市政工程施工項(xiàng)目合同管理PPT講義（54頁）

1、第三章市政工程施工項(xiàng)目合同管理第一節(jié) 市政工程施工招投標(biāo)管理第二節(jié) 市政工程施工項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容第三節(jié) 市政工程施工項(xiàng)目索賠管理第一節(jié) 市政工程施工招投標(biāo)管理一、市政工程施工招標(biāo)二、市政工程施工項(xiàng)目投標(biāo)三、施工項(xiàng)目招投標(biāo)的有關(guān)法律責(zé)任一、市政工程施工招標(biāo)（一）市政工程施工招標(biāo)的概念和范圍1. 概念市政工程施工招標(biāo)是指招標(biāo)人就市政工程施工任務(wù)發(fā)布招標(biāo)廣告吸引或直接邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在市政工程施工過程中的行為的經(jīng)濟(jì)活動。招標(biāo)的最終目標(biāo)：簽訂施工項(xiàng)目合同2. 市政工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍在

2、我國境內(nèi)進(jìn)行的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、共用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目（2）全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目（3）使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目關(guān)系社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：（1）能源項(xiàng)目：煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等（2）交通運(yùn)輸項(xiàng)目：鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空及其他交通運(yùn)輸業(yè)（3）郵電通訊項(xiàng)目：郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)（4）水利項(xiàng)目：防洪、灌溉、排澇、引水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等（5）城市設(shè)施項(xiàng)目：道路、橋梁、地鐵和輕軌交通

3、、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目（7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目（1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目（2）科技、教育、文化等項(xiàng)目（3）體育、旅游等（4）衛(wèi)生、社會福利等（5）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用房（6）其他公用事業(yè)項(xiàng)目使用國有資金投資項(xiàng)目：（1）使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目（2）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目（3）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的（2）重要的設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民

4、幣以上的（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的，（4）項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的可不進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目：（1）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；（2）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；（3）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。（二）市政工程招標(biāo)的方式1. 公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)，是一種無限制的競爭方式。2. 邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請（3個(gè)以上）特定的法人或其他組織投標(biāo)?？刹捎醚?/p>

5、招標(biāo)方式的情形：（1）因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或其他特殊要求的原因，只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可以選擇的（2）采購規(guī)模小，為合理減少采購費(fèi)用和采購時(shí)間而不適宜公開招標(biāo)的（3）法律或國務(wù)院規(guī)定的其他不適宜公開招標(biāo)的（三）工程施工項(xiàng)目招標(biāo)條件1. 工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；（2）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；（3）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。2. 招標(biāo)人的基本條件：（1）是法人或依法成立的其他組織（2）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)

6、的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力（4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力（5）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力（四）市政工程施工招標(biāo)的程序市政工程招標(biāo)程序向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案 ，并提交相關(guān)材料包括招標(biāo)人的名稱和地址，工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、實(shí)施時(shí)間和獲取招標(biāo)文件的辦法審查投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料發(fā)售給資格預(yù)審合格的投標(biāo)人；投標(biāo)人收到招標(biāo)文件后，要對其進(jìn)行澄清和修改，以書面形式作出；招標(biāo)人也應(yīng)在15日前以書面形式作出答復(fù)公平、公證、科學(xué)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行初步評審（投標(biāo)文件的符

7、合性、技術(shù)性、商務(wù)性評審）和詳細(xì)評審（對其技術(shù)性和商務(wù)性進(jìn)一步評審）確定1-3個(gè)中標(biāo)候選人，并于投標(biāo)有效期30日前中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書，及通知其他未中標(biāo)者收到中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)簽先檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容 幾種類型文件：（1）招標(biāo)文件（2）工程招標(biāo)公告、中標(biāo)公告（3）招標(biāo)流程圖1 2二、市政工程施工項(xiàng)目投標(biāo)（一）概念市政工程施工項(xiàng)目投標(biāo)是指具有和合法資格和能力的投標(biāo)人，跟據(jù)招標(biāo)文件，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動。投標(biāo)文件包括：投標(biāo)函、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及招標(biāo)文件要求的其他材料

