未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水課件

1、生活飲用水包括集中式供水、二次供水、自備水等集中式供水：集中式供水（又叫自來水）：由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送到用戶的供水形式。用戶提供日常飲用水的供水站和為公共場所、居民社區(qū)提供的分質(zhì)供水也屬于集中式供水二次供水：將來自集中式供水的管道水另行加壓、貯存，再送至水站或用戶的供水設(shè)施；包括客運(yùn)船舶、火車客車等交通運(yùn)輸工具上的供水 生活飲用水有關(guān)的法律法規(guī)：中華人民共和國傳染病防治法生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法湖南省城市二次供水管理辦法湖南省城市供水條例長沙市城市供水管理?xiàng)l例長沙市人民政府令等 中華人民共和國傳染病防治法（1989年2月21日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第

2、六次會議通過，2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂），2004年12月1日施行。 第二十九條 用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證 第五十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)：對用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查 第七十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，由縣級以上人民

3、政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。（一）飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；（二）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（衛(wèi)生部、建設(shè)部的第53號令） 第一條 為保證生活飲用水（以下簡稱飲用水）衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法及城市供水條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集中式供水、二次供水單位（以下簡稱供水單位）和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。第三條 衛(wèi)生部主管全

4、國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。建設(shè)部主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作。縣級以上地方人了政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。 第四條 國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許可制度。第五條 國家鼓勵(lì)有益于飲用水衛(wèi)生安全的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研制開發(fā)和推廣應(yīng)用。 第六條 供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第七條 集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證。城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)還必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的城市供水企業(yè)資質(zhì)證書，方可供水

5、 。第八條 供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收、衛(wèi)生行政部門參加。第九條 供水單位應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作。 第十條 集中式供水單位必須有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和人員，對水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和建設(shè)行政主管部門報(bào)送檢測資料。城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，其生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行、人員上崗的資格和水質(zhì)日常檢測工作由城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理 。第十一條 直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。

6、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不得上崗工作 。第十二條生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生行政部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，取得批準(zhǔn)文件后，方可生產(chǎn)和銷售。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、使用無批準(zhǔn)文件的前款產(chǎn)品。第十三條 飲用水水源地必須設(shè)置水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為。 第十四條 二次供水設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、施工及所用材料，應(yīng)保證不使飲用水水質(zhì)受到污染，并有利于清洗和清

7、毒，各類蓄水設(shè)施要加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)，定期清洗和清毒。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)情況另行規(guī)定。從事二次供水設(shè)施清洗消毒的單位必須取得當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可后，方可從事清洗消毒工作。清洗消毒人員，必須經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查，取得體檢合格證后方可上崗。 第十五條 當(dāng)飲用水被污染，可能危及人體健康時(shí)，有關(guān)單位或責(zé)任人應(yīng)立即采取措施，消除污染，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和建設(shè)行政主管部門報(bào)告 。第十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作 供水單位的供水范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的，由該行政區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。供水單位的

8、供水范圍超出其所在行政區(qū)域的，由供水單位所在行政區(qū)域的上一級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作；供水單位的供水范圍超出其所在省、自治區(qū)、直轄市的，由該供水單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作 。第二十條 供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照本辦法第十六條規(guī)定的管理范圍發(fā)放，有效期四年，每年復(fù)核一次，有效期滿前六個(gè)月重新提出申請換發(fā)新證 第二十二條 凡取得衛(wèi)生許可證的單位或個(gè)人，以及取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，經(jīng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可頒發(fā)條件或不符合衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件頒發(fā)要求的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)收回有關(guān)證

9、件或批準(zhǔn)文件 。第二十五條 集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn)，并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款 第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn)，并可處以20元以上5000元以下的罰款：（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè)的； （二）新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門參加選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收而擅自供水的；（三）供水單位未取得衛(wèi)生許可證

10、而擅自供水的；（四）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；（五）未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的 。第二十七條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)或者銷售無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改進(jìn)，并可處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過30000元，或處以500元以上10000元以下的罰款 涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品：凡在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。 直接從事供、管水的人員：從事凈水、取樣、化驗(yàn)、

