工程索賠教師PPT第6章

1、第6章：工程索賠、工程價款結算與竣工決算 ：使讀者了解工程索賠的概念和分類，掌握索賠的時限規(guī)定和索賠文件，掌握索賠款的組成和索賠的計算方法；了解工程結算的相關知識，掌握竣工結算的編制方法和標準格式；掌握竣工決算的概念及內容；了解竣工驗收程序。 ：初步具備工程索賠的能力；具備編制竣工結算的能力；具備編制竣工決算的能力。 學習目標能力目標6.1 工程索賠 6.1.1工程索賠的概念和分類6.1.1.1工程索賠的概念工程索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償和（或）時間補償?shù)囊?。索賠是工程承包中經常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣

2、候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。6.1.1.2索賠的分類1按發(fā)生索賠的原因分類（1）增加（或減少）工程量索賠；（2）地基變化索賠；（3）工期延長索賠；（4）加速施工索賠；（5）不利自然條件及人為障礙索賠；（6）工程范圍變更索賠；（7）合同文件錯誤索賠；（8）工程拖期索賠；（9）暫停施工索賠；（10）終止合同索賠；（11）設計圖紙拖延交付索賠；（12）拖延付款索賠；（13）物價上漲索賠；（14）業(yè)主風險索賠；（15）特殊風險索賠；（16）不可抗拒因素索賠；（17）業(yè)主違約索賠；（18）法令

3、變更索賠等。 2按索賠的目的分類就施工索賠的目的而言，施工索賠有以下兩類的范疇，即工期索賠和經濟索賠。（1）工期索賠工期索賠就是承包商向業(yè)主要求延長施工的時間，使原定的工程竣工日期順延一段合理的時間。如果施工中發(fā)生計劃進度拖后的原因在承包商方面，如實際開工日期較工程師指令的開工日期拖后，施工機械缺乏，施工組織不善等，在這種情況下，承包商無權要求工期延長，唯一的出路是自費采取趕工措施把延誤的工期趕回來。否則，必須承擔誤期損害賠償費。 3按索賠的合同依據(jù)分類（1）合同規(guī)定的索賠合同規(guī)定的索賠是指承包商所提出的索賠要求，在該工程項目的合同文件中有文字依據(jù)，承包商可以據(jù)此提出索賠要求，并取得經濟補償。

4、這些在合同文件中有文字規(guī)定的合同條款，在合同解釋上被稱為明示條款，或稱為明文條款。（2）非合同規(guī)定的索賠非合同規(guī)定的索賠亦被稱為“超越合同規(guī)定的索賠”，即承包商的該項索賠要求，雖然在工程項目的合同條件中沒有專門的文字敘述，但可以根據(jù)該合同條件的某些條款的含義，推論出承包商有索賠權。這一種索賠要求，同樣有法律效力，有權得到相應的經濟補償。這種有經濟補償含義的合同條款，在合同管理工作中被稱為“默示條款”，或稱為“隱含條款”。（3）道義索賠這是一種罕見的索賠形式，是指通情達理的業(yè)主目睹承包商為完成某項困難的施工，承受了額外費用損失，因而出于善良意愿，同意給承包商以適當?shù)慕洕a償。因在合同條款中找不到

5、此項索賠的規(guī)定，這種經濟補償，稱為道義上的支付，或稱優(yōu)惠支付。道義索賠俗稱為“通融的索賠”或“優(yōu)惠索賠”。這是施工合同雙方友好信任的表現(xiàn)。 6.1.2索賠的時限規(guī)定和索賠文件6.1.2.1索賠時限的規(guī)定（1）業(yè)主未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及應由業(yè)主承擔責任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包商不能及時得到合同價款及承包商的其他經濟損失，承包商可按下列程序以書面形式向業(yè)主索賠：1）索賠事件發(fā)生后28天內，向業(yè)主方發(fā)出索賠意向通知。 2）發(fā)出索賠意向通知后28天內，向業(yè)主方提出補償經濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關資料。3）業(yè)主方在收到承包商送交的索賠報告和有關資料后，于2

