豐鎮(zhèn)市森林草原防火應(yīng)急預(yù)案2008(共24頁)

1、PAGE PAGE 24豐 鎮(zhèn) 市森林草原火災(zāi)(huzi)應(yīng)急(yng j)預(yù)案豐鎮(zhèn)市森林草原防火指揮部二00八年三月十五日目 錄 TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc161806003 1總則(zngz) PAGEREF _Toc161806003 h 4 HYPERLINK l _Toc161806004 11編制(binzh)目的 PAGEREF _Toc161806004 h 4 HYPERLINK l _Toc161806005 12編制(binzh)依據(jù) PAGEREF _Toc161806005 h 4 HYPERLINK l _Toc161806006

2、13適用范圍 PAGEREF _Toc161806006 h 4 HYPERLINK l _Toc161806007 14基本原則 PAGEREF _Toc161806007 h 5 HYPERLINK l _Toc161806008 15預(yù)案啟動條件 PAGEREF _Toc161806008 h 5 HYPERLINK l _Toc161806009 2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù) PAGEREF _Toc161806009 h 621市政府森林草原防火指揮部及其辦事機構(gòu)的組成與職責(zé)6 HYPERLINK l _Toc161806012 22市森林草原防火指揮部職責(zé) PAGEREF _Toc16

3、1806012 h 6 HYPERLINK l _Toc161806013 23市指揮部成員單位職責(zé) PAGEREF _Toc161806013 h 7 HYPERLINK l _Toc161806014 3預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理 PAGEREF _Toc161806014 h 10 HYPERLINK l _Toc161806015 31森林草原火災(zāi)預(yù)防 PAGEREF _Toc161806015 h 10 HYPERLINK l _Toc161806016 32火險預(yù)測預(yù)報 PAGEREF _Toc161806016 h 10 HYPERLINK l _Toc161806017 33林

4、火監(jiān)測 PAGEREF _Toc161806017 h 11 HYPERLINK l _Toc161806018 34信息報告 PAGEREF _Toc161806018 h 11 HYPERLINK l _Toc161806019 4火災(zāi)撲救 PAGEREF _Toc161806019 h 11 HYPERLINK l _Toc161806020 41森林草原火災(zāi)的分級 PAGEREF _Toc161806020 h 11 HYPERLINK l _Toc161806021 42響應(yīng)行動 PAGEREF _Toc161806021 h 13 HYPERLINK l _Toc161806022

5、 43撲火原則 PAGEREF _Toc161806022 h 15 HYPERLINK l _Toc161806023 44應(yīng)急通訊 PAGEREF _Toc161806023 h 16 HYPERLINK l _Toc161806024 45撲火安全 PAGEREF _Toc161806024 h 16 HYPERLINK l _Toc161806025 46居民點及群眾安全防護(hù) PAGEREF _Toc161806025 h 16 HYPERLINK l _Toc161806026 47醫(yī)療救護(hù) PAGEREF _Toc161806026 h 16 HYPERLINK l _Toc161

6、806027 48撲火力量組織與動員 PAGEREF _Toc161806027 h 17 HYPERLINK l _Toc161806028 49火案查處(ch ch) PAGEREF _Toc161806028 h 17 HYPERLINK l _Toc161806029 410信息(xnx)發(fā)布 PAGEREF _Toc161806029 h 18 HYPERLINK l _Toc161806030 411應(yīng)急(yng j)結(jié)束 PAGEREF _Toc161806030 h 18 HYPERLINK l _Toc161806031 5后期處置 PAGEREF _Toc161806031

7、 h 18 HYPERLINK l _Toc161806032 51火災(zāi)評估 PAGEREF _Toc161806032 h 18 HYPERLINK l _Toc161806033 52災(zāi)民安置及災(zāi)后重建 PAGEREF _Toc161806033 h 18 HYPERLINK l _Toc161806034 53工作總結(jié) PAGEREF _Toc161806034 h 19 HYPERLINK l _Toc161806035 6綜合保障 PAGEREF _Toc161806035 h 19 HYPERLINK l _Toc161806036 61通信與信息保障 PAGEREF _Toc16

