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文檔簡介

1、工齡計算政策講解省人力資源和社會保障廳 劉鵬程一、概念1、工齡的分類工齡是指職工以工資收入為生活資料的全部或主要來源的工作時間。工齡是勞動者工作時間的記錄,是用以考察勞動者向社會盡勞動義務(wù)、貢獻大小的主要手段之一,也是確定勞動者享受病假待遇、退休待遇和其它待遇的主要條件。工齡一般分為以下幾種:一般工齡,本企業(yè)工齡,連續(xù)工齡,工作年限,折算工齡。2、參加革命工作時間:建國前參加革命工作時間,是指在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,脫離生產(chǎn)以革命工作為職業(yè),或經(jīng)我黨組織決定,接受黨的任務(wù),以公開社會身份為掩護,實際從事地下革命工作的時間。對于以務(wù)農(nóng)、做工、上學(xué)和從事其他職業(yè)為主,兼做些革命工作或參加某些革命活動

2、的,應(yīng)肯定他們?yōu)楦锩龅呢暙I,但不應(yīng)計算為參加革命工作時間。根據(jù)這一原則,中組部印發(fā)了關(guān)于確定建國前干部參加革命工作時間的規(guī)定(中組發(fā)198211號),作出了14條明確的規(guī)定。 建國后參加革命工作時間建國后參加革命工作時間,主要是指在1949.9.30日以后,參加中國共產(chǎn)黨和民主黨派機關(guān)、國家機關(guān)、人民團體和國營、合作社營、公私合營的企業(yè)、事業(yè)單位工作的時間,參加中國人民解放軍及其所屬單位工作的時間。 常見的幾類-直接參加國有性質(zhì)單位的時間。-參軍后轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍到機關(guān)和企、事業(yè)單位工作的人員,其參加革命工作時間從參軍之日算起。對其回鄉(xiāng)的一段時間,可另加注明。-臨時工轉(zhuǎn)為國家正式職工,其參加

3、工作革命工作時間或連續(xù)工齡,從本單位最后一次當(dāng)臨時工之日算起。轉(zhuǎn)為合同制職工的同樣照此辦理。-民辦教師、長期頂編代課教師被招收、錄用為公辦教師,或經(jīng)組織批準(zhǔn)錄取到各級各類學(xué)校學(xué)習(xí),畢業(yè)后仍繼續(xù)從事教育工作的(包括在各級教育行政部門工作的),其參加革命工作時間,從經(jīng)組織批準(zhǔn)當(dāng)民辦教師、代課教師之日算起。-1962年至1983年底期間由國家統(tǒng)一組織下鄉(xiāng)插隊的城鎮(zhèn)知識青年,被招收為國家職工后,其參加革命工作時間或連續(xù)工齡,從經(jīng)組織批準(zhǔn)下鄉(xiāng)之日算起。二、聯(lián)系與區(qū)別1、連續(xù)工齡與參加革命工作時間的聯(lián)系與區(qū)別 聯(lián)系:計算為參加革命工作時間就可以計算為連續(xù)工齡;能計算為連續(xù)工齡的時間,卻不一定同時可以計算為

4、參加革命工作時間。 區(qū)別:兩者規(guī)定的內(nèi)涵不一樣。一般來說,參加革命工作時間是確定起點,回答何時參加的問題,連續(xù)工齡是確定長短,回答有多少年的問題 舉例 某干部年參加中國人民解放軍,建國后轉(zhuǎn)業(yè)到地方國營企業(yè)單位工作,年到達離退休年齡,其參加革命工作的時間為年,連續(xù)工齡也是從年算起,按規(guī)定可以辦理離休,享受離休待遇。 如果該干部年不是參加中國人民解放軍,而是進入私營企業(yè)單位工作,從未間斷,建國后該私營企業(yè)歷經(jīng)公私合營、國營幾個階段,同樣于年到達離退休年齡,他的連續(xù)工齡也是從年算起,但他參加革命工作時間只能從企業(yè)公私合營的時間算起,只能按規(guī)定辦理退休,享受退休待遇。2、連續(xù)工齡與工作年限的關(guān)系連續(xù)工

5、齡與工作年限之間的關(guān)系比較復(fù)雜,二者不能完全劃等號。1956年我國生活資料所有制的社會主義改造完成以前參加工作的人員,其連續(xù)工齡和工作年限有的是一致的,有的是不一致的。舉例以建國后參加工作的人員為例,凡直接參加我黨政機關(guān)、人民團體機關(guān)、民主黨派機關(guān)、人民解放軍和國營、公私合營、合作社企業(yè)、事業(yè)單位工作的人員,其連續(xù)工齡和工作年限是一致的。先參加私營企業(yè)單位工作,后轉(zhuǎn)入國營、公私合營、合作社營企業(yè)、事業(yè)單位或調(diào)入我黨機關(guān)、人民團體機關(guān)、民主黨派機關(guān)工作的人員,共連續(xù)工齡和工作年限是不一致的,共連續(xù)工齡可從私營單位工作之日算起,其工作年限則從轉(zhuǎn)入或調(diào)入國營、公私合營單位或機關(guān)、事業(yè)單位算起。195

