水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理講座（36頁(yè)清楚明了）

1、水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理桂發(fā)亮 7/23/20221、水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理的背景2、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀3、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策 4、結(jié)語(yǔ)國(guó)外重大潰壩事故情況一、水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理的背景一、水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理的背景國(guó)內(nèi)重大潰壩事故情況30%是由于設(shè)計(jì)洪水位偏低和泄洪設(shè)備失靈引起洪水漫頂而失事；27%是由于地質(zhì)條件復(fù)雜，基礎(chǔ)失穩(wěn)和意外結(jié)構(gòu)事故；20%是由于地下滲漏引起揚(yáng)壓力過(guò)高、滲流量增大、滲透坡降過(guò)大引起；11%是由于大壩老化、建筑材料變質(zhì)(開裂、侵蝕和風(fēng)化)以及施工質(zhì)量等原因；12%是不同的特有原因所致。防洪安全是大壩安全的一個(gè)主要組成部分， 成因分析一、水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理的背景 防洪安全是大壩安全的一個(gè)主要組成

2、部分，我國(guó)幾乎40%的垮壩都是由于水庫(kù)大壩漫頂造成的。設(shè)計(jì)洪水偏低，溢洪道泄流能力不足是造成漫壩的主要原因。成因分析一、水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理的背景水利部提出了治水新思路和新理念：與洪水、自然和諧相處的理念；工程措施與非工程措施相結(jié)合的治水理念；運(yùn)用系統(tǒng)論理論和風(fēng)險(xiǎn)管理方法，從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變的理念；從注重堤防、水庫(kù)等工程建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅赝暾姆篮轶w系建設(shè)的理念；從試圖完全消除洪水災(zāi)害轉(zhuǎn)變?yōu)槌惺苓m度的風(fēng)險(xiǎn)的理念；洪水調(diào)度從單純的防洪減災(zāi)轉(zhuǎn)化為結(jié)合洪水資源利用的理念等。一、水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理的背景1、水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理的背景2、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀3、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策 4、結(jié)語(yǔ)風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)ICOLD20

3、00年北京會(huì)議的定義，是指大壩對(duì)作用于生命、健康、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境負(fù)面影響的可能性和嚴(yán)重性的度量，是不利事件可能性與危害后果的乘積。二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀（1）風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念和內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)管理 通過(guò)用于管理、控制風(fēng)險(xiǎn)的一整套政策和程序，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、處理和監(jiān)控的系統(tǒng)管理過(guò)程。 風(fēng)險(xiǎn)管理是一種事前管理機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)度量為理念，進(jìn)行接受、拒絕、減小和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程性管理。 二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀（1）風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念和內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程 二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn)處理 二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀發(fā)展概況 （2）水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展 二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀 初級(jí)階段或者說(shuō)探索階段 始于20 世紀(jì)

4、80 年代 ，根據(jù)大壩現(xiàn)狀和致險(xiǎn)因素分析，選擇某些影響大壩和下游安全的因素，根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每個(gè)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行賦分，綜合后得到潰壩風(fēng)險(xiǎn)的綜合分值，以此來(lái)評(píng)價(jià)大壩的風(fēng)險(xiǎn)。 發(fā)展概況 （2）水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展 二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀 風(fēng)險(xiǎn)概念和體系形成階段 始于20 世紀(jì) 90 年代 ，建立了完整的風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)和指南，形成了一套系統(tǒng)、完整的風(fēng)險(xiǎn)分析方法和評(píng)價(jià)管理體系。將大壩作為一個(gè)系統(tǒng)，采用故障樹和事件樹方法分析大壩系統(tǒng)各組成部分的破壞概率，對(duì)下游的人員、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)、環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立可接受和可容忍的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)大壩風(fēng)險(xiǎn)做出判斷。 發(fā)展概況 （2）水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展 二、大壩風(fēng)

