建筑工程項目安全生產(chǎn)管理（98頁）

1、第九章 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理第三節(jié) 施工現(xiàn)場文明施工管理第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述 一、安全生產(chǎn)概述 1.安全生產(chǎn)的概念 安全生產(chǎn)是指在勞動生產(chǎn)過程中，通過努力改善勞動條件、克服不安全因素、防止傷亡事故發(fā)生，使勞動生產(chǎn)在保障勞動者安全健康和國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)不受損失的前提下順利進行的狀態(tài)。下一頁返回第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述 2.安全生產(chǎn)的目的 安全生產(chǎn)的目的是在生產(chǎn)活動中，通過安全生產(chǎn)的管理活動，進行對影響生產(chǎn)的具體因素的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，并不引發(fā)

2、事故，以保證生產(chǎn)活動中人員的健康和安全。 3.建筑生產(chǎn)安全問題 建筑生產(chǎn)安全問題見表9-1。下一頁返回上一頁第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述二、安全生產(chǎn)管理的概念 安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學的一個分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。下一頁返回上一頁第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述 建筑工程安全管理是對建筑活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理，以

3、及從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事建設(shè)活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理等。下一頁返回上一頁第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述三、安全生產(chǎn)管理體系 安全生產(chǎn)管理體系是為確?！鞍踩谝?，預防為主”方針及安全管理目標實現(xiàn)所需要建立的組織機構(gòu)、程序、過程和資源。安全生產(chǎn)管理體系是一個動態(tài)、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)，即通過計劃(Plan)、實施(Do )、檢查(Check)和處理(Action)四個環(huán)節(jié)構(gòu)成一個動態(tài)循環(huán)上升的系統(tǒng)化管理模式。安全管理體系是項目管理體系中的一個子系統(tǒng)，其循環(huán)也是整個管理系統(tǒng)循環(huán)的一個子系

4、統(tǒng)。 安全生產(chǎn)管理體系的原則如圖9-1所示。下一頁返回上一頁第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述四、安全生產(chǎn)管理的方針 我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預防為主”。 1.安全生產(chǎn)的重要性 生產(chǎn)過程中的職業(yè)健康安全是貫徹以人為本的思想的需要，是由社會主義社會的性質(zhì)所決定的，因此是國家的重要政策，也是社會進步和生產(chǎn)發(fā)展的需要。下一頁返回上一頁第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述 2.安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系 在建設(shè)工程實施中，安全和生產(chǎn)是不可分離的、相互聯(lián)系的兩項工作。必須用對立統(tǒng)一的觀點來處理兩者的關(guān)系。特別是在生產(chǎn)越緊張的情況下，越是要重視安全。許多施工企業(yè)就是因為強調(diào)沒有時間而忽視了安全，結(jié)

5、果發(fā)生安全事故。下一頁返回上一頁第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述 3.安全生產(chǎn)以預防為主的原則 安全生產(chǎn)工作以預防為主的方針是以人為本的思想的表現(xiàn)，也是建筑工程生產(chǎn)的復雜性決定的必然結(jié)果。只有在施工前詳細進行危險源的識別和評定，采取充分的措施，并進行控制，才有可能實現(xiàn)事前確定的目標。因此提出安全生產(chǎn)工作以預防為主是非常必要的。下一頁返回上一頁第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述五、施工安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容 (1)職責管理。安全生產(chǎn)職責管理如圖9-2所示。 (2)安全設(shè)施、材料、設(shè)備等的管理。 現(xiàn)場所采購的鋼管、扣件、安全網(wǎng)等安全防護用品等以及電氣開關(guān)設(shè)備必須符合安全規(guī)范要求; 與公司長期合作

