2008年聯(lián)審流程專家評審培訓(xùn)

1、2021年聯(lián)審流程專家評審培訓(xùn)科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心2021年9月1目錄一、聯(lián)審簡介二、聯(lián)審流程三、如何做好聯(lián)審四、聯(lián)審應(yīng)急工作2聯(lián)審介紹 聯(lián)審目的促進國家創(chuàng)新基金與地方創(chuàng)新基金評審工作的有機融合，實現(xiàn)專家優(yōu)勢集成和資源共享，加速創(chuàng)新基金工程評審方式下沉和進一步表達公開透明的評審方式。聯(lián)審試點單位10家工程組織單位作為聯(lián)審試點單位：上海市科委、重慶市科委、安徽省科學(xué)技術(shù)廳、江西省科技廳、湖南省科技廳、寧波市科技局、吉林省科技廳、四川省科技廳、河北省科技廳和福建省科技廳。聯(lián)審時間：2021年9月19日25日3聯(lián)審介紹 聯(lián)審的特點 1、在地方創(chuàng)新基金資金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新工程立項的

2、專家評審環(huán)節(jié)，將聯(lián)審工程的地方評審和國家評審合并進行； 2、管理中心和聯(lián)審試點單位共同確定聯(lián)審工程和評審專家； 3、聯(lián)審結(jié)果對當(dāng)期地方立項篩選和當(dāng)期國家立項篩選都有效；4聯(lián)審介紹聯(lián)審的特點續(xù) 4、聯(lián)審試點單位組織全省市符合條件的初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新工程參加聯(lián)審； 5、聯(lián)審?fù)ㄟ^創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)進行網(wǎng)上評審，10家聯(lián)審試點單位的工程同時進行評審。5聯(lián)審介紹2021年聯(lián)審與以往創(chuàng)業(yè)工程評審的區(qū)別專家在網(wǎng)上評價和匯總，不需要專家集中開會討論，也沒有專家評審組組長；增加了篩選性指標(biāo)；增加了專家之間的網(wǎng)上討論；評審用工程資料包括附件全部上網(wǎng)；具體評審的不同點專家評價表中所有一級指標(biāo)的“專家具體意見都的填寫

3、有文字數(shù)量的限制；只要求匯總專家在打印的綜合評價表匯總表上簽字。6聯(lián)審介紹08年聯(lián)審與07年聯(lián)審的操作不同評審對象不同：一般創(chuàng)新工程和初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新工程評價表和匯總表不同；評價指標(biāo)體系也不同；定性評價和定量評價重新合并，但是保存了專家討論界面；允許一名評審專家給予工程一票否決；匯總專家由聯(lián)審試點單位指定。7聯(lián)審介紹專家評價建議和確定聯(lián)審工程補充和完善專家?guī)炱髽I(yè)申報工程試點單位受理工程意見匯總試點單位立項、向基金中心推薦選取和邀請專家工程和專家分組08年聯(lián)審流程申請材料和附件上網(wǎng)8總結(jié)一聯(lián)審組織工作10家聯(lián)審試點單位和管理中心地方創(chuàng)新基金立項前的專家評審聯(lián)審對象10個省市的初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新工程

4、聯(lián)審專家10家聯(lián)審試點單位和管理中心的專家聯(lián)審時間2021年9月19日25日9聯(lián)審流程準(zhǔn)備工作補充和完善專家?guī)?，補充專家承諾書；工程受理聯(lián)審單位組織審核工程申請材料及附件；聯(lián)審單位和基金中心共同確定參加聯(lián)審的工程；工程評審聯(lián)審單位和基金中心分別進行工程分組和選擇專家；專家評審：評價、意見匯總；聯(lián)審單位直接得到聯(lián)審結(jié)果。10專家?guī)炀S護創(chuàng)新基金專家?guī)斓奶攸c各省市、管理中心專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)一致，但是相互獨立使用專家信息共享一個專家可以被假設(shè)干推薦單位使用同一個專家在專家?guī)熘兄挥幸粭l記錄專家所屬權(quán)：最先將專家入庫的推薦單位擁有該專家所屬權(quán)，負責(zé)該專家信息的維護；專家使用權(quán)：不能維護專家信息的推薦單位對該專家

5、只能有使用權(quán)。11專家?guī)旃芾硗扑]單位的專家?guī)旃芾硌a充新專家；完成專家信息入庫、生成專家用戶名和密碼、激活專家身份、歸檔專家承諾書等。專家檔案管理；每個入庫專家都提交一份?創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)專家注冊承諾書?，由具有該專家所屬權(quán)的推薦單位負責(zé)存檔；12工程受理聯(lián)審單位工作篩選符合條件的工程，包括財務(wù)審查；向管理中心建議參加聯(lián)審的工程，附清單;上網(wǎng)評審資料和附件的準(zhǔn)備審核網(wǎng)上附件的文字摘要是否與相關(guān)紙制附件內(nèi)容對應(yīng)、一致；審核所需附件材料圖片是否與紙制附件內(nèi)容一致；管理中心工作與聯(lián)審試點單位共同確認參加聯(lián)審工程；截止日期：9月10日13工程評審專家選取管理中心選2名專家；地方選3名專家，并指定其中