5、險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀 全世界重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段 以 2000 年第二十屆國(guó)際大壩會(huì)議為標(biāo)志的現(xiàn)階段，大壩風(fēng)險(xiǎn)分析已經(jīng)成為體系完整的決策工具，對(duì)生命損失估算、應(yīng)急預(yù)案、潰壩洪水分析平臺(tái)等進(jìn)行了詳細(xì)研究。 國(guó)外大壩安全管理 （2）水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展 二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀 以美國(guó)為代表的大壩安全管理模式 包括大壩管理?xiàng)l例、管理機(jī)構(gòu)，安全檢查、監(jiān)測(cè)、維修加固、應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃（應(yīng)急預(yù)案）。 國(guó)外大壩安全管理 （2）水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展 二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀以澳大利亞為代表的大壩安全管理模式 2003 年，澳大利亞大壩委員會(huì)正式發(fā)布了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)程度，將大壩劃分為三個(gè)級(jí)別，即高風(fēng)險(xiǎn)壩 、中風(fēng)險(xiǎn)壩

6、 、低風(fēng)險(xiǎn)壩 ；大壩安全的主要責(zé)任由大壩業(yè)主承擔(dān) 。 國(guó)內(nèi)大壩安全管理 （2）水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展 二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀到目前為止，我國(guó)大壩設(shè)計(jì)與運(yùn)行管理均采用常規(guī)方法，國(guó)內(nèi)大壩安全管理按照水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例、水庫(kù)大壩安全鑒定辦法、水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法、水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則等一系列文件執(zhí)行。國(guó)內(nèi)水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理研究始于20世紀(jì)80年代。 以風(fēng)險(xiǎn)為主的水壩安全管理有下列的優(yōu)點(diǎn)： （2）水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展 二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀增強(qiáng)對(duì)水壩脆弱部位的了解；增強(qiáng)水壩安全的監(jiān)測(cè)能力；增強(qiáng)水壩安全的分析以及水壩安全決策的能力；將所有水壩的缺陷調(diào)查和加固改善工作列出優(yōu)先次序；盡量增加業(yè)主投資的回收；盡

7、量減少潰壩的損失；經(jīng)濟(jì)、有效地運(yùn)用水壩加固改善的資金。 1、水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理的背景2、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀3、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策 4、結(jié)語(yǔ)風(fēng)險(xiǎn)分析的目的： 評(píng)價(jià)現(xiàn)有大壩的安全富余或系統(tǒng)可靠性是否可以接受或在系統(tǒng)失事概率或失事后果兩者之間選擇一種控制風(fēng)險(xiǎn)的方案。風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容： 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移四個(gè)環(huán)節(jié)，其過(guò)程是一個(gè)周而復(fù)始的分析過(guò)程。 三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策（1）大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策的框架 風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別就是鑒別大壩可能出現(xiàn)的各種破壞模式，包括模式的起因和后果兩部分。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可通過(guò)初步風(fēng)險(xiǎn)分析、確定事故鏈、事故樹或故障樹、后果分析三個(gè)步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)，最后在所有的失事模式中篩選出主要的失

8、事模式。 三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)的量化是通過(guò)破壞概率與破壞后果相乘來(lái)實(shí)現(xiàn)的，風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)就是確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其造成的損失大小 ( 經(jīng)濟(jì)損失、生命損失、環(huán)境損害等 )。 三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)決策理論是大壩風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，大壩風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的結(jié)果與各種“指標(biāo)” ( 如業(yè)主的要求、社會(huì)的 “ 可接受 ” 風(fēng)險(xiǎn)水平等 ) 相比較，以確定是否需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。 風(fēng)險(xiǎn)決策理論目前主要包括風(fēng)險(xiǎn)校核分析方法、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)分析法及允許風(fēng)險(xiǎn)分析法三種方法。 三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移即擬定降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，往往通過(guò)減小與失事路徑有關(guān)的概率、后果來(lái)實(shí)現(xiàn)。 風(fēng)險(xiǎn)