6、、有較高質(zhì)量信謄的合格供應商處采購; 采用的安全設(shè)施、材料必須具有合格的出了證明、準用證、驗收或復試手續(xù)等資料; 明確采購及驗收控制點。下一頁返回上一頁第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述 (3)分包方安全控制。中華人民共和國建筑法規(guī)定:“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理?！庇纱丝梢妼Ψ职竭M行安全及文明施工管理是必須的。 (4)教育和培訓。明確現(xiàn)場管理人員及生產(chǎn)工人必須進行的安全教育和安全培訓的內(nèi)容及責任人。下一頁返回上一頁第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述 (5)施工過程中的安全控制。 對安

7、全設(shè)施、設(shè)備、防護用品的檢查驗收。 持證上崗。施工現(xiàn)場的管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。 施工現(xiàn)場臨時用電。明確施工現(xiàn)場安全用電的技術(shù)措施;明確施工現(xiàn)場安全用電的實施要點。下一頁返回上一頁第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述 文明施工。明確文明施工專門管理機構(gòu)，現(xiàn)場圍擋與封閉管理，路面硬化，物料碼放，建筑主體立網(wǎng)全封閉，施工廢水排放，宿舍、食堂、廁所等生活設(shè)施，出人口做法，垃圾管理，施工不擾民，減少環(huán)境污染等方面的內(nèi)容、實施要點及控制點。 基坑支護。明確工程基礎(chǔ)施工所采取的基坑支護類型、實施要點及控制點。下一頁返回上一頁第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述 模板工程。明確工程模板支撐體系的

8、類型或方式;明確實施要點及控制點。 腳手架。明確適用于工程實際的腳手架的搭設(shè)類型，搭拆與使用維護的實施要點及關(guān)鍵重點部位的控制點。 施工機械。施工機械安全控制見表9-2。下一頁返回上一頁第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述 安全防火與消防。明確施工現(xiàn)場重點防火部位及消防措施，主體工程操作面消防措施，防火領(lǐng)導小組、義務(wù)消防隊員名單。重點關(guān)鍵部位的防火安全責任到人，實行掛牌制度。 項目工會勞動保護。明確項目工會勞動保護的實施要點及控制點。下一頁返回上一頁第一節(jié) 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理概述 (6)檢查、檢驗的控制。明確對現(xiàn)場安全設(shè)施進行安全檢查、檢驗的內(nèi)容、程序及檢查驗收責任人等問題。 (7)事故

9、隱患控制。明確現(xiàn)場控制事故隱患所采取的管理措施。 (8)糾正和預防措施。根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定預防措施;針對現(xiàn)場的事故隱患進行糾正，并制定糾正措施，明確責任人。 (9)內(nèi)部審核。建筑業(yè)企業(yè)應組織對項目經(jīng)理部的安全活動是否符合安全管理體系文件有關(guān)規(guī)定的要求進行審核，以確保安全生產(chǎn)管理體系運行的有效性。 (10)獎懲制度。明確施工現(xiàn)場安全獎懲制度的有關(guān)規(guī)定。返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 一、環(huán)境管理的概念 環(huán)境是組織運行活動的外部存在，包括人與社會、土地、水、空氣、自然資源、動物、植物、現(xiàn)場以及以上各方之間的關(guān)系等。下一頁返回第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 環(huán)境管理體系是整個組織管理體系的一部分，包

10、括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責慣例、程序、過程和資源。 工程項目環(huán)境管理的目的是控制作業(yè)現(xiàn)場可能產(chǎn)生污染的各種活動，保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，避免資源浪費，進而為社會的經(jīng)濟發(fā)展與人類的生存環(huán)境的相互協(xié)調(diào)做貢獻。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理二、項目環(huán)境管理體系的運行模式 環(huán)境管理體系是建立在一個由“計劃、實施、檢查評審和處理”幾個環(huán)節(jié)構(gòu)成的動態(tài)循環(huán)過程的基礎(chǔ)上的。 環(huán)境管理體系的運行模式是某一級要素按“計劃 實施檢查處理”的循環(huán)模式運行，體現(xiàn)了環(huán)境持續(xù)改進的理念。 環(huán)境管理體系運行模式如圖9-3所示。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理三、項

