養(yǎng)生養(yǎng)老生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、養(yǎng)生養(yǎng)老生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告養(yǎng)生養(yǎng)老生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（此文檔為 word格式，下載后您可任意修改編輯?。?總論 TOC o 1-5 h z 1.1項(xiàng)目背景4項(xiàng)目名稱4項(xiàng)目承辦單位 4項(xiàng)目擬建地址、地點(diǎn)及區(qū)域介紹 41.1.4項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 41.1.5項(xiàng)目投資資金及效益情況 51.1.6 承擔(dān)可行性研究工作的單位 51.2研究工作概況51.3編制依據(jù)51.4可行性研究結(jié)論62項(xiàng)目背景、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析 2.1項(xiàng)目背景7政策背景7項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性 102.1.3項(xiàng)目的由來(lái)122.2項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析 14養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)背景14國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式 15生態(tài)旅游概述 20現(xiàn)有基本

2、游客結(jié)構(gòu) 212.2.5市場(chǎng)趨勢(shì)分析 222.2.6項(xiàng)目建成時(shí)市場(chǎng)容量與游客結(jié)構(gòu) 222.3項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)勢(shì)232.3.1獨(dú)特的市場(chǎng)賣點(diǎn) 232.3.2資源優(yōu)勢(shì)252.3.3政府的大力支持262.4投資必要性2627353建設(shè)項(xiàng)目選址3.1場(chǎng)址位置273.2項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)條件 273.2.1 項(xiàng)目區(qū)地理位置273.2.2自然條件273.2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 283.2.4交通運(yùn)輸情況323.3項(xiàng)目選址意見(jiàn)344 項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì) 4.1項(xiàng)目建設(shè)總體方案 354.2項(xiàng)目定位、建設(shè)理念及目標(biāo) 354.3總平面布置404.4工程建設(shè)方案 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。441主體工程建設(shè) 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。4.4.2配

3、套工程建設(shè) 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。 TOC o 1-5 h z 5環(huán)境保護(hù) 455.1項(xiàng)目主要污染源和污染物評(píng)價(jià)分析 455.1.1項(xiàng)目建設(shè)期主要污染源及污染物影響分析 455.1.2項(xiàng)目運(yùn)行期主要污染源及污染物影響分析 475.2項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 495.3環(huán)境保護(hù)措施50施工期環(huán)境保護(hù)措施 50運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施 525.3.3節(jié)能措施555.3.4節(jié)水措施 565.3.5消防工程56586項(xiàng)目的組織管理6.1工程項(xiàng)目管理 586.2組織機(jī)構(gòu)606.3人力資源606.4員工培訓(xùn)606.5管理機(jī)構(gòu)和設(shè)置 616.6勞動(dòng)定員617項(xiàng)目施工條件和進(jìn)度計(jì)劃 629項(xiàng)目招標(biāo)777.1施工條件62

4、7.2進(jìn)度計(jì)劃62錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽8項(xiàng)目投資估算和資金籌措 TOC o 1-5 h z 9.1項(xiàng)目招標(biāo)范圍779.2招標(biāo)單位資質(zhì)要求779.3發(fā)包方式789.4項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式 789.5項(xiàng)目招標(biāo)方式789.6評(píng)標(biāo)組織、原則及評(píng)標(biāo) 78798210項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)11項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益 12項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)分析84 TOC o 1-5 h z 12.1政策風(fēng)險(xiǎn)8412.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)8512.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)8512.4社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)8612.5經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)8613結(jié)論 871總論1.1項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目概要1.1.1項(xiàng)目名稱某某養(yǎng)生養(yǎng)老生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目承辦單位某某生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司1.1.3項(xiàng)目擬

5、建地址、地點(diǎn)及區(qū)域介紹某某智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)谷位于某某市某某區(qū)某某鎮(zhèn)，該項(xiàng)目規(guī)劃用地10000畝,其中星級(jí)國(guó)際生態(tài)養(yǎng)老用地500畝區(qū)域介紹：某某鎮(zhèn)位于 某某區(qū)西北部，與安徽省天長(zhǎng)、來(lái)安兩市縣接壤，鎮(zhèn)域面積 209平方公里，轄17個(gè)村、1個(gè)社區(qū)和 2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，國(guó)土面積80%以上屬低山丘陵地貌。戶籍人口5.6萬(wàn)人，有少數(shù)民族 18個(gè)，1.2萬(wàn)人，其中回族 6500人，是江蘇省回族人口集聚地之一，是某某市唯一享受民族鄉(xiāng)待遇的鎮(zhèn)。2010年被市政府確定為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)特色鎮(zhèn)，現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。某某鎮(zhèn)是革命老區(qū)，生態(tài)環(huán)境宜人，風(fēng)景獨(dú)特優(yōu)美，是江蘇 省空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)對(duì)照區(qū)1.1.4項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)項(xiàng)

6、目建設(shè)單位介紹項(xiàng)目建設(shè)單位為某某生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，注冊(cè)資金20000萬(wàn)元。公司建的“某某生態(tài)谷”項(xiàng)目，位于某某市某某區(qū)某某鎮(zhèn)。根據(jù)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，通過(guò)3-5年的努力奮斗，將某某智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)谷建設(shè)成為具有“工廠化、都市化、國(guó)際化”特色的，集 看、玩、吃、住、購(gòu)為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合體。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃有三大產(chǎn)業(yè)板塊：現(xiàn)代 旅游觀光葡萄產(chǎn)業(yè)（含生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老中心）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市牧場(chǎng) 科技產(chǎn)業(yè)。將引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流的高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，開(kāi)展園區(qū)加農(nóng)戶的方式帶 動(dòng)周邊農(nóng)民共同發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，解決項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民務(wù)工問(wèn)題， 帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定的增收。形成真正的示范平臺(tái)和技術(shù)

7、交易平臺(tái)。某某智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)谷的建設(shè)，始終堅(jiān)持以“市場(chǎng)導(dǎo)向，科技主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，產(chǎn) 業(yè)經(jīng)營(yíng)”為運(yùn)營(yíng)理念，計(jì)劃2年內(nèi)在園區(qū)孵化培育10余個(gè)新興農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，5年內(nèi) 將園區(qū)打造成為國(guó)家級(jí)智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。 在推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，也將領(lǐng) 會(huì)貫徹某某市委關(guān)于加快推進(jìn)全域統(tǒng)籌 建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新某某行動(dòng)綱要（寧委發(fā)201029號(hào)）精神，積極參與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng) 方式和農(nóng)民生活方式的一體化轉(zhuǎn)變。某某智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)谷，規(guī)劃用地 10000畝，投資約150.1億元人民幣，1.1.5項(xiàng)目投資資金及效益情況項(xiàng)目總投資約人民幣150.1億元，其中養(yǎng)老投資約人民幣110億元項(xiàng)目建成后產(chǎn)

