事故調(diào)查與分析報(bào)告課件

1、事故調(diào)查與處理主要內(nèi)容事故定義、特征、分類事故致因理論事故調(diào)查與處理事故應(yīng)急救援預(yù)案及編制 事故案例分析 事故定義、特征、分類事故的定義：事故是指人們在進(jìn)行有目的的活動(dòng)過程中，突然發(fā)生的違背人們意愿，并可能使有目的的活動(dòng)發(fā)生暫時(shí)性或永久性中止，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。事故的特點(diǎn)：事故來源于目標(biāo)的行動(dòng)過程；事故表現(xiàn)為與人的意志相反的意外事件；事故的結(jié)果為目標(biāo)行動(dòng)停止。 事故定義、特征、分類事故造成的后果：人受到傷害，物受到損失；人受到傷害，物未受損失； 人未受傷害，物受到損失；人、物均未受到傷害或損失。事故定義、特征、分類事故的本質(zhì)特征：1、因果性：事故的發(fā)生是有一定原因引起的，這些原

2、因就是潛在的危險(xiǎn)因素或顯現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。2、偶然性與必然性：事故的發(fā)生時(shí)隨機(jī)的，同樣的前因事件隨時(shí)間的進(jìn)程導(dǎo)致的后果不一定完全相同。3、潛伏性：要居安思危，消除麻痹思想，辨識潛在的危險(xiǎn)因素，防止危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為事故。4、可預(yù)防性：正因?yàn)槿绱?，人們才有信心采取預(yù)防性措施。事故定義、特征、分類海因里希事故法則：美國人海因里希對未遂事故進(jìn)行過較為深入的研究，得出嚴(yán)重傷害、輕微傷害和沒有傷害的事故件數(shù)之比為1：29：300，這就是著名的海因里希事故法則，如圖。海因里希法則反映了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度之間的一般規(guī)律，且說明事故發(fā)生后其后果的嚴(yán)重程度具有隨機(jī)性質(zhì)或者說其后果的嚴(yán)重度取決于機(jī)會因素。事故定

3、義、特征、分類1293007000000人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)海因里希事故法則事故定義、特征、分類事故的分類：(1)依照造成事故的宏觀原因不同，分為自然事故和人為事故兩大類。(廣義上) (2)依照事故造成的后果不同，分為傷亡事故和非傷亡事故。 (3)依事故監(jiān)督管理的行業(yè)不同，分為企業(yè)職工傷亡事故(工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故)、火災(zāi)事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、漁業(yè)船舶事故等。工傷事故是從狹義上說的，按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）把工業(yè)生產(chǎn)過程中的事故類別分為20種。事故定義、特征、分類企業(yè)職工傷亡事故是從狹義上說的，按照企業(yè)職

4、工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）把工業(yè)生產(chǎn)過程中的事故類別分為20種: 物體打擊；車輛傷害；機(jī)械傷害；起重傷害；觸電；淹溺；灼燙；火災(zāi)；高處墜落；坍塌；冒頂片幫；透水；放炮；火藥爆炸；瓦斯爆炸；鍋爐爆炸；容器爆炸；其他爆炸；中毒和窒息；其他傷害。 事故定義、特征、分類生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007年6月1日執(zhí)行）將生產(chǎn)安全事故等級劃分為四級，這是對事故最新的分類分級標(biāo)準(zhǔn)事故定義、特征、分類1、特別重大事故2、重大事故3、較大事故4、一般事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10

5、人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故生產(chǎn)安全事故等級劃分事故定義、特征、分類事故發(fā)生的原因可歸結(jié)為：目前尚未認(rèn)識到的原因； 已經(jīng)認(rèn)識，但目前尚不可控制的原因； 已經(jīng)認(rèn)識，目前可以控制而未能有效控制的原因。 事故的原因分為直接原因和間接原因。（一）事故的直接原因 所謂事故的直接原因，即直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，又稱一次原因，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為事故的直接原因只有兩個(gè)，即人的不安

6、全行為和物的不安全狀態(tài)。 我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB 64411986企業(yè)職工傷亡事故分類對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作了詳細(xì)分類。事故的間接原因技術(shù)上和設(shè)計(jì)上有缺陷 教育培訓(xùn)不夠 身體的原因 精神的原因 管理上有缺陷 學(xué)校教育的原因 社會歷史原因 二次原因基礎(chǔ)原因（二）事故的間接原因 事故的間接原因，則是指使事故的直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。事故的間接原因如圖。事故定義、特征、分類事故致因理論一、事故致因理論概述 闡明事故為什么會發(fā)生，是怎樣發(fā)生的，以及如何防止事故發(fā)生的理論，被稱為事故致因理論，或事故發(fā)生及預(yù)防理論。 事故致因理論是從大量典型事故的本質(zhì)原因的分析中所提煉出的事故機(jī)理和事故模型。