11、目環(huán)境管理的程序 企業(yè)應根據(jù)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響報告，通過對環(huán)境因素的識別和評估，確定管理目標及主要指標，并在各個階段貫徹實施。項目的環(huán)境管理應遵循下列程序: (1)確定項目環(huán)境管理目標。 (2)進行項目環(huán)境管理策劃。 (3)實施項目環(huán)境管理策劃。 (4)驗證并持續(xù)改進。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理四、項目環(huán)境管理要求 為了更好地推動環(huán)保標準的貫徹落實，環(huán)境保護主管部門首先應對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位和有關(guān)從業(yè)人員進行全面的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境問題防治措施的要求與技術(shù)培訓;其次應強化建筑施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督管理;最后應嚴格落實標準對建筑工地主要環(huán)境衛(wèi)生問題的防治措施的檢查。這樣通過環(huán)境保護

12、主管部門、衛(wèi)生部門和建設(shè)主管部門的共同努力，保證建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準的貫徹實施。這樣才能夠逐步改善建筑工地的環(huán)境狀況，為建設(shè)施工工人創(chuàng)造一個健康、衛(wèi)生、舒心的工作、生活環(huán)境。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理五、項目環(huán)境管理的內(nèi)容 (一)環(huán)境方針 環(huán)境方針的內(nèi)容必須包括對遵守法律及其他要求、持續(xù)改進和污染預防的承諾，并作為制定與評審環(huán)境目標和指標的框架。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 (二)環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)與職責 (1)環(huán)境管理體系的有效實施要靠組織的所有部門承擔相關(guān)的環(huán)境職責，必須對每一層次的任務(wù)、職責、權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件并予以傳達。 (2)最高管理者應指定管

13、理者代表并明確其任務(wù)、職責、權(quán)限，應為環(huán)境管理體系的實施提供各種必要的資源。 (3)管理者代表應對環(huán)境管理體系建立、實施、保持負責，并向最高管理者報告環(huán)境管理體系運行情況。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 (三)相關(guān)法律及信息要求 組織應建立并保持程序，以保證活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素遵守法律和其他要求;還應建立獲得相關(guān)法律和其他要求的渠道，包括對變動信息的跟蹤。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 (四)環(huán)境因素的識別 識別環(huán)境因素時要考慮到“三種狀態(tài)”(正常、異常、緊急)、“三種時態(tài)”(過去、現(xiàn)在、將來)、向大氣排放、向水體排放、廢棄物處理、土地污染、原材料和自然資源的利用、其

14、他當?shù)丨h(huán)境問題，及時更新環(huán)境方面的信息，以確保環(huán)境因素識別的充分性和重要環(huán)境因素評價的科學性。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 (五)環(huán)境目標、指標以及環(huán)境管理方案的制訂 (1)組織內(nèi)部各管理層次、各有關(guān)部門和崗位在一定時期內(nèi)均有相應的目標和指標，并用文本表示。 (2)組織在建立和評審目標時，應考慮的因素主要有環(huán)境影響因素、遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾、相關(guān)方要求等。 (3)目標和指標應與環(huán)境方針中的承諾相呼應。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 (4)組織應制定一個或多個環(huán)境管理方案，其作用是保證環(huán)境目標和指標的實現(xiàn)。方案的內(nèi)容一般可以有:組織的目標、指標的分解落實情況，使各相

15、關(guān)層次與職能在環(huán)境管理方案中與其所承擔的目標、指標相對應，并應規(guī)定實現(xiàn)目標、指標的職責、方法和時間表等。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 (六)環(huán)境管理體系文件及其控制實施 (1)環(huán)境管理體系文件應充分描述環(huán)境管理體系的核心要素及其相互作用，應給出查詢相關(guān)文件的途徑，明確查找的方法，使相關(guān)人員易于獲取有效版本。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 (2)組織應建立并保持有效的控制程序，保證所有文件的實施，注明日期(包括發(fā)布和修訂日期)、字跡清楚、標志明確，妥善保管并在規(guī)定期間予以保留;還應及時從發(fā)放和使用場所收回失效文件，防止誤用，建立并保持有關(guān)制定和修改各類文件的程序。 (3)環(huán)