8、值509214.44萬(wàn)元/年，解決就業(yè)人口 2000人。根據(jù)該項(xiàng)目投資 成本所需要的時(shí)間及預(yù)計(jì)凈利率水平進(jìn)行分析， 該項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期為5 年，從 靜態(tài)投資回收期和投資回收率的數(shù)據(jù)表明，該項(xiàng)投資回報(bào)能力強(qiáng)。1.1.6承擔(dān)可行性研究工作的單位某某生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司1.2研究工作概況該項(xiàng)目經(jīng)某某市發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目備案立項(xiàng)。我公司接受委托后，在系統(tǒng)收集某某市某某區(qū)某某鎮(zhèn)及鄰區(qū)背景資料的基礎(chǔ)上， 認(rèn)真分析和理解了本工程的技術(shù)基礎(chǔ)資料，并于2015年4月 上旬，組織工程技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)收集等工作。然后轉(zhuǎn)入室內(nèi)資料綜合研究、報(bào)告撰 寫(xiě)和圖件編繪，完成可行性研究報(bào)告，最后報(bào)行業(yè)主

9、管部門(mén)審查通過(guò)。1.3編制依據(jù)1、政策性依據(jù)（一）國(guó)家依據(jù)、中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法、中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法（二）地方依據(jù)（1）江蘇省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（2）某某市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法（3）某某市城市總體規(guī)劃（三）其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1.4可行性研究結(jié)論本項(xiàng)目以生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老為主題，以保護(hù)性開(kāi)發(fā)為基本原則，建設(shè)目標(biāo)明確具體， 建設(shè)條件優(yōu)越，符合國(guó)家開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及增加農(nóng)民收入等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，為項(xiàng) 目地重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)合理，建設(shè)規(guī)模適宜，資金安排合理， 財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)效果可行，管理體系健全，項(xiàng)

10、目投資建設(shè)周期短、投資回收快、投資回 報(bào)咼、利稅率咼。項(xiàng)目從規(guī)劃建設(shè)、投資規(guī)模到經(jīng)營(yíng)管理均切實(shí)可行，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，立項(xiàng) 目標(biāo)準(zhǔn)確，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力。項(xiàng)目對(duì)解決老齡化問(wèn)題、改變傳統(tǒng)養(yǎng)老模式、加速傳統(tǒng)養(yǎng)老向現(xiàn)代新型養(yǎng)老模 式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快某某 市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革步伐、推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等具有重要意義。 對(duì)游客、居民、社會(huì)、 政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。項(xiàng)目充分考慮了生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)，對(duì)生態(tài)資源效益的提升有直接的促進(jìn)作 用。項(xiàng)目符合社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，市場(chǎng)廣闊，具有顯著的財(cái)務(wù)效益、社會(huì)效 益、生態(tài)效益。建議項(xiàng)目盡早立項(xiàng)，并

11、盡快籌措資金，抓緊實(shí)施。并建議相關(guān)政府及組織給予 一定政策支持和資金支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。2項(xiàng)目背景、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析 2.1項(xiàng)目背景2.1.1政策背景1、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策背景據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到1. 43億，超過(guò)了總?cè)丝诘?11%。據(jù)預(yù)測(cè)，2030年我國(guó)的老年人口將達(dá)2. 48億，2050年將達(dá)4. 37億，屆時(shí) 老年人口的比重將達(dá)到總?cè)丝诘?31. 2%,也就是說(shuō)每3到4個(gè)人當(dāng)中，就會(huì)有一個(gè) 是老年人。隨著老齡化問(wèn)題的逼近，國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)高度重視老齡化問(wèn)題，并針對(duì)養(yǎng)老 工作陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠及扶持政策，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加快

12、實(shí)現(xiàn) 社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)、江蘇省人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的決定、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收問(wèn)題的通知、中華人民共和 國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)老齡設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、某某市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法 等。我國(guó)政府已開(kāi)始高度重視養(yǎng)老問(wèn)題，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇：十八大報(bào)告在“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”開(kāi)篇就指出：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)， 著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì) 公平，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng) 建設(shè)和諧社會(huì)?！崩^而強(qiáng)調(diào)

13、要以“基本養(yǎng)老”為重點(diǎn)，“促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)老齡工作”。 老有所養(yǎng)是改善民生的重要內(nèi)容。政府、社會(huì)都在積極支持探索、創(chuàng)新多元化的城市 養(yǎng)老模式，解決在創(chuàng)新養(yǎng)老模式中所遇到的各種問(wèn)題，為更好滿足老齡人口的需求做 出切實(shí)可行的行動(dòng)。2006年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān) 于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展養(yǎng)老服 務(wù)業(yè)的重要意義。二、突出工作重點(diǎn)，明確政策措施。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引 導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社 區(qū)服

14、務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系。要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 準(zhǔn)入制度，積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng) 老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。（3）全國(guó)老齡委聯(lián)合民政部等國(guó)家十部委發(fā)文一一關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服 務(wù)工作的意見(jiàn)，提出推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的基本原則：第一堅(jiān)持以人為本；第二 堅(jiān)持依托社區(qū)；第三堅(jiān)持因地制宜；第四堅(jiān)持社會(huì)化方向。居家養(yǎng)老是一項(xiàng)涉及全社 會(huì)的工作，政府、社會(huì)、家庭都要參與，必須采取多種形式，努力調(diào)動(dòng)各方面積極因 素，共同做好這項(xiàng)工作。2、生態(tài)休閑度假項(xiàng)目政策背景旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)高速發(fā)展的同時(shí)

15、， 傳統(tǒng)大眾旅游對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響逐漸引起 人們的警覺(jué)，人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到加強(qiáng)，許多國(guó)家越來(lái)越重視生態(tài)旅游。1998 年，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)委員會(huì)第46次大會(huì)將2002年確定為“國(guó)際生態(tài)旅游年”，世 界旅游組織及聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署進(jìn)一步推動(dòng)了生態(tài)旅游的發(fā)展，生態(tài)旅游成為全球旅游發(fā)展的一種新模式。（1）國(guó)家相關(guān)政策I、2001年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知（國(guó)發(fā)20019號(hào)），明確要求“大力發(fā)展生態(tài)旅游”。2003年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于 加快林業(yè)發(fā)展的決定（中發(fā)20039號(hào)），提出要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游， 提高森林經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。國(guó)家旅游局確定1999年為“生態(tài)

16、環(huán)境旅游年”，各地也相繼推出一些生態(tài)旅游產(chǎn)品，開(kāi)展了多種多樣的生態(tài)旅游實(shí)踐活動(dòng)。2005年6月，國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的 通知（旅計(jì)財(cái)發(fā)20055號(hào)），提出要在切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上積極發(fā)展生 態(tài)旅游，并強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加快生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定工作。近年來(lái)，生態(tài)旅游作 為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要替代產(chǎn)業(yè)之一，已成地區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)致富和可持續(xù)發(fā) 展的重要途徑。U、出臺(tái)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，加快老齡事業(yè)的快速發(fā)展 結(jié)合我國(guó)人口老齡化快速發(fā)展的趨勢(shì)，為了加快老齡事業(yè)的全面發(fā)展，根據(jù)國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一個(gè)五年規(guī)劃（2006-2010年）、中華

17、人民共和國(guó)老年人權(quán)益 保障法和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定，國(guó)家制定了中國(guó)老齡 事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，鼓勵(lì)老齡事業(yè)的快速發(fā)展。在中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“ 一五”規(guī)劃（2006 2010年）中指出“加快發(fā)展養(yǎng)老服 務(wù)業(yè)”的措施為：（1）增加對(duì)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，鼓勵(lì)吸引社會(huì)力量投資興辦不 同檔次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。（2）支持信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu) 的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展以社區(qū)為基礎(chǔ)的老年生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、緊 急救援、心理咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，形成為老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為居家老人提供優(yōu)質(zhì)、便 捷的服務(wù)。川、十部門(mén)聯(lián)合下發(fā)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)，指導(dǎo)并促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)

