城區(qū)天然氣價格調(diào)整暨建立價格聯(lián)動機制改革方案

1、城區(qū)天然氣價格調(diào)整暨建立價格聯(lián)動機制改革方案為了建立反映市場供求和資源稀缺程度與可替代能源價格的動 態(tài)價格調(diào)整機制，合理核定城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r格，建立上下游價格 聯(lián)動機制，形成符合實際的燃?xì)鈨r格管理運行新機制。根據(jù)X省物 價局關(guān)于我省天然氣價格有關(guān)問題的通知（X價商發(fā)X54號） 文件等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定以下方案。一、天然氣價格調(diào)整暨建立價格聯(lián)動機制要點我縣天然氣價格按照用途分為居民用氣價格、非居民用氣價格 和車用氣價格三類，居民和非居民用氣價格實行政府定價管理，車用 天然氣價格實行政府指導(dǎo)價管理。本次不涉及車用天然氣價格調(diào)整。居民配氣價格與非居民配氣價格暫不實行并軌。城市管道燃?xì)馀錃鈨r格

2、。依據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，結(jié)合X縣實際， 參考周邊縣市價格水平，我縣管道燃?xì)饩用衽錃鈨r格確定為0.624元 /m3 ；非居民配氣價格確定為0.774元/m。居民用戶建筑紅線內(nèi)用氣設(shè)施按照法律規(guī)定由燃?xì)馄髽I(yè)提供 運行維護(hù)成本及居民用戶計量表到期更換費用已計入準(zhǔn)許成本，核入 配氣價格之中，燃?xì)饨?jīng)營者不得以任何理由居民用戶收取更換燃?xì)獗?費、維修費、維護(hù)費等任何費用。二、天然氣價格調(diào)整暨建立價格聯(lián)動機制具體內(nèi)容（一）居民用氣各階梯終端銷售價格實行階梯價格制度居民用氣量劃分為三檔。居民用氣第一檔銷售價格由現(xiàn)行2.08 元/m3調(diào)整為2.18元/m3, 上調(diào)0.10元/m3；第二檔用氣價格執(zhí)行第 一檔價格的1

3、.2倍，為2.62元/m，；第三檔用氣價格執(zhí)行第一檔價格的1.5倍，為3.27元/m3。居民用氣范圍為：居民生活用氣、居民家庭獨立采暖壁掛鍋爐用 氣、福利院、養(yǎng)老院用氣、各類學(xué)校、幼兒園用氣以及居民小區(qū)自備 鍋爐供暖用氣、市政集中供熱企業(yè)供居民采暖用氣；其他用氣為非居 民用氣類別。其中：各類學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老福利機構(gòu)、城鎮(zhèn)社區(qū)居委會等執(zhí) 行居民用氣價格的非居民用戶按照國家有關(guān)規(guī)定暫不實行階梯氣價， 價格標(biāo)準(zhǔn)在居民生活用氣第一檔氣價基礎(chǔ)上每立方米加價0.02元， 即每立方米2.20元。居民小區(qū)自備鍋爐供暖用氣、市政集中供熱企業(yè)供居民采暖用氣 執(zhí)行居民生活用氣第一階梯價格標(biāo)準(zhǔn)。市政集中供熱范圍有居

4、民用戶 和非居民用戶的，由城市燃?xì)馄髽I(yè)與城鎮(zhèn)集中供熱企業(yè)協(xié)商確定居民 與非居民用氣量比例，分別執(zhí)行居民集中供暖用氣價格和非居民用氣 價格標(biāo)準(zhǔn)。非居民用氣終端銷售價格由現(xiàn)行2.45元/m3調(diào)整為2.33元 /m3，下調(diào) 0.12 元/m3。X縣城市管道燃?xì)饨K端銷售價格表單位 分類階梯戶年用氣量(m3)調(diào)整前價格調(diào)整后價格調(diào)價額非獨立采暖獨立采暖（壁掛鍋爐）元/m3元/m3元/m3居民第一階梯0-480（含）0-X （含）2.082.180.10第二階梯480-660 （含）X-3000（含）2.502.620.12第三階梯660以上3000以上3.123.270.15非居民執(zhí)行居民氣價的非居民用

5、戶2.20不限量2.452.33-0.12階梯氣價相關(guān)政策實施范圍。我縣居民階梯氣價制度實施范圍為全縣管道天然氣 直達(dá)的城鎮(zhèn)居民生活用氣。居民生活用氣原則上以住宅為單位，一個 房產(chǎn)證明對應(yīng)為一個居民戶，沒有房產(chǎn)證明的，以居民安裝的氣表為 單位。對確因家庭人口較多（5人及以上）用氣量較大，且天然氣沒 有用于商業(yè)用途的家庭，可持戶口本、暫住證和居住地社區(qū)證明到城 市燃?xì)夤緺I業(yè)網(wǎng)點申報，經(jīng)燃?xì)夤竞藢嵈_認(rèn)后，每增加1人可申 請每檔年度氣量增加60立方米用氣基數(shù)，超出部分按下一檔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí) 行。我縣居民階梯氣價以年度（每年1月1日至12月31日）為周 期執(zhí)行，居民用（購）氣量在年度周期之間不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)

