工程建設(shè)項(xiàng)目直接發(fā)包監(jiān)督管理規(guī)定

1、 阿克蘇地區(qū)非國(guó)有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目直接發(fā)包管理規(guī)定（試行） 為進(jìn)一步改善地區(qū)投資環(huán)境，提高辦事效率，確保工程質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 、 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 ，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第 一 章 直接發(fā)包的原則第一條 本規(guī)定所稱非國(guó)有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目是指：建設(shè)資金來源中不含國(guó)有資金、國(guó)家融資資金、國(guó)際組織貸款或援助資金、外國(guó)政府貸款或援助資金等的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目） 。 非國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目直接發(fā)包（以下簡(jiǎn)稱直接發(fā)包）是指：非國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)包人直接確定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理承包人并訂立書面合同的活動(dòng)。第二條 符合直接

2、發(fā)包條件的非國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)包人可以直接發(fā)包。由發(fā)包人自行組織，遵循合法、公平、公正、誠(chéng)信的原則，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉。第三條 非國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。直接發(fā)包活動(dòng)實(shí)行事前登記、事后監(jiān)管制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照簡(jiǎn)化程序，提高效率，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管的工作要求，加強(qiáng)對(duì)直接發(fā)包活動(dòng)的監(jiān)督管理，切實(shí)保護(hù)發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益。第二章 直接發(fā)包程序第四條直接發(fā)包按下列程序進(jìn)行：（一）發(fā)包人選擇直接發(fā)包的應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣（市）招標(biāo) 投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提由直接發(fā)包申請(qǐng)，填寫阿克蘇地區(qū)非國(guó)有 資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目直接發(fā)包申請(qǐng)表（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表，格

3、式見附件一）。同時(shí)提交下列證明文件：.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)或備案證明；.用地及工程規(guī)劃許可證；.建設(shè)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)證明材料；.施工圖審查合格證；.按規(guī)定編制的發(fā)包控制價(jià)；.擬定承包人的施工企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目部主要人員配備、施工組織設(shè)計(jì)和方案；. 選派建造師（總監(jiān)理工程師）的建造師（總監(jiān)理工程師）資格證書、安全生產(chǎn)崗位證書；. 建筑業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理機(jī)構(gòu)為擬定承包人由 具的農(nóng)民工工資保證金交納證明。（二）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到發(fā)包人申請(qǐng)表和有關(guān) 證明文件后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)其遞交的證明文件進(jìn)行查核， 同時(shí)審查直接發(fā)包項(xiàng)目承包人的資質(zhì)條件（承包人的資質(zhì)條 件：包括企業(yè)資質(zhì)

4、、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)或總監(jiān)理工程師資格），項(xiàng)目部主要技術(shù)人員的組成，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)項(xiàng)目本身的技術(shù) 要求和技術(shù)條件。（三）承包人條件審查合格后，由承包人在地區(qū)建筑行業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)中（網(wǎng)址： HYPERLINK 9:8100/cmis%ef%bc%89 9:8100/cmis）進(jìn)行企業(yè)和項(xiàng)目管理人員登記。因發(fā)生質(zhì)量、安全事故或者有違法違規(guī)行為，受到住建部門限制承接任務(wù)處罰的建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建造師、監(jiān)理工程師以及選派的建造師有在建工程未竣工的，不得作為直接發(fā)包工程的承包人。（ 四）直接發(fā)包申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)向發(fā)包人發(fā)出阿克蘇地區(qū)非國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目直接發(fā)包通知書 （ 以下簡(jiǎn)稱通知書，

5、格式見附件二） （通知書與中標(biāo)通知書具備同等法律效力） 。（ 五 ） 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)自通知書發(fā)出 30 日內(nèi)簽訂書面合同并到當(dāng)?shù)刈〗ú块T備案。合同內(nèi)規(guī)費(fèi)和不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用不可扣除。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)于 15 日之內(nèi)，將發(fā)、承包相關(guān)資料、書面合同整理成檔送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)歸檔。第三章 直接發(fā)包的管理第五條 發(fā)、承包人應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)訂立書面合同，并按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，履行法律義務(wù)，接受當(dāng)?shù)刈〗ú块T監(jiān)督管理。發(fā)包方應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)施工手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，任何一方不得降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全，并按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資。第六條 各縣（市）住建部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)直接發(fā)包

6、工程的監(jiān)督管理，及時(shí)將直接發(fā)包執(zhí)行情況通報(bào)地區(qū)住建局。地、縣兩級(jí)住建部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)發(fā)、承包雙方在合同履行過程中有違法、違規(guī)行為的，要及時(shí)嚴(yán)格依法處理。第七條 縣（市）住建部門應(yīng)遵循“合法、便民、廉潔、高效”的原則，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)提高辦事效率。對(duì)推諉扯皮、吃拿卡要、不作為、亂作為、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不及時(shí)辦結(jié)的，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。第四章 其他第八條本規(guī)定由阿克蘇地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件一阿克蘇地區(qū)非國(guó)有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目直接發(fā)包申請(qǐng)表編號(hào):發(fā)包人名稱阿克蘇豐源紡織廠單位性質(zhì)私營(yíng)企業(yè)報(bào)送日期2017.6.12工程名稱新和縣年產(chǎn)2

7、0萬錠棉紡及1800萬米織布項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)新和縣農(nóng)副產(chǎn)品加工及輕紡園區(qū)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)資金來源自籌資金落實(shí)情況已落實(shí)投資總額（萬元）12000發(fā)包合同 估算價(jià)3248.23595 萬元工期（日歷天）224質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格發(fā)包內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)擬定承包人 情況承包人 名稱河南省合立建筑工程有限公司承包人資質(zhì) 等級(jí)專業(yè)承包鋼結(jié)構(gòu)工程壹級(jí)承包人資質(zhì) 證書編號(hào)D141054522項(xiàng)目經(jīng)理（總 監(jiān)）姓名至林項(xiàng)目經(jīng)理 資質(zhì)等級(jí)壹級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理（總 監(jiān)）資質(zhì)證書 編號(hào)豫141131415460聯(lián)系人聯(lián)系電話發(fā)包人意見:發(fā)包人（公章）法定代表人（簽名）：年 月 日項(xiàng)目核實(shí)情況:經(jīng)辦人（簽名）：年 月 日招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)意見:負(fù)責(zé)人（簽名）：年 月 日住建部門意見:批準(zhǔn)人（簽名蓋章）：年 月 日附件二阿克蘇地區(qū)非國(guó)有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目直接發(fā)包通知書編號(hào)：（ 發(fā)包人名稱） ：阿克蘇豐源紡織廠經(jīng) 查 核 新 和 縣 年 產(chǎn) 20萬 錠 棉 紡 及 1800萬 米 織 布 項(xiàng) 目（ 工程名稱 ） 的實(shí)際情況， 該工程符合 阿克蘇地區(qū)非國(guó)有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目直接發(fā)包管理規(guī)定（試行 ） ，同意采用直接發(fā)包方式。請(qǐng)自本通知書發(fā)出之日起3 0 日內(nèi)與承包人簽訂書面合同，并將合同備案。承包人名稱：河南省合立建筑工程有限公司承包人資質(zhì)等級(jí)：專業(yè)承包鋼結(jié)構(gòu)工程一級(jí)資質(zhì)證書編號(hào)： D