18、業(yè)的快速發(fā)展根據(jù)2006年2月全國(guó)老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部、勞動(dòng)保障部、 財(cái)政部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、人口計(jì)生委及稅務(wù)總局十部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加快發(fā)展 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)，對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)給出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)，明確進(jìn)一步發(fā)展老年 社會(huì)福利事業(yè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)、老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)業(yè) 務(wù)以及促進(jìn)老年用品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)中要求各級(jí) 有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)意見(jiàn)中的相關(guān)政策。W、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定 中指出發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的三個(gè)指導(dǎo)思 想：（1）要從加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)發(fā)展老年服務(wù)業(yè)

19、，進(jìn)一步完善社區(qū)為老年人 服務(wù)的功能；（2）老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展要走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的道路；（3）要培育和發(fā) 展老年消費(fèi)市場(chǎng)。V、實(shí)施“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”在城市，以社區(qū)居委會(huì)為重點(diǎn)，新建和改擴(kuò)建一大批社區(qū)老年人福利服務(wù)設(shè)施和活動(dòng) 場(chǎng)所，逐步形成社區(qū)居委會(huì)有站點(diǎn)、街道有服務(wù)中心的社區(qū)老年人福利服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 社區(qū)居委會(huì)的老年人福利服務(wù)站點(diǎn)要突出實(shí)用性特點(diǎn)，以活動(dòng)場(chǎng)所為主，因地制宜， 力求方便實(shí)用、靈活多樣，不搞小而全。新建和改擴(kuò)建的街道級(jí)社區(qū)老年人福利服務(wù) 設(shè)施要突出綜合性特點(diǎn)，從當(dāng)?shù)乩夏耆思毙璧姆?wù)項(xiàng)目入手，逐步具備多種功能。在農(nóng)村，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為重點(diǎn)，新建和改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人福利服務(wù)設(shè)施

20、和活動(dòng)場(chǎng) 地，逐步形成縣（市）有個(gè)心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有敬老院的老年人福利服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村新建、 改擴(kuò)建的敬老院要逐步具備住養(yǎng)、入戶服務(wù)、日間照料、文體活動(dòng)等功能，并向綜合 性、多功能的社會(huì)福利服務(wù)中心發(fā)展。切、出臺(tái)了扶持福利性老年社區(qū)政策2000年，國(guó)家稅務(wù)局下發(fā)了關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知，“通知”對(duì)由民政部門(mén)審核批準(zhǔn)，并核發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)及核發(fā)社區(qū)服務(wù)設(shè)施證書(shū)的社區(qū)服務(wù)中心的老年服務(wù)中心（含為老年人提供服務(wù)的場(chǎng)所） 給予了一定的稅收優(yōu)惠。2.1.2項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性1、養(yǎng)老院建設(shè)的重要性和必要性（1）解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國(guó)家的老

21、年人口系數(shù)達(dá)到10鳩上（60歲以上人 口）或7%（65歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0鳩上。 到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%即每4個(gè)人中就有一位老年人；又 預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億（占總?cè)丝诘?.3%）增加到2050 年的3.34億（占總?cè)丝诘?2.6%），我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó) 家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有 2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái) 臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。某某市也

22、和 全國(guó)一樣老齡化程度為10%上。新建該項(xiàng)目，也是解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。（2）緩解獨(dú)身子女壓力獨(dú)生子女越來(lái)越多，以后由兩個(gè)獨(dú)生子女組成的小家庭，將承擔(dān)起贍養(yǎng)四個(gè)老人 的重任，無(wú)論從時(shí)間上，還是精力上，都將是一個(gè)較艱巨的任務(wù)。城鎮(zhèn)里大多數(shù)老年 人都有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，子女送老年人進(jìn)敬老院，經(jīng)濟(jì)上沒(méi)什么問(wèn)題。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變， 敬老院會(huì)逐漸被人們所接受。這將極大緩解獨(dú)身子女工作、生活壓力。（3）構(gòu)建和諧社會(huì)的需要黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，某某市委、政府也提出建設(shè)“和諧某 某”的要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我 們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，本項(xiàng)目的建設(shè)，將為某

23、某市弱勢(shì)老人等提供了一個(gè)“老有所 養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，使老年人的晚年生活豐富多彩、快 樂(lè)幸福。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。（4）加快某某市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要項(xiàng)目實(shí)施后，將很好的改變?cè)械木蠢显涸O(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將極 大的滿足退休老年對(duì)中高檔養(yǎng)老養(yǎng)身的需求， 填補(bǔ)某某中高檔酒店式生態(tài)養(yǎng)老中心的 空白，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁” 的服務(wù)宗旨，將在轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。2、生態(tài)休閑度假區(qū)建設(shè)的重要性和必要性（1）是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱

24、產(chǎn)業(yè)，將有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度，通過(guò)招商引資發(fā)展旅游，使各產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展，特別 是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)門(mén)路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì) 效益。（2）項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)江蘇地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要目前，該項(xiàng)目是某某地區(qū)唯一的“第六產(chǎn)業(yè)”將提升某某市旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu) 化江蘇地區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升江蘇地區(qū)在全國(guó)旅游發(fā)展中的地位。（3）推進(jìn)城-郊休閑旅游市場(chǎng)互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合成都市建設(shè)世界田園城市總體規(guī)劃和依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，引導(dǎo)各區(qū)縣針對(duì)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。實(shí)施某某市都市旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí) 現(xiàn)城-郊休閑旅游市場(chǎng)互動(dòng)，重點(diǎn)促進(jìn)郊區(qū)休閑旅游

25、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科學(xué)化、建設(shè)規(guī)范化和 管理標(biāo)準(zhǔn)化。努力探索城鄉(xiāng)居民互動(dòng)模式，開(kāi)拓城郊居民旅游市場(chǎng)。面向城郊市場(chǎng)， 加強(qiáng)方便、快捷、價(jià)格合理的旅游服務(wù)接待體系建設(shè)。（4）項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)加快某某市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引擎，能促進(jìn)餐飲、酒店、 交通、商貿(mào)、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；項(xiàng)目的建設(shè)能帶動(dòng)該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促 進(jìn)某某區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（5）項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步保護(hù)旅游資源的需要該項(xiàng)目以保護(hù)性開(kāi)發(fā)為基本原則，大力提倡生態(tài)旅游模式。該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)能吸引 投資，激發(fā)當(dāng)?shù)卣途用癖Ｗo(hù)資源的意識(shí)，對(duì)該地區(qū)水文化、水資源的合理開(kāi)發(fā)利 用及保護(hù)具有重要意義。（6）

26、在旅游空間布局上，構(gòu)建郊區(qū)生態(tài)休閑旅游圈結(jié)合城市及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略， 構(gòu)建郊區(qū)生態(tài)休閑旅游圈包括外環(huán)路附近 及其以外的郊區(qū)地域范圍。發(fā)展重點(diǎn)：一是強(qiáng)化和完善新城的旅游服務(wù)功能，培育各 具特色的主導(dǎo)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)項(xiàng)目，形成區(qū)域性的旅游服務(wù)基地。二是重點(diǎn)發(fā)展 休閑度假、名勝觀光、生態(tài)康體、會(huì)議服務(wù)旅游產(chǎn)品，完善旅游度假區(qū)的綜合配套服 務(wù)體系，強(qiáng)化生態(tài)型項(xiàng)目的建設(shè)。三是依托現(xiàn)有的大型采摘園、高科技旅游園區(qū)，提 升休閑旅游發(fā)展水平，發(fā)展企業(yè)化管理，集旅游生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑 游憩等功能為一體的綜合性休閑旅游園區(qū)。，積極推進(jìn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建 設(shè)，改善旅游環(huán)境以適應(yīng)公眾日益