11、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員 湖南省城市二次供水 管理辦法第一條 為保證生活飲用水二次供水的衛(wèi)生安全，保障人體健康。根據(jù)建設(shè)部、衛(wèi)生部第53號令生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱二次供水是指城市公共供水或自建設(shè)施供水通過各種設(shè)施間接供給用戶使用的水。本辦法所稱二次供水設(shè)施是指城市公共供水所設(shè)置的高、中、低位蓄水池(塔)、水箱、管道、閥門、水泵機(jī)組供水設(shè)施。 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)對二次供水設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造、維修和使用的所有單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。第四條 省衛(wèi)生行政主管部門主管二次供水衛(wèi)生監(jiān)督工作，省、市(地州)、縣(市、區(qū))各級衛(wèi)生行政部門按

12、照衛(wèi)生監(jiān)督測分級管理辦法總的分工原則，負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，水質(zhì)監(jiān)測檢驗(yàn)由其同級衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé) 。 第五條 凡有二次供水設(shè)施的單位必須取得所在地衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的(衛(wèi)生許可證)和建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的二次供水設(shè)施合格證，方可供水 第六條 二次供水單位應(yīng)建立用水衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理工作。直接從事二次供水的人員必須進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證后方可上崗工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事二次供水工作。直接從事二次供水的人員未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不得

13、上崗工作 。 第七條 二次供水設(shè)計(jì)選址、設(shè)計(jì)、施工及所用材料，應(yīng)保證不使飲用水水質(zhì)受到污染。水池或水箱應(yīng)封蓋加鎖，并保持二次供水設(shè)施周圍的環(huán)境衛(wèi)生，其水池的日常水質(zhì)每半月一次由城市供水水質(zhì)監(jiān)測站負(fù)責(zé)檢測，每季度一次由衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。水池至少每年清洗消毒二次。清洗毒后經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和建設(shè)行政主管部門檢驗(yàn)合格后，方可使用。從事清洗清毒單位人員必須取得衛(wèi)生知識培訓(xùn)及體檢合格證方可上崗 第八條 凡新建、擴(kuò)建和改建二次水設(shè)施的單位，必須到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理用水申請。同時(shí)把二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及衛(wèi)生行政審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工安裝 第九條 二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造，

14、應(yīng)符合下列要求：(一)蓄水池的有效容積應(yīng)根據(jù)水池進(jìn)水管進(jìn)水能力，水泵的抽水量及連續(xù)運(yùn)行時(shí)間、消防貯備水量及生產(chǎn)事故備用水量確定。 (二)水池可設(shè)在獨(dú)立的水泵房頂上，也可布置在室外呈地表水或地下水池，水泵應(yīng)設(shè)在水池水位下 (三)在室外設(shè)置的溢流水位應(yīng)高于地面。進(jìn)水管和水泵的吸水管應(yīng)設(shè)在兩端。 (四)在生活和消防合用一個(gè)水池時(shí)，應(yīng)設(shè)置消防貯水最低水位警戒標(biāo)志，和平時(shí)不能被生活水泵動用的措施。 (五)水池應(yīng)設(shè)帶水位控制閥的進(jìn)水管、溢水管、排水管、通風(fēng)管、水位顯示器及檢修入孔等。與外界相通的管、孔，應(yīng)有防鼠設(shè)施 (六)水泵的揚(yáng)程應(yīng)滿足最不利處的配水點(diǎn)或消防栓所需水壓。水泵的流量，給水系統(tǒng)無高位水箱或水

