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1、職業(yè)安全健康管理體系 內(nèi)審員培訓(xùn)班 SLMB 2003年8月22日1 大家好! 本講的內(nèi)容是本期培訓(xùn)班最后一講:職業(yè)安全健康法律法規(guī)。 法律法規(guī)是是用人單位在職業(yè)安全健康方針中必須予以承諾遵守的內(nèi)容,是評(píng)價(jià)用人單位重大風(fēng)險(xiǎn)的主要依據(jù)之一,也是在職業(yè)安全健康管理工作中的重點(diǎn)。 這里我們只是拋磚引玉。 第八講 職業(yè)安全健康法律法規(guī) 對(duì)職業(yè)安全健康法律法規(guī)在體系中的作用說幾句話:因此,用人單位要有充分法律、法規(guī)意識(shí),主動(dòng)去了解法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求是如何約束自己的職業(yè)安全健康行為,并通過體系的有效運(yùn)行確保對(duì)法律、法規(guī)要求的符合性從而實(shí)現(xiàn)方針中遵守法規(guī)的承諾。 因此,用人單位一定要建立并保持
2、識(shí)別獲取適用法律法規(guī)要求的程序。本講內(nèi)容提要 一、法與法的構(gòu)成 二、相關(guān)法律法規(guī) 三、有關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī) 四、法律法規(guī)舉例 安全生產(chǎn)法 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例一、法與法的構(gòu)成(一)法的概念 1、法的定義 由國家制定或認(rèn)可,并由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范。它通過設(shè)定權(quán)利和義務(wù)去規(guī)范人們的行為。 2、法律關(guān)系 是經(jīng)法律規(guī)范調(diào)整的一定的社會(huì)關(guān)系的特殊形式,是國家意志在社會(huì)生活的各個(gè)方面的具體體現(xiàn)。 一、法與法的構(gòu)成3、法律法規(guī) 它是法的基本單位。是由國家規(guī)范或認(rèn)可的,以國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的,具有完善邏輯結(jié)構(gòu)的特殊行為規(guī)范。它以法律條文來表述。4、法律形式 即法律規(guī)范的外在表現(xiàn)形式,主要有“憲
3、法”、“法律”、“行政法規(guī)”、“地方法規(guī)”、“民族自治法規(guī)”“國際條約”等。一、法與法的構(gòu)成5、法律效力 它是指法律生效的范圍,大致可分為時(shí)間效力、空間效力及對(duì)人的效力三類。6、法律責(zé)任是指人們對(duì)自己的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的法律上的后果。它有違憲責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政法律責(zé)任四種。一、法與法的構(gòu)成(二)法的分類 1、按法的層次分為四類 (1)國際法、國際條約等 (2)法律 憲 法我國的根本大法。須經(jīng)全國人民代表 大會(huì)代表2/3以上多數(shù)通過。 基本法律高于單行法律,由全國人大代表1/2以 上通過。 單行法律只須由全國人大常委會(huì)1/2以上通過。一、法與法的構(gòu)成(3)法規(guī) 行政法規(guī)國
4、務(wù)院制定并發(fā)布的,如34號(hào)令、168號(hào)令及302號(hào)令等。 地方法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市、沿海開放城 市、 計(jì)劃單列市、省會(huì)城市、較大城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等的人大通過的。 (4)規(guī)章 部門規(guī)章由國務(wù)院各部委制定(不含委管國家局:如宗教局、外國專家局等)。 地方政府規(guī)章同“地方法規(guī)”,由地方人民政府發(fā)布。一、法與法的構(gòu)成 2 按法涉及的范圍分為三類 (1)綜合性法律 (2)單行法律 (3)法規(guī)等 二、有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)類型舉例 1、綜合性法律(5個(gè)) 2、單行法律(13個(gè)) 3、行政法規(guī)(7個(gè))二、有關(guān)法律法規(guī)1、綜合性法律(5個(gè))憲法 1982年五屆人大五次會(huì)議通過勞動(dòng)法 1994年八屆人大常委會(huì)八次會(huì)
5、議 通過 合同法 1999年九屆2次人代會(huì)通過 刑法 1997年八屆人大修訂并實(shí)施民法通則1986年六屆人大常委會(huì)四次會(huì) 議通過 二、有關(guān)法律法規(guī) 2、 單行法律(13個(gè)) 1)全民所有制工業(yè)企業(yè)法 經(jīng)營體制、范圍局限性大。 2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法 80年代改革初期 3)城市規(guī)劃法 城市建設(shè)現(xiàn)代化進(jìn)程,可持續(xù)發(fā)展的 需要。 4)建筑法 1997年八屆28次人大常委會(huì)通過 5)消防法 1998年九屆人大通過,預(yù)防減少火災(zāi),保 護(hù)公民人身、公共和公民財(cái)產(chǎn)安全,保障建設(shè)順利進(jìn)行。二、有關(guān)法律法規(guī) 6)礦山安全法 1992年七屆28次人大常委會(huì) 7)煤炭法 1996年八屆21次人大常委會(huì) 8)海上交通安全法
6、1983年六屆2次人大常委會(huì) 9)民用航空法 95年八屆人大常委會(huì)10) 鐵路法 91年5月1日施行11) 公路法 97年八屆 26次人大常委會(huì),高速路和 快速路(不含城市道路) 12) 環(huán)境保護(hù)法 89年七屆11次人大常委會(huì)13)安全生產(chǎn)法2002年九屆28次人大常委會(huì)二、有關(guān)法律法規(guī)3、行政法規(guī)(7個(gè))1)特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 國務(wù)院34號(hào)令 重大事故分類( 2人,一般事故; 39人,重大事故;10人以上, 特大事故)2)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定國務(wù)院75號(hào)令3)礦山安全法實(shí)施條例勞動(dòng)部1996年10月30日發(fā)布4)煤炭生產(chǎn)許可證制度國務(wù)院166號(hào)令5)煤礦安全監(jiān)察條例國務(wù)院
7、296號(hào)令6)特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國務(wù)院302號(hào)令7)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例國務(wù)院344號(hào)令三、一些職業(yè)安全健康的法律法規(guī) 中華人民共和國憲法; 中華人民共和國勞動(dòng)法; 中華人民共和國安全生產(chǎn)法; 中華人民共和國消防法; 中華人民共和國職業(yè)病防治法; 中華人民共和國工會(huì)法; 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例; 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例;三、一些有關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī) 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定; 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定; 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定; 企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法等。 由下表可見職業(yè)安全健康法律法規(guī)基本分為兩種,一種是事(故)后處理型;另一種是事(故)前預(yù)防型,它們
8、各有各的用處,但它們分析問題的依據(jù)卻是一樣的,即從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面去考慮對(duì)于問題的處理。職業(yè)安全健康法規(guī)傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)安全健康管理體系 事故調(diào)查 處理法規(guī) 事 故 預(yù) 防 法 規(guī)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理規(guī)定特別重大事故調(diào)查暫行規(guī)定企業(yè)職業(yè)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度廠長經(jīng)理安全管理規(guī)定職業(yè)病防治法規(guī)特殊工種安全培訓(xùn)考核管理規(guī)定女工未成年工的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定工時(shí)休假制度漏電保護(hù)裝置安全監(jiān)察規(guī)定起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定勞動(dòng)防護(hù)用品安全管理規(guī)定化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)三同時(shí)預(yù)評(píng)價(jià)管理規(guī)定爆炸危險(xiǎn)場所安全管理規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全管理規(guī)定建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)企業(yè)