27、提高的旅游需求。（7）旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。鄉(xiāng)村旅游因?yàn)榫哂辛己玫慕?jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用和社會(huì)效益， 成為了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑和必要手段。結(jié) 合該區(qū)域豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)一批旅游小鎮(zhèn)、特色村鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)，大力 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅有效推進(jìn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，建立“以旅促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào) 發(fā)展”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，而且通過(guò)旅游帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)和旅游社區(qū)、景區(qū)周邊的農(nóng)村非 農(nóng)就業(yè)、農(nóng)民增收等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大膽嘗試。2.1.3項(xiàng)目的由來(lái)從某某老齡化趨勢(shì)和自然旅游資源條件來(lái)看，在某某發(fā)展以“生

28、態(tài)養(yǎng)老和休閑度 假”為一體的綜合產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊。而某某市六朝古都，無(wú)論是從自然生態(tài)還是自然風(fēng)光、歷史文化，以及少數(shù)民族風(fēng)情， 都有獨(dú)特的地方。過(guò)去有影響的主要是 夫子廟、鐘山風(fēng)景區(qū)、玄武湖，近幾年隨著江 蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)條件的改變，有很多新的好地方，現(xiàn)在更豐富，而且覆蓋面也非常大。近年重點(diǎn)打造的17個(gè)文化休閑旅游片區(qū)，有的已經(jīng)成為本地市民和 外地游客休閑度假的“新寵”。借青奧契機(jī)推出的濱江都市休閑旅游帶，今年國(guó)慶長(zhǎng) 假日均接待游客量達(dá)9.5萬(wàn)人次；明城墻一明外郭文化休閑旅游帶，新修繕的23.3公里明城墻全面對(duì)外開(kāi)放，青奧期間日均兩萬(wàn)人次登臨；老門(mén)東、長(zhǎng)江路等街區(qū)已成 為深度游客人必

29、到之地。在江寧“金花”系列、高淳慢城、某某“六朵茉莉”等鄉(xiāng)村 旅游景點(diǎn)崛起之后，下鄉(xiāng)享受“慢生活”，成為越來(lái)越多某某人雙休日和節(jié)假日的選 擇。近年來(lái)，我市鄉(xiāng)村旅游的“進(jìn)賬”年均增幅超過(guò)30%今年1 10月，江寧區(qū)接待游客超過(guò)1900萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入近200億元，比去年同期增長(zhǎng)約 36% 18% 不斷增加的旅游看點(diǎn)，讓越來(lái)越多的外地和境外游客在某某“慢下來(lái)、住下來(lái)”。從 市旅游委提供的境外游客數(shù)據(jù)來(lái)看， 今年上半年，入境在寧過(guò)夜的旅游者達(dá)25.42萬(wàn) 人次，同比增長(zhǎng)5.2%。在高檔酒店普遍不景氣的背景下，我市 18家五星級(jí)酒店1 9 月的客房出租率平均達(dá)到62.84%,同比增長(zhǎng)0.38個(gè)百分

30、點(diǎn)。人們?cè)敢庠诼糜涡蓍e上 大筆花錢(qián)，讓某某的旅游企業(yè)得到了快速發(fā)展?？偛课挥谖沂械耐九Ｂ糜尉W(wǎng)今年5月在美國(guó)上市，今年第三季度，公司凈收入同比增長(zhǎng)85.6%，達(dá)13.1億元。途牛網(wǎng)創(chuàng)始 人、首席執(zhí)行官于敦德說(shuō)：“越來(lái)越多的休閑旅游用戶來(lái)到途牛預(yù)訂旅游產(chǎn)品，光是 第三季度的自助游出游人次同比就增長(zhǎng)了 80%以上某某市豐富的山川和多樣的旅游資源再加上優(yōu)越的地理交通條件，為生態(tài)養(yǎng)老和休閑度假區(qū)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。因此，項(xiàng)目業(yè)主抓住機(jī)遇決定在某某市某某區(qū)某某興建一個(gè)以“生態(tài)養(yǎng)老和休閑度假”為主題，立足生態(tài)園林山水、“綠色環(huán) ?！币约霸鷳B(tài)園林的休閑區(qū)的特點(diǎn)，保留了人文傳統(tǒng)生活景點(diǎn)，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行

31、保 護(hù)性開(kāi)發(fā)，將人為景點(diǎn)與天然景點(diǎn)融為一體，打造天然春光山色，充分利用生態(tài)園自 然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“養(yǎng)身一娛樂(lè)一餐飲一住宿一觀 光旅游一生產(chǎn)”于一體的景觀綜合體。項(xiàng)目建成后每年可滿足3000余老年人的養(yǎng)老需求，休閑度假游客 50萬(wàn)人次，實(shí) 現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入161966.4萬(wàn)元/年，為政府創(chuàng)稅約41949.3萬(wàn)元/年，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口 3000人，還可為1000人以上提供靈活就業(yè)崗位。2.2項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析2.2.1養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)背景據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到1. 43億，超過(guò)了總?cè)丝诘?11%。據(jù)預(yù)測(cè)，2030年我國(guó)的老年人口將達(dá)2. 48億，2050

32、年將達(dá)4. 37億，屆時(shí) 老年人口的比重將達(dá)到總?cè)丝诘?31. 2%,也就是說(shuō)每3到4個(gè)人當(dāng)中，就會(huì)有一個(gè) 是老年人。聯(lián)合國(guó)將“ 60歲以上人口占總?cè)丝诒壤?0%或65歲以上人口占總?cè)丝诒?重達(dá)到7%作為判斷一個(gè)國(guó)家是否進(jìn)入老齡社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)在 90年代末就已進(jìn)入 老齡化社會(huì)。2007年底全國(guó)60歲以上人口達(dá)到1.53億人，占人口總數(shù)的11.6%。老年人口基數(shù)大60歲以上老年人口已達(dá)1.53億，是世界老年人口總量的1/5,是亞洲老年人口 的 1/2。老年人口增長(zhǎng)速度快到2045年左右，中國(guó)60歲以上人口將占到總?cè)丝诘?0%該過(guò)程發(fā)達(dá)國(guó)家用了 100 年。高齡化趨勢(shì)明顯目前80歲以上老年人口達(dá)

33、1300萬(wàn)，約占全國(guó)老年總?cè)丝诘?.7%,而且每年增加 4.7%。人口老齡化已成為我國(guó)面臨的最重要的民生問(wèn)題之一。隨著我國(guó)老齡化人口規(guī)模的快速膨脹，養(yǎng)老問(wèn)題是事關(guān)公平與穩(wěn)定的重大社會(huì)問(wèn)題。如不立即著手解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，將無(wú)法集中高效使用有限的社會(huì)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng) 力資源，直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。會(huì)給政府帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響社 會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。歷史欠帳較多。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)沒(méi)有完成養(yǎng)老積累，這個(gè)包袱留 到了現(xiàn)在。 “未富先老”，人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。歐美一些發(fā) 達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般在5000-10000美元，我國(guó)目前尚 不足3000美元，是典