6、。抄表用 戶以實際用氣量為計量依據(jù)，預(yù)購買量的IC卡表用戶按購買量執(zhí)行 階梯氣價。具備階梯價格計量功能的預(yù)付費IC卡表用戶，按表執(zhí)行 階梯氣價，不具備階梯價格計量功能的按當(dāng)年實際充值金額折算的充 值氣量執(zhí)行階梯氣價。用戶用氣量或購氣量超過第一檔氣量時，燃?xì)?公司應(yīng)及時告知和提醒用戶。我縣居民階梯氣價實施前，用戶已購買 的預(yù)付氣量不再追溯執(zhí)行階梯價格。居民用戶新報裝用氣，在同一執(zhí) 行周期內(nèi)實際用氣月份不足一年的，按照實際用氣月份數(shù)計算分檔氣 量，執(zhí)行相應(yīng)的分檔氣價標(biāo)準(zhǔn)。確保城鎮(zhèn)低保人群生活不受階梯氣價影響，凡符合我省執(zhí)行階 梯氣價的城鎮(zhèn)低保用戶，可持民政部門核發(fā)的有效證件，到當(dāng)?shù)厝細(xì)?公司營業(yè)網(wǎng)

7、點申報，經(jīng)燃?xì)夤竞藢嵈_認(rèn)后，所有用氣量均按居民階 梯氣價第一檔氣價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制天然氣上下游價格聯(lián)動機制，即將天然氣銷售價格與燃?xì)馄髽I(yè)的 購氣結(jié)算價格聯(lián)動，天然氣銷售價格隨著上游天然氣價格漲跌同方向 調(diào)整。聯(lián)動僅適用于上游價格調(diào)整造成的成本變化。聯(lián)動范圍：城區(qū)居民用氣和非居民用氣終端銷售價格。聯(lián)動辦法：當(dāng)上游天然氣價格即加權(quán)平均單位購氣價格達(dá)到一 定幅度時，終端用戶銷售價格可相應(yīng)同向調(diào)整。聯(lián)動調(diào)整后的終端銷售價格二現(xiàn)行終端銷售價格+聯(lián)動調(diào)整額聯(lián)動調(diào)整額二（計算期平均單位購氣價格-現(xiàn)行平均單位購氣價格）：（1-供銷差率）供銷差率依據(jù)X省城市管道燃?xì)馀錃舛▋r成本監(jiān)審

8、辦法規(guī)定， 按照不超過4%考慮。居民用氣和非居民用氣分別確定不同的聯(lián)動周 期。聯(lián)動周期及啟動條件（1）居民用氣終端銷售價格。原則上聯(lián)動周期不少于12個月， 在聯(lián)動周期內(nèi)加權(quán)平均單位購氣價格變動幅度達(dá)到或超過15%時，按 照燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)自行消化不低于20%，居民用戶承擔(dān)不超過80%的原 則相應(yīng)提高價格。當(dāng)購氣成本平均下降幅度達(dá)到或超過15%，應(yīng)及時 全額向終端傳導(dǎo)降低價格。居民用氣終端銷售價格聯(lián)動要堅持平穩(wěn)、 從緊的原則，盡量保持居民用氣價格的穩(wěn)定。（2）非居民用氣終端銷售價格。原則上以3個月為一個聯(lián)動周 期，在聯(lián)動周期內(nèi)加權(quán)平均單位購氣價格變動幅度達(dá)到或超過15%時， 按照燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)自行消化

9、不低于20%，非居民用戶承擔(dān)不超過80% 的原則相應(yīng)提高價格。當(dāng)購氣成本平均下降幅度達(dá)到或超過15%，應(yīng) 及時全額向終端傳導(dǎo)降低價格。當(dāng)聯(lián)動周期內(nèi)加權(quán)平均購氣價格變動幅度未達(dá)到15%時，終端銷 售價格不作調(diào)整，其加權(quán)平均購氣價格增減額納入下一周期累計計 算。（3）根據(jù)天然氣購氣價格變化情況，由燃?xì)馄髽I(yè)提出申請，價 格主管部門適時決定啟動上下游價格聯(lián)動機制，對終端銷售價格相應(yīng) 同向調(diào)整。天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)據(jù)實提供天然氣采購合同、結(jié)算票據(jù)等 資料，并確保所提供資料客觀真實。（4）天然氣上下游價格聯(lián)動機制聽證通過后，今后城市配氣價 格無變化時，僅疏導(dǎo)購氣價格調(diào)整影響，則無需召開價格聽證會，按 照價格聯(lián)動傳導(dǎo)機制予以實施。三、相關(guān)要求保障低收入群體生活。凡符合我縣執(zhí)行階梯氣價的城鎮(zhèn)低保用戶，可持民政部門核發(fā)的有效證件，到城市燃?xì)夤緺I業(yè)網(wǎng)點申報， 經(jīng)燃?xì)夤竞藢嵈_認(rèn)后，所有用氣量均按居民階梯氣價第一檔氣價標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí)行。推行居民階梯氣價和建立價格聯(lián)動機制是深化資源性產(chǎn)品價 格改革的重大舉措，涉及面廣、社會關(guān)注度高。各有關(guān)部門和天然氣 生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極部署，把做工做細(xì)做實， 加大政策宣傳力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的輿論環(huán)境。城市燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)一步提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì) 量，加大燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善供氣安全保