9、經(jīng)濟(jì)基本規(guī)范 人 材料設(shè)備 作業(yè)環(huán)境安全管理職業(yè)安全健康法規(guī)體系圖14四、法律法規(guī)舉例 為幫助大家對(duì)職業(yè)安全健康法律法規(guī)的了解,在此簡單介紹安全生產(chǎn)法和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例。中華人民共和國 安全生產(chǎn)法 2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號(hào)公布。21主題內(nèi)容介紹第一章 總則第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查 處理第六章 法律責(zé)任第七章 附 則 第一章 總則 本章共15條,規(guī)定了本法的立法目的、適用范圍;安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持
10、安全第一、預(yù)防為主的方針;生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)等多方面內(nèi)容。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障 本章共計(jì)28條,主要規(guī)定了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件的基本要求;主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;安全生產(chǎn)投入的要求;安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全管理人員的配備;主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員任職的資格要求等方面內(nèi)容。第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 本章共計(jì)9條,主要規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),包括:了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利;在作業(yè)過程中,嚴(yán)格遵守本單位的安全
11、生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù),接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)等。第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 本章共計(jì)15條,從不同的方面規(guī)定了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。從根本上說,生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體,在安全生產(chǎn)工作中居于關(guān)鍵地位,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理是做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)因。但是,強(qiáng)化外部的監(jiān)督管理同樣不可缺少。本章的“監(jiān)督”是廣義上的監(jiān)督,既包括政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督,也包括社會(huì)力量的監(jiān)督。第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 本章共計(jì)9條,主要規(guī)定了生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援以及生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理兩個(gè)方面的內(nèi)容。此外,本章還規(guī)定了負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的
12、部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,并定期向社會(huì)公布。第六章 法律責(zé)任 本章共計(jì)19條,主要規(guī)定了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員、承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)和機(jī)構(gòu),各級(jí)人民政府工作人員、其他國家機(jī)關(guān)工作人員以及生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員、從業(yè)人員違反本法所承擔(dān)的法律責(zé)任。第七章 附 則 本章共計(jì)2條,主要規(guī)定了本法中涉及的兩個(gè)專業(yè)名詞的解釋和本法的施行時(shí)間。 第九十六條 本法下列用語的含義: 危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。 重大危險(xiǎn)源,是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或
13、者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。 第九十七條 本法自2002年11月1日起施行。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 國務(wù)院令第344號(hào) 2002年1月9日經(jīng)52次常務(wù)會(huì)議通過,自2002年3月15日起施行。 條例主要內(nèi)容 起草條例的說明條例主要內(nèi)容的說明 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé) 企業(yè)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé) 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé) 安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人的職責(zé) 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)管理制度 應(yīng)急救援工作 法律責(zé)任與責(zé)任追究 1 條例主要內(nèi)容 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例,共7章74條。第一章 總則 6條 第二章 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用 20條第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營 8條第四章
14、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸 12條第五章 危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援 8條第六章 法律責(zé)任 16條第七章 附則 4條 (一)制定 的目的 (第一條) 為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。 從安全生產(chǎn)廣義角度來說,安全生產(chǎn)的根本任務(wù)和目標(biāo),主要體現(xiàn)兩個(gè)保障一個(gè)遏制,即,保障職工和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全;保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展;努力遏制重、特大傷亡事故,最終實(shí)現(xiàn)依法安全生產(chǎn)、依法監(jiān)督與管理,和“零事故”的目標(biāo)。 (二) 的適用范圍(第二條) “在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品,和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)
15、的法律,其它行政法規(guī)的規(guī)定。 一是地域概念只要在在中華人民共和國境內(nèi)參與以上活動(dòng)的單位和個(gè)人均受條例的約束。 二是全過程控制概念,從危險(xiǎn)化學(xué)品誕生到消亡貫穿于各階段的安全監(jiān)督與管理。 (三) 危險(xiǎn)化學(xué)品定義 (第三條)本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、 有毒品、腐蝕品等。常用化學(xué)品的分類及標(biāo)志(GB1369092) 將危險(xiǎn)化學(xué)品分8類21項(xiàng);危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)( GB694486) 將危險(xiǎn)貨物分9類21項(xiàng);其中第1類第6類、第8類在本條例管理范圍內(nèi)。 監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理,依照