8、1806036 h 19 HYPERLINK l _Toc161806037 62后備力量保障 PAGEREF _Toc161806037 h 19 HYPERLINK l _Toc161806038 63撲火物質(zhì)儲備保障 PAGEREF _Toc161806038 h 20 HYPERLINK l _Toc161806039 64經(jīng)費保障 PAGEREF _Toc161806039 h 20 HYPERLINK l _Toc161806040 65技術(shù)保障 PAGEREF _Toc161806040 h 20 HYPERLINK l _Toc161806041 66培訓(xùn)演練 PAGEREF

9、_Toc161806041 h 20 HYPERLINK l _Toc161806042 7附則 PAGEREF _Toc161806042 h 21 HYPERLINK l _Toc161806043 71術(shù)語說明 PAGEREF _Toc161806043 h 21 HYPERLINK l _Toc161806044 72預(yù)案管理 PAGEREF _Toc161806044 h 21 HYPERLINK l _Toc161806045 73獎勵與責(zé)任追究 PAGEREF _Toc161806045 h 21 HYPERLINK l _Toc161806046 74預(yù)案解釋部門 PAGERE

10、F _Toc161806046 h 22 HYPERLINK l _Toc161806047 75預(yù)案生效時間 PAGEREF _Toc161806047 h 22 HYPERLINK l _Toc161806048 8附錄 PAGEREF _Toc161806048 h 22豐鎮(zhèn)市森林草原防火應(yīng)急預(yù)案1總則(zngz)11編制(binzh)目的貫徹落實“預(yù)防為主、積極(jj)消滅”的森林草原防火工作方針，切實做好森林草原火災(zāi)的應(yīng)急工作，正確處理因森林草原火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保全市在處置森林草原火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林草原火災(zāi)造成的損失降到最低，以保障國家和人民生

11、命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。12編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國森林法、森林防火條例和內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例的有關(guān)規(guī)定和上級防火部門以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，制定本預(yù)案。13適用范圍本預(yù)案適用于市境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)的應(yīng)急工作。14基本原則141在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負(fù)責(zé)落實各項責(zé)任制。142本預(yù)案涉及的各相關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本部門在森林草原防火工作中的職責(zé)，落實各項支持保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成(xngchng)合力，確保在處置森林草原火災(zāi)時的快速反應(yīng)。143在處置森林草原火災(zāi)、保護(hù)森林草原資源安全時要堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾(qnzhng)生命安全放在首位，確保人民群眾

12、財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林草原火災(zāi)造成的損失降到最低程度。144各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、紅山林場(ln chn)和市直有關(guān)單位要落實預(yù)防森林草原火災(zāi)的各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林草原火災(zāi)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林草原火災(zāi)的長效機制，做到常備不懈、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。15預(yù)案啟動條件當(dāng)發(fā)生下列情況之一的火災(zāi)時，立即啟動本預(yù)案。（1）森林草原受害面積20公頃以上的；（2）造成2人以上死亡或重大財產(chǎn)損失的；（3）12小時內(nèi)明火尚未撲來的；（4）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的；（5）發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、紅山林場、市境交界區(qū)且危險性的林火；（6）需要上級協(xié)調(diào)、指揮撲救的。2組織指揮體系及職責(zé)(zhz)任