6、8天內給予答復，或要求承包商進一步補充索賠理由和證據(jù)。 4）業(yè)主方在收到承包商送交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對承包商作進一步要求，視為該項索賠已經認可。5）當該索賠事件持續(xù)進行時，承包商應當階段性地向業(yè)主方發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向業(yè)主方送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與3）、4）規(guī)定相同。（2）承包商未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤，給業(yè)主造成經濟損失，業(yè)主也按以上的時限向承包商提出索賠。雙方如果在合同中對索賠的時限有約定的從其約定。6.1.2.2索賠文件索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，也是業(yè)主審議承包商索賠請求的主要依據(jù)。索

7、賠文件通常包括三個部分：1索賠信索賠信是一封承包商致業(yè)主或其代表的簡短的信函，應包括以下內容：（1）說明索賠事件。（2）列舉索賠理由。（3）提出索賠金額與工期。（4）附件說明。整個索賠信是提綱挈領的材料，它把其他材料貫通起來。 2索賠報告索賠報告是索賠材料的正文，其結構一般包含三個主要部分。首先是報告的標題，應言簡意賅地概括索賠的核心內容；其次是事實與理由，這部分應該敘述客觀事實，合理引用合同規(guī)定，建立事實與損失之間的因果關系，說明索賠的合理合法性；再次是損失計算與要求賠償金額及工期，這部分應列舉各項明細數(shù)字及匯總數(shù)據(jù)。3附件（1）索賠報告中所列舉事實、理由、影響等的證明文件和證據(jù)。（2）詳細

8、計算書，這是為了證實索賠金額的真實性而設置的，為了簡明可以大量選用圖表。6.1.3索賠款的組成和索賠的計算6.1.3.1索賠款的主要組成部分索賠時可索賠費用的組成部分，同施工承包合同價所包含的組成部分一樣，包括直接費、間接費和利潤。具體內容如圖6-1所示。 原則上說，凡是承包商有索賠權的工程成本增加，都是可以索賠的費用。這些費用都是承包商為了完成額外的施工任務而增加的開支。但是，對于不同原因引起的索賠，可索賠費用的具體內容有所不同。同一種新增的成本開支，在不同原因、不同性質的索賠中，有的可以肯定地列入索賠款額中，有的則不能列入，還有的在能否列入的問題上需要具體分析判斷。在具體分析費用的可索賠性

9、時，應對各項費用的特點和條件進行審核論證。（1）人工費 是指直接從事索賠事項建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用。主要包括：基本工資、工資性津貼、生產工人輔助工資、職工福利費、生產工人勞動保護費。（2）材料費 是指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。主要包括：材料原價、材料運雜費、運輸損耗費、采購保管費、檢驗試驗費。對于工程量清單計價來說，還包括操作及安裝損耗費。為了證明材料原價，承包商應提供可靠的訂貨單、采購單，或造價管理機構公布的材料信息價格。（3）施工機械費。施工機械費的索賠計價比較繁雜，應根據(jù)具體情況協(xié)商確定。1）使用承包商自有的設備時，要求

10、提供詳細的設備運行時間和臺數(shù)，燃料消耗記錄，隨機工作人員工作記錄，等等。這些證據(jù)往往難以齊全準確，因而有時使雙方爭執(zhí)不下。因此，在索賠計價時往往按照有關的預算定額中的臺班單價計價。2）使用租賃的設備時，只要租賃價格合理，又有可信的租賃收費單據(jù)時，就可以按租賃價格計算索賠款。3）索賠項目需要新增加機械設備時，雙方事前協(xié)商解決。（4）措施費。索賠項目造成的措施費用的增加，可以據(jù)實計算。（5）企業(yè)管理費。企業(yè)組織施工生產和經營管理的費用，如：人員工資、辦公、差旅交通、保險等多項費用。企業(yè)管理費按照有關規(guī)定計算。（6）利潤。利潤按照投標文件的計算方法計取。（7）規(guī)費及稅金。規(guī)費及稅金按照投標文件的計算