6、1名為匯總專家；專家邀請管理中心和地方分別邀請各自的評審專家，并通知專家的用戶名和密碼；專家評審開始后，原那么上不允許變更專家。14工程評審工程分配各自獨立分組，每組的工程數(shù)不限；每個專家評審的工程數(shù)量原那么上不超過15項，10項以上系統(tǒng)將提示；指定工程匯總專家，但不設(shè)專家組長；每個匯總專家的匯總工程數(shù)原那么上不超過6項，3項以上系統(tǒng)將提示； 對于同一工程，聯(lián)審試點單位和基金中心不能同時聘用同一個專家，先選先用；開放網(wǎng)評管理中心負責(zé)只有管理中心工程組中所有地方的工程都分配完專家，才能開放網(wǎng)評15工程評審專家評價9月19日開始專家閱讀工程申報資料創(chuàng)新基金網(wǎng)址進入創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)：按用戶名和密

7、碼登陸進入到“地方工程評審操作網(wǎng)上在線閱讀工程的申請資料和附件聯(lián)審進度的監(jiān)督在創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)監(jiān)控頁面上，業(yè)務(wù)負責(zé)人要時時掌握專家評審的進度16工程評審專家評價續(xù)1定性評價篩選性指標(biāo)選項5項技術(shù)篩選性指標(biāo)；技術(shù)是否創(chuàng)新？技術(shù)是否可行？知識產(chǎn)權(quán)是否清晰？工程技術(shù)是否符合國家鼓勵開展的方向？工程對環(huán)保的影響？一票否決為0分，要說明具體理由；而“經(jīng)環(huán)保治理后，對環(huán)保仍有一定的不利影響不扣分，但也需說明理由；專家討論在討論欄可以看到5個專家的5個篩選性指標(biāo)情況；可以看到一票否決的理由；可以對篩選性指標(biāo)進行提問或答復(fù)；17工程評審專家評價續(xù)2定量評價?工程專家評價表?專家評分與具體意見5個一級指標(biāo)選

8、擇評分；專家評分為“A：好或“D：較差檔時，必須說明理由；評價意見與評分相對應(yīng)，保持一致；專家討論在討論欄可以看到其他專家的評分檔次情況；可以對定量評價進行提問或答復(fù)；18工程評審專家評價續(xù)3提交評價表篩選性選項和評分有空項、專家意見文字數(shù)量少于系統(tǒng)要求時，不能提交；本卷須知如果評審時發(fā)現(xiàn)申報材料中缺少相關(guān)的附件資料，視為企業(yè)沒有提供此資料；選擇一票否決后，不要立即提交評價表，要注意與其他評審專家交流；專家討論方式不能保證專家及時答復(fù)；提交后就不能參加專家討論；系統(tǒng)出錯提示信息在頁面的頂部。19工程評審意見匯總9月23日開始填寫匯總意見綜合匯總本工程5位專家意見，寫出“總體評價意見；有一票否決

9、或“經(jīng)環(huán)保治理后，對環(huán)保仍有一定的不利影響等意見 ，需要反映；綜合寫出“給企業(yè)的反響信息和建議；打印和提交打印?工程綜合評價表?2份，簽字，郵寄和提交；打印后重新保存，還需要重新打印，否那么系統(tǒng)將提示20聯(lián)審流程圖結(jié)束專家評價在評審正式開始之日起4天內(nèi)，評審專家完成所評工程的?評價意見表?，并上傳給匯總專家。雙方同意進入聯(lián)審工程，如不同意那么返回！退出路徑建議聯(lián)審工程工程數(shù)據(jù)庫專家評審組專家?guī)旃こ淘u審平臺企業(yè)注冊申報工程地方受理建議上報數(shù)量不超過本年度方案立項工程數(shù)的150%左右聯(lián)審試點單位為每個工程選取3位專家，并指定其中1位匯總專家管理中心為每個工程選擇2位專家地方工程數(shù)據(jù)庫意見匯總在評審

10、正式開始之日起7日內(nèi)，匯總專家完成填寫?匯總意見表?，打印、簽字、交給聯(lián)審試點單位?；鹆㈨椆こ痰胤搅㈨椆こ袒鹫Ｉ暾埑绦蚬芾碇行暮吐?lián)審試點單位分別通知各自的專家，本環(huán)節(jié)須在4天內(nèi)完成，并在第4個工作日結(jié)束時，由管理中心統(tǒng)一將聯(lián)審工程掛到外網(wǎng)。專家選取、變更和確定21總結(jié)二聯(lián)審準(zhǔn)備工作專家?guī)斓膶＜倚畔⒕S護、專家承諾書工程受理工程資料審核、確定聯(lián)審工程專家評審選擇專家評審適合的工程專家要仔細看資料，按要求完成評審加強專家之間的討論，完成專家評價與提交評審表操作要有一定時間間隔專家不應(yīng)私下討論工程聯(lián)審時間專家評價：2021年9月19日22日意見匯總：2021年9月23日25日聯(lián)審結(jié)束后，請專家將