13、務(wù)市政府設(shè)立(shl)市森林草原防火指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處根據(jù)實際需要設(shè)立森林草原防火指揮機構(gòu)，國有紅山林場也應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立森林草原防火指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)、本單位的森林草原火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)對工作。21市政府森林草原防火指揮部及其辦事機構(gòu)的組成(z chn)與職責(zé)市政府成立以主管副市長為指揮長，市人武部、市政府辦公室、林業(yè)局、公安局，主要負(fù)責(zé)同志為副指揮長，宣傳部、人事局、財政局、建設(shè)局、旅游局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、氣象局、廣電局、民政局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、教育局、網(wǎng)通豐鎮(zhèn)通訊分公司、聯(lián)通公司、移動公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、紅山林場等部門的負(fù)責(zé)同志為成員的市政府森林草原防火指揮部（以下簡稱市指揮部）。

14、市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市林業(yè)局，聯(lián)系電話04743212470、12119。22市森林草原防火指揮部職責(zé)市指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，指導(dǎo)火災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場盡快撲滅火災(zāi)。具體任務(wù)：（1）綜合調(diào)度全面掌握火情信息，火場(huchng)天氣狀況和撲救情況，進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，車輛調(diào)配、通訊聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體處置措施的落實工作。（2）后勤保障協(xié)調(diào)交通、財政、衛(wèi)生等相關(guān)部門，確保撲火人員、撲火工具(gngj)、撲火設(shè)備及救援物資快速運輸，為撲火工作提供必要的資金和物質(zhì)保障。（3）技術(shù)(jsh)資詢召集有關(guān)技術(shù)人員組成技術(shù)咨

15、詢組，對火場態(tài)勢及火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)分析和評估，為撲救工作提供技術(shù)咨詢。（4）現(xiàn)場督導(dǎo)深入火場一線，檢查督導(dǎo)市委、市政府和市指揮部對撲火救災(zāi)指示精神的落實情況，協(xié)助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)負(fù)浠鹎熬€指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)卣?、單位在撲火工作中存在的實際困難。23市指揮部成員單位職責(zé)（1）市委宣傳部：會同市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和新聞媒體，共同做好信息發(fā)布和新聞宣傳工作；為經(jīng)批準(zhǔn)采訪的新聞媒體記者的采訪工作提供必要的條件和便利。（2）市人武部：根據(jù)(gnj)請求，負(fù)責(zé)組織指揮民兵及民兵預(yù)備役參加森林草原火災(zāi)的撲救工作。（3）林業(yè)局：設(shè)立臨時指揮場所；組織滅火器材、撲火隊伍的調(diào)運(di

16、oyn)、收集、整理相關(guān)材料，及時上報情況；查處森林草原火災(zāi)案件；負(fù)責(zé)森林草原防火指揮部日常工作。（4）財政局：做好突發(fā)森林草原火災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費的籌措，及時下?lián)軕?yīng)急經(jīng)費并監(jiān)督(jind)使用。（5）公安局：及時組織消防中隊、武警中隊官兵在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救工作；做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場道路交通管制和指導(dǎo)森林草原公安分局偵破火災(zāi)案件。（6）交通局：協(xié)調(diào)相關(guān)部門和組織相關(guān)運輸單位，及時組織車輛對撲火物資、機具設(shè)備和增援人員、轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行快速運輸，并保證全程“綠色”通行。（7）民政局：負(fù)責(zé)組織、動員森林草原火災(zāi)中需要緊急轉(zhuǎn)移的災(zāi)民轉(zhuǎn)移工作，做好災(zāi)民臨時安置和生活保障以及因公傷、殘、亡

17、的撫恤；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。（8）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)疾病控制機構(gòu)、醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。（9）氣象局：及時提供火場天氣(tinq)預(yù)報和天氣實況服務(wù)，適時實施人工降雨作業(yè)，同時做好火險預(yù)報和高火險警報的發(fā)布工作。（10）廣電局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)電臺、電視臺開展森林草原防火知識宣傳，及時準(zhǔn)確報道經(jīng)審定的森林草原火情(hu qn)；重點防火期督促電臺、電視臺播放經(jīng)審定的森林草原火險等級預(yù)報。（11）教育局：森林草原火災(zāi)造成中小學(xué)校(xuxio)學(xué)生需要緊急轉(zhuǎn)移時，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和安置保障工作，督促學(xué)校對學(xué)生開展森林草原防火宣傳。（12）商務(wù)局；負(fù)責(zé)組織