7、這些機(jī)理和模型反映了事故發(fā)生的規(guī)律性，能夠?yàn)槭鹿实亩ㄐ远糠治?，為事故的預(yù)測預(yù)防，為改進(jìn)安全管理工作，從理論上提供科學(xué)的、完整的依據(jù)。 事故致因理論是安全科學(xué)的主要內(nèi)容之一，因而與安全科學(xué)一樣，事故致因理論也是隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，隨著人們對于安全問題的逐漸深入而深入的。 事故致因理論事故致因理論的發(fā)展：1、早期的事故致因理論：事故頻發(fā)傾向論；海因里希提出的事故因果連鎖輪等。2、二戰(zhàn)后的事故致因理論：安全人機(jī)工程學(xué)、事故判定技術(shù)、博德的事故因果連鎖論、能量意外釋放論等，3、系統(tǒng)安全理論：現(xiàn)代的事故致因理論，在許多方面發(fā)展了事故致因理論。事故致因理論幾種有代表性的事故致因理論：事故頻發(fā)傾向理

8、論海因里希工業(yè)安全理論能量意外釋放理論兩類危險(xiǎn)源理論瑟利模型理論變化失誤理論軌跡交叉理論系統(tǒng)安全理論事故致因理論事故頻發(fā)傾向理論：1939年，法默和查姆勃等人提出了事故頻發(fā)傾向理論。該理論認(rèn)為少數(shù)工人由于自身原因，具有容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向，是所謂的事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。 這種理論目前不被大多數(shù)人認(rèn)可?！笆鹿暑l發(fā)傾向者”并不存在。 事故致因理論M(A1)P(A2)H(A3)D(A4)A(A5)遺傳及社會環(huán)境人的缺點(diǎn)人的不安全狀態(tài)和物的不安全行為事故傷害海因里希因果連鎖論：多米諾骨牌效應(yīng)事故致因理論該理論的積極意義在于：如果移去因果連鎖中的任一塊骨牌，則連

9、鎖被破壞，事故過程即被中止，達(dá)到控制事故的目的。提出了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的直接原因這個(gè)工業(yè)安全中最重要、最基本的問題。 海因里希理論也有明顯的不足，它對事故致因連鎖關(guān)系描述過于簡單化、絕對化，把大多數(shù)工業(yè)事故的責(zé)任都?xì)w因于人的缺點(diǎn) 。后來，博德(Frank Bird)、亞當(dāng)斯(Edward Adams)等人都在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的修改和完善，使因果連鎖的思想得以進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，收到了較好的效果。事故致因理論能量意外釋放論：1961年吉布森(Gibson)、1966年哈登(Haddon)等人提出了解釋事故發(fā)生物理本質(zhì)的能量意外釋放論。這種理論認(rèn)為：在正常生產(chǎn)過程中能量受到

10、種種約束和限制，按照人們的意圖流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因能量失去了控制，超越了人們設(shè)置的約束或限制而意外地逸出或釋放，則說明發(fā)生了事故。可以利用屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。在能量轉(zhuǎn)移論中，把能量引起的傷害分為兩大類。 第一類傷害是由于施加了超過局部或全身性的損傷閥值的能量而產(chǎn)生的。 第二類傷害則是由于影響局部或全身性能量交換引起的。譬如因機(jī)械因素或化學(xué)因素引起的窒息(如溺水、一氧化碳中毒等)。事故致因理論兩類危險(xiǎn)源理論：危險(xiǎn)源及其分類 根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，把危險(xiǎn)源劃分為以下兩大類： 1、第一類危險(xiǎn)源 作用于人體的過量的能量或干擾人體與外界能量交換的危險(xiǎn)

11、物質(zhì)是造成人員傷害的直接原因。于是，把系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。實(shí)際工作中往往把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體看作第一類危險(xiǎn)源來處理。 第一類危險(xiǎn)源具有的能量越多，一旦發(fā)生事故其后果越嚴(yán)重 。同樣，第一類危險(xiǎn)源包含的危險(xiǎn)物質(zhì)的量越多，干擾人的新陳代謝越嚴(yán)重，其危險(xiǎn)性越大。 2、第二類危險(xiǎn)源 導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源。 從系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)來考察，使能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束、限制措施失效、破壞的原因因素，即第二類危險(xiǎn)源，包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的問題。事故致因理論兩類危險(xiǎn)源理論：該理論認(rèn)為：一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危