16、境管理體系重在運行和對環(huán)境因素的有效控制，應避免文件過于繁瑣，以利于建立良好的控制實施系統(tǒng)。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 (七)環(huán)境管理體系的監(jiān)測 (1)對環(huán)境管理體系進行例行監(jiān)測和測量，既是對體系運行狀況進行監(jiān)督的手段，又是發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施、實施有效運行控制的首要環(huán)節(jié)。 (2)對監(jiān)測活動，在程序中應明確規(guī)定:如何進行例行監(jiān)測，如何使用、維護、保管監(jiān)測設(shè)備，如何記錄和如何保管記錄，如何參照標準進行評價，什么時候向誰報告監(jiān)測結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題等。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 (3)監(jiān)測的內(nèi)容通常包括:組織的環(huán)境績效(如組織采取污染預防措施收到的效果、節(jié)省資源和能源的

17、效果、對重大環(huán)境因素控制的結(jié)果等)，有關(guān)的運行控制(對運行加以控制，監(jiān)測其執(zhí)行程序及其運行結(jié)果是否偏離目標和指標)，目標、指標和環(huán)境管理方案的實現(xiàn)程度，為組織評價環(huán)境管理體系的有效性提供充分的客觀依據(jù)。 (4)組織應建立評價程序，定期檢查有關(guān)法律法規(guī)的持續(xù)遵循情況，以判斷環(huán)境方針有關(guān)承諾的符合性。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 (八)記錄 (1)組織應建立對記錄進行管理的程序，明確對環(huán)境管理的標識、保存、處置的要求。 (2)程序應規(guī)定記錄的內(nèi)容。 (3)對記錄本身的質(zhì)量要求是字跡清楚、標識清楚、可追溯。下一頁返回上一頁第二節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 (九)環(huán)境管理的評審 (1)組織應按規(guī)定

18、的時間間隔進行評審，評審過程要記錄，結(jié)果要形成文件。 (2)評審的對象是環(huán)境管理體系，目的是保證環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、充分性、有效性。 (3)評審前要收集充分必要的信息，作為評審依據(jù)。返回上一頁第三節(jié) 施工現(xiàn)場文明施工管理 一、文明施工的重要性 建設(shè)工程項目現(xiàn)場的文明施工管理是項目管理的一個重要部分。良好的現(xiàn)場文明施工管理能使現(xiàn)場美觀整潔，道路通暢，材料放置有序，施工有條不紊，安全、消防、保安均能得到有效的保障，讓業(yè)主與項目有關(guān)的相關(guān)方都能滿意。相反，低劣的現(xiàn)場管理會影響施工進度，降低企業(yè)的信謄，并且是事故的隱患。下一頁返回第三節(jié) 施工現(xiàn)場文明施工管理二、文明施工的條件要求 (1)有整套的

19、施工組織設(shè)計(或施工方案)。 (2)有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責任制度。 (3)工序銜接交叉合理，交接責任明確。 (4)有嚴格的成品保護措施和制度。下一頁返回上一頁第三節(jié) 施工現(xiàn)場文明施工管理 (5)施工場地平整，道路暢通，排水設(shè)施得當，水電線路整齊。 (6)機具設(shè)備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全要求。 (7)大小臨時設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置堆放整齊。下一頁返回上一頁第三節(jié) 施工現(xiàn)場文明施工管理三、文明施工的工作要求 (一)文明施工的意義 (1)進行現(xiàn)場文化建設(shè)。 (2)規(guī)范場容，保持作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。 (3)創(chuàng)造有序生產(chǎn)的條件。 (4)減少對居民和環(huán)境的不利影響。