6、6年后,我國生產(chǎn)資料所在制的社會主義改造基本完成,相當(dāng)長一段時間內(nèi),私營企業(yè)單位不存在了,其連續(xù)工齡和工作年限相一致。改革開放以后,又開始發(fā)展私營經(jīng)濟,但也開始實行了社會保險制度,一般都實行了繳費制度,按照繳費年限確定待遇。目前,工作年限在機關(guān)、事業(yè)單位退休制度中還在使用。在計算方法上也有不同。3、工作中注意以下幾點: (1)關(guān)于更改參加革命工作年限問題和更改連續(xù)工齡問題。 關(guān)于對更改建國前參加革命工作時間有關(guān)問題的復(fù)函(陜勞社函2003417號) 陜勞社辦函2008194號 (2)實行個人繳費制度前的連續(xù)工齡視同繳費年限 地方企業(yè):1992.12.31日前的連續(xù)工齡視同為繳費年限; 行業(yè)企業(yè)

7、:經(jīng)批準(zhǔn)的開始實行個人繳費制度前的連續(xù)工齡,實行個人繳費制度后按繳費年限計算,和連續(xù)工齡不再發(fā)生關(guān)系。轉(zhuǎn)移到地方企業(yè)的,退休時也應(yīng)認可。 復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及從機關(guān)事業(yè)單位調(diào)入人員:軍齡或工作年限視同繳費年限,實行個人繳費時間后,也按此辦理,不受時間影響,勞社部發(fā)200113號文件對此作了明確(陜勞社200259號轉(zhuǎn)發(fā))。其中,自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,按照關(guān)于完善基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知(陜勞社發(fā)20086號,國家文件為國轉(zhuǎn)聯(lián)20061號)文件執(zhí)行,參保繳費后按實際繳費計算繳費指數(shù),并按實際繳費年限計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。(3)折算工齡不再計算對折算工齡原規(guī)定適用于到達退休養(yǎng)老年齡的職工計發(fā)退休養(yǎng)老

8、保險待遇,也適用于計發(fā)其他項目的勞動保險待遇,但不適用于機關(guān)、事業(yè)單位計發(fā)工齡津貼。原勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于職工從事特殊工種的工作年限折算工齡問題的函(勞社廳函2000143號)作了新的規(guī)定(第五冊124頁)。陜勞社發(fā)2001196號通知轉(zhuǎn)發(fā)了國家的文件,對我省如何執(zhí)行也作了明確。三、工齡計算的方法1、連續(xù)計算法:如職工正常調(diào)動。2、合并計算法:去中間,加兩頭,如精簡職工又重新工作。3、折算法:一年按一年三個月計時,折算率為,如二個月,則為2.5個月; 一年按一年六個月計時,折算率為3/2,如二個月,則為2 3 /2=3個月。 四、幾種類型的工齡計算:1、臨時工連續(xù)工齡計算:一般從招收、簽

9、訂勞動合同并繳納基本養(yǎng)老保險費之日起計算繳費年限。如果簽訂勞動合同前就是本單位的臨時工,則分為幾種情況:-臨時工轉(zhuǎn)為原固定工,或從臨時工中選招為原固定工的,臨時工最后一次在本單位當(dāng)臨時工的連續(xù)工作時間,可以與被錄用為長期工或固定工的工作時間合并計算為連續(xù)工齡。-臨時工招轉(zhuǎn)為勞動合同制工人,按省勞動和社會保險廳關(guān)于勞動合同制職工工齡計算有關(guān)問題的通知(陜勞社發(fā)200618號)規(guī)定辦理。原省勞動廳關(guān)于勞動合同制工人工齡問題的答復(fù)(陜勞險發(fā)1990191號),省勞動廳關(guān)于勞動合同制工人連續(xù)工齡計算問題的復(fù)函(陜勞險發(fā)1991188)不再執(zhí)行。-城鎮(zhèn)居民在國有單位當(dāng)臨時工、合同工期間應(yīng)征入伍,復(fù)員后參