11、方法計取?？伤髻r的費用，除了前述的人工費、材料費、設備費、分包費、管理費、利息、利潤等幾個方面以外，有時，承包商還會提出要求補償額外擔保費用，尤其是當這項擔保費的款額相當大時。 6.1.3.1索賠的計算 工期索賠的計算（1）比例法。在工程實施中，因業(yè)主原因影響的工期，通常可直接作為工期的延長天數(shù)。但是，當提供的條件能滿足部分施工時，應按比例法來計算工期索賠值。（2）相對單位法。工程的變更必須會引起勞動量的變化，這時我們可以用勞動量相對單位法來計算工期索賠天數(shù)。（3）網(wǎng)絡分析法。網(wǎng)絡分析法是通過分析干擾事件發(fā)生前后網(wǎng)絡計劃，對比兩種工期的計算結果，從而計算出索賠工期。（4）平均值計算法。平均值計

12、算法是通過計算業(yè)主對各個分項工程的影響程度，然后得出應該索賠工期的平均值。（5）其他方法。在實際工程中，工期補償天數(shù)的確定方法可以是多樣的。例如，在干擾事件發(fā)生前由雙方商討，在變更協(xié)議或其他附加協(xié)議中直接確定補償天數(shù)。 費用索賠的計算費用索賠是整個工程合同索賠的重要環(huán)節(jié)。費用索賠的計算方法，一般有以下幾種：（1）總費用法?？傎M用法是一種較簡單的計算方法。其基本思路是，按現(xiàn)行計價規(guī)定計算索賠值，另外也可按固定總價合同轉化為成本加酬金合同，即以承包商的額外成本為基礎加上管理費和利潤、稅金等作為索賠值。 使用總費用法計算索賠值應符合以下幾個條件：1）合同實施過程中的總費用計算是準確的；工程成本計算符

13、合現(xiàn)行計價規(guī)定；成本分攤方法、分攤基礎選擇合理；實際成本與索賠報價成本所包括的內容一致。 2）承包商的索賠報價是合理的，反映實際情況。3）費用損失的責任，或干擾事件的責任與承包商無任何關系。（2）分項法。分項法是按每個或每類干擾事件引起費用項目損失分別計算索賠值的方法。其特點是：1）比總費用法復雜。2）能反映實際情況，比較科學、合理。3）能為索賠報告的進一步分析、評價、審核明確雙方責任提供依據(jù)。4）應用面廣，容易被人們接受。（3）因素分析法。因素分析法亦稱連環(huán)替代法。為了保證分析結果的可比性，應將各指標按客觀存在的經濟關系，分解為若干因素指標連乘形式。 6.2 工程價款結算 6.2.1建筑安裝

14、工程價款結算6.2.1.1工程價款結算的意義工程價款結算，是指承包商在工程施工過程中，依據(jù)承包合同中關于付款的規(guī)定和已經完成的工程量，以預付備料款和工程進度款的形式，按照規(guī)定的程序向業(yè)主收取工程價款的一項經濟活動。工程價款結算是工程項目承包中一項十分重要的工作，主要作用表現(xiàn)為：1工程價款結算是反映工程進度的主要指標在施工過程中，工程價款結算的依據(jù)之一就是已完成的工程量。承包商完成的工程量越多，所應結算的工程價款就越多，根據(jù)累計已結算的工程價款占合同總價款的比例，能夠近似地反映出工程的進度情況，有利于準確掌握工程進度。2工程價款結算是加速資金周轉的重要環(huán)節(jié)對于承包商來說，只有當工程價款結算完畢，

15、才意味著其獲得了工程成本和相應的利潤，實現(xiàn)了既定的經濟效益目標。 6.2.1.2工程預付款結算1預付款的數(shù)額和撥付時間預付款的數(shù)額和撥付時間，以合同專用條款第24條中的約定為準。建設工程價款結算暫行辦法第十二條第（一）款規(guī)定：包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。價款結算辦法第十二條第（二）款規(guī)定：在具備施工條件的前提下，業(yè)主應在雙方簽訂合同后的一個月內或不遲于約定的開工日期前的7天內預付工程款。所以，在簽訂合同時業(yè)主與承包商可根據(jù)工程實際和價款結算辦法的這一原則，確定具體的數(shù)額和撥付時間。 2

