)的底層管理功能，以支撐建立門戶平臺(tái)之上的所有信息發(fā)布類應(yīng)用，用戶可以 方便的利用同一套工具，為不同

13、的單位建立完全不同的信息發(fā)布類應(yīng)用，使得門 戶平臺(tái)的內(nèi)容擴(kuò)展變得更加容易。工作中常用的文本信息，如：通知、報(bào)告等，按照組織機(jī)構(gòu)，或者 業(yè)務(wù)的分類，設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)的欄目。各類信息或業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)布到網(wǎng)上，以方便用戶查詢。查閱網(wǎng)上發(fā)布 的信息、必須具有系統(tǒng)授予用戶的權(quán)限。過時(shí)的信息、文件可以做文件歸檔處理，或者刪除操作，也可系統(tǒng) 自動(dòng)進(jìn)行歸檔或刪除管理。根據(jù)需要設(shè)置欄目，按部門、人員設(shè)置發(fā)布、查詢、維護(hù)的權(quán)限，模板相同的信息、文件可進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。需要領(lǐng)導(dǎo)審批的信息文件發(fā)布后，需要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批后才會(huì)顯示出 來。支持逐級(jí)上報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)匯總功能所有發(fā)布的信息將直接應(yīng)用到政府部門網(wǎng)站系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)、外 網(wǎng)的融合，

14、及外網(wǎng)內(nèi)容的自動(dòng)更新。信息發(fā)布系統(tǒng)是政務(wù)系統(tǒng)中最常用、最直觀的應(yīng)用系統(tǒng)。對(duì)于信息交流、透 明化管理具有重要的作用。主要有以下功能領(lǐng)導(dǎo)指示：領(lǐng)導(dǎo)指示是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的行政命令和重要講話、重要意見和工作安排 與要求等信息的管理功能公告通知：提供機(jī)關(guān)工作人員需知曉的各類公告公示信息和內(nèi)部通知等信 息資源的處理功能政務(wù)文件:提供對(duì)以廳機(jī)關(guān)名義對(duì)外發(fā)布的所有非涉密公文的信息處理功能政務(wù)動(dòng)態(tài)：提供給各部門報(bào)道本部門近期的主要工作安排以及重大活動(dòng)通報(bào) 等信息處理功能述職述廉：提供各部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布本人以及本部門的述職述廉報(bào)告、階段性工 作總結(jié)、重要事件聲明等信息的處理功能，接受機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)督學(xué)習(xí)交流：提供機(jī)關(guān)工作人員

15、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、學(xué)習(xí)心得、觀點(diǎn)視點(diǎn)等文章的信息處理功能，為做好機(jī)關(guān)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策工作專報(bào)：發(fā)布由部門組織的各類工作專題報(bào)告、工作簡報(bào)、調(diào)查研究報(bào)告 專項(xiàng)工作報(bào)告的信息處理功能，供機(jī)關(guān)工作人員借鑒查閱報(bào)刊摘要：提供各類與工作相關(guān)的、摘自報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體的文章、摘要等信 息資源的處理功能，供領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員參考（2）公文處理系統(tǒng)公文處理系統(tǒng)，以政府機(jī)關(guān)現(xiàn)行辦公體制和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為基礎(chǔ)，滿足國家行 政機(jī)關(guān)公文處理辦法（國務(wù)院國發(fā)200023號(hào)）、中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l 例（中辦發(fā)199614號(hào)）等法規(guī)性文件要求，實(shí)現(xiàn)公文管理全過程的計(jì)算機(jī)自 動(dòng)化處理。以各有關(guān)單位為對(duì)象，公文管理及遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)局域和廣

16、域兩種 處理模式。局域方式是指公文流轉(zhuǎn)在某一單位內(nèi)部完成，例如：政府部門內(nèi)部。在此方 式下提供擬辦、批辦、分發(fā)、簽收、承辦、查詢、催辦、傳閱、統(tǒng)計(jì)、借閱、歸 檔和刪除等文處理全過程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)化處理。廣域方式是指公文流轉(zhuǎn)在某兩個(gè)或多個(gè)單位之間完成，例如：政府部門給下 屬各級(jí)單位（分支機(jī)構(gòu)）發(fā)文等。在此方式下實(shí)現(xiàn)電子公文的遠(yuǎn)程傳輸、確認(rèn)、 接收和回執(zhí)。公文管理主要是完成內(nèi)部文件的公文起擬、處室核稿、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽、辦公室審 核、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、公文編號(hào)、公文印制、公文歸檔等功能。從文件起擬、會(huì)簽文件 直到文件打印、歸檔是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、全面、綜合的處理過程。不同權(quán)限的用戶有各 自特點(diǎn)的功能，如：在各個(gè)審核或簽發(fā)環(huán)