8、（二）投標(biāo)程序投標(biāo)決策階段報(bào)名投標(biāo)階段研究招標(biāo)文件現(xiàn)場勘查編制投標(biāo)書遞送投標(biāo)書分析招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)人的條件和競爭對手的情況，結(jié)合自身特點(diǎn)，作投標(biāo)決定提交資格預(yù)審材料，以獲取招標(biāo)文件對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清與修改，并以書面形式向招標(biāo)人提出詳細(xì)了解項(xiàng)目所在地的環(huán)境、自然條件、生產(chǎn)和生活條件等方面制定施工方案、確定投標(biāo)策略，提出投標(biāo)報(bào)價(jià)等在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以密封方式遞送投標(biāo)文件（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制是投標(biāo)人對承建招標(biāo)工程所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人投標(biāo)的成敗和今后承包盈虧與否其決定性作用。1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序（1）復(fù)核或計(jì)算工程量（2）確定綜合單價(jià)（3）確定分包工程費(fèi)（4）確定利潤（

9、5）確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)（6）確定投標(biāo)價(jià)格2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法3. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制技巧（1）靈活報(bào)價(jià)法（2）不平衡報(bào)價(jià)法（3）多方案報(bào)價(jià)法（4）增加建議法（5）暫定工程量的報(bào)價(jià)（6）計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)（7）可供選擇項(xiàng)目的報(bào)價(jià)（8）突然降價(jià)法三、施工項(xiàng)目招投標(biāo)的有關(guān)法律責(zé)任（一）有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定1. 禁止投標(biāo)人之間串通投標(biāo)2. 禁止投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)3.其他禁止行為（二）有關(guān)施工項(xiàng)目招投標(biāo)的法律責(zé)任1.違反招標(biāo)投標(biāo)法的懲罰2.中標(biāo)無效的宣布3.未按規(guī)定公開招標(biāo)的4.沒有自行招標(biāo)資格的5. 評委不合法的第二節(jié) 市政工程施工項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容一、合同二、合同的實(shí)施三、建設(shè)

10、工程施工合同四、建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容五、建設(shè)工程施工合同管理一、合同（一）合同與合同法合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。1.合同法律關(guān)系的主體（依法享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人）（1）自然人 民法中的特定概念，不是指生理學(xué)意義上的“人”，而是指與法人相對的民事權(quán)利主體，即是基于出生而存在著，依法能夠享有民事權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然狀態(tài)中的人。（2）法人 指有一定的組織機(jī)構(gòu)，有獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)或獨(dú)立預(yù)算，能夠以自己的名義進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，并依照法律程序成立的社會團(tuán)體。（3）其他組織 是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人

11、資格的組織，如私營獨(dú)資企業(yè)、合伙組織，中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)等2.合同法律關(guān)系客體 是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，包括行為、財(cái)、物和智力成果。3. 合同法律關(guān)系內(nèi)容（1）民事權(quán)利（2）民事義務(wù)4. 合同的法律特征（1）合同是一種民事法律行為（2）合同是平等主體資格的當(dāng)事人之間的協(xié)議（3）是以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容和目的的民事行為（4）合同是兩個(gè)以上的人意思表示一致的協(xié)議5. 哪些是合同法調(diào)整的范圍？有關(guān)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)身份關(guān)系的協(xié)議？政府對經(jīng)濟(jì)的管理活動？財(cái)政撥款、征用、征購等？企業(yè)單位內(nèi)部的管理關(guān)系？合同法調(diào)整主要是財(cái)產(chǎn)關(guān)系，如貸款、租賃、買

12、賣等民事合同關(guān)系 婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法行政法規(guī)章制度政府參與合同的行為適用合同法的：政府機(jī)關(guān)作為平等的主體與對方簽訂合同的，如購買辦公用品，屬于一般的合同關(guān)系 政府的采購活動，是政府與對方之間訂立的合同 （二）合同法的主要原則1. 平等2. 自愿3. 公平4.誠實(shí)信用5. 遵紀(jì)守法二、合同的實(shí)施（一）合同的訂立1. 概念合同訂立是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的當(dāng)事人、依法就合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商一致，達(dá)成協(xié)議的法律行為。合同當(dāng)事人的主體資格：自然人、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的主體資格民事權(quán)利能力和民事行為能力。2. 合同訂立的形式和主要條款（1）合同訂立的形式：書面形式、口頭形式和其他形式（2）主要條

