危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可證認證企業(yè)初步安全審查實施程序

1、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證認證企業(yè)初步安全審查實施程序許可對象：危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位法人許可范圍：在本區(qū)行政區(qū)域范圍內生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品的經(jīng)營單位許可依據(jù)：1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五十四條；2、危險化學品安全管理條例第二十七條、第二十九條受理地點：區(qū)政府政務服務中心區(qū)安監(jiān)局窗口許可條件：1、生產(chǎn)、經(jīng)營場所、設施、建筑物符合國家標準建筑設計防火規(guī)范（GBJ16）、爆炸危險場所安全規(guī)范和倉庫防火安全管理規(guī)則等規(guī)定，建筑物經(jīng)公安消防機構驗收合格，或者由具備相應資質的安全議價機構出具消防安全評價合格意見（無倉儲的批發(fā)單位可免）；2、新建生產(chǎn)企業(yè)符合城市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和芙蓉區(qū)總體規(guī)劃安排；

2、3、有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設備或者儲存方式、設施；4、工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定；5、有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術人員；6、經(jīng)營、儲存條件符合危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件技術要求（GB18265）、常用危險化學品儲存通則（GB15603）的規(guī)定；7、單位主要負責人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員、業(yè)務人員經(jīng)過專門安全生產(chǎn)培訓教育，并經(jīng)考核，取得上崗資格；8、有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；9、有本單位事故應急救援預案；10、符合法律法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其它條件。許可數(shù)量：無數(shù)量限制收費標準：不收費有效期限：3年申請資料：1、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可

3、證申請表（一式三份）；2、企業(yè)名稱預核準通知書或工商營業(yè)執(zhí)照副本（原件和復印件，凡要求提供原件和復印件的，只需將復印件裝入申報材料中，下同）；3、企業(yè)組織機構代碼證復印件（未取得工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)除外）；4、具備相應資質的安全評價機構出縣的安全評價報告；5、經(jīng)營和儲存場所建筑物消防安全驗收文件（復印件和原件，無倉、無讓店的批發(fā)單位可免），或安全評價機構出具的消防安全評價意見；6、無倉儲的批發(fā)單位與具備相應資質的倉儲單位簽發(fā)的倉儲合格（原件和復印件）7、生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃（選址）許可文件（原件和復印件）8、生產(chǎn)企業(yè)安全評價報告專家評審意見；9、生產(chǎn)、儲存企業(yè)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學

4、品的名稱、燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標；10、生產(chǎn)、儲存企業(yè)危險化學品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g條件；11、生產(chǎn)、儲存企業(yè)管理人員和技術人員的學歷或專業(yè)資質證明文件（原件和復印件）12、單位主要負責人、主管人員、安全管理人員和業(yè)務人員專安全專業(yè)培訓合格證書（原件和復印件）“13、安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程和事故應急救援預案；14、其它需要提交的材料決定期限：25個工作日實施程序一、受理（一）、崗位責任人：區(qū)政務中心區(qū)安監(jiān)局窗口工作人員（二）、崗位職責1、對申請人的行政許可申請?zhí)峁┙哟?、解釋和咨詢服務?、對照申請目錄，查驗申請人提交的申請資料是否齊全，是否為原件復印件，是否

5、符合法定形式，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（1）申請人的申請事故依法不需要取得行政許可的，即時告知申請人不受理；（2）申請人的申請事項依法不屬于本部門職權范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；（3）申請人的申請事項屬于本部門職權的，受理人應認真查驗相關材料，并向申請人出具材料接收通知書，同時履行以下職責：申請人的申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正并提供相應的指導服務；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當出具申請資料補正告知書，當場或者在五日內一次性告知申請人需要補正的全部內容；申請材料齊全，符合法定形式的應急受理，材料接收通知書即為受理通知書