9、轉(zhuǎn)移措施的執(zhí)行 一般由分析者完成前邊幾個(gè)步驟后提出若干可行風(fēng)險(xiǎn)處理方案，最后由決策者決定采取哪種方案。 三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策風(fēng)險(xiǎn)處理風(fēng)險(xiǎn)決策是在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；風(fēng)險(xiǎn)決策：優(yōu)化方案，限定損失的范圍；風(fēng)險(xiǎn)決策把不確定性分析引入了決策過(guò)程，有別于確定性決策方法；風(fēng)險(xiǎn)決策的目的之一是干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)分為工程措施和非工程措施兩大類。其發(fā)揮的程度是有限的，比如安全的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，既不宜高也不宜低，因此適度的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)也成了堤壩工程風(fēng)險(xiǎn)決策的約束條件。 三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策風(fēng)險(xiǎn)決策研究發(fā)展： 由定性描述向定量分析發(fā)展； 從水文風(fēng)險(xiǎn)一直拓寬到水力、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、運(yùn)行管理、保險(xiǎn)等一系列風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)

10、分析包含： 主要有水文風(fēng)險(xiǎn)、水力風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)決策和洪水保險(xiǎn)五個(gè)方面。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策（2）大壩風(fēng)險(xiǎn)分析水文氣象因素的不確定性（隨機(jī)性）帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大壩 ，主要因素：洪水資料、PFD設(shè)計(jì)方法、影響洪水變化的因素改變 。下墊面的次生因素帶來(lái)水量時(shí)空變異性，使得洪水分析更加復(fù)雜，加大風(fēng)險(xiǎn)分析難度。重點(diǎn)研究線型選擇、參數(shù)估計(jì)、洪水模擬 。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策水文風(fēng)險(xiǎn)大壩水力風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的研究主要集中在水庫(kù)泄洪風(fēng)險(xiǎn)研究。水庫(kù)泄洪能力不確定性因素包括泄洪設(shè)施尺寸的誤差、糙率的取值、模型試驗(yàn)參數(shù)、測(cè)量誤差及簡(jiǎn)化模型的誤差等。采用按假設(shè)概率分布隨機(jī)抽樣的計(jì)算模式。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決

11、策水力風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于工程費(fèi)用估計(jì)中的不確定性，如利率變化、通貨膨脹等，有限的數(shù)據(jù)記錄和未來(lái)人口增長(zhǎng)的不確定性。 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析主要集中在防洪費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)分析、防洪工程效果即經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的概率分布研究及防洪效益的風(fēng)險(xiǎn)分析。 以概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、隨機(jī)分析方法、貝葉斯理論、極值統(tǒng)計(jì)理論為依據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析。 三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理過(guò)程中所采用的技術(shù)參數(shù)、科學(xué)技術(shù)手段或方法所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。就水庫(kù)運(yùn)行管理而言，實(shí)行預(yù)蓄或預(yù)泄調(diào)度方案、洪水資源化操作等存在一定風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析可結(jié)合水文、水力、經(jīng)濟(jì)等綜合考慮，或在風(fēng)險(xiǎn)處理中考慮。 三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)選擇

12、優(yōu)化方案，控制風(fēng)險(xiǎn)。多風(fēng)險(xiǎn)組合、多目標(biāo)優(yōu)化、各利益均衡。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策風(fēng)險(xiǎn)處理風(fēng)險(xiǎn)決策洪水保險(xiǎn)把不確定的、稀遇的和巨額的災(zāi)害損失風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)化為確定性的、穩(wěn)定的和小量的開支。通用型洪水保險(xiǎn)、定向型洪水保險(xiǎn)、集資型洪水保險(xiǎn)和強(qiáng)制型全國(guó)洪水保險(xiǎn)。1、水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)管理的背景2、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀3、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策 4、結(jié)語(yǔ)（1）風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)處理。 （2）大壩風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。（3）風(fēng)險(xiǎn)決策 方案決策、風(fēng)險(xiǎn)處理。（4）水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策 大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策主要有水文風(fēng)險(xiǎn)、水力風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)決策和洪水保險(xiǎn)五個(gè)方面。 四、結(jié)語(yǔ)四、結(jié)語(yǔ)（5）認(rèn)識(shí)處于研究階段，但已從定性分析轉(zhuǎn)向定量分析；