16、本條例的規(guī)定執(zhí)行;國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?,即國?biāo)中第7類放射性物品,以及條例明確的民用爆炸品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?,不受條例約束。 (四) 各部門的職能分工 1.國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(1)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作 (2)生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的前置性審批(3)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營許可證(4)包裝生產(chǎn)廠的審查、定點(diǎn)(5)國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記(6)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)(7)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查 2.公安部門(1)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全和管理(2)劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證(3)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證(4)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸
17、安全監(jiān)督3 質(zhì)檢部門(1)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證(2)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督4.環(huán)境保護(hù)部門(1)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置的監(jiān)督管理(2)重大化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查 (3)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測(cè),和進(jìn)口化學(xué)品的登記5.交通部門(1)運(yùn)輸?shù)陌踩芾砼c監(jiān)督(2)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸從業(yè)人員的資質(zhì)認(rèn)定 6.衛(wèi)生部門(1) 毒性鑒定(2) 醫(yī)療救護(hù) 7.工商行政管理部門(1)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(2)監(jiān)督化學(xué)品市場的經(jīng)營活動(dòng) 8.郵政部門(1)郵寄化學(xué)品的監(jiān)督檢查 五 行政性審批制度1.危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全評(píng)價(jià)審批制度(第7條)2.生
18、產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審批批準(zhǔn)制度 (第9條)3.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的許可證制度(第12條)4.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證制度5.危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)審查安 全管理制度6.劇毒化學(xué)品的購買使用許可制度7.危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度 (六) 人員培訓(xùn)考核持證上崗制度 第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員經(jīng)考核合格后上崗作業(yè)。 第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。 (七) 應(yīng)急救援管理工作制度 第四十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理綜合的部門,應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其它有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)
19、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。(八) 事故報(bào)告和處理工作制度 第五十一條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)保、質(zhì)檢部門。 第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。 第五十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。 第五十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息,由環(huán)保部門統(tǒng)一公布。 事故報(bào)告和處理目前的依據(jù): 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 (1989年國務(wù)院第34號(hào)令) 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告
20、和處理規(guī)定 (1991年國務(wù)院第75號(hào)令) 。 (九)國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的要求 (第四條) 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人保證 本企業(yè)的安全管理符合法規(guī)規(guī)定,并對(duì)本單位的安全負(fù)責(zé)。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。1). 企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé) 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激厲機(jī)制等13條。2).企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)管理職責(zé): 組織或主持安全工作會(huì)議,研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題等5條。3).企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé): 組織制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,以及本單位有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等5條
21、。 (十) 法律責(zé)任與責(zé)任追究 刑事責(zé)任追究 行政責(zé)任追究 經(jīng)濟(jì)處罰1 刑事責(zé)任追究 1).國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,濫用職權(quán)和玩忽職守造成重大事故的 第五十五條 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員,有下列行為之一的,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,語法追究刑事責(zé)任;2).企業(yè)經(jīng)營管理者和主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任人違反國家有關(guān)規(guī)定或者工作失職造成重大事故的; 對(duì)強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品過程中發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)的刑事責(zé)任,刑法中規(guī)定處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。3).事故直接肇事者 違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度造成重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,
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