6、；需補正申請資料的，自申請人提交了全部補正材料之日即為受理，應當制作并送達受理通知書。3、制作的接收材料通知書和受理或不予受理通知書，應加蓋本部門專用印章，注明日期并送達申請人。4、填寫危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證認證企業(yè)初步安全審查審批單，在受理之日起將所有資料送安監(jiān)科審查。（三）時限：2個工作日二、審查（一）初審1、崗位責任人：區(qū)安監(jiān)局安監(jiān)科初審工作人員2、崗位職責（1）全面審查申請資料是否齊全，規(guī)范、有效；危險化學品經(jīng)營單位審查審查企業(yè)名稱預核準通知書或工商營業(yè)執(zhí)照是否規(guī)范，有效；審查安全評價機構是否具備相應資質，是否按照危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則對經(jīng)營單位進行了安全評價，是否對經(jīng)營、

7、儲存條件進行了評價且結論為符合危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求（GB18265）、常用危險化學品儲存通則（GB15603）的規(guī)定，安全評價報告的評價結論是否為符合安全條件（合格）或者基本符合安全條件（基本合格），結論為基本符合安全條件的，申請人是否對不合格項和安全評價報告提出的整改意見進行了整改，并由安全評價機構書面認定；審查企業(yè)組織機構代碼證復印件（未取得工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)除外）是否規(guī)范、有效；審查無倉儲的批發(fā)單位與具備相應資質的倉儲單位簽發(fā)的倉儲合同是否規(guī)范、有效；審查申請單位的事故應急救援預案是否按照危險化學品應急救援預案編制導則和本單位經(jīng)營活動實際編制。審查經(jīng)營和儲存場所、設施產(chǎn)權

8、或租憑證明文件是否規(guī)范、有效，是否與工商注冊地址一致；審查申請單位主要負責人、主管人員、安全管理人員和業(yè)務人員的安全資格證書是否齊全、有效，是否與申請單位和人員相符；審查安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程是否完整、規(guī)范，包括各類人員的安全生產(chǎn)責任制；教育培訓、防火、動火、用火、檢修、廢棄物處理制度；采購、出入庫登記、驗收、發(fā)放、出售制度；安全檢查制度；符合國家標準的倉儲物品儲藏保養(yǎng)制度；各崗位操作規(guī)程（無倉儲、無門店的批發(fā)單位免防火、動火、用火、檢修、廢棄物處理、出入庫登記、驗收制度）；審查經(jīng)營和儲存場所建筑物消防安全驗收或安全評價機構出具的消防安全評價意見是否有效或評價結論是否為合格；危險化學品

9、生產(chǎn)、儲存單位審查審查企業(yè)名稱預核準通知書或工商營業(yè)執(zhí)照是否規(guī)范，有效；審查生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃（選址）許可文件是否規(guī)范、有效審查企業(yè)組織機構代碼證復印件（未取得工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)除外）是否規(guī)范、有效；審查企業(yè)管理人員和技術人員的學歷或專業(yè)資質證明文件是否規(guī)范、有效；審查申請單位主要負責人、主管人員、安全管理人員和業(yè)務人員的安全資格證書是否齊全、有效，是否與申請單位和人員相符；審查安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程和事故應急救援預案是否健全，且符合申請人生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險化學品的需要；審查安全評價機構按照安全評價導則對生產(chǎn)、儲存單位進行了安全評價，是否對生產(chǎn)工藝、設備或者儲存方式、設施進行了評價且評價

10、結論為符合國家標準，是否對工廠、倉庫的周邊防護距離進行了評價且評價結論為符合國家標準或者國家有關規(guī)定，是否對原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學品的名稱、燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標和生產(chǎn)、儲存企業(yè)危險化學品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求進行了評價且評價結論為符合國家標準或者國家有關規(guī)定，安全預評價報告評價結論是否為符合安全要求，專家對安全預評價報告的評審結論是否為合格；需要組織專家審查的，報請市安監(jiān)局組織專家審查。根據(jù)專家組提出的評審意見，形成專家評審意見并由專家簽名確認；（2）對申請材料的實質內容進行核實，依法進行現(xiàn)場核查，經(jīng)營單位繪制現(xiàn)場勘驗圖和現(xiàn)場檢查記錄，逐項填