20、項目經(jīng)理部應對現(xiàn)場人員進行培訓教育，按照文明施工標準，定期進行評定、考核和總結(jié)，提高其文明意識和素質(zhì)，樹立良好的形象。下一頁返回上一頁第三節(jié) 施工現(xiàn)場文明施工管理 (二)現(xiàn)場平面布置圖的設(shè)計 現(xiàn)場平面布置圖包括臨時設(shè)施、現(xiàn)場交通、現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、施工設(shè)備及機具的布置，成品、半成品、原材料的堆放位置等。大型工程平面布置因施工期較長，可按基礎(chǔ)、主體、裝修三個階段進行施工平面圖設(shè)計。下一頁返回上一頁第三節(jié) 施工現(xiàn)場文明施工管理 (三)現(xiàn)場文明施工管理實施內(nèi)容及要求 (1)建筑工地的主要出人口處應設(shè)置醒目的“五牌一圖”。即在進門處懸掛現(xiàn)場人口處的醒目標識，應公示下列內(nèi)容: 工程概況。 安全生產(chǎn)與文明施工。

21、 安全紀律。 施工平面圖。 防火須知。 項目經(jīng)理部組織機構(gòu)及主要管理人員名單。下一頁返回上一頁第三節(jié) 施工現(xiàn)場文明施工管理 (2)建筑工地周圍必須設(shè)置遮擋圍墻。圍墻應用混凝土預制板或磚砌筑，封閉嚴密，并粉刷涂自，保持整潔完整。下一頁返回上一頁第三節(jié) 施工現(xiàn)場文明施工管理 (3)施工現(xiàn)場場區(qū)要求: 施工現(xiàn)場的場區(qū)應干凈整齊，施工現(xiàn)場的樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口和建筑物臨邊部位應當設(shè)置整齊、標準的防護裝置，各類警示標志設(shè)置明顯。施工作業(yè)面應當保持良好的安全作業(yè)環(huán)境，余料及時清理、清掃，禁止隨意丟棄。 施工現(xiàn)場的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)應當分開設(shè)置，實行區(qū)劃管理。生活、辦公設(shè)施應當科學合理布局

22、，并符合城市環(huán)境、衛(wèi)生、消防安全及安全文明施工標準化管理的有關(guān)規(guī)定。下一頁返回上一頁第三節(jié) 施工現(xiàn)場文明施工管理 (4)施工現(xiàn)場材料的文明堆放。施工現(xiàn)場材料的文明堆放見表9-3。 (5)臨時宿舍、食堂、廁所及排水設(shè)置。如圖9-4所示。 (6)臨街或人口密集區(qū)的建筑物，應設(shè)置防止物體墜落的防護性設(shè)施。 (7)在施工現(xiàn)場應當配備符合有關(guān)規(guī)定要求的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材。返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 一、施工安全生產(chǎn)責任制一般規(guī)定 安全生產(chǎn)責任制度是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責”等原則，明確各級領(lǐng)導、各職能部門、各崗位、各工種人員在生產(chǎn)中應負安全職責的一種制度。下一頁

23、返回第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 有了安全生產(chǎn)責任制，就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導上結(jié)合起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強各級管理人員的安全責任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊。專管成線，群管成網(wǎng)，責任明確，協(xié)調(diào)配合，共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。因此，安全生產(chǎn)責任制是各項管理制度的核心，是企業(yè)崗位責任制的重要組成部分，是企業(yè)安全管理中最基本的制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織措施。要參照中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法及國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定(國務(wù)院第302號令)制定企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 各級安全生