17、節(jié)都有退回到上面任何的節(jié)點(diǎn)的功能， 完全不受環(huán)節(jié)限制流程十分暢通。而且接受文件與處理文件結(jié)束，系統(tǒng)提示用戶 驗(yàn)證身份密鑰，以保證文件流傳的安全性、保密性。公文擬制：擬稿人編寫初始的黨政文稿，擬稿是控制公文進(jìn)行審批流轉(zhuǎn)的 開始,一般是指由擬稿部門（人）負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際需要，擬制出文件草稿，包括 文件的標(biāo)題、編號(hào)、內(nèi)容等所必要的基本信息。處室核稿：通過處室領(lǐng)導(dǎo)初步審核公文稿件，保存相應(yīng)的留痕，當(dāng)擬稿工 作完成后，文件由擬稿部門（人）以電子文件的形式通過網(wǎng)絡(luò)送抵有核稿權(quán)的部 門負(fù)責(zé)人。在閱覽過文件后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)此文件添加核稿意見，并做出相應(yīng) 的處理。部門負(fù)責(zé)人收到擬稿部門（人）的初擬文件并閱覽后，

18、要對(duì)此文件所述 內(nèi)容添加審核意見，同時(shí)，也可對(duì)文件進(jìn)行修改。與擬稿人一樣，部門負(fù)責(zé)人在 進(jìn)行審核的期間，根據(jù)需要，可以對(duì)文件進(jìn)行附件管理。在完成審核工作后，負(fù) 責(zé)人員需對(duì)文件進(jìn)行處理（退回文件或會(huì)簽）。領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽：審核通過的文件由相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一會(huì)簽，并填寫相關(guān)意見， 當(dāng)擬稿部門（人）在擬稿完成后不需要審核，或部門負(fù)責(zé)人對(duì)某文件審核過時(shí)， 根據(jù)公文流轉(zhuǎn)流程定義將該文件送部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。辦公室審核：經(jīng)過會(huì)簽后由辦公室再次進(jìn)行審核后送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：最高領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽發(fā)公文編號(hào):然后由辦公室人員填寫文件編號(hào)，添加文號(hào)、份數(shù)、發(fā)文單位、 抄送單位等公文印制：印制部門打印簽發(fā)的公文文件，網(wǎng)上發(fā)文，或網(wǎng)傳送

19、文印部門。 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文，將根據(jù)不同的單位：主送單位，抄送單位，報(bào)送單位，自 動(dòng)傳送到相關(guān)文秘部門的公文登記中進(jìn)行記載；并可送文印部門進(jìn)行印刷，免除 了文秘部門的重復(fù)登記和文印部門再次輸入，不僅快速方便，減輕工作量，同時(shí)， 也杜絕了可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤。公文歸檔：由歸檔部門進(jìn)行統(tǒng)一的存庫歸檔（3）信息傳送平臺(tái)內(nèi)部郵件:機(jī)關(guān)工作人員可以利用該功能將一條信息和若十個(gè)文件通過內(nèi)網(wǎng)傳送給廳 內(nèi)任何一位或多位同志，同時(shí)還能夠隨時(shí)查閱對(duì)方是否閱讀，在對(duì)方未閱讀時(shí)還 可以收回本信息。內(nèi)部郵件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)用戶間郵件信息往來、相互傳遞，能夠與系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)業(yè)務(wù) 流轉(zhuǎn)相結(jié)合進(jìn)行自動(dòng)通知、提醒。系統(tǒng)不需要專用的郵件服務(wù)器，

20、便可方便實(shí)現(xiàn) 員工間的郵件處理。系統(tǒng)功能：收件箱、發(fā)件箱、撰寫郵件、垃圾箱、郵件檢索、資源使用、郵 件地址簿、外部郵件配置、郵件統(tǒng)計(jì)等功能。內(nèi)部郵件系統(tǒng)將與協(xié)同辦公平臺(tái)其它子系統(tǒng)形成一個(gè)互聯(lián)互動(dòng)的有機(jī)整體。 采取內(nèi)部郵件系統(tǒng)對(duì)于整個(gè)政務(wù)系統(tǒng)的順利推廣和應(yīng)用具有強(qiáng)大的“驅(qū)動(dòng)器”的 作用。0A系統(tǒng) 數(shù)據(jù)庫安全協(xié)同辦公平臺(tái)系統(tǒng)業(yè)務(wù)消息 自動(dòng)觸發(fā)內(nèi)網(wǎng)信息：機(jī)關(guān)工作人員可以利用該功能將一條信息和若十個(gè)文件通過內(nèi)網(wǎng) 傳送給廳內(nèi)任何一位或多位同志，同時(shí)還能夠隨時(shí)查閱對(duì)方是否閱讀，在對(duì)方未 閱讀時(shí)還可以收回本信息。短信系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)各種發(fā)送模式的發(fā)送平臺(tái)，支持系統(tǒng)內(nèi)部、公共通訊和個(gè)人通訊等系統(tǒng)支持多種短信接入方式

21、，尤其支持基于電信的企業(yè)通等短信模式一一可 以很好解決繳費(fèi)問題、身份問題。領(lǐng)導(dǎo)信箱：內(nèi)網(wǎng)中唯一提供匿名信息發(fā)送的模塊。即信息接收人不知道本信息發(fā)送人的個(gè)人資料。類似單位的意見箱（4）資源共享系統(tǒng)資源共享系統(tǒng)是提供于各個(gè)部門、政府，將自己的各類電子檔案資料、信息 進(jìn)行整理、歸檔，從而形成全單位的一個(gè)集中資源共享數(shù)據(jù)庫中。也可以將文件 上傳到網(wǎng)絡(luò)硬盤成為共享資料。文檔管理：通過管理員對(duì)科目權(quán)限分配，使共享的資源分配給能夠檢索、查 看、歸檔。這是資源共享數(shù)據(jù)安全的核心管理部分。即用戶根據(jù)自己的權(quán)限分配 分類將自己的文件按照科目進(jìn)行分類、上傳到中心數(shù)據(jù)庫中。所有歸檔的文檔資料按照一定的條件（檔案標(biāo)題、