11、定長沙市芙蓉區(qū)危險化學品經(jīng)營許可證現(xiàn)場核查表并簽署明確意見。生產(chǎn)儲存單位現(xiàn)場核查與專粗現(xiàn)場勘查同時進行，逐項填寫危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可主現(xiàn)場核查表，并簽署明確意見。（3）認為行政許可事項直接涉及他人重大利益，告知利害關系人、聽取申請人和利害關系人的意見，需要聽證的，告知申請人、利害關系人聽證權利，申請人、利害關系人提出聽證申請的，將材料移送辦公室按要求舉行聽證；（4）針對許可條件，在核發(fā)長沙市芙蓉區(qū)危險化學品經(jīng)營許可證初步安全審查程序審批單上提出書面初審意見，對不符合行政許可條件的，提出不予行政許可的建議并說明不予許可的理由，草擬不予行政許可決定書，報安監(jiān)科負責人進行復審，對符合行政許可條件

12、的，提出準予行政許可以及有關許可內容的建議，草擬行政許可決定書，報安監(jiān)科負責人進行復審。（5）待局長決定工作完成后，根據(jù)局長的決定意見，將所有資料按歸檔目錄整理排序后，在局長決定當日制作許可文書和歸檔，并移送檔案室。3、時限：10個工作日（二）復審1、崗位責任人：安監(jiān)科負責人2、崗位職責：（1）審查受理和初審程序的規(guī)范性和初審結論的準確性；（2）在危險化學品許可證初步安全審查程序審批單上簽署明確復審意見，對符合行可條件的，提出準予許可的明確建議，對不符合許可條件 ，提出不予許可的建議并說明理由（3）對初審工作人員提出的有關許可內容建立和提交的行政許可決定書或不予許可決定書進行審查，并簽署同意或

13、不同意的明確意見（4）將行政許可材料交初審崗位工作人員，呈送主管副局長審核；3、時限：7個工作日（三）審核1、崗位責任人：主管副局長2、崗位職責（1）對行政許可行為進行合法性和程序審核，審核申請事故是否屬于本局職權范圍，許可主體是否合法，前期工作時限是否超時，前期工作流程是否規(guī)范，前期出具的文書、填寫的許可證審批單是否齊全，完整、規(guī)范；（2）對需要聽證的行政許可，按照規(guī)定要求，督促辦公室負責組織行政許可聽證，并按聽證結果要求督促安監(jiān)科實施；（3）提出明確審核意見，在危險化學品許可證初步安全審查審批單和危險化學品許可證申請表上簽署明確的意見，交初審工作人員呈報局長審批確定。3、時限：2個工作日（

14、四）決定1、崗位責任人：局長2、崗位職責：（1）綜合審查初審、復審和審核程序的規(guī)范性及其意見（結論）的準確性；（2）在危險化學品許可證初步安全審查審批單和危險化學品許可證申請表上簽署明確的決定意見上簽署明確的決定意見，對符合許可條件的，作出準予許可的決定，并簽署行政許可決定書；對不符合許可條件的作了不予許可的決定并說明理由，簽署不予許可決定書；（3）將經(jīng)審批決定的行政許可事項交安監(jiān)科人員制作行政許可決定文書、證件和歸檔3、時限：2個工作日（五）制作1、崗位責任人：安監(jiān)科初審承辦人2、崗位職責（1）根據(jù)局長簽署的行政許可決定或者不予行政許可決定和審查的相關許可內容，辦理登記、編號手續(xù)，制作行政許可決定書或者不予行政許可決定書（一式二份）；（2）將危險化學品許可證申請表、行政許可決定書或不予許可決定書送局辦公室登記、核對、蓋印（4）督促和通知許可單位繳納安全生產(chǎn)風險抵押金（5）將準予行政許可決定書或者不予許可決定書及煙花爆竹經(jīng)營許可證交受理崗位工作人員告知并送達申請人；3、時限：2個工作日（六）送達1、崗位責任人：區(qū)政務中心安監(jiān)局