24、產(chǎn)責任制的基本要求包括以下幾個方面。 1.企業(yè)經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人 企業(yè)經(jīng)理負責企業(yè)安全生產(chǎn)的全面工作，對安全生產(chǎn)負總的責任。各副經(jīng)理對分管部門的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。因此應認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法令、規(guī)章制度。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (1)各副經(jīng)理應定期向企業(yè)職工代表會議報告企業(yè)安全生產(chǎn)情況的措施。 (2)制定企業(yè)各級各部門的責任制等。 (3)定期向企業(yè)職工代表會議報告企業(yè)安全生產(chǎn)情況和措施。 (4)制定企業(yè)各級干部的安全責任制等制度，定期研究解決安全生產(chǎn)中的問題。 (5)組織或授權(quán)委托審批安全技術(shù)措施計劃并貫徹實施。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場

25、安全管理 (6)定期組織企業(yè)安全檢查，開展安全競賽等活動，對職工進行安全和遵章守紀教育，督促各級領(lǐng)導干部和各職能單位的職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作，總結(jié)與推廣安全生產(chǎn)先進技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新經(jīng)驗，主持重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 2.企業(yè)總工程師對本企業(yè)安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負總的責任 企業(yè)總工程師在組織編制和審批施工組織設(shè)計(施工方案)及在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，必須制定相應的安全技術(shù)措施;負責提出改善勞動條件的項目和實施措施并付諸實施;進行安全技術(shù)教育;及時解決施工中的安全技術(shù)問題，參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提

26、出技術(shù)鑒定意見和改進措施。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 3.項目經(jīng)理應對本項目的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任 項目經(jīng)理應認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，制定和實施安全技術(shù)措施，經(jīng)常進行安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè);對職工進行安全技術(shù)和安全紀律教育。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 4.工長、施工員、工程項目技術(shù)負責人對所管工程的安全生產(chǎn)負直接責任 工長、施工員、工程項目技術(shù)負責人負責組織實施安全技術(shù)措施，進行安全技術(shù)交底，對施工現(xiàn)場搭設(shè)的架子和安裝電氣、機械設(shè)備等安全防護裝置，都要組織驗收，合格后方能使用;不違章指揮，組織工人學習安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)

27、;認真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故時應保護現(xiàn)場并立即上報。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 5.班組長安全責任 班組長要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶領(lǐng)本班組安全作業(yè)，認真執(zhí)行安全交底，有權(quán)拒絕違章指揮;班前要對所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查;組織班組安全活動日，開班前安全生產(chǎn)會。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理二、施工現(xiàn)場的不安全因素 (一)管理上的不安全因素 管理上的不安全因素，通常也稱為管理上的缺陷，也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下幾方面:下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (1)教育上的缺陷; (2)技術(shù)上的缺陷; (3)管理工作上

28、的缺陷; (4)社會、歷史上的原因造成的缺陷; (5)生理上的缺陷; (6)心理上的缺陷。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (二)人的不安全因素 人的不安全因素是指影響安全的人的因素，即能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件的個人的不安全因素和違背設(shè)計和安全要求的錯誤行為。 人的不安全因素如圖9-5所示。 (三)物的不安全狀態(tài)因素 物的不安全狀態(tài)因素如圖9-6所示。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理三、施工現(xiàn)場安全教育形式 (一)經(jīng)常性教育 經(jīng)常性教育的主要內(nèi)容包括: (1)上級的勞動保護、安全生產(chǎn)法規(guī)及有關(guān)文件、指示; (2)各部門、科室和每個職工的安全責任; (3)遵章守紀;

29、(4)事故案例及教育和安全技術(shù)先進經(jīng)驗、革新成果等。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (二)新工人安全教育 新工人三級安全教育的內(nèi)容見表9-4。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理四、施工現(xiàn)場安全檢查 (一)安全檢查的要求 (1)項目經(jīng)理應組織項目經(jīng)理部定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進行檢查、考核和評價。對施工中存在的不安全行為和隱患，項目經(jīng)理部應分析原因并制定相應的整改防范措施。 (2)項目經(jīng)理部應根據(jù)施工過程的特點和安全目標的要求，確定安全檢查內(nèi)容。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (3)項目經(jīng)理部進行安全檢查應配備必要的設(shè)備或器具，確定檢查負責人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)