34、型的“未富先老”國(guó)家。家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。生育率下降、人均壽命延長(zhǎng)直接導(dǎo)致家庭供養(yǎng)資源減少，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)成倍增長(zhǎng)?！?21 ”模式將成為中國(guó)今后幾十年的主流家庭模式。（4）目前養(yǎng)老方式與實(shí)際需求不匹配。中國(guó)的傳統(tǒng)文化決定了單純以進(jìn)入養(yǎng)老 院的養(yǎng)老方式無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老需求，中國(guó)的主流養(yǎng)老模式應(yīng)為社區(qū)居家養(yǎng)老。2.2.2國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式1、經(jīng)典案例（1）英國(guó)老年社區(qū)特點(diǎn)：配套設(shè)施齊全的全齡化大型老年社區(qū)。英國(guó)的老年社區(qū)建筑規(guī)模大，有各種各樣的俱樂(lè)部，開(kāi)設(shè)的課程和組織的活動(dòng)超 過(guò)80種以上。具有完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分，是集合了居住，商業(yè)服務(wù)，度假 療養(yǎng)為一體的大型綜合社區(qū)。（2）丹麥老年

35、住宅特點(diǎn)：環(huán)境優(yōu)美，設(shè)計(jì)精當(dāng)鄉(xiāng)村城市一一田園風(fēng)光般的美麗和寧?kù)o，眾多的莊園點(diǎn)綴廣闊綠野上，開(kāi)闊的鄉(xiāng) 間公路，如畫(huà)圖一般的古老的鄉(xiāng)村教堂，獨(dú)具丹麥風(fēng)味的小餐館，構(gòu)成和諧的生活畫(huà) 卷。（3）德國(guó)的養(yǎng)老社區(qū)特點(diǎn)：老年住宅與養(yǎng)老院相結(jié)合德國(guó)老年產(chǎn)業(yè)分為兩種體系：社會(huì)住宅體系，養(yǎng)老院體系。社會(huì)住宅體系里的老年住宅，內(nèi)部多為無(wú)障礙設(shè)計(jì)，政府對(duì)老人住房采取補(bǔ)貼措 施。在生活援助方面，老年住宅房產(chǎn)主與民間福利團(tuán)體簽訂提供服務(wù)的合同。該合同 可成為房產(chǎn)主獲得建設(shè)資金貸款的融資條件。養(yǎng)老院體系里的老年住宅是一種接近住宅形式的養(yǎng)老院。在規(guī)劃上，設(shè)計(jì)者把 社會(huì)體系的老年住宅和養(yǎng)老院毗鄰建設(shè)，以便在設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和急救站

36、時(shí)，兩者能共 用。2、先進(jìn)的國(guó)外養(yǎng)老模式人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的必然。早在1965年，法國(guó)成為第一個(gè)老年型國(guó)家，之后是瑞典。20世紀(jì)后，歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家相繼步入此行列。由于有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐和西方居家形態(tài)諸多方面的因素，這些國(guó)家養(yǎng)老對(duì)策的共同之處是依賴“社會(huì)養(yǎng)老”功能：在社會(huì)保障體制中，老年人被賦予了獨(dú)立生活的 經(jīng)濟(jì)能力；在福利設(shè)施、服務(wù)體系以及居住環(huán)境等方面，針對(duì)老年人的生理情況，采 用不同層次、不同類別的設(shè)計(jì)。以美國(guó)為例，老年人的居住設(shè)施大致分為五類：獨(dú)立 式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、老年養(yǎng)生社區(qū)，每一類輔以相應(yīng)的服務(wù)管理體 制。亞洲國(guó)家中，日本、新加坡等也逐步進(jìn)入了老

37、年型國(guó)家之列。因?yàn)橛休^雄厚的 經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這些國(guó)家一方面汲取了西方社會(huì)福利養(yǎng)老的特點(diǎn)，充分賦予老年人優(yōu)厚的 社保；另一方面，基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù)，它們還致力于開(kāi)發(fā)家庭養(yǎng)老的功能， 如提倡和鼓勵(lì)“多代同居”（例如“兩代居”集合住宅和“多代同堂組屋”等）。（1）國(guó)外養(yǎng)老社區(qū)世界上較早進(jìn)入“銀發(fā)”時(shí)代的國(guó)家一一英國(guó)，對(duì)老年人采取的社區(qū)照顧 的模式，取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成效。這一模式，對(duì)于逐漸步入老齡化的中國(guó)，有相當(dāng)大 的借鑒意義。現(xiàn)在，英國(guó)65歲以上的老年人超過(guò)1000萬(wàn)，約占全國(guó)總?cè)丝诘?8%, 75 歲以上的老年人亦有370萬(wàn)。英國(guó)人的平均壽命，男性已增至 71歲，女性更是增至 77歲。如今英國(guó)

38、已出現(xiàn)了一些“老年人城市”，如貝克斯希爾、海斯汀、伊斯特邦等， 這些度假城市風(fēng)景如畫(huà)，退休的老年人紛紛遷入安度晚年，城市中老齡人口已占20 50%。面對(duì)日益龐大的老年人群，英國(guó)是如何解決他們的養(yǎng)老問(wèn)題的呢？從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，英國(guó)就將養(yǎng)老問(wèn)題納入社區(qū)，對(duì)老年人采取了社區(qū)照顧的模式。社區(qū)照顧的主要內(nèi)容包括：第一，生活照料（飲食起居的照顧，打掃衛(wèi)生，代為購(gòu)物等）。生活照料 又分為：居家服務(wù)、家庭照顧、老年人公寓、托老所等4種形式。第二，物質(zhì)支援（提供食物、安裝設(shè)施、減免稅收等）。如，地方或志愿 者組織用專車供應(yīng)熱飯，負(fù)責(zé)為他們安裝樓梯、浴室、廁所等處的扶手，設(shè)置無(wú)臺(tái)階 通道和電器、暖氣設(shè)備等設(shè)

39、施，改建廚房和房門(mén)等。第三，心理支持（治病、護(hù)理、傳授養(yǎng)生之道等）。如，保健醫(yī)生上門(mén)為 老年人看病，免處方費(fèi)；保健訪問(wèn)者上門(mén)為老年人傳授養(yǎng)生之道， 如保暖、防止癱瘓、 營(yíng)養(yǎng)及幫助老年人預(yù)防疾病等。另外，還規(guī)定了為老年人提供視力、聽(tīng)力、牙齒、精 神等方面的特殊服務(wù)。第四，整體關(guān)懷（改善生活環(huán)境、發(fā)動(dòng)周圍資源予以支持等）。如，由英 國(guó)出資興辦具有綜合服務(wù)功能的社區(qū)活動(dòng)中心， 為老年人提供一個(gè)娛樂(lè)、社交的場(chǎng)所 行動(dòng)不便的老年人則由中心定期派專車接送。同時(shí)，為幫助老年人擺脫孤獨(dú)，促進(jìn)心 智健康，適當(dāng)增加老年人的收入，社區(qū)為老年人提供力所能及的鐘點(diǎn)場(chǎng)所一一老年人 工作室。社區(qū)照顧與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院