16、預付款的撥付及違約責任價款結算辦法第十二條第（二）款規(guī)定：業(yè)主不按約定預付，承包商應在預付時間到期后10天內向業(yè)主發(fā)出要求預付的通知，業(yè)主收到通知后仍不按要求預付，承包商可在發(fā)出通知14天后停止施工，業(yè)主應從約定應付之日起向承包商支付應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔違約責任。3預付款的扣回雙方應該在合同專用條款第24條中約定預付款的扣回時間、比例。價款結算辦法第十二條第（三）款規(guī)定；預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。4其他價款結算辦法第十二條第（四）款規(guī)定：凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，業(yè)主不得預付工程款，不得以預付款為名轉移資金。6.2

17、.1.3工程進度款結算與支付1工程進度款結算方式合同雙方應該在合同專用條款第26條中選定下列兩種結算方式中的一種，作為進度款的結算方式。（1）按月結算與支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。（2）分段結算與支付。即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程實際進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確。 2工程量計算（1）承包商應當按照合同約定的方法和時間，向業(yè)主提交已完工程量的報告。業(yè)主接到報告后14天內核實已完工程量，并在核實前1天通知承包商，承包商應提供條件并派人參加核實，承包商收到通知后不參加核實，以業(yè)主核實

18、的工程量作為工程價款的支付的依據(jù)。業(yè)主不按約定時間通知承包商，致使承包商未能參加核實，核實結果無效。（2）業(yè)主收到承包商報告后14天內未核實已完工程量，從第15天起，承包商報告中的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據(jù)。雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。（3）對承包商超出設計圖紙（含設計變更）范圍和因承包商原因造成返工的工程量，業(yè)主不予計量。 3工程進度款支付工程量核實以后，業(yè)主應該按照合同專用條款中約定的撥付比例或數(shù)額向承包商支付工程進度款。價款結算辦法規(guī)定：（1）根據(jù)確定的工程量計量結果，承包商向業(yè)主提出支付工程進度款申請，14天內，業(yè)主應按不低于工程價款的60%，不高于工程的90%向承

19、包商支付工程進度款。按約定時間業(yè)主應扣回的預付款，與工程進度款同期結算抵扣。（2）確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。 （3）業(yè)主超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包商應及時向業(yè)主發(fā)出要求付款的通知，業(yè)主收到承包商通知后仍不能按要求付款，可與承包商協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經承包商同意后可延期支付，協(xié)議應明確延期支付的時間和從工程量計量結果確認后第15天起計算應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計）。（4）業(yè)主不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包商可停止施工，由業(yè)主承擔違約責任。 6.2.2竣工結算工程完工后，雙方應該按

20、照違約定的合同價款調整內容以及索賠事項，進行工程竣工結算。竣工結算應該按照合同有關條款結算辦法的有關規(guī)定進行，合同通用條款中有關條款的內容與價款結算辦法的有關規(guī)定有出入時，以價款結算辦法的規(guī)定為準。6.2.2.1竣工結算的概念竣工結算是指建設工程承包方在單位工程竣工后，根據(jù)合同、設計變更、技術核定單、現(xiàn)場費用簽證等竣工資料，編制的確定工程竣工結算造價的經濟文件。它是工程承包方與發(fā)包方辦理工程竣工結算的重要依據(jù)。6.2.2.2竣工結算的方式竣工結算的方式有單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算三種。6.2.2.3 竣工結算的編審 單位工程竣工結算由承包商編制，業(yè)主審查；實行總承包

21、的工程，由具體的承包商編制，在總承包商審查的基礎上，由業(yè)主審查。業(yè)主也可委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)審查。 單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總承包商編制，業(yè)主可直接進行審查，也可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查，單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算經業(yè)主、承包商簽字蓋章后有效。6.2.2.4竣工結算報告的遞交時限要求及違約責任竣工結算報告的遞交時限，合同專用條款中有約定的從其約定，無約定的按建設工程價款結算暫行辦法的規(guī)定。價款結算辦法第十四條第（三）款規(guī)定：單項工程竣工后，承包商應在提交竣工驗收報告的同時，向業(yè)主遞交竣工結算報告及完整的結算資料。承包商應該在合同約定期限