13、款1）合同當(dāng)事人，名稱或姓名和住所2）合同標(biāo)的，有形財(cái)產(chǎn)和無形財(cái)產(chǎn)3）標(biāo)的數(shù)量和質(zhì)量，4）合同期限、履行地點(diǎn)和方式5）合同價(jià)款或酬金6）違約責(zé)任7）解決爭執(zhí)的方法，協(xié)商和解、調(diào)解、仲裁和訴訟3. 合同訂立的方式（1）要約要約是希望和他人訂立和的意思表示。要約是訂立合同的必經(jīng)階段；要約到達(dá)受要約人時(shí)生效?！币s邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，如寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等。要約的特點(diǎn)：內(nèi)容的具體明確、對要約人具有約束力 商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。 要約可以被撤回或被撤銷。有下列情形之一的，要約失效： （1）拒絕要約的通知到達(dá)要約人； （2）要約人

14、依法撤銷要約； （3）承諾的期限屆滿，受要約人未作出承諾； （4）受要約人對要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性的變更。 （2）承諾承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾的法律效力：一經(jīng)承諾送達(dá)于要約人，合同立即成立。新要約：受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，或?qū)σs內(nèi)容提出實(shí)質(zhì)性變更的，視為新要約。4. 合同的效力（1）有效合同：依法成立的合同，自成立時(shí)生效。1）主體合法2）意思表示真實(shí)3）合同的內(nèi)容必須合法4）合同的內(nèi)容確定、可能（2）效力待定的合同1）主體不合格2）因無權(quán)代理而訂立的合同3）無處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)的合同（3）無效合同（違法）1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同；2）惡意串通，損害國家、集體或

15、者第三人利益；3）以合法形式掩蓋非法目的；4）損害社會公共利益；5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。（4）可變更、可撤銷的合同（意思表示不真實(shí)）1）當(dāng)事人對合同的內(nèi)容存在重大誤解。2）在訂立合同時(shí)顯失公平。3）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立合同。（二）合同的履行合同的履行是指債務(wù)人全面地、適當(dāng)?shù)赝瓿善浜贤x務(wù)，債權(quán)人的合同債權(quán)得到完全實(shí)現(xiàn)，如交付約定的標(biāo)的物，提供約定的服務(wù)等。合同的履行原則：1）實(shí)際履行原則2）全面履行原則3）協(xié)作履行原則4）誠實(shí)信用原則（三）合同的變更、轉(zhuǎn)讓1. 合同的變更是指合同依法成立后尚未履行或尚未完全履行時(shí)，由于客觀原因情況發(fā)生

16、了變化，使原合同已不能履行或不應(yīng)履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，依法對原合同條款進(jìn)行的修改或補(bǔ)充。廣義上的合同變更，是指合同內(nèi)容和主體發(fā)生變化；狹義上的合同變更，是指合同內(nèi)容發(fā)生變化2. 合同的轉(zhuǎn)讓合同主體變化1）債權(quán)轉(zhuǎn)讓：通知債務(wù)人2）債務(wù)轉(zhuǎn)移：取得債權(quán)人的同意（四）合同的終止1、合同終止的原因（1）合同已按照約定履行 （2）合同解除（3）債務(wù)相互抵消 （4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存（5）債權(quán)人免除責(zé)任 （6）債權(quán)債務(wù)同歸于一人2、合同解除是指合同生效后，根據(jù)法律規(guī)定或因當(dāng)事人一方的意思表示或雙方的協(xié)議，使基于合同合同發(fā)生的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系歸于消滅的法律行為。含義：（1）合同成立后履行完畢前（2）對無

17、效合同和可撤銷合同，不存在解除問題合同解除的條件：法定和約定1）法定的解除條件，是指當(dāng)事人在法定解除合同的條件成立時(shí)，直接行使解除權(quán)而事先不必征得對方當(dāng)事人的同意。（1）因不可抗力致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的；（2）在履行期屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（3）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行 2）約定的解除條件是指合同成立后履行完畢前，當(dāng)事人可以通過協(xié)商，雙方達(dá)成協(xié)議而解除合同。合同解除的效力：具有溯及力原合同中雙方當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系歸于消滅尚未履行的，不再繼續(xù)履行已部分履行的，可請求返還或者采取其他補(bǔ)救措施不能返還而只能采取其他補(bǔ)