18、協(xié)調(diào)火場應(yīng)急通訊系統(tǒng)、工具及設(shè)備、設(shè)施，確保撲救森林草原火災(zāi)時的通信暢通。（13）旅游局：對旅游景點的游客做好安全防范、疏導(dǎo)工作。（14）市政府辦公室：負(fù)責(zé)召集火災(zāi)撲救中的緊急會議，審核、上報烏蘭察布市政府的有關(guān)材料和文件。（15）市人事局：參與對各部門、各單位和各有關(guān)人員火災(zāi)撲救職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)表彰獎勵火災(zāi)撲救有功人員。（16）市農(nóng)業(yè)局、畜牧局：負(fù)責(zé)做好居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作。搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，配合有關(guān)部門做好災(zāi)民安置(nzh)和災(zāi)后重建工作。（17）網(wǎng)通豐鎮(zhèn)通訊(tngxn)分公司、聯(lián)通公司、移動公司：按照應(yīng)急通訊的有關(guān)規(guī)定(gudng)，確?；饒鰞?nèi)部與指揮部

19、門通信聯(lián)絡(luò)的暢通。上屬各部門必須根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)任務(wù)，制定本單位的具體配套保障措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、紅山林場根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格履行其職責(zé)。3預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理31森林草原火災(zāi)預(yù)防市林業(yè)主管部門及其它森林草原防火指揮部機構(gòu)要開展經(jīng)常性的森林草原防火宣傳教育，提高全民森林草原防火意識；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除火災(zāi)隱患；有計劃地清除可燃物，開設(shè)防火隔離帶；加強森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林草原火災(zāi)的綜合能力。32火險(huxin)預(yù)測預(yù)報市森林草原防火指揮部辦公室、市林業(yè)局要依據(jù)市氣象局中長期氣候預(yù)報，分析各

20、重點防火期的森林草原區(qū)域內(nèi)火險形勢，向全市發(fā)布(fb)火險形勢宏觀預(yù)測報告；高火險時段應(yīng)依據(jù)天氣預(yù)報息信，制作全市24小時森林草原火險天氣預(yù)報，并在電臺、電視臺的天氣預(yù)報中向公眾發(fā)布高火險天氣預(yù)報。33林火監(jiān)測(jin c)市森林草原防火指揮部辦公室、市林業(yè)局要充分利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握熱點變化情況，制作衛(wèi)星熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告；火災(zāi)發(fā)生地要充分利用暸望臺、巡護(hù)人員密切監(jiān)測火場周圍動態(tài)。34信息報告發(fā)生森林草原火災(zāi)時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、林場和森林草原防火指揮部機構(gòu)應(yīng)立即核準(zhǔn)起火時間、地點、過火面積、受害程度、火災(zāi)撲救等情況后立即報市森林草原防火指揮部。4火災(zāi)(huzi)撲救41森林草原

21、火災(zāi)(huzi)的分級根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則(yunz)，及時調(diào)整撲火組織指揮部機構(gòu)的級別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著火情的不斷加重，撲火組織指揮機構(gòu)的級別也相應(yīng)提高。森林草原火災(zāi)的響應(yīng)級別按由高到低分為四級。411級響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時，為級響應(yīng)。（1）受害森林草原面積1000公頃以上，火場仍未得到有效控制的；（2）造成30人以上死亡或重大財產(chǎn)損失和重大影響的；（3）嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施的；（4）其它特殊情況需要上級政府直接支援的。412級響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為級響應(yīng)。（1）燃燒蔓延時間超過72小時沒有得到有效控制的；（2）受害森林草原面積30