10、加國有單位工作,可將其參軍前最后一次在國有單位當(dāng)臨時工、合同工的時間計算為連續(xù)工齡(勞人險函198232號)。2、二次就業(yè)職工工齡計算:精簡、辭退、辭職、除名、解除勞動合同的,前后連續(xù)工齡合并計算。退職:經(jīng)組織批準(zhǔn)的,前后可以合并計算;未經(jīng)組織批準(zhǔn)的,從第二次參加工作算。離職:自動離職后,連續(xù)工齡一般應(yīng)從重新參加工作之日起計算。個別離職時間較短(間斷時間小于離職前的工作時間;間斷時間一般在一年之內(nèi)的)且有悔改表現(xiàn)的,離職以前的工作時間也可以計算為連續(xù)工齡 3、知識青年的工齡計算:凡在年至文革開始前及文革期間由國家統(tǒng)一組織下鄉(xiāng)插隊經(jīng)縣級以上知青部門正式認可的知青,在他們到城鎮(zhèn)參加工作以后 ,其在

11、農(nóng)村參加勞動的時間,可以與參加工作后的時間合并計算為連續(xù)工齡。這一時間由原插隊知青現(xiàn)在工作的縣團級以上單位,根據(jù)本人檔案中履歷表和其他有關(guān)材料填寫的日期審定。檔案材料與時間不一致的,以戶口遷入時間為準(zhǔn)。知青返城后等待分配的工作時間不計算為連續(xù)工齡。-回鄉(xiāng)青年以后參加工作的,回鄉(xiāng)期間不能計算連續(xù)工齡陜西省勞動廳關(guān)于回鄉(xiāng)青年能否按插隊青年對待問題的復(fù)函(90陜勞險函第07號)專門作了明確。-文革前隨父母遷往農(nóng)村年滿十六同歲的子女,不屬于文革期間和1962年至文革開始前,由國家統(tǒng)一組織下鄉(xiāng)插隊的知識青年,因此,不能按知青對待,也不能計算連續(xù)工齡(陜勞人險1987390號)。-文革期間隨父母下鄉(xiāng)勞動,

12、且年滿16周歲的子女,按照中共陜西省委發(fā)198785號規(guī)定精神,其符合插隊知識青年條件的,可按插隊知青對待,不論他們是按知青辦了招工手續(xù)招工的,或隨父母落實政策、按知青對待返城的,其下鄉(xiāng)勞動期間均可計算為連續(xù)工齡(1986勞動保險問題解答八)。4、國家職工學(xué)習(xí)期間工齡計算:分為三個階段:1970年以前,進入高等和中等學(xué)校學(xué)習(xí)的國家職工,由于工作需要經(jīng)組織上調(diào)派到各類學(xué)校學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)期間照發(fā)工資的,其學(xué)習(xí)期間及調(diào)派學(xué)習(xí)前后的連續(xù)工齡,可以合并計算為連續(xù)工齡;由本人申請經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)離職考入各類學(xué)校學(xué)習(xí),其學(xué)習(xí)期間發(fā)給助學(xué)金的,學(xué)習(xí)期間不能計算為工齡,其學(xué)習(xí)前后的連續(xù)工齡,可以合并計算為連續(xù)工齡。19

13、70-1978年進入高等學(xué)校中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)習(xí)的國家職工,其學(xué)習(xí)時間,都應(yīng)計算為連續(xù)工齡。1979年以后考入普通高等學(xué)校本、專科學(xué)習(xí)的國家職工,在校學(xué)習(xí)期間一律不計算工齡。入學(xué)前和畢業(yè)后參加工作的連續(xù)工齡可以合并計算。5、受處分人員工齡計算:受處分人員是指受到開除處分、勞動教養(yǎng)、刑事處分等,確定這部分人員工齡比較復(fù)雜,要區(qū)別對待。受開除處分或刑事處分人員:重新參加工作后,工齡從重新參加工作之日起計算。受開除留用查看處分人員:如果未受刑事處分,仍應(yīng)視為在職職工,處分撤銷或期滿后,其受處分期間與受處分前后的連續(xù)工作時間合并計算為連續(xù)工齡。受勞動教養(yǎng)處分人員:不論是否開除工職,其在勞動教養(yǎng)期

14、間均不計算工齡。未開除工職的,其在勞動教養(yǎng)前后連續(xù)工作時間可計算為連續(xù)工齡;被開除工職的,其連續(xù)工齡從重新參加工作之日起計算。緩刑人員:犯普通刑事罪,被判處有期徒刑,沒有被剝奪政治權(quán)利仍在原單位工作的,其緩刑期間可與緩刑前后的連續(xù)工作時間合并計算為連續(xù)工齡;被剝奪政治權(quán)利的,其連續(xù)工齡應(yīng)從恢復(fù)政治權(quán)利后重新計算。被錯誤處理的人員:即原被開除、除名、勞動教養(yǎng)或勞動改造,經(jīng)過甄別確屬處理不當(dāng)已平反的職工,重新安置工作后,其被錯誤處理期間,可計算為連續(xù)工齡。6、推遲分配人員工齡計算因文革延期分配工作的1966至1969屆大專院校畢業(yè)生(含畢業(yè)研究生)及中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、半工半讀學(xué)校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,其參加革命工作時間和工齡

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