40、舍養(yǎng)老相比，具有很大的優(yōu)越性，它融 合了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老之長(zhǎng)， 更符合人道的原則，更注重對(duì)老年人心理 和情感上的關(guān)懷，使老年人過(guò)上了正?；纳?，提高了老年人生活的質(zhì)量。各國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)特點(diǎn)借鑒之處：美國(guó) 建筑規(guī)模大，有各種各樣的俱樂(lè)部，開(kāi)設(shè)的課程和組織的活動(dòng)超 過(guò)80種以上。代表樓盤(pán)：太陽(yáng)城中心、鳳凰城。完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分日本 日本的老齡人的生活質(zhì)量是在良好的社會(huì)保險(xiǎn)保障體系的基礎(chǔ) 上實(shí)現(xiàn)的。提供無(wú)障礙設(shè)施的老齡人住宅產(chǎn)品、具有看護(hù)性質(zhì)的老齡人住宅產(chǎn)品、能 和家人共同生活（二代居）的住宅產(chǎn)品。代表樓盤(pán)：港北新城。老年人住宅產(chǎn)品與其他 租售性質(zhì)的住宅產(chǎn)品混合設(shè)計(jì)在

41、一個(gè)生活社區(qū)內(nèi)，突出自助自理。歐洲 國(guó)家政策傾向于讓老年人居住在獨(dú)立的公寓中。建筑將三種元素 結(jié)合在一起：城市意味、社區(qū)功能和生態(tài)目標(biāo)。代表樓盤(pán)：荷蘭弗萊德利克斯堡老年 人公寓。建筑元素的集合處理，讓老年公寓不顯孤獨(dú)。從國(guó)外的以上產(chǎn)品來(lái)看，它們建造養(yǎng)老社區(qū)的理念、人文關(guān)懷的表現(xiàn)都值得 我們借鑒。在建造中國(guó)特色的養(yǎng)老社區(qū)上應(yīng)考慮兩方面內(nèi)容：一方面，社區(qū)必須為老 年人提供基本的養(yǎng)老設(shè)施與硬件配套， 社區(qū)乃至老人居住的空間必須是特別為老年人 設(shè)計(jì)、符合老年設(shè)計(jì)規(guī)范的居住設(shè)施和服務(wù)；另一方面，提出適合老人養(yǎng)老的健康環(huán) 境以及為老年人配套的軟性服務(wù)。（2）其他養(yǎng)老模式在丹麥，目前最流行是自助養(yǎng)老社區(qū)（D

42、IY）。在那里，老人們可以做自己想做的事，可以約上老友，或是志趣相同的伙伴住在一起，一塊兒釣釣魚(yú)、養(yǎng)養(yǎng)花， 共同建設(shè)屬于他們自己的家園，獨(dú)享的公寓，共享的餐飲、花園，個(gè)性化的小手工藝 車間、小農(nóng)場(chǎng)等，老人們只要想到的，在這兒都能得到充分地滿足，他們還可共同租 用特別的照料服務(wù)，這種社區(qū)在哥本哈根郊區(qū)每月要1000歐元。舊的養(yǎng)老方式的打破，意味著為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。一些國(guó)際大公司已 經(jīng)嗅到了世界養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大商機(jī)。一家大型投資(Sanyres Mediterra ne )公司計(jì)劃沿西班牙海岸建設(shè)大型養(yǎng)老社區(qū)， 將配套建設(shè)商場(chǎng)、劇院、醫(yī)院、24小時(shí)安保 等，每月費(fèi)用在2000歐元左右，將

43、于2008年正式開(kāi)業(yè)，建成后不僅能吸引西班牙老 年人，而且能吸引北歐國(guó)家眾多喜歡陽(yáng)光的老人。異地養(yǎng)老、跨國(guó)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在歐洲漸成潮流。挪威的卑爾根、奧斯陸、貝魯姆等市已經(jīng)先后在西班牙南部開(kāi)設(shè)了大型養(yǎng)老公寓，那里低廉的地產(chǎn)價(jià)格，充足的陽(yáng)光，吸引著越來(lái)越多的企業(yè)和老年人。北歐其它國(guó)家的老人到西班牙養(yǎng)老，看中的不 僅是那里自然環(huán)境，還有功能齊全的養(yǎng)老設(shè)施、良好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù) 等。與此同時(shí)，西班牙的實(shí)業(yè)家們也盯緊了那些希望來(lái)西班牙養(yǎng)老的北歐人的“錢(qián)口 袋”，異地養(yǎng)老實(shí)在是一項(xiàng)互利雙贏的好事情，已經(jīng)被越來(lái)越多的國(guó)家、企業(yè)和老年 人所認(rèn)可。歐洲養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Σ粌H僅吸引了歐洲的企業(yè)，許

44、多歐美一流的大公司也開(kāi)始搶灘登陸。全美最大的老年人生活服務(wù)提供商加國(guó)安老院，已在德國(guó)開(kāi)辦9家聯(lián)合企業(yè)，在英國(guó)開(kāi)辦了 15家，正在開(kāi)發(fā)西歐市場(chǎng)。該公司在倫敦附近開(kāi)設(shè)的一 家老年公寓，每月的費(fèi)用雖高達(dá) 4000英鎊(7917美元)，但仍客源不斷，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) 一路飄升，截止現(xiàn)在該公司的股票已經(jīng)上升了 32%獨(dú)居老人增多，居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展強(qiáng)盛，多數(shù)為私人控股公司所掌握。據(jù)歐盟 和美國(guó)退休者協(xié)會(huì)2006年的一份報(bào)告，在挪威、荷蘭和丹麥，96%勺老人獨(dú)居，居家 養(yǎng)老服務(wù)需求巨大。在英國(guó)，居家養(yǎng)老服務(wù)是老齡產(chǎn)業(yè)最活躍的一個(gè)因素，價(jià)值110億英鎊的居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)被大公司控制。這個(gè)市場(chǎng)在德國(guó)也很強(qiáng)盛，目前

45、有 10000多家養(yǎng)老院為體弱的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，近8年內(nèi)上升了 23%在美國(guó)，社會(huì)非常發(fā)達(dá)，還是家庭養(yǎng)老為主。真正進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院的只有20% 其余都是家庭養(yǎng)老。很多美國(guó)老人都有拿著退休金到風(fēng)景優(yōu)美、適宜養(yǎng)老的國(guó)度、地 區(qū)養(yǎng)老的人群，如美國(guó)的退休老人到佛羅里達(dá)、夏威夷、墨西哥海濱購(gòu)房長(zhǎng)住，安度 晚年。目前在美國(guó)一些地方，“以房養(yǎng)老”已被許多美國(guó)人認(rèn)為是一種最有效的養(yǎng)老方式，美國(guó)，是“以房養(yǎng)老”模式的鼻祖。許多美國(guó)老年人在退休前10年左右就為了自己養(yǎng)老而購(gòu)買(mǎi)了房子，然后把富余的部分出租給年輕人使用，利用年輕人支付的 房租來(lái)維持自己的退休后生活。由于美國(guó)的房屋出租業(yè)比較發(fā)達(dá)，美國(guó)人支出的房租