22、0公頃以上尚未得到有效控制的；（3）造成10人以上30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失，且火災(zāi)仍未得到有效控制的；（4）威脅居民(jmn)地、重要設(shè)施；（5）發(fā)生在省、區(qū)交界地區(qū)、危險性大或需要(xyo)跨區(qū)支援撲救的。413級響應(yīng)(xingyng)當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為級響應(yīng)。（1）火場燃燒持續(xù)48小時以上的；（2）受害森林草原面積200公頃以上的；（3）造成5人以上10人以下死亡或重大財產(chǎn)損失的；（4）發(fā)生在縣（市）交界地區(qū)、危險性大、需要上級支援撲救的。414級響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為級響應(yīng)。（1）受害森林草原面積20公頃以上的；（2）造成2人以上死亡或重大財產(chǎn)損失的；（3）12小時明火尚

23、未撲滅的；（4）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的；（5）發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）境交界區(qū)且危險性大的；（6）需上級協(xié)調(diào)、指揮撲救的。42響應(yīng)(xingyng)行動發(fā)現(xiàn)火情，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、林場或市指揮部必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部，統(tǒng)一組織和指揮森林草原火災(zāi)撲救，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情趨于嚴(yán)重，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成(z chn)相應(yīng)調(diào)整。一般情況下，2小時內(nèi)明火尚未撲滅的火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕到現(xiàn)場組織指揮；6小時內(nèi)明火尚未撲滅的火災(zāi)，市撲火前線指揮部要組建到位，進(jìn)行規(guī)范的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。市森林草原防火指揮部辦公室立即進(jìn)入

24、緊急工作狀態(tài)，防火辦赴火場工作人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向市政府和有關(guān)支持保障部門報告（通報）情況，擬訂撲救方案，調(diào)動撲救力量。市政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕到現(xiàn)場組織指揮。為避免指揮混亂，要堅持由上到下的逐級指揮體系。下級前線指揮部必須服從上級前線指揮部的命令，上級前線指揮部無特殊情況不得越級下達(dá)命令?；饒龇秶^大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，落實各戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)人和撲火任務(wù)，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。421撲火前線(qinxin)指揮部的職責(zé)撲火前線(qinxin)指揮部設(shè)立指揮長1人，副指揮長35人，下設(shè)撲火指揮員、撲火力量調(diào)集員、后勤保障員、火場通訊聯(lián)絡(luò)員、撲

25、火技術(shù)咨詢員、火場宣傳(xunchun)報告員等若干人。撲火前線(qinxin)指揮部的主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)組織火場偵察，摸清火場情況（燃燒面積、森林草原可燃物類型；當(dāng)時火場風(fēng)力、風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、火勢蔓延速度；火場周圍情況和撲火可以利用的條件，如居民、重要設(shè)施、山形、地勢、河流、湖泊、公路、農(nóng)田、防火隔離帶等）；（2）負(fù)責(zé)制定撲火作戰(zhàn)計劃、戰(zhàn)法和戰(zhàn)術(shù)措施；（3）負(fù)責(zé)計算所需撲救力量和具體兵力部署，合理劃分撲火戰(zhàn)區(qū)，并進(jìn)行具體分工，組織指揮撲火戰(zhàn)斗；（4）負(fù)責(zé)做好火場后勤保障物資的分配和落實，確保撲火戰(zhàn)斗的基本需要；（5）負(fù)責(zé)做好火場撲救人員的安全避險工作，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生；（6）負(fù)責(zé)向

26、上級森林草原防火指揮部隨時報告火場情況；及時傳達(dá)、落實上級的命令和指示；（7）火災(zāi)撲滅后，要及時組織力量清除殘火，并派人看守火場，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。43撲火原則(yunz)在撲火過程(guchng)中，首先要保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。432在撲火戰(zhàn)略上，尊重(znzhng)自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，快速出擊，科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。433在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林草原資源損失。434在撲救力量使用上，堅持“三打”（打早、打小、打了）與“三不打”（夜間對火場原則上圍而