22、主題詞、歸檔人、檔案號(hào)、 分類&科目、歸檔日期）進(jìn)行檢索查詢，歸檔資料以“分類&科目”方式進(jìn)行組織。 不同用戶具有的不同的查看權(quán)限，只有具有權(quán)限的歸檔信息才能夠檢索查看可以歸檔的項(xiàng)目包括：會(huì)議紀(jì)要、信息發(fā)布內(nèi)容、公文的辦理過程和文 檔、公文的審批過程等。發(fā)布的信息歸檔：發(fā)布到網(wǎng)上的信息，在超過時(shí)效期后，可以選擇 歸檔保存，信息自動(dòng)從該欄目下刪除。本地文件的歸檔：對(duì)于需要保留的文件，能夠直接從客戶端歸檔到 平臺(tái)的文件庫中。重要處理過程的歸檔：審批過程、會(huì)議紀(jì)要、公文處理等重要的處 理過程能夠歸檔到文件庫。保存：歸檔的文件存放在系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中，可以由系統(tǒng)管理員 安排定期的數(shù)據(jù)備份，使文件的管理

23、更可靠、更安全。網(wǎng)絡(luò)硬盤：為內(nèi)網(wǎng)用戶提供多媒體文件（包括各種常用的文本文件格式、可 執(zhí)行程序、視頻音頻等）的上傳、下載等功能，既可將一些重要的個(gè)人資料保存 在服務(wù)器中，還可通過授權(quán)處理功能授予或撤銷內(nèi)網(wǎng)中的其他一些用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)硬 盤中的某個(gè)文件的共享視頻點(diǎn)播：提供包括會(huì)議資料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂等方面視頻資料的點(diǎn) 播、上傳和查詢等功能。歷史檔案：對(duì)一些秘密文件、檔案文件或歷史文件進(jìn)行檔案分類、整理、 封存等。流程審批平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)的流程化管理。在系統(tǒng)中提供了最常用的幾個(gè)流程管理， 同時(shí)支持用戶利用FlowDesign工作流設(shè)計(jì)平臺(tái)進(jìn)行更多的流程設(shè)計(jì)管理。事務(wù)審批管理針對(duì)單位內(nèi)部各種下級(jí)向上

24、級(jí)的日常事務(wù)在線請(qǐng)示、領(lǐng)導(dǎo)在線批示的網(wǎng)上管 理。致力協(xié)同OA系統(tǒng)默認(rèn)提供如下的審批流程：出差申請(qǐng)流程請(qǐng)假流程入職流程轉(zhuǎn)正申請(qǐng)流程、離職流程薪資變更流程費(fèi)用報(bào)銷流程借款流程任務(wù)管理流程合同審批流程在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)一般會(huì)針對(duì)某件待辦事項(xiàng)進(jìn)行派發(fā)操作，系統(tǒng)中可以指 定某辦理單位或辦理人進(jìn)行協(xié)作辦理。領(lǐng)受工作的部門和人員在通過系統(tǒng)收到領(lǐng) 導(dǎo)的批示辦理件后可自定義辦理流程，交由相關(guān)部門或者具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行具體 操作，而領(lǐng)導(dǎo)在整個(gè)流程當(dāng)中可以隨時(shí)通過系統(tǒng)查看并督辦事件辦理情況，以便 能隨時(shí)掌握辦理進(jìn)度等信息。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)專門設(shè)計(jì)，流程簡單操作界面友好，能夠輕松上手；增加督辦功能，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)監(jiān)督事件辦理進(jìn)度

25、并下發(fā)督辦通知。該系統(tǒng)基于工作流平臺(tái)設(shè)計(jì)，可以靈活定義請(qǐng)示報(bào)告流程、模板、支持多級(jí) 審批處理。我的待辦流程當(dāng)有流程需要辦理時(shí)，系統(tǒng)都會(huì)在該模塊中展現(xiàn)出來，同時(shí)會(huì)在系統(tǒng)的待辦 事宜里對(duì)用戶進(jìn)行提醒。表單數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)該模塊可實(shí)現(xiàn)對(duì)流程表單數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，如對(duì)費(fèi)用報(bào)銷流程的統(tǒng)計(jì)，可看 出每個(gè)部門指定的時(shí)間范圍內(nèi)報(bào)銷了多少費(fèi)用，有多少人次報(bào)銷等。所有的統(tǒng)計(jì) 字段可在系統(tǒng)維護(hù)大師里面進(jìn)行設(shè)定。流程表單管理通過該模塊可以實(shí)現(xiàn)對(duì)流程所處理的業(yè)務(wù)表單的樣式進(jìn)行自己設(shè)定。該模塊 以圖形化的處理方式進(jìn)行操作，用戶只需要進(jìn)行簡單的拖拽就可以實(shí)現(xiàn)完全個(gè)性 化的審批表單，徹底改變了所有流程“看上去都差不多”的展現(xiàn)方式，真正