12、險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，并決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。事故致因理論瑟利模型理論: 瑟利模型是在1969年由美國人瑟利(JSurry)提出的，是一個(gè)典型的根據(jù)人的認(rèn)知過程分析事故致因的理論。 該模型把事故的發(fā)生過程分為危險(xiǎn)出現(xiàn)和危險(xiǎn)釋放兩個(gè)階段，這兩個(gè)階段各自包括一組類似的人的信息處理過程，即感覺、認(rèn)識和行為響應(yīng)。 兩個(gè)階段具有相類似的信息處理過程，即3個(gè)部 分。6個(gè)問題則分別是對這3個(gè)部分的進(jìn)一步闡述。 事故致因理論人和環(huán)境對危險(xiǎn)的構(gòu)成有警告嗎感覺到了警告嗎認(rèn)識到了這個(gè)警

13、告嗎知道如何避免危險(xiǎn)嗎決定要采取行動(dòng)嗎能夠避免嗎無危險(xiǎn)迫近的危險(xiǎn)YYYYYY行為響應(yīng)認(rèn)識感覺危險(xiǎn)出現(xiàn)NNNNNN瑟利模型第一階段事故致因理論對危險(xiǎn)的構(gòu)成有警告嗎感覺到了警告嗎認(rèn)識到了這個(gè)警告嗎知道如何避免危險(xiǎn)嗎決定要采取行動(dòng)嗎能夠避免嗎無傷害傷害和損害YYYYYY行為響應(yīng)認(rèn)識感覺危險(xiǎn)釋放NNNNNN瑟利模型第二階段無危險(xiǎn)迫近的危險(xiǎn)事故致因理論變化失誤理論:其主要觀點(diǎn)是：運(yùn)行系統(tǒng)中與能量和失誤相對應(yīng)的變化是事故發(fā)生的根本原因。由于人們不適應(yīng)變化而發(fā)生失誤,進(jìn)而導(dǎo)致不安全行為或不安全狀態(tài)。 必須指出的是，并非所有的變化均能導(dǎo)致事故。在眾多的變化中，只有極少數(shù)的變化會引起人的失誤，而這些失誤中，又只

14、有極少數(shù)的一部分失誤會導(dǎo)致事故的發(fā)生。而另一方面，并非所有主觀上有著良好動(dòng)機(jī)而人為造成的變化都會產(chǎn)生較好的效果。 變化失誤理論的模型圖如下圖所示。事故致因理論失誤變化事故人的行為工具環(huán)境人任務(wù)變化失誤事故的關(guān)系 事故致因理論軌跡交叉論:軌跡交叉論是一種從事故的直接和間接原因出發(fā)研究事故致因的理論。 其基本思想是傷害事故是許多相互關(guān)聯(lián)的事件順序發(fā)展的結(jié)果。 這些事件可分為人和物(包括環(huán)境)兩個(gè)發(fā)展系列。當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過程中，在一定時(shí)間、空間發(fā)生了接觸，使能量逆流于人體時(shí)，傷害事故就會發(fā)生。而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)之所以產(chǎn)生和發(fā)展，又是受多種因素作用的結(jié)果。軌跡

15、交叉論的事故模型如下圖所示。事故致因理論不安全狀態(tài)不安全行為致害物受害人社會因素安全缺陷事故肇事人起因物物的原因人的原因基礎(chǔ)原因間接原因直接原因事故經(jīng)過接觸軌跡交叉論事故模型圖:事故致因理論系統(tǒng)安全理論:系統(tǒng)安全理論是一種事故預(yù)防理論，這種理論認(rèn)為，系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源事故發(fā)生的原因，系統(tǒng)中不可避免地灰存在或出現(xiàn)某種危險(xiǎn)源，不可能徹底消除系統(tǒng)中所有危險(xiǎn)源，也就是說不存在絕對的安全。因此系統(tǒng)安全的目標(biāo)不是事故為0，而是最佳的安全程度。這種理論認(rèn)為，能量的意外釋放時(shí)事故發(fā)生的根本原因，而對能量控制的失效是事故發(fā)生的直接原因。系統(tǒng)安全注重整個(gè)系統(tǒng)壽命周期的事故預(yù)防，尤其強(qiáng)調(diào)在新系統(tǒng)的開發(fā)、設(shè)計(jì)階段采取

16、措施消除、控制危險(xiǎn)源。而對于正在運(yùn)行的工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，管理方面的疏忽和失誤是事故的主要原因。事故致因理論系統(tǒng)安全理論:該理論應(yīng)用現(xiàn)代系統(tǒng)論的觀點(diǎn)考查事故的原因，其區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念主要有： (1)在事故致因理論方面，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。 (2)不存在絕對安全，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。 (3)不應(yīng)追求根除一切危險(xiǎn)源，但可減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性以減少總的危險(xiǎn)性。 (4)安全工作的目標(biāo)是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。事故調(diào)查與處理 事故報(bào)告 事故調(diào)查 事故處理 事故統(tǒng)