27、不打，應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶；撲打火源原則上不動用群眾，應(yīng)用專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊員撲打；復(fù)雜、危險條件下，原則不動用大兵團(tuán)作戰(zhàn)，應(yīng)組織精干的專業(yè)突擊）原則。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、孕婦和中小學(xué)生參加撲火。435在落實責(zé)任上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。44應(yīng)急通訊在充分利用現(xiàn)有森林草原防火通訊網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立火場應(yīng)急通訊系統(tǒng)，保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬植菰馂?zāi)時通訊暢通。45撲火安全(nqun)現(xiàn)場(xinchng)指揮員必須時刻注意觀察天氣和火勢的變化，認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，及時調(diào)整撲救措施，確保撲火人員的安全。46居民點及群眾安全(nqun)防護(hù)

28、紅山林場應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林草原火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效防火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。47醫(yī)療救護(hù)因森林草原火災(zāi)造成人員傷亡時，火災(zāi)發(fā)生地政府或有關(guān)單位以及市衛(wèi)生局要積極組織醫(yī)療救治和善后工作。48撲火力量組織與動員481撲火力量的組成。撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林草原消防、公安消防、民兵預(yù)備役部隊等撲火力量為主，必要時可動員當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位職工，機關(guān)干部及群眾等非專業(yè)力量參加撲火工作。482跨區(qū)域增援機動力量(l ling)的組成。如本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處或林場）撲火力量

29、(l ling)不足時，市指揮部可調(diào)動市內(nèi)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊伍參與撲救，我市撲火力量仍不足時，由市指揮部向烏蘭察布市森林草原防火指揮部提出請求，調(diào)動其它旗縣（市）區(qū)的撲火隊伍跨區(qū)域增援。483兵力(bngl)調(diào)動程序。當(dāng)需要調(diào)動武警、消防、民兵預(yù)備役部隊等增援撲火時，由市森林草原防火指揮部按有關(guān)調(diào)動程序報批實施。484兵力及攜帶裝備運輸。跨區(qū)域增援撲火隊伍的輸送由調(diào)出隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。485在火災(zāi)現(xiàn)場，任何人都要服從森林草原防火指揮部的決定。49火案查處市林業(yè)局、市森林公安分局負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)的查處工作。410信息發(fā)布森林草原火災(zāi)的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。411應(yīng)急(yng j)結(jié)束森林

30、草原火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實際情況，由市指揮部負(fù)責(zé)人適時宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作(gngzu)，恢復(fù)正常森林草原防火工作秩序。5后期(huq)處置51火災(zāi)評估市林業(yè)局、市指揮部辦公室組織專業(yè)人員現(xiàn)場勘驗調(diào)查，評估森林草原資源損失情況，并上報市委、市政府、市指揮部、烏蘭察布市森林草原防火指揮部。52災(zāi)民安置及災(zāi)后重建火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府、林場根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。53工作總結(jié)撲火工作結(jié)束后，要及時進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施。市指揮部辦公室、市林業(yè)局根據(jù)市指揮部和市委、市政府的要求上報森林草原火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報告。6綜合

31、(zngh)保障61通信與信息(xnx)保障市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、林場）要建立與火場通信的森林草原防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通訊保障體系，配備與撲火需要相應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通訊手段(shudun)，把有線電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通訊設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。62后備力量保障加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、林場專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊伍建設(shè)，在堅持武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支持，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)。63撲火物質(zhì)儲備保障市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、林場）兩級森林草原防火指揮部根據(jù)森林草原防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林草原防火物資儲備庫，儲備所需要的撲火機具和撲火裝備。64經(jīng)費(jngfi)保障處置(chzh)突發(fā)事件所需經(jīng)費，由市財政部門負(fù)責(zé)解決。65技術(shù)(jsh)保障市指揮部防火辦公室、市林業(yè)局要建立森林草原防火技術(shù)人員信息庫，匯集各個領(lǐng)