淺議房地產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新路徑

1、淺議房地產(chǎn)檔案治理的創(chuàng)新路徑房地產(chǎn)檔案是房地產(chǎn)行政部門(mén)在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買(mǎi)賣(mài)等房地產(chǎn)治理活動(dòng)中所形成的反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及土地使用狀況等具有保存價(jià)值的文字、圖紙、音像、磁介質(zhì)軟盤(pán)等各種載體內(nèi)容的歷史記錄。隨著信息技術(shù)的進(jìn)展及社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)檔案需求增多，傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案治理模式已難以滿(mǎn)足現(xiàn)代化、高效化的社會(huì)進(jìn)展需要。需要對(duì)傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案治理進(jìn)行創(chuàng)新，以推動(dòng)房地產(chǎn)檔案治理步入信息化、現(xiàn)代化的軌道。一、房地產(chǎn)檔案治理的重要性房地產(chǎn)行業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)需求的擴(kuò)大，房地產(chǎn)業(yè)也迅猛進(jìn)展。房地產(chǎn)治理承擔(dān)著檔案信息的收集、整理及對(duì)外服務(wù)工作，既提供及時(shí)準(zhǔn)確、高效的查

2、閱服務(wù)，又服務(wù)于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需要。房地產(chǎn)檔案治理準(zhǔn)確記錄了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和房地產(chǎn)地項(xiàng)目情況，服務(wù)于城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。它所提供的信息披露服務(wù)，是多元化、全方位的服務(wù)，為信息利用者提供了一個(gè)良好的溝通平臺(tái)。房地產(chǎn)檔案是法律認(rèn)可的確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)歸屬方、鑒證房地產(chǎn)處置的有效法律證明。作為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的有力存證，它為產(chǎn)權(quán)治理和產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了可靠法律依據(jù)。其內(nèi)容客觀(guān)性決定了它作為法律依據(jù)的憑證性和權(quán)威性，使之成為GJ實(shí)行有效產(chǎn)權(quán)保障體系的一個(gè)要素房地產(chǎn)檔案是城市進(jìn)展的歷史見(jiàn)證，是對(duì)城市進(jìn)展史、進(jìn)展規(guī)律等進(jìn)行研究資料的重要來(lái)源。隨著信息化進(jìn)展在檔案治理中運(yùn)用，促進(jìn)了檔案治理

3、的功能得到有效地發(fā)揮。二、房地產(chǎn)檔案治理中存在的問(wèn)題雖然我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)治理開(kāi)始時(shí)間較早，有很多經(jīng)驗(yàn)積存，但房地產(chǎn)治理仍顯得落后，主要存在以下問(wèn)題：（一）檔案治理技術(shù)落后。房管部門(mén)雖然使用計(jì)算機(jī)治理，但多用于數(shù)字計(jì)算、制作圖表打印，沒(méi)有使用于治理全過(guò)程，不能根本改變技術(shù)落后的局面。（二）檔案治理低效率。舊的被動(dòng)型治理的治理機(jī)制，難以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)治理中存在的問(wèn)題。即使發(fā)現(xiàn)，也因治理法制不健全、產(chǎn)籍資料不完備、治理體制混亂或治理手段落后，不能及時(shí)處理問(wèn)題。（三）工作人員綜合素養(yǎng)低。部分產(chǎn)權(quán)檔案治理人員綜合素養(yǎng)低，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。產(chǎn)權(quán)治理工作要求檔案治理人員熟悉登記制、具備測(cè)繪知識(shí)、清楚有關(guān)法律條文，否則在

4、驗(yàn)收文件時(shí)就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，很容易導(dǎo)致不符合要求的資料混入檔案。（四）房地產(chǎn)檔案使用中存在使用率低、使用面窄、檔案缺乏立體開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題。三、房地產(chǎn)檔案治理的創(chuàng)新路徑為了滿(mǎn)足現(xiàn)代化、高效化的進(jìn)展需要，房地產(chǎn)檔案治理部門(mén)必須在認(rèn)清房地產(chǎn)檔案治理重要性和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)傳統(tǒng)的治理體制、治理手段等進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)房地產(chǎn)檔案治理步入信息化和現(xiàn)代化的軌道。（一）房地產(chǎn)檔案信息化提高治理信息化的認(rèn)知，形成信息化治理思維。社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展給房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)生機(jī)，也對(duì)房地產(chǎn)檔案治理提出新的要求。傳統(tǒng)手工方式的檔案治理、封閉型治理模式已經(jīng)難以滿(mǎn)足要求。因此，需要治理人員治理觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，要跟隨社會(huì)的進(jìn)展，將信息化

5、的治理理念應(yīng)用到房地產(chǎn)檔案治理中，形成信息化的治理思維，推動(dòng)房地產(chǎn)檔案治理深化改革和創(chuàng)新。推動(dòng)房地產(chǎn)檔案數(shù)字化。房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)是房地產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)。對(duì)房地產(chǎn)檔案資料加以數(shù)字化處理、整編，生成檢索工具，為檔案資料利用者提供優(yōu)質(zhì)高效、準(zhǔn)確便捷的信息查詢(xún)服務(wù)。建立房地產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)。建立房地產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)，將房地產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)相結(jié)合，房地產(chǎn)交易過(guò)程中生成的全部產(chǎn)權(quán)信息自動(dòng)歸集到房地產(chǎn)檔案信息治理系統(tǒng)，并加以保存，從而保證房地產(chǎn)信息收集的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性。（二）建立健全治理機(jī)制績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。因缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，房地產(chǎn)檔案治理人員的工作積極性和制造性

6、不足。房地產(chǎn)檔案治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，將個(gè)人工作能力和業(yè)績(jī)作為考核的重要內(nèi)容，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與勞動(dòng)酬勞、職位晉升相聯(lián)系。根據(jù)能力素養(yǎng)按能定崗、按崗定責(zé)。根據(jù)職責(zé)難易度確定薪酬系數(shù)，按照實(shí)際業(yè)務(wù)量實(shí)施計(jì)件考核取酬，全面落實(shí)績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。崗位培訓(xùn)機(jī)制。崗位培訓(xùn)機(jī)制是實(shí)施檔案治理創(chuàng)新活動(dòng)的人力資源保障。房地產(chǎn)檔案治理信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)、科學(xué)治理方法在檔案治理領(lǐng)域的應(yīng)用。檔案治理工作人員的綜合素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能直接影響著檔案治理與服務(wù)的質(zhì)量和效率，因而，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案治理創(chuàng)新就必須建立崗位培訓(xùn)機(jī)制，提高員工的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)操作技能以及現(xiàn)代治理理念和技術(shù)。（三）轉(zhuǎn)變被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)知識(shí)信息時(shí)代對(duì)房地產(chǎn)檔案資料的需求呈現(xiàn)大量化和多樣化，這就要求檔案治理工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“坐店等客”的被動(dòng)