26、實(shí)現(xiàn) 了流程的個(gè)性化。流程運(yùn)行監(jiān)控實(shí)現(xiàn)對(duì)流程審批平臺(tái)的各種流程進(jìn)行監(jiān)控，以圖形化的方式展示出流程當(dāng)前 的狀態(tài)，包括已處理情況（誰在什么時(shí)候處理了哪個(gè)結(jié)點(diǎn)），在處理情況（當(dāng)前 是誰在處理這個(gè)結(jié)點(diǎn)）和流程是否結(jié)束等。流程委托管理該模塊實(shí)現(xiàn)按照流程及時(shí)間進(jìn)行流程審批的委托，以便于在用戶出差或者無 法處理流程時(shí)不至于各項(xiàng)審批事務(wù)停滯。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)流程，每個(gè)流程都可以 設(shè)置一個(gè)委托人，以適應(yīng)不同單位的需要。表單數(shù)據(jù)查詢通過該模塊可以實(shí)現(xiàn)對(duì)流程表單中的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢，實(shí)現(xiàn)流程歷史數(shù)據(jù)的追 蹤。查詢字段可以通過系統(tǒng)維護(hù)大師進(jìn)行維護(hù)。（6）個(gè)人信息服務(wù)工作日志：類似記事本，管理個(gè)人事務(wù)信息的記錄、修改、刪除、

27、查詢等。待辦事宜：列舉內(nèi)網(wǎng)中所有尚未閱讀的信息或等待處理的事務(wù)。日程安排：個(gè)人日程的登記與定時(shí)提醒。密碼修改：修改本人登陸內(nèi)網(wǎng)的密碼信息。個(gè)人通信：存儲(chǔ)本人親朋好友的通信簿功能。有權(quán)用戶可以利用服務(wù)器向個(gè) 人通信錄中的成員直接發(fā)送手機(jī)短信。個(gè)人信息：系統(tǒng)中登記的個(gè)人信息進(jìn)行維護(hù)或存留（7）作業(yè)處理平臺(tái)建立政府領(lǐng)導(dǎo)和部門的作業(yè)處理平臺(tái)，作為作業(yè)信息和命令指示發(fā)布的 “專門平臺(tái)”，將不同信息源的信息，如任務(wù)下達(dá)、政務(wù)督辦以及短信平臺(tái)或呼 叫中心等，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，提供高效、便捷的事務(wù)處理功能，實(shí)現(xiàn)對(duì) 事務(wù)、作業(yè)的分配、跟蹤、統(tǒng)計(jì)的循環(huán)管理過程。政務(wù)督辦：對(duì)一些辦理不及時(shí)或未辦理的信息、公文

28、等進(jìn)行qq、短信或電 話等多種方式進(jìn)行提示催辦。任務(wù)管理：對(duì)任務(wù)的下達(dá)、分配，任務(wù)的承擔(dān)人、協(xié)作人及審核驗(yàn)收等， 對(duì)任務(wù)進(jìn)行全程跟蹤。短信系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)各種信息發(fā)布、審批流程、催提催辦等各項(xiàng)信息的短信通知、提醒方式。（8）其他功能系統(tǒng)單點(diǎn)登錄系統(tǒng)單點(diǎn)登錄就是用戶可以基于最初訪問的某個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的一次性身份驗(yàn)證，而 對(duì)所有被授權(quán)的其他應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行無縫的訪問。通過單點(diǎn)登錄，從用戶角度講， 能及時(shí)的訪問到所需的資源，提高生產(chǎn)效率；避免了記憶多個(gè)用戶名和密碼，增 強(qiáng)了用戶使用效率；從安全角度講，單點(diǎn)登錄為其他應(yīng)用系統(tǒng)提供了功能更強(qiáng)的 身份認(rèn)證機(jī)制，從而提高了整體的安全性；從管理角度看，單點(diǎn)登錄有助于減少 口

29、令重復(fù)設(shè)置請(qǐng)求，減少了系統(tǒng)維護(hù)人員的工作量。單點(diǎn)登錄采用建立獨(dú)立認(rèn)證平臺(tái)的方式進(jìn)行構(gòu)建，在這個(gè)認(rèn)證平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)用 戶賬號(hào)的集中統(tǒng)一管理和對(duì)用戶操作的權(quán)限控制及操作行為的審計(jì)，降低了安全 的風(fēng)險(xiǎn)和管理的消耗，簡化了應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。報(bào)表管理平臺(tái)報(bào)表應(yīng)用不僅可以為政府提供日常的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查功能，如各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、提 案議案的分類匯總、政府工作人員的調(diào)查等，還因?yàn)槠渚哂徐`活的自定義功能， 而常用于政府應(yīng)急指揮協(xié)同處理。如對(duì)于突發(fā)事件，政府信息部門可以利用此工具快速設(shè)計(jì)上報(bào)表單形式，各級(jí)政府部門在線填寫，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行分類、匯總， 并以表格形式在第一時(shí)間展現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)面前，為快速?zèng)Q策提供所需要的準(zhǔn)確的依據(jù)。 CA數(shù)字