30、容及要求。 (4)項目經(jīng)理部安全檢查應采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法，并記錄檢測結(jié)果。對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應進行糾正。 (5)安全檢查人員應對檢查結(jié)果進行分析，找出安全隱患的部位，確定危險程度。 (6)項目經(jīng)理部應編寫安全檢查報告。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (二)安全檢查的主要內(nèi)容 安全檢查的重點是違章指揮和違章作業(yè)。安全檢查后應編制安全檢查報告，說明已達標項目、未達標項目、存在問題及原因分析、糾正和預防措施。 (1)思想檢查。主要檢查企業(yè)的領(lǐng)導和職工對安全生產(chǎn)工作的認識。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (2)管理檢查。主要檢

31、查工程的安全生產(chǎn)管理是否有效。主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責任制，安全技術(shù)措施計劃，安全組織機構(gòu)，安全保證措施，安全技術(shù)交底，安全教育，持證上崗，安全設(shè)施，安全標識，操作規(guī)程，違規(guī)行為，安全記錄等。 (3)隱患檢查。主要檢查作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求。 (4)事故處理檢查。對安全事故的處理應達到查明事故原因、明確責任并對責任者進行處理、明確和落實整改措施等要求。同時還應檢查對傷亡事故是否及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理五、施工現(xiàn)場安全管理技術(shù)措施 (一)衛(wèi)生與防疫安全管理 1.衛(wèi)生安全管理 (1)施工現(xiàn)場不宜設(shè)置職工宿舍，必須設(shè)置時應盡量和施工場地

32、分開?，F(xiàn)場應準備必要的醫(yī)務(wù)設(shè)施。在辦公室內(nèi)顯著位置應張貼急救車和有關(guān)醫(yī)院電話號碼。根據(jù)需要采取防署降溫和消毒、防毒措施。施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)應分區(qū)明確。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (2)承包人應明確施工保險及第三者責任險的投保人和投保范圍。 (3)項目經(jīng)理部應對現(xiàn)場管理進行考評，考評辦法應由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定制訂。 (4)項目經(jīng)理部應進行現(xiàn)場節(jié)能管理。有條件的現(xiàn)場應下達能源使用指標。 (5)現(xiàn)場的食堂、廁所應符合衛(wèi)生要求，現(xiàn)場應設(shè)置飲水設(shè)施。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 2.防疫安全管理 (1)食堂管理應當在組織施工時就進行策劃?，F(xiàn)場食堂應按照現(xiàn)場就餐人數(shù)安排食堂面積、設(shè)施

33、以及炊事員和管理人員。食堂衛(wèi)生必須符合中華人民共和國食品衛(wèi)生法和其他有關(guān)衛(wèi)生管理規(guī)定的要求。炊事人員應經(jīng)定期體格檢查合格后方可上崗;炊具應嚴格消毒，生熟食應分開;原料及半成品應經(jīng)檢驗合格方可采用。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (2)現(xiàn)場食堂不得出售酒精飲料?，F(xiàn)場人員在工作時間嚴禁飲用酒精飲料。要確?，F(xiàn)場人員飲水的正常供應，炎熱季節(jié)要供應清涼飲料。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (二)用電安全管理 1.臨時用電施工組織設(shè)計的編制 臨時用電施工組織設(shè)計的內(nèi)容有: (1)現(xiàn)場勘察; (2)確定電源進線和變電所、配電室、總配電箱等的裝設(shè)位置及線路走向;下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工