17、計(jì)與分析事故的報(bào)告安全生產(chǎn)法對事故報(bào)告的規(guī)定：(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)該立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 (2)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。(3)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。（4）有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門

18、的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。 事故的報(bào)告生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定：1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故的報(bào)告2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)

19、事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會和人民檢察院：（一）特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（二）較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報(bào)事故情況。 事故的報(bào)告3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

20、和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。 4、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 事故的調(diào)查事故調(diào)查的目的和意義：1、是最有效的事故預(yù)防方法 2、為制定安全措施提供依據(jù)3、揭示新的或未被人注意的危險(xiǎn) 4、可以確認(rèn)管理系統(tǒng)的缺陷 5、是高效的安全管理系統(tǒng)的重要組成部分事故的調(diào)查事故調(diào)查的取證：一、事故現(xiàn)場處理： 現(xiàn)場危險(xiǎn)分析 、現(xiàn)場營救、

21、防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大、保護(hù)現(xiàn)場等。二、事故現(xiàn)場勘查：是事故現(xiàn)場調(diào)查的中心環(huán)節(jié)。通過對現(xiàn)場痕跡、物證的收集和檢驗(yàn)分析，可以判明發(fā)生事故的主、客觀原因，為正確處理事故提供客觀依據(jù)。三、人證的保護(hù)與問詢四、物證的收集與保護(hù) 五、事故現(xiàn)場照相六、繪制事故現(xiàn)場圖與表格 事故的調(diào)查事故調(diào)查分級原則：特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般

22、事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 事故的調(diào)查事故調(diào)查組的成員：事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加?？梢云刚堄嘘P(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。 事故的調(diào)查事故調(diào)查組的職責(zé)： （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。 事故的調(diào)查事故調(diào)查結(jié)案

23、時(shí)間：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。 事故的調(diào)查事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事故的處理事故調(diào)查處理的原則：1、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則； 2、四不放過的原則；事故原因沒有查清楚不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。 3、公

24、正、公開的原則 4、分級管轄原則 事故的調(diào)查處理是依照事故的嚴(yán)重級別來進(jìn)行的 事故的處理批復(fù)結(jié)案的時(shí)間：重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過30日。 事故的處理有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 事故的處理

25、事故性質(zhì)的認(rèn)定：事故的性質(zhì)一般分為：責(zé)任事故和非責(zé)任事故。 事故責(zé)任分析：1直接責(zé)任者 指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。2主要責(zé)任者 指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。3領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。事故分析事故分析是根據(jù)事故調(diào)查所取得的證據(jù)，進(jìn)行事故的原因分析和責(zé)任分析。事故的原因分析包括事故的直接原因、間接原因和主要原因； 事故責(zé)任分析包括事故的直接責(zé)任者，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者。事故分析包括現(xiàn)場分析和事后深入分析兩部分。事故分析事故原因分析：從兩個(gè)層次進(jìn)行事故原因的分析，即直接原因和間接原因，一般從直接原因入手，逐步找出間接原因，從而掌握事故的全部原因。直接原因包括：（

26、1）機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)，有：防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個(gè)體防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)場地環(huán)境不良。事故分析（2）人的不安全狀態(tài)：有操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告 ；造成安全裝置失效 ；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作；物體存放不當(dāng)；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所 ；攀、坐不安全位置 ；在起吊物下作業(yè)、停留；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作 ；有分散注意力行為；在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用；不安全裝束 ；對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。 事故分析間接原因包括：(1)技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷，工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀

27、表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題； (2)教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識；(3)勞動(dòng)組織不合理； (4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；(5)沒有安全操作規(guī)程或不健全；(6)沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力；(7)其他。 事故分析傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失：直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。間接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價(jià)值。事故分析直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)的范圍：1人身傷亡后所支出的費(fèi)用 (1)醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)； (2)喪葬及撫恤費(fèi)用； (3)補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用； (4)歇工工資。2善后處理費(fèi)用 (1)處理事故的事務(wù)性費(fèi)用； (2)現(xiàn)場搶救費(fèi)用； (3)清理現(xiàn)場費(fèi)用； (4)事故罰款和賠償費(fèi)用。 3財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值 (1)固定資產(chǎn)損失價(jià)值； (2)流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。 事故分析間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 (1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值； (2)工作損失價(jià)值； (3)