30、證書雖然國家電子政務(wù)建設(shè)對(duì)CA數(shù)字認(rèn)證的建設(shè)具有統(tǒng)一的規(guī)劃，但是各省市 電子政務(wù)CA數(shù)字認(rèn)證的建設(shè)的情況和所處階段也有所不同。鑒于各地CA數(shù)字 認(rèn)證建設(shè)情況的差異，協(xié)同辦公系統(tǒng)將在設(shè)計(jì)中保留必要的接口，以便在未來實(shí) 現(xiàn)基于CA的政務(wù)應(yīng)用。CA數(shù)字證書應(yīng)用系統(tǒng)與安全協(xié)同辦公平臺(tái)系統(tǒng)有機(jī)集成，實(shí)現(xiàn) 用戶的安全登錄、數(shù)字加密簽名。一一為可選件。系統(tǒng)管理員利用后臺(tái)平臺(tái)管理系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)管理，后臺(tái)系統(tǒng) 并作為“伺服器”，承擔(dān)系統(tǒng)的運(yùn)行支撐。終端用戶以IE瀏覽器模式實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的操作應(yīng)用，可以支持在局 域網(wǎng)（Intranet）和廣域網(wǎng)（Internet）內(nèi)進(jìn)行使用。（9）政務(wù)通系統(tǒng)政務(wù)通系統(tǒng)是獨(dú)立推出的專用

31、即時(shí)通信系統(tǒng)，它部署于政務(wù)各個(gè)部門，實(shí)現(xiàn) 即時(shí)、快速的信息交流溝通、信息整合的專用系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用先進(jìn)的文件交換 技術(shù)、語音技術(shù)和視頻技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部充分的信息交流、臨時(shí)會(huì)議、遠(yuǎn)程會(huì)議、 文件傳遞/群發(fā)、視頻會(huì)議、電子白板等功能。效果如下:響I清秘港行視蹄至.魅N接蜒是*1增成諂京，些司童了時(shí)加JIM尊立法清聚.正推君芥行很翊立打尹強(qiáng)姓己小O剔方建五me百荏成功-沏-%?&；，*；、玉K3E和affBSi? ：.rt.系統(tǒng)特點(diǎn):滿足Linux運(yùn)行環(huán)境和Windows運(yùn)行環(huán)境，支持?jǐn)?shù)據(jù)庫MYSQL和 MSSQL系統(tǒng)，支持服務(wù)器疊加和分布式部署。先進(jìn)的語音壓縮技術(shù)，每一路音頻帶寬需求最大只有17K

32、b/S，在帶 寬較少和丟包較多的情況仍能夠清晰，采用了優(yōu)化回音消除技術(shù)，最大 限度的消除通話回音，保持較高的語音音質(zhì)。實(shí)時(shí)性好，高容量、高速度、高可靠性，單服務(wù)器條件下同時(shí)在線 人數(shù)可達(dá)100000人以上。集成視頻會(huì)議系統(tǒng)，允許多人同時(shí)視頻和音頻。單臺(tái)服務(wù)器允許最 大允許1000人同時(shí)在線會(huì)議，最大可允許36路視頻和音頻同時(shí)廣播， 可創(chuàng)建或者分割成多個(gè)會(huì)議室，多個(gè)會(huì)議室同時(shí)進(jìn)行會(huì)議。支持文件單發(fā)/群發(fā)（最大支持2GB文件傳遞）、消息群發(fā)、在線廣 播，以及局域網(wǎng)內(nèi)、廣域網(wǎng)內(nèi)的使用。能夠與協(xié)同OA系統(tǒng)、企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)、電子政務(wù)無縫完美整合， 實(shí)現(xiàn)最佳的單點(diǎn)登錄、應(yīng)用集成（10）移動(dòng)應(yīng)用核心價(jià)值開

33、啟移動(dòng)辦公新模式，不僅提升組織執(zhí)行力，還為使用者帶來更方便、簡單、 快捷的工作體驗(yàn)。提升辦公的效率和便利性擺脫必須在固定場所固定設(shè)備上進(jìn)行辦公的限制，對(duì)于突發(fā)性事件的處理、應(yīng)急性實(shí)踐的部署有極為重要的意義。規(guī)范性各種信息和業(yè)務(wù)流程均可以在手機(jī)上進(jìn)行處理，無需秘書他人代辦、巖石處理、郵件轉(zhuǎn)發(fā)，保證領(lǐng)導(dǎo)意見的及時(shí)回復(fù)和傳達(dá)。全面性-涵蓋簽到、工作計(jì)劃、代辦流程、公文管理、公文收閱、通知公 告、電子郵件、單位通訊錄等多項(xiàng)功能，是一套全功能的移動(dòng)辦公系統(tǒng)。溝通更加及時(shí)暢通提供消息推送及提醒功能，只要手機(jī)在手，即可隨時(shí)隨地張望最新業(yè)務(wù)信息，及時(shí)作出處理。系統(tǒng)特色移動(dòng)安全部署方案從設(shè)備安全到傳輸安全到數(shù)據(jù)