22、內完成項目竣工結算編制工作，未在規(guī)定期限內完成的并且提不出正當理由延期的，責任自負。如果未能在約定的時間內提供完整的工程竣工結算資料，經業(yè)主催促后14天內仍未提供或沒有明確答復，業(yè)主有權根據(jù)已有資料進行審查，責任由承包商自負。 6.2.2.5竣工結算報告的審查時限要求及違約責任竣工結算報告的審查時限，合同專用條款有約定的從其約定，無約定的按下列價款結算辦法的規(guī)定執(zhí)行：單項工程竣工結算報告的審查時限見表6-1。建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算確認后15天內匯總，送業(yè)主后30天內審查完成。表6-1 竣工結算報告審查時限 業(yè)主應該按照規(guī)定時限進行竣工結算報告的審查，給予確定或者提出修改意

23、見。如果沒有在規(guī)定時限內對結算報告及資料提出意見，則視同認可。6.2.2.6 竣工結算價款的支付及違約責任根據(jù)確認的竣工結算報告，承包商向業(yè)主申請支付工程竣工結算款。業(yè)主應在收到申請后15天內支付結算款，到期沒有支付的應承擔違約責任。承包商可以催告業(yè)主支付結算款，如達成延期支付協(xié)議，業(yè)主應該按照同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議，承包商可以與業(yè)主協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包商就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。6.2.2.7竣工結算的編制 竣工結算編制的依據(jù) 工程合同的有關條款。 全套竣工圖紙及有關資料。 設計變更通知書。 承包商提出，由業(yè)主和

24、設計單位會簽的施工技術問題核定單。 工程現(xiàn)場簽證單。 材料代用核定單。 材料價格變更文件。 合同雙方確認的工程量。 經雙方協(xié)商同意并辦理了簽證的索賠。 投標文件、招標文件及其他依據(jù)。 竣工結算編制的方法在工程進度款結算的基礎上，根據(jù)所收集的各種設計變更資料和修改圖紙，以現(xiàn)場簽證、工程量核定單、索賠等資料進行合同價款的增、減調整計算，最后匯總為竣工結算造價?？⒐そY算的編制方法取決于合同對計價方法及對合同種類的選定。相應的竣工結算方法有: 固定合同總價結算的編制方法 一般地，固定總價合同主要是對物價上漲因素進行控制，風險由施工單位承擔，價款不因物價變動而變化。但設計變更變化了合同的范圍，需要調整。

25、發(fā)生了由業(yè)主承擔的風險損失，承包企業(yè)應當按照索賠程序對增加的費用和損失向業(yè)主提出索賠。 按固定合同單價結算的編制方法目前推行的清單計價，大部分為固定單價合同，這里的單價以中標單位所報的工程量清單綜合單價為合同單價。該類型結算價計算公式為:其中:承包合同范圍內的工程的措施項目費為包干費用。當有新增減工程涉及到措施費的按價格比例或工程量比例進行增減，方法應在合同中事先約定。業(yè)主風險導致措施費用增加按索賠程序進行費用索賠。變更價款、索賠、經濟簽證可作為預備金支出的實際發(fā)生額，計入其他項目金額。與人工有關的簽證，應以零星用工合同綜合單價乘以核定的人工用量計算。固定單價合同，與固定總價合同，若在風險規(guī)定

26、一致時，他們的差異在于對工程量風險劃定的不同。固定總價合同工程量風險歸施工單位，而固定單價合同，工程量風險由業(yè)主承擔，即工程量清單計算疏漏的工程量按實結算。所以也可以用固定總價結算公式，再加上范圍內工程的工程量出入增減額，得到這一結算的總價。此時的追加合同部分應分別計取規(guī)費和稅金。 可調價合同結算的編制方法可調價合同主要是考慮人材機市場變動可能較大，難以預測。而對物價變動允許按合同約定調價方式進行調整。 成本加酬金合同結算目前我國還較少使用。但隨著勞務分包制度的建立與完善，項目管理實力強的業(yè)主，可選擇運用成本加酬金的結算方式。 工程竣工結算的審核工程竣工結算審核是竣工結算階段的一項重要工作。經