46、大約占個(gè)人支出的1/4到1/3，因而房屋出租的收益也是比較可觀的。除此之外，美國(guó)政府和一些金融機(jī)構(gòu)向老年人推出了“以房養(yǎng)老”的“倒按 揭”貸款，至今已有20多年的經(jīng)驗(yàn)?！暗拱唇摇卑l(fā)放對(duì)象為 62歲以上的老年人，有 三種形式，前兩種與政府行為相關(guān)，后一種則由金融機(jī)構(gòu)等辦理，不需政府的認(rèn)可手 續(xù)。除美國(guó)之外，加拿大也是倒按揭貸款業(yè)務(wù)發(fā)展比較快的國(guó)家之一。在日本，據(jù)日本總務(wù)省2001年6月公布的人口統(tǒng)計(jì)，日本65歲以上的老人達(dá) 2227萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7.5%。而隨著社會(huì)的發(fā)展，養(yǎng)老方式也逐漸由家庭走向社會(huì)， 其中，把居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老結(jié)合起來(lái)，是目前日本流行的養(yǎng)老方式。企業(yè)在養(yǎng)老方面也在做出各種嘗

47、試， 松下國(guó)際電子公司已經(jīng)設(shè)立了專門(mén)的養(yǎng)老院 部門(mén)，準(zhǔn)備在大阪建造一所具有高科技含量的綜合型養(yǎng)老院。在那里，老年人可以和 機(jī)器寵物玩耍，還能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與親朋好友保持聯(lián)系。韓國(guó)某某等公司也在積極開(kāi)拓 針對(duì)不同消費(fèi)層的老年公寓。3、我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老模式家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國(guó)目前三種基本的養(yǎng)老模式。家庭 養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式；養(yǎng)老院養(yǎng)老是社會(huì)化的養(yǎng)老模式；社區(qū)居家養(yǎng)老是一種兼顧 家庭和社會(huì)的養(yǎng)老模式。（1）家庭養(yǎng)老中國(guó)是崇信儒家文化的國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)形成了“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)模式，養(yǎng)兒 防老、家長(zhǎng)的主導(dǎo)地位、幾代同堂等傳統(tǒng)觀念根深蒂固。選擇家庭養(yǎng)老的人們，他們 生活在家庭中，感到“熟悉”和“

48、自由”，經(jīng)濟(jì)上也比較劃算，從社會(huì)的角度考慮， 家庭養(yǎng)老的社會(huì)硬件設(shè)施成本幾乎為零。但家庭養(yǎng)老在新形勢(shì)下的脆弱性顯示出其歷史的局限性。現(xiàn)代社會(huì)的人際競(jìng)爭(zhēng) 加劇，生活節(jié)奏加快，工作負(fù)擔(dān)加重，致使家庭養(yǎng)老的人力成本劇增，一般家庭難以 承受，贍養(yǎng)者疲憊不堪；加上“ 421型”家庭的增多、空巢家庭等等問(wèn)題的出現(xiàn)，家 庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)養(yǎng)老方式必將隨家庭結(jié)構(gòu)的變化而逐步向社會(huì)養(yǎng)老過(guò)渡。（2）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指由專門(mén)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（包括福利院、養(yǎng)老院、托老所、老年公寓、 臨終關(guān)懷醫(yī)院等等）將老人集中起來(lái)，進(jìn)行全方位的照顧。正規(guī)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其日常 管理均要嚴(yán)格。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是我國(guó)重要的養(yǎng)老模式之一，但不能滿足眾多其他需

49、求的老 年人群需要。以北京為例，北京目前共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)340家左右，其中民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)約有100 家。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以分為三類：國(guó)家創(chuàng)辦的國(guó)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、街道 辦的集體所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以及企事業(yè)單位或個(gè)人所創(chuàng)辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在這些機(jī)構(gòu) 中，進(jìn)入公立養(yǎng)老院的難度也是人所共知，北京市第一、第四、第五養(yǎng)老院的入住率 常年為100%目前有1600多人在排隊(duì)等候入住，城八區(qū)的公立養(yǎng)老院入住率也都在 98加右。而民辦養(yǎng)老院的床位已有近12000張，但平均入住率只有2/3。市民政局相 關(guān)負(fù)責(zé)人表示，更多老人趨向于公立養(yǎng)老院，是出于對(duì)“國(guó)字頭”的傳統(tǒng)信任感，但 在其他城市，狀況有所不同，各方面條件

50、優(yōu)越的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，入住率較高。（3）社區(qū)居家養(yǎng)老社區(qū)居家養(yǎng)老的基本做法是：在城市各個(gè)社區(qū)建立養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心，老人 仍然居住在自己的家里，享受服務(wù)中心提供的營(yíng)養(yǎng)和醫(yī)療護(hù)理以及心理咨詢，并由服 務(wù)中心派出經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的養(yǎng)老護(hù)理員按約定定時(shí)到老人家中為老人提供做飯、清掃、整理房間等家務(wù)服務(wù)和陪護(hù)老人、傾聽(tīng)老人訴說(shuō)的親情服務(wù)。所以，有人說(shuō)：社區(qū)居家 養(yǎng)老是一個(gè)無(wú)圍墻的養(yǎng)老院。開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)相對(duì)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，更為適應(yīng)我國(guó)老年 人的生活習(xí)慣和心理特征、滿足老年人的心理需求、有助于他們安度晚年，也更為符 合中國(guó)實(shí)際，符合大城市中心城區(qū)發(fā)展的社區(qū)為老服務(wù)的新路子。2.2.3生態(tài)旅游概述生態(tài)旅游是從20世紀(jì)90年代

51、以來(lái)發(fā)展起來(lái)的。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng) 市場(chǎng)機(jī)制的、以自然為基礎(chǔ)的旅游；它還是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)用來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的 一種有效途徑。目前，最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個(gè)：生態(tài)旅游是一種對(duì)環(huán)境 負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過(guò)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù) 發(fā)展的目的；生態(tài)旅游是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣 賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不破壞自然地貌、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、 降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況下進(jìn)行。近年來(lái)，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能， 還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提

52、供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入的 增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅 游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型 產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運(yùn)而生。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自 然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，興建“觀光果園”或珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)；有的以種、養(yǎng)殖 場(chǎng)為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂(lè)設(shè)施；有的集科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、觀光旅游于一體，興 建“水果世界”等等。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵 義。狹義的僅指用來(lái)滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)； 廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”、“觀賞農(nóng)業(yè)

53、”、“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然 資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè) 建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一 體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生 態(tài)農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國(guó)家，后在日本、臺(tái)灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最 初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂(lè)、教育為一體的有 組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶。使農(nóng)業(yè)走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成為 國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng) 營(yíng)

54、理念，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式。224現(xiàn)有基本游客結(jié)構(gòu)我們對(duì)某某幾個(gè)重點(diǎn)景區(qū)隨機(jī)抽取 1600人進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查的游客中，首次來(lái) 景區(qū)的游客達(dá)到54%第二次的為20%來(lái)過(guò)三次及以上的為26%大多數(shù)游客為首次 參觀。被調(diào)查的游客中，大多數(shù)游客來(lái)自國(guó)內(nèi)，海外游客較少。其中，來(lái)自某某的占到被調(diào)查總數(shù)的35%來(lái)自江蘇省內(nèi)其他地區(qū)的占到被調(diào)查總數(shù)的23%來(lái)自外省的占到被調(diào)查總數(shù)的42%2.2.5市場(chǎng)趨勢(shì)分析中國(guó)休假日目前共有115天，工薪階層全年約有1/3時(shí)間休閑度過(guò)，著名未來(lái)預(yù) 測(cè)學(xué)家格雷厄姆認(rèn)為，休閑將是新千年經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大推動(dòng)力中的第一引擎，“一個(gè)以休閑為基礎(chǔ)的新社會(huì)