11、評審的有關(guān)信息從計算機中去除22如何做好聯(lián)審專家?guī)焯顚懕揪眄氈簩＜翌悇e：技術(shù)專家、行業(yè)管理專家、企業(yè)家、投資專家、財務(wù)專家和科技效勞專家證件類型和號碼：不要填錯，系統(tǒng)采用身份證號確認專家的身份；聯(lián)系方式： 號不要填錯，并及時更新，以便將來專家可以通過短消息的方式，獲取密碼；行業(yè)分類：最多填寫2個熟悉的行業(yè)；23如何做好聯(lián)審專家?guī)焯顚懕揪眄氈m(xù)1：技術(shù)專長：領(lǐng)域、子領(lǐng)域和方向。“技術(shù)專長要與專家類別相對應(yīng)；必須填寫，但是最多只能選擇3個領(lǐng)域；子領(lǐng)域和方向一定不要空缺如果有的話，選擇“其他時那么需要說明；要按熟悉程度依次填寫，中間不能有空行；只填寫“很熟悉和“熟悉的技術(shù)專長；其他專長：專家還具備

12、的其他知識；專業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)化情況社會兼職情況等：要填寫最近的相關(guān)情況。 24如何做好聯(lián)審專家評價如何快速閱讀工程申報資料下載閱讀申請資料PDF文件執(zhí)行“生成PDF可以在政府網(wǎng)上獲得確認的信息確認已獲批準(zhǔn)的專利國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站 :/ ；確認已獲得的軟件著作權(quán)國家版權(quán)局中國版權(quán)保護中心網(wǎng)站 :/25如何做好聯(lián)審專家評價正確選擇定性指標(biāo)篩選性指標(biāo)慎重填寫篩選性指標(biāo)選項原那么：鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)一票否決的理由要充分、經(jīng)得起推敲；“技術(shù)無創(chuàng)新容易引發(fā)爭議，可以在“技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)中表達專家的意見；能夠接受其他專家的意見 專家在提交專家評價表前，需要查看專家討論意見，參與討論；查看其他專家

13、的一票否決的理由；答復(fù)對篩選性指標(biāo)的提問；26如何做好聯(lián)審專家評價準(zhǔn)確進行定量評價填寫?工程專家評價表?評價意見與評分要保持一致；評分為A或D檔的指標(biāo)，要說明理由；觀點要明確，文字表達要嚴(yán)謹，不要用五個“一般意見；也不要將工程評價意見寫成對企業(yè)的希望和建議；審查合同：完成合同目標(biāo)的可行性、工程現(xiàn)階段與合同指標(biāo)的邏輯合理性；及時保存工程評價內(nèi)容，以便專家之間討論。27如何做好聯(lián)審意見匯總?cè)绾翁顚憛R總意見結(jié)構(gòu)清晰、觀點明確、關(guān)鍵點準(zhǔn)確、理由充分、評價與申報資料內(nèi)容相符合；匯總意見不僅要根據(jù)5位專家的評價分，還要根據(jù)5位專家的具體意見寫；專家意見一致時，按照分數(shù)檔次寫出綜合意見；專家意見偏差較大時，

14、匯總專家要綜合大家意見，給與明確的傾向意見，并描述專家意見偏差；28總結(jié)三聯(lián)審準(zhǔn)備工作專家?guī)斓木S護、專家承諾書聯(lián)審工程工程資料審核、確定聯(lián)審工程評審專家選擇專家評審適合的工程專家認真閱讀申報資料和附件專家在規(guī)定的時間，按步驟完成評審聯(lián)審時間專家評價：2021年9月19日22日意見匯總：2021年9月23日25日29聯(lián)審應(yīng)急工作應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé)管理中心和10家試點單位共同組成“聯(lián)合審查應(yīng)急機構(gòu)。業(yè)務(wù)負責(zé)人管理中心設(shè)7名業(yè)務(wù)負責(zé)人，每個試點單位設(shè)1名業(yè)務(wù)負責(zé)人。主要負責(zé)專家選聘、評價指標(biāo)解釋、評審流程問題解答、及參與判斷處理各項突發(fā)狀況。網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人管理中心設(shè)2名網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人，每個試點單位設(shè)1名網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人。主要負責(zé)網(wǎng)絡(luò)評審設(shè)備保障、數(shù)字化材料的提供、網(wǎng)絡(luò)操作流程問題解答、判斷處理與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的各項突發(fā)狀況。30聯(lián)審應(yīng)急工作應(yīng)急狀況的判定各聯(lián)審試點單位業(yè)務(wù)負責(zé)人及時準(zhǔn)確地提供各種異常信息。管理中心做出評估、判斷，啟動應(yīng)急行動應(yīng)急行動內(nèi)容 出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障，無法繼續(xù)網(wǎng)上評審流程將待評工程申報材料、工程專家評價表、工程綜合評價表打包，分發(fā)到相關(guān)專