27、審核確定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據(jù)，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據(jù)。因此，業(yè)主、造價咨詢單位都應十分關注竣工結算的審核把關。一般從以下幾方面入手： 核對合同條款。首先，竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次，應按合同約定的結算方法，對工程竣工結算進行審核，若發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，應請業(yè)主與承包商認真研究，明確結算要求。 落實設計變更簽證。設計修改變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，經業(yè)主和監(jiān)理工程師審查同意，簽證才能列入結算。 按圖核實工程數(shù)量

28、、竣工結算的工程量應依據(jù)設計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。 嚴格按合同約定計價。結算單價應按合同約定、招標文件規(guī)定的計價原則或投標報價執(zhí)行。 注意各項費用計取。工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間有關費用計取規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價格調整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的計取基礎，是以人工費為基礎還是定額基價為基礎。 防止各種計算誤差，工程竣工結算子目多、篇幅大，往往有計算誤差，應認真核算，防止因計算誤差多計或少算。 竣工結算的編制格式 竣工結算書封面（見表6-2） 竣工結算總價扉頁（見表6-3）

29、 竣工結算總說明（見表6-4） 要點說明：總說明應按下列內容填寫：工程概況：建設規(guī)模、工程特征、計劃工期、合同工期、實際工期、施工現(xiàn)場及變化情況、施工組織設計的特點、自然地理條件、環(huán)境保護要求等。編制依據(jù)。工程變更。工程價款調整。索賠。其他等。建設項目竣工結算匯總表（見表6-5） 單項工程竣工結算匯總表（見表6-6） 單位工程竣工結算匯總表（見表6-7） ） 要點說明：如無單位工程劃分，單項工程也使用本表匯總。分部分項工程和單價措施項目清單與計價表（見表4-4）綜合單價分析表（見表4-14）綜合單價調整表（見表6-8） 要點說明：綜合單價調整應附調整依據(jù)。總價措施項目清單與計價表（見表4-5）

30、其他項目清單與計價匯總表（見表4-6）暫列金額明細表（見表4-6-1）材料（工程設備）暫估單價及調整表（見表4-6-2）專業(yè)工程暫估價及結算價表（見表4-6-3）計日工表（見表4-6-4）總承包服務費計價表（見表4-6-5）索賠與現(xiàn)場簽證計價匯總表（見表6-9） 索賠費用申請（核準）表（見表6-10） 要點說明選擇欄中的“”內作標識“”。本表一式四份，由承包人填報，發(fā)包人、監(jiān)理人、造價咨詢人、承包人各存一份。 現(xiàn)場簽證表（見表6-11） 要點說明選擇欄中的“”內作標識“”。本表一式四份，由承包人收到發(fā)包人（監(jiān)理人）的口頭或書面通知后填寫，發(fā)包人、監(jiān)理人、造價咨詢人、承包人各存一份。 規(guī)費、稅金

31、項目計價表（見表4-7）工程計量申請（核準）表（見表6-12） 預付款支付申請（核準）表（見表6-13） 要點說明在選擇欄中的“”內作標識“”。本表一式四份，由承包人填報，發(fā)包人、監(jiān)理人、造價咨詢人、承包人各存一份。 總價項目進度款支付分解表（見表4-18）進度款支付申請（核準）表（見表6-14） 要點說明在選擇欄中的“ ”內作標識“”。本表一式四份，由承包人填報，發(fā)包人、監(jiān)理人、造價咨詢人、承包人各存一份?？⒐そY算款支付申請（核準）表（見表6-15） 要點說明在選擇欄中的“”內作標識“”。本表一式四份，由承包人填報，發(fā)包人、監(jiān)理人、造價咨詢人、承包人各存一份。 （21）最終結清支付申請（核準

32、）表（見表6-16） 要點說明在選擇欄中的“”內作標識“”。如監(jiān)理人已退場，監(jiān)理工程師欄可空缺。本表一式四份，由承包人填報，發(fā)包人、監(jiān)理人、造價咨詢人、承包人各存一份。（22）主要材料、工程設備一覽表（見表4-19）（見表4-20）（見表4-21）6.2.3工程質量保證（保修）金的預留按照有關合同約定預留質量保證（保修）金，待工程項目保修期滿后撥付。 6.3 竣工決算 6.3.1竣工決算的概念及分類6.3.1.1竣工決算的概念竣工決算是以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務情況的總結性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，竣