34、安全，全方位考量，讓用戶使用起來更加放心。全新的樣式體驗(yàn)針對(duì)移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行從新設(shè)計(jì)，功能更簡單，讓用戶減少思考的時(shí)間，使用更 加得心應(yīng)手。自定義表單移動(dòng)化結(jié)合手機(jī)視圖功能，對(duì)表單進(jìn)行大幅度簡化，減少移動(dòng)端數(shù)據(jù)錄入的不便。相關(guān)功能管理員啟動(dòng)的用車申請(qǐng)流程2017-06-09表單內(nèi)容使用人：管理員所在部門：信息設(shè)備管理科申請(qǐng)日期：2017-06-09 16:119清華科技園請(qǐng)輸入備注信息18： 00下班流程信息出車事由:3.4衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等現(xiàn)代化手段，對(duì)衛(wèi)生統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、上報(bào)、接收、匯總，實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的海量存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)的高度共享

35、，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)的信息系統(tǒng)。1、建設(shè)目標(biāo)通過衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的充分利用，使衛(wèi)生統(tǒng)計(jì) 能夠更好的服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，為衛(wèi)生工作等提供更豐富的基礎(chǔ)信息。2、功能要求錄入、存儲(chǔ)、接收和上報(bào)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)報(bào)表產(chǎn)出和 數(shù)據(jù)分析利用，滿足不同層面的應(yīng)用需求，即在滿足各級(jí)政府、各級(jí)衛(wèi)生行政部 門對(duì)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作要求，還要滿足各級(jí)衛(wèi)生行部門衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的需求，建立全 省衛(wèi)生系統(tǒng)單位名錄庫、人才庫等衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫，為各行各業(yè)服務(wù)。3.5衛(wèi)生人力資源管理信息系統(tǒng)衛(wèi)生人力資源信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等現(xiàn)代化手段，對(duì)衛(wèi) 生人力資源數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、上報(bào)、接收、匯總

36、，實(shí)現(xiàn)人力資源數(shù)據(jù)的高度共享， 為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生人力資源的統(tǒng)一管理和合理配置提供依據(jù)的信息系統(tǒng)。1、建設(shè)目標(biāo)通過衛(wèi)生人力資源信息系統(tǒng)建設(shè)，建立衛(wèi)生人力資源數(shù)據(jù)庫，使衛(wèi)生人力資 源能夠更好的服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，為社會(huì)服務(wù)等提供更豐富的信息。2、功能要求衛(wèi)生人力資源管理系統(tǒng)包括衛(wèi)生技術(shù)人員的就業(yè)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)及職稱管理，培 訓(xùn)及流動(dòng)管理；還包括有關(guān)機(jī)構(gòu)的人力資源的配置及優(yōu)化管理。3.6衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等現(xiàn)代化手段，對(duì)衛(wèi) 生財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、上報(bào)、接收、匯總，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的高度共享，為衛(wèi)1、建設(shè)目標(biāo)通過衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的計(jì)算機(jī)化，進(jìn)一步完

37、善財(cái) 務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和運(yùn)行監(jiān)督。2、功能要求衛(wèi)生財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的資金流、藥品流、物流和人力資源配置 進(jìn)行全面監(jiān)管、對(duì)衛(wèi)生業(yè)務(wù)的資金預(yù)算、撥付、使用及效果進(jìn)行全面監(jiān)控，對(duì)各 類專項(xiàng)資金的立項(xiàng)申報(bào)、招標(biāo)采購、支付結(jié)算、考核評(píng)價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。包括醫(yī) 療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理、公共衛(wèi)生的財(cái)務(wù)信息管理及項(xiàng)目的管理等。3.7基建裝備管理系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位基建裝備管理主要包括基本建設(shè)和大型醫(yī)用設(shè)備配置管理。基 建裝備管理信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等現(xiàn)代化手段，對(duì)全省醫(yī)療 衛(wèi)生單位的房屋規(guī)劃、建設(shè)、維修、改造和大型醫(yī)用設(shè)備的配置進(jìn)行管理，實(shí)行 項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批

38、及大型醫(yī)用設(shè)備配置的在線審批，促進(jìn)衛(wèi)生資源的合理配 置和資源共享，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生單位房屋資產(chǎn)和設(shè)備的使用效益，提供基礎(chǔ)依 據(jù)的信息系統(tǒng)。1、建設(shè)目標(biāo)通過基建裝備管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生單位基建及大型醫(yī)用設(shè)備管 理的計(jì)算機(jī)化，進(jìn)一步完善基本建設(shè)和大型醫(yī)用設(shè)備配置管理制度，加強(qiáng)基本建 設(shè)和大型醫(yī)用設(shè)備配置的使用和管理，提高資產(chǎn)利用效率。2、功能要求基建裝備管理系統(tǒng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的基本建設(shè)從規(guī)劃、立項(xiàng)、施工監(jiān)管、竣 工驗(yàn)收，大型醫(yī)用設(shè)備從配置到使用進(jìn)行全面監(jiān)督管理。3.8衛(wèi)生科教管理信息系統(tǒng)衛(wèi)生科教管理信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等現(xiàn)代化手段，對(duì)衛(wèi) 生科教數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、上報(bào)、接收、匯