34、現(xiàn)場安全管理 (3)負荷計算; (4)選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規(guī)格; (5)繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖; (6)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 2. TN-S接零保護系統(tǒng)的采用 (1)所謂TN-S系統(tǒng)就是電氣設(shè)備金屬外殼的保護零線要與工作零線分開，單獨敷設(shè)。也就是在三相四線制的施工現(xiàn)場中，要使用五根線，第五根即為保護零線(PE線)。 (2)在施工現(xiàn)場專用電源(電力變壓器等)為中性點直接接地的電力線路中，必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。即電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電

35、保護器電源側(cè)的零線引出。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 3.施工現(xiàn)場配電線路安全 施工現(xiàn)場的配電線路包括室外線路和室內(nèi)線路，其敷設(shè)方式是:室外線路主要有絕緣導線架空敷設(shè)(架空線路)和絕緣電纜埋地敷設(shè)(埋地電纜線路)兩種，也有電纜線路架空明敷設(shè)的;室內(nèi)線路通常有絕緣導線和電纜的明敷設(shè)和暗敷設(shè)兩種。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 4.配電形式安全要求 施工現(xiàn)場臨時用電工程應采用放射型與樹干型相結(jié)合的分級配電形式。第一級為配電室的配電屏(盤)或總配電箱，第二級為分配電箱，第三級為開關(guān)箱，開關(guān)箱以下就是用電設(shè)備，并且實行“一機一閘”制。 5.漏電保護的安全設(shè)置 漏電保護的安全設(shè)置如

36、圖9-7所示。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 6.照明裝置 照明裝置安全的基本要求有: (1)照明開關(guān)箱(板)中的所有正常不帶電的金屬部件，都必須作保護接零;所有燈具的金屬外殼，都必須作保護接零。 (2)照明開關(guān)箱(板)應裝設(shè)漏電保護器。 (3)照明線路的相線必須經(jīng)過開關(guān)，才能進入照明器，不得直接進入照明器。否則，只要照明線路不停電，即使照明器不亮，燈頭也是帶電的，這就增加了不安全因素。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (4)螺口燈頭的中心觸頭必須與相線連接，其螺口部分必須與工作零線連接。否則，在更換和擦拭照明器時，容易意外地觸及螺口相線部分而發(fā)生觸電。 (5)燈具的安裝高度

37、既要符合施工現(xiàn)場實際，又要符合安裝要求。按照施工現(xiàn)場臨時用電安全相關(guān)規(guī)范要求裝設(shè)。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (三)現(xiàn)場防火安全管理 現(xiàn)場防火安全管理的一般要求如圖9-8所示。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理六、安全事故的預防與處理 (一)事故原因分析 1.全面調(diào)查 通過全面的調(diào)查，查明事故經(jīng)過，弄清造成事故的原因，包括人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的問題，經(jīng)過認真、客觀、全面、細致、準確的分析，確定事故的性質(zhì)和責任。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 2.事故分析的步驟 首先整理和仔細閱讀調(diào)查材料，然后按受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態(tài)和

38、不安全行為等七項內(nèi)容進行分析，確定直接原因、間接原因和事故責任者。 (1)根據(jù)調(diào)查所確認事實，從直接原因入手，逐步深入分析間接原因。 (2)通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任者和領(lǐng)導責任者，再根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責任者。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 3.事故性質(zhì)類別的判斷 事故性質(zhì)類別的判斷如圖9-9所示。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (二)安全事故的預防 安全事故預防的方式有: (1)約束人的不安全行為; (2)消除物的不安全狀態(tài); (3)同時約束人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài); (4)采取隔離防護措施，使人的不安全行為與物的不

39、安全狀態(tài)不相遇。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (三)安全事故的處理 1.安全事故處理的相關(guān)要求 (1)處理時效要求。傷亡事故處理工作應當在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不應超過180日。傷亡事故處理結(jié)案后，應當公開宣布處理結(jié)果。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (2)隱瞞不報、謊報處理要求。在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意推遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者以不正當理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負責人和直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。下一頁返回上一頁第四節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 (3)責任追究要求。事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)和主管部門負責處理。因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守