33、工決算是正確核定新增固定資產價值，考核分析投資效果，建立健全經濟責任制的依據(jù)，是反映建設項目實際造價和投資效果的文件。6.3.1.2竣工決算的分類竣工決算又稱竣工成本決算，包括施工單位工程竣工決算和建設單位項目竣工決算。 施工單位工程竣工決算 是施工單位內部對竣工的單位工程進行實際成本分析，反映其經濟效果的一項決算工作。它是以單位工程的竣工結算為依據(jù)，核算其預算成本實際成本和成本降低額，并編制單位工程竣工成本決算表，以總結經驗教訓，提高企業(yè)經營管理水平。 建設單位項目竣工決算 是基本建設經濟效果的全面反映，是核定新增固定資產和流動資產價值，辦理其交付使用的依據(jù)。通過竣工決算及時辦理移交，不僅能

34、正確反映基本建設項目實際造價和投資效果，而且對投入生產或使用后的經營管理，也有重要作用。通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核建設成本，總結經驗，積累技術經濟資料，促進提高投資效果。6.3.2竣工驗收程序建設項目全部建成，經過各單項工程的驗收符合設計的要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結等必要的文件資料，由建設項目主管部門或發(fā)包人向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告，按程序驗收。工程驗收報告應經項目經理和承包人有關負責人審核簽字?？⒐を炇盏囊话愠绦驗椋?.3.2.1 承包人申請交工驗收承包人在完成了合同工程或按合同約定可分部移交工程的，可申請交工驗收，交工驗收一般為單項工程，但在某些特殊

35、情況下也可以是單位工程的施工內容，諸如特殊基礎處理工程、發(fā)電站單機機組完成后的移交等。承包人施工的工程達到竣工條件后，應先進行預檢驗，對不符合要求的部位和項目，確定修補措施和標準，修補有缺陷的工程部位；對于設備安裝工程，要與發(fā)包人和監(jiān)理工程師共同進行無負荷的單機和聯(lián)動試車。承包人在完成了上述工作和準備好竣工資料后，即可向發(fā)包人提交 “工程竣工報驗單 ”。6.3.2.2 監(jiān)理工程師現(xiàn)場初步驗收監(jiān)理工程師收到 “工程竣工報驗單” 后，應由監(jiān)理工程師組成驗收組，對竣工的工程項目的竣工資料和各專業(yè)工程的質量進行初驗，在初驗中發(fā)現(xiàn)的質量問題，要及時書面通知承包人，令其修理甚至返工。經整改合格后監(jiān)理工程師

36、簽署 “工程竣工報驗單 ”，并向發(fā)包人提出質量評估報告，至此現(xiàn)場初步驗收工作結束。 6.3.2.3 單項工程驗收單項工程驗收又稱交工驗收，即驗收合格后發(fā)包人方可投入使用。由發(fā)包人組織的交工驗收，由監(jiān)理單位、設計單位、承包人、工程質量監(jiān)督站等參加，主要依據(jù)國家頒布的有關技術規(guī)范和施工承包合同，對以下幾方面進行檢查或檢驗： 檢查、核實竣工項目準備移交給發(fā)包人的所有技術資料的完整性、準確性。按照設計文件和合同，檢查已完工程是否有漏項。 檢查工程質量、隱蔽工程驗收資料，關鍵部位的施工記錄等，考察施工質量是否達到合同要求。 檢查試車記錄及試車中所發(fā)現(xiàn)的問題是否得到改正。 在交工驗收中發(fā)現(xiàn)需要返工、修補的