39、總，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生科教數(shù)據(jù)的高度共享，為衛(wèi)生科教統(tǒng)一管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)的信息系統(tǒng)。1、建設(shè)目標(biāo)立足計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化、信息化技術(shù)，從提高工作效率出發(fā)，使衛(wèi)生科 教工作從省、市、縣三級(jí)的鏈條上將省級(jí)衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)緊密 地連接在一起，使科教工作步入規(guī)范化、制度化、高效率、高水平的軌道。2、功能要求衛(wèi)生科教管理信息系統(tǒng)的功能主要分為科技工作信息管理和醫(yī)學(xué)教育信息 管理?？萍脊ぷ鞴芾硖峁褐卮蠹膊⊙芯恐行呐c重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研計(jì) 劃（申報(bào)、立項(xiàng)、結(jié)題、經(jīng)費(fèi)），科研成果（鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)化）、科技條件（經(jīng) 費(fèi)、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室動(dòng)物、人員）、衛(wèi)生科普、實(shí)驗(yàn)室及生物安全（儀器設(shè)備、設(shè) 施與環(huán)境條件

40、規(guī)范、管理制度規(guī)范、科研樣本和遺傳資源的出入境管理、實(shí)驗(yàn)室 生物安全的審批備案）、技術(shù)準(zhǔn)入（輔助生殖技術(shù)的申報(bào)審批X專家管理（專家 庫）、適宜技術(shù)（項(xiàng)目遴選、立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推廣應(yīng)用）等信息管理功能；醫(yī) 學(xué)教育工作管理提供：學(xué)校教育（院?；厩闆r、專業(yè)設(shè)置與審批、招生計(jì)劃、 附屬醫(yī)院建設(shè)與審批、教學(xué)基地建設(shè)與認(rèn)定審批）、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育（住院醫(yī)師 規(guī)范化培訓(xùn)）、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育（項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、學(xué)分等、在職教育培訓(xùn) （崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、成人學(xué)歷教育）等信息管理功能。3.9信息發(fā)布與門戶網(wǎng)站建立公共衛(wèi)生信息門戶網(wǎng)站，為群眾提供機(jī)構(gòu)介紹、政策法規(guī)、醫(yī)療保健、 專科服務(wù)、就醫(yī)指南、醫(yī)療收費(fèi)、網(wǎng)

41、上查詢等信息服務(wù)，作為對(duì)外發(fā)布衛(wèi)生信息 的窗口，為公眾提供衛(wèi)生信息服務(wù)，使之成為對(duì)外宣傳的陣地和群眾了解衛(wèi)生事 業(yè)的窗口。1、建設(shè)目標(biāo)以衛(wèi)生業(yè)務(wù)為主線，以信息發(fā)布管理為核心，以服務(wù)群眾為目的，通過信息 技術(shù)手段提高工作效率，增加辦事和信息透明度，改善衛(wèi)生部門公眾形象，真正 起到服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。2、功能要求面向公眾宣傳黨的方針政策，發(fā)布公共衛(wèi)生信息，指導(dǎo)就醫(yī)，公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 進(jìn)行網(wǎng)上醫(yī)療衛(wèi)生教育和社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)上服務(wù)，為醫(yī)務(wù)人員提供個(gè)性化專業(yè)支持， 為醫(yī)療、科研、教育提供更多服務(wù)；進(jìn)行網(wǎng)上便民利民服務(wù)。3.10醫(yī)學(xué)科技文獻(xiàn)資源共享系統(tǒng)用信息化的手段建立醫(yī)學(xué)科技文獻(xiàn)信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)

42、全省衛(wèi)生系統(tǒng)信 息資源共享，服務(wù)于全省醫(yī)療衛(wèi)生單位。1、建設(shè)目標(biāo)建立完整實(shí)用的科技文獻(xiàn)資源庫和共享平臺(tái)，優(yōu)化科技文獻(xiàn)資源配置，提高 科技文獻(xiàn)資源利用率，提升科技文獻(xiàn)資源保障能力，擴(kuò)大科技文獻(xiàn)資源的服務(wù)范 圍，充分發(fā)揮科技文獻(xiàn)在科技創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略性作用。2、功能要求整合國內(nèi)外期刊、會(huì)議、論文等全文數(shù)據(jù)庫，建立醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息資源群，通 過共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生科技信息查詢的網(wǎng)絡(luò)化，提高全省醫(yī)療衛(wèi)生工作者科研 理論水平和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平。3.11衛(wèi)生綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源的集成和整合，利用系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用整合技術(shù)， 為衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位以及社會(huì)用戶提供統(tǒng)一、方便的信息處理和查詢

43、服務(wù)。1、建設(shè)目標(biāo)綜合衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)是：通過整合信息資源，開發(fā)信息標(biāo)準(zhǔn)，部署 通用信息分析工具、信息安全與共享技術(shù)支撐環(huán)境，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生綜合管理各部門的 互聯(lián)互通和信息共享，促進(jìn)衛(wèi)生管理部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同，提高衛(wèi)生管理工作效率 和決策水平，提高對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測、宏觀調(diào) 控和科學(xué)管理能力，為各級(jí)政府部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息。同時(shí)，以決策數(shù)據(jù)庫（數(shù)據(jù)倉庫）、模型庫、方法庫為技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)全區(qū) 衛(wèi)生信息資源的數(shù)據(jù)整合，從衛(wèi)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中分析和挖掘出有關(guān)規(guī)律、關(guān)聯(lián)關(guān)系 等有用信息，協(xié)助衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)管理，制訂與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相適應(yīng) 的規(guī)劃、方案，滿足衛(wèi)生管理