15、塔時(shí)，按設(shè)計(jì)秒流量確定。有高位水箱或水塔時(shí)，按最大小時(shí)時(shí)流量確定。 (七)給水系統(tǒng)的水泵宜一用-備，且設(shè)置自動開關(guān)裝置。 (八)嚴(yán)禁直接從城市管網(wǎng)中裝泵抽水。 (九)每臺泵的出水管上應(yīng)裝設(shè)閥門、止回閥、壓力表，水泵基礎(chǔ)高于地面不得小于0.1米。 (十一)水箱的高度應(yīng)最不利處的配水點(diǎn)所需水壓確定，水箱應(yīng)設(shè)在便于維護(hù)、光線和通風(fēng)良好的地方。水箱應(yīng)加蓋加鎖。 (十二)水箱應(yīng)設(shè)溢流管，泄水管和水位信號裝置，溢流管、泄水管不得與排水系統(tǒng)直接連接。 (十三)當(dāng)水箱進(jìn)水管和出水管為同一條管時(shí)，應(yīng)裝設(shè)浮球閥或液壓閥。 (十四)二次供水設(shè)施使用的建筑材料、防護(hù)涂料、管材、閥門等與水接觸的材料，必須符合衛(wèi)生質(zhì)量。

16、必須是取得省級以上衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)的產(chǎn)品 第十一條 二次供水設(shè)施竣工后，經(jīng)所在地建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門驗(yàn)收合格并發(fā)給二次供水設(shè)施合格證和二次供水衛(wèi)生許可證后，方可投入使用 。第十二條 二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作由所在地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。第十三條 新建、擴(kuò)建和改建二次供水設(shè)施時(shí)，應(yīng)請同級衛(wèi)生行政部門進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)督和評價(jià)。第十四條 當(dāng)發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)污染危及人體健康，須停止使用時(shí)，對二次供水單位應(yīng)責(zé)令其立即停止供水，并負(fù)責(zé)污染事故對人體健康影響的調(diào)查。 第十五條 凡取得二次供水衛(wèi)生許可證的單位。經(jīng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可證要求的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有

17、權(quán)收回證件，并視其情況按罰則有關(guān)條款處理 第十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，可按照建設(shè)部、衛(wèi)生令第53號生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法第四章 罰則進(jìn)行處罰 。 長沙市人民政府令 第45號現(xiàn)發(fā)布長沙市人民政府關(guān)于修改長沙市生活飲用水二次供水衛(wèi)生管理規(guī)定的決定，自發(fā)布之日起施行。市長杜遠(yuǎn)明一九九八年二月十七日 為確保我市生活飲用水二次供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障人民身體健康，根據(jù)國家生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法等有關(guān)規(guī)定，特作如下規(guī)定:一、凡本市新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施的單位，應(yīng)保證在建設(shè)選址、設(shè)計(jì)、施工過程中及所使用的材料不使飲用水水 質(zhì)受到污染，并有利于清洗消毒 。 二、二次供水設(shè)施竣工

18、后，建設(shè)單位應(yīng)向設(shè)施所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門申報(bào)，取得衛(wèi)生許可證后，方可投入使用。三、直接從事二次供水的工作人員必須取得體檢合格證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證，方可上崗工作。以后每年進(jìn)行一次健康檢查 四、凡設(shè)有二次供水設(shè)施的單位，應(yīng)建立健全二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理制度，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督、檢測。水池、水箱應(yīng)封蓋加鎖，周圍10米內(nèi)無工業(yè)、生活污染源。五、二次供水設(shè)施的水箱、水池等設(shè)備，每年應(yīng)清洗一次，清洗消毒后須經(jīng)衛(wèi)生防疫部門檢測合格，方可繼續(xù)使用 。六、二次供水單位供應(yīng)的生活飲用水必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，衛(wèi)生行政部門可根據(jù)國家生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法責(zé)令限期整改、停止使用或處以罰款；對造成嚴(yán)重危害身體健康和生命安全，構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 。 衛(wèi)生部關(guān)于飲用水及供水單位法律適用的批復(fù) 衛(wèi)政法發(fā)2006255號湖南省衛(wèi)生廳：你省永州市衛(wèi)生局關(guān)于飲用水及供水單位法律適用的請示（永衛(wèi)函200637號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、根據(jù)傳染病防治法、食品衛(wèi)生法和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法等有關(guān)規(guī)定，自來水等應(yīng)