18、救措施的情形主要是： 對于一些已使用標(biāo)的物為內(nèi)容的，如租賃合同的，可以就租賃物使用支付相應(yīng)使用費(fèi)如承攬、保管、倉儲、委托、居間行紀(jì)等提供某種勞務(wù)的合同，要求對方補(bǔ)償該勞務(wù)的報(bào)酬 如果一方在接受履行以后，將標(biāo)的物轉(zhuǎn)移給了善意的第三人，可要求對方按標(biāo)的物價(jià)值支付款額 （五）合同的違約責(zé)任1. 違約責(zé)任：當(dāng)事人一方不履行合同債務(wù)或履行不符合合同約定時(shí)，對方當(dāng)事人有權(quán)要求其承擔(dān)的民事責(zé)任。2. 承擔(dān)違約責(zé)任的形式1）繼續(xù)履行合同2）采取補(bǔ)救措施3）賠償損失4）支付違約金5）執(zhí)行定金罰則的規(guī)定違約責(zé)任具有補(bǔ)償性和懲罰性。（六）合同糾紛的解決1、和解：當(dāng)事人自愿協(xié)商達(dá)成一致意見2、調(diào)解：經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)關(guān)或

19、有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的調(diào)解3、仲裁：有仲裁協(xié)議，自愿交給第三方作出裁決 自愿、公平合理、獨(dú)立仲裁、一裁終局原則4、訴訟：提交法院審判若未約定仲裁協(xié)議的，只能以訴訟為解決爭議的最終方式。三、建設(shè)工程施工合同（一）建設(shè)工程施工合同的概念是指發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。1. 雙務(wù)合同承包方：完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)發(fā)包方：提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款2. 當(dāng)事人承包方：具備相關(guān)資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件發(fā)包方：組織協(xié)調(diào)能力，建設(shè)單位或項(xiàng)目總承包單位（二）建設(shè)工程施工合同的類型1. 按照承發(fā)包方式分類（1）勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包合同（2）單位工程施工承

20、包合同（3）工程項(xiàng)目總承包合同（4）BOT合同，特許權(quán)協(xié)議書2. 按照承包工程計(jì)價(jià)方式分類（1）總價(jià)合同（2）單價(jià)合同（3）成本加酬金合同四、建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容（一）建設(shè)工程施工合同（示范文本）組成1. 簡介1999年12月24日，建設(shè)部、國家工商行政管理局發(fā)布施工合同文本，是各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝合同的樣本。施工合同文本包括協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分，及承包方承攬工程項(xiàng)目一覽表、發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、工程質(zhì)量保修書等三個(gè)附件。協(xié)議書：總剛性的文件，規(guī)定雙方最主要的權(quán)利義務(wù)，具有很高的法律效力。通用條款：根據(jù)法律法規(guī)對承包方雙方的

21、權(quán)利義務(wù)作出的規(guī)定，具有很強(qiáng)的通用性，基本適用于各類建設(shè)工程。共有11部分47條。專用條款：對通用條款作必要的修改和補(bǔ)充附件：是對施工合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的進(jìn)一步明確2. 施工合同文本的組成及解釋順序（1）施工合同協(xié)議書：有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件（2）中標(biāo)通知書（3）投標(biāo)書及其附件（4）施工合同專用條款（5）施工合同通用條款（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件（7）圖紙（8）工程量清單（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說明。不一致是，上述順序是對合同的優(yōu)先解釋順序（二）建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容1. 雙方的權(quán)利和義務(wù)（1）發(fā)包方工作1）辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施

22、工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問題；2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，保證施工期間的需要；3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通；4）向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準(zhǔn)手續(xù)；6）確定水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn)；7）組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計(jì)交底；8）協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下

23、管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作、承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用；9）發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。發(fā)包人可以將上述部分工作委托承包人辦理，雙方在專用條款內(nèi)約定，其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人未能履行上述各項(xiàng)義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。（2）承包方工作1）根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；2）向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；3）根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，產(chǎn)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)；4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；5）遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外；6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定