44、決策需要。2、功能要求綜合衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的基本要求是實(shí)現(xiàn)對(duì)衛(wèi)生管理科學(xué)化的技術(shù)支撐。衛(wèi) 生管理科學(xué)化就是要求衛(wèi)生管理與決策工作遵循客觀規(guī)律，能對(duì)衛(wèi)生發(fā)展形勢做 出符合實(shí)際的分析和判斷，抓住主要矛盾和問題，實(shí)施正確、有效的衛(wèi)生管理措 施。為了保證衛(wèi)生管理決策的正確，避免可能出現(xiàn)的失誤，必須建立科學(xué)的決策 程序、制度以及各種輔助決策技術(shù)和手段，為決策者與管理者提供及時(shí)可靠與全 面的信息。綜合衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)建設(shè)具體要求：第一，衛(wèi)生管理信息支撐功能。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握衛(wèi)生相關(guān)信息是衛(wèi) 生管理科學(xué)決策的基礎(chǔ)，要求平臺(tái)具有整合與衛(wèi)生管理相關(guān)信息資源的功能，包 括建立衛(wèi)生指標(biāo)信息庫，衛(wèi)生信息資源共享庫，

45、實(shí)現(xiàn)信息的快速存取和傳遞；運(yùn) 用信息技術(shù)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生信息資源開發(fā)，將信息技術(shù)、 信息內(nèi)容和衛(wèi)生管理決策制度組成一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)對(duì)衛(wèi)生管理相關(guān)信息的收 集、加工、存儲(chǔ)、挖掘、分析和傳遞功能，為衛(wèi)生管理提供豐富、快捷、優(yōu)質(zhì)的 信息服務(wù)。第二，衛(wèi)生管理信息輔助決策功能。綜合衛(wèi)生管理信息平臺(tái)要根據(jù)衛(wèi)生管理 各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)需要，利用現(xiàn)代信息分析方法和工具建立相應(yīng)的輔助決策系統(tǒng)，包 括支持各項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃制定工作的各類分析預(yù)測模型，支持重大衛(wèi)生政策調(diào)整預(yù) 警系統(tǒng)、政策模擬模型，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革效果評(píng)估模型等。為衛(wèi)生管 理科學(xué)化服務(wù)。第三，面向社會(huì)的信息服務(wù)功能。衛(wèi)生工作與發(fā)展

46、關(guān)系到人民群眾切身利益， 綜合衛(wèi)生管理信息平臺(tái)在為衛(wèi)生管理決策者、業(yè)務(wù)人員、信息人員提供信息支持 與服務(wù)的同時(shí)，提供向社會(huì)公眾發(fā)布各種政務(wù)信息和信息反饋渠道。3.12遠(yuǎn)程衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)遠(yuǎn)程衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)是利用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)搭 建一個(gè)遠(yuǎn)程應(yīng)用平臺(tái)，采用文字與音頻、視頻相結(jié)合的方式，突破地域限制，為 醫(yī)療衛(wèi)生單位和用戶提供遠(yuǎn)程醫(yī)療與服務(wù)、遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)、遠(yuǎn)程信息共享等功 能。1、建設(shè)目標(biāo)依托我省衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系，通過遠(yuǎn)程衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，為各醫(yī)療衛(wèi)生單位 特別是跨地區(qū)、不同級(jí)別的單位提供遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢、遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)、遠(yuǎn)程信息 共享等服務(wù)，促進(jìn)對(duì)衛(wèi)生資源配置的改善，提高衛(wèi)生資源

47、共享與利用程度，促進(jìn) 衛(wèi)生服務(wù)能力的提升。2、功能要求遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢服務(wù)：以提供視頻會(huì)議、醫(yī)學(xué)影像圖像遠(yuǎn)程同步、即時(shí)對(duì)話等 功能為基礎(chǔ)，建立專家遠(yuǎn)程咨詢會(huì)診的運(yùn)行管理平臺(tái)，提供區(qū)域醫(yī)院內(nèi)跨醫(yī)院的 疑難病咨詢、會(huì)診等服務(wù)。遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)：建立健康教育知識(shí)庫，通過遠(yuǎn)程衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，為我省的 廣大醫(yī)護(hù)人員提供跨地域、多門類的專業(yè)技術(shù)和相關(guān)技能培訓(xùn)，提高各醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)和技術(shù)服務(wù)水平。遠(yuǎn)程信息共享：通過遠(yuǎn)程衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，利用衛(wèi)生信息門戶，擴(kuò)展對(duì)外衛(wèi)生 服務(wù)窗口，為廣大人民群眾提供健康知識(shí)查詢和咨詢等服務(wù)。第四章系統(tǒng)安全性安全性是整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)，也是整個(gè)系統(tǒng)關(guān)注的重點(diǎn)。安全性問題包括如下內(nèi)容：4.1 V系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全本系統(tǒng)前期階段，整個(gè)系統(tǒng)部署于