55、有可能出現(xiàn)”。人們的消費(fèi)觀念有了極大的轉(zhuǎn)變，健康、休閑、 度假成了人們追求的時(shí)尚潮流。在傳統(tǒng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)逐漸減少、住宅消費(fèi)開(kāi)始向舒 適性轉(zhuǎn)移的情形下，大量的傳統(tǒng)房地產(chǎn)資金必然要開(kāi)辟新的領(lǐng)域，當(dāng)旅游度假成為一 種時(shí)尚之后，集山水景觀、休閑度假為一體的度假社區(qū)也將隨之應(yīng)運(yùn)而生，成為新的 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)。2.2.6項(xiàng)目建成時(shí)市場(chǎng)容量與游客結(jié)構(gòu)該項(xiàng)目透過(guò)旅游市場(chǎng)的市場(chǎng)分析認(rèn)為，當(dāng)今我國(guó)的旅游市場(chǎng)，多數(shù)是增量不增長(zhǎng)、 缺乏可持續(xù)性的能動(dòng)性深度開(kāi)發(fā)，絕大部分以單一的人為風(fēng)景或突發(fā)奇想的運(yùn)作模式 吸引游客，而往往忽略旅游市場(chǎng)細(xì)分劃經(jīng)濟(jì)要素，長(zhǎng)期形成的蜂擁而游，待后蕭條得 無(wú)人問(wèn)津的、增量不增長(zhǎng)的“泡沫經(jīng)濟(jì)

56、”怪圈，任何一個(gè)景區(qū)或行政區(qū)打造的旅游經(jīng) 濟(jì)，都很難形成可持續(xù)發(fā)展后勁。究其緣故：旅游實(shí)在是缺乏文化或消費(fèi)需求內(nèi)容； 缺少到此一游如同回家一樣便捷的以人為本深度開(kāi)發(fā)思想，這不得不說(shuō)是多年來(lái)旅游開(kāi)發(fā)層面的斷層或盲點(diǎn)。該項(xiàng)目根據(jù)現(xiàn)在大眾人們需求，完善上述游憩方式以達(dá)到休閑、避暑與自然生態(tài) 有機(jī)的結(jié)合，最終形成社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益共同繁榮的良好局面。1、游客性別構(gòu)成據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)，項(xiàng)目建成后，游客的性別構(gòu)成為男：女為1.32 : 1。其特性 與全國(guó)平均出游性別比（1.27:1）具有相對(duì)統(tǒng)一性。2、游客年齡構(gòu)成本項(xiàng)目建成后游客的年齡構(gòu)成的特點(diǎn)在于 2535 3645、4660三個(gè)年齡段的游 客比重明顯大

57、于其他年齡段的游客，反映生態(tài)休閑主要目標(biāo)客源市場(chǎng)為中老年城市居 民，這部分居民有相對(duì)固定的休假時(shí)間，且收入相對(duì)穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力。3、游客職業(yè)與學(xué)歷構(gòu)成旅游者職業(yè)與學(xué)歷構(gòu)成是旅游決策動(dòng)機(jī)的直接體現(xiàn)，反映了旅游者對(duì)旅游地環(huán)境 感知、旅游最大效益以及旅游偏好等旅游決策要素的職業(yè)、文化社會(huì)階層化差異。該 項(xiàng)目游客職業(yè)構(gòu)成的特點(diǎn)是離退休人員及商務(wù)成功人士占有的份額較高。游客職業(yè)構(gòu)成的職業(yè)眾性特征明顯，在九個(gè)職業(yè)類型中，公務(wù)員、企事業(yè)管理者、文教科技人員 及學(xué)生等四類分別占20.41 %、18.71 %、18.37 %和15.99 %，合占游客總數(shù)的7成 以上（73.47 %）。工人以及包括軍人在

58、內(nèi)的其他自由型職業(yè)也有一定比例（分別占9.52 %和8.44 %）。服務(wù)銷售商貿(mào)人員等所占比例極低（分別為3.40 %、3.06 %及1.70 %）。其特征為高中與中專以上、本科以下游客份額占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)（90%。顯然，游客的學(xué)歷構(gòu)成與相應(yīng)類型生態(tài)休閑游客的職業(yè)構(gòu)成是吻合的。4、游客收入構(gòu)成居民可自由支配收入的多少，直接影響其旅游需求。該項(xiàng)目游客以中高收入者居 多（月人均收入V 3000元的占24.67 %、 3000元的占75.33 %）。進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)表明， 月人均收入大于3000元的中高收入者主要為大空間尺度游客。2.3項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)勢(shì) 2.3.1獨(dú)特的市場(chǎng)賣點(diǎn)生態(tài)養(yǎng)身休閑旅游在我國(guó)剛剛進(jìn)入發(fā)展階段

59、，是一個(gè)非常有前途、充滿潛力和機(jī) 遇的發(fā)展方向，存在著巨大的市場(chǎng)潛力。本項(xiàng)目巧妙的將“生態(tài)養(yǎng)老”和“休閑度假”合二為一，相互促進(jìn)。規(guī)劃的景點(diǎn)、 設(shè)施具有很多唯一性和排它性，特別是根據(jù)項(xiàng)目地理環(huán)境所設(shè)置的景點(diǎn)，因巧妙的與 某某自然景觀相融合，形成了獨(dú)特的景觀群。項(xiàng)目建筑群以現(xiàn)代簡(jiǎn)歐為主題風(fēng)格，同 時(shí)結(jié)合，花卉苗圃的生態(tài)園林建設(shè)，將生態(tài)與貴族氣息和諧統(tǒng)一，打造出該區(qū)域獨(dú)一 無(wú)二的中高檔“生態(tài)養(yǎng)身和休閑度假”特色旅游綜合體，必將成為某某市生態(tài)養(yǎng)老和 休閑旅游業(yè)的獨(dú)特賣點(diǎn)。1、咼級(jí)養(yǎng)老院按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家 60周歲及以上的人口占到總?cè)丝跀?shù) 10%勺時(shí)候，這個(gè)國(guó)家就正式成為老齡化社會(huì)了。按這

60、個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算，中國(guó)現(xiàn)在已有超過(guò)1.5億的老年人口，名副其實(shí)地步入老齡化社會(huì)的行列。為此我們有必要建設(shè)高檔養(yǎng)老院。 本項(xiàng)目建設(shè)的高檔養(yǎng)老院擁有自己的特色， 圍繞“養(yǎng)”、“護(hù)”解決老年人養(yǎng)老問(wèn)題、 適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求，推動(dòng)某某市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康、快速發(fā)展起到積 極的作用，也是整體推進(jìn)養(yǎng)老工作的重要支撐。（1）打造高檔養(yǎng)身?xiàng)l件，營(yíng)造“享受型”生態(tài)養(yǎng)身氛圍。建設(shè)高檔養(yǎng)老院的外 觀可讓人感覺(jué)生氣勃勃，本項(xiàng)目有如五星級(jí)酒店一般裝修設(shè)計(jì)，或依山傍水或有溫室 園林，穿著整潔的護(hù)理醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和服務(wù)人員會(huì)面帶笑容，院內(nèi)還配備專業(yè)的心理咨詢 部門(mén)。養(yǎng)老院最根本宗旨雖然仍是對(duì)不能自理的老人提供日常料理，但已經(jīng)