37、工程，明確規(guī)定完成期限。其他涉及的有關問題。驗收合格后，發(fā)包人和承包人共同簽署 “交工驗收證書” 。然后由發(fā)包人將有關技術資料和試車記錄、試車報告及交工驗收報告一并上報主管部門，經批準后該部分工程即可投人使用。驗收合格的單項工程，在全部王程驗收時，原則上不再辦理驗收手續(xù)。6.3.2.4 全部工程的竣工驗收全部施工過程完成后，由國家主管部門組織的竣工驗收，又稱為動用驗收。發(fā)包人參與全部工程竣工驗收分為驗收準備、預驗收和正式驗收三個階段。 驗收準備。發(fā)包人、承包人和其他有關單位均應進行驗收準備，驗收準備的主要工作內容有： 收集、整理各類技術資料，分類裝訂成冊。 核實建筑安裝工程的完成情況，列出已交

38、工工程和未完工工程一覽表，包括單位工程名稱、工程量、預算估價以及預計完成時間等內容。 提交財務決算分析。 檢查工程質量，查明須返工或補修的工程并提出具體的時間安排，預申報工程質量等級的評定，做好相關材料的準備工作。 整理匯總項目檔案資料，繪制工程竣工圖。 登載固定資產，編制固定資產構成分析表。 落實生產準備各項工作，提出試車檢查的情況報告，總結試車考評情況。 編寫竣工結算分析報告和竣工驗收報告。 預驗收。建設項目竣工驗收準備工作結束后，由發(fā)包人或上級主管部門會同監(jiān)理單位、設計單位、承包人及有關單位或部門組成預驗收組進行預驗收。預驗收的主要工作包括： 核實竣工驗收準備工作內容，確認竣工項目所有檔

39、案資料的完整性和準確性。 檢查項目建設標準、評定質量，對竣工驗收準備過程中有爭議的問題和有隱患及遺留問題提出處理意見。 檢查財務賬表是否齊全并驗證數(shù)據(jù)的真實性。 檢查試車情況和生產準備情況。 編寫竣工預驗收報告和移交生產準備情況報告，在竣工預驗收報告中應說明項目的概況、對驗收過程進行闡述、對工程質量做出總體評價。 正式驗收。建設項目的正式竣工驗收是由國家、地方政府、建設項目投資商或開發(fā)商以及有關單位領導和專家參加的最終整體驗收。大中型和限額以上的建設項目的正式 驗收，由國家投資主管部門或其委托項目主管部門或地方政府組織驗收 , 一般由竣工驗收 委員會(或驗收小組)主任(或組長)主持，具體工作可

40、由總監(jiān)理工程師組織實施。國家重點工程的大型建設項目，由國家有關部委邀請有關方面參加，組成工程驗收委員會進行驗收。小型和限額以下的建設項目由項目主管部門組織。發(fā)包人、監(jiān)理單位、承包人、設計單位和使用單位共同參加驗收工作。 發(fā)包人、勘查設計單位分別匯報工程合同履約情況以及在工程建設各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)與工程建設強制性標準的情況。 聽取承包人匯報建設項目的施工情況、自驗情況和竣工情況。 聽取監(jiān)理單位匯報建設項目監(jiān)理內容和監(jiān)理情況及對項目竣工的意見。 組織竣工驗收小組全體人員進行現(xiàn)場檢查，了解項目現(xiàn)狀、查驗項目質量，及時發(fā)現(xiàn)存在和遺留的問題。 審查竣工項目移交生產使用的各種檔案資料。 評審項目質量，對

41、主要工程部位的施工質量進行復驗、鑒定，對工程設計的先進性、 合理性和經濟性進行復驗和鑒定，按設計要求和建筑安裝工程施工的驗收規(guī)范和質量標準進行質量評定驗收。在確認工程符合竣工標準和合同條款規(guī)定后，簽發(fā)竣工驗收合格證書。 審查試車規(guī)程，檢查投產試車情況，核定收尾工程項目，對遺留問題提出處理意見。 簽署竣工驗收鑒定書，對整個項目做出總的驗收鑒定。竣工驗收鑒定書是表示建設項目已經竣工，并交付使用的重要文件，是全部固定資產交付使用和建設項目正式動用的依據(jù)。竣工驗收簽證書的格式如表 6-17 所示。 整個建設項目進行竣工驗收后，發(fā)包人應及時辦理固定資產交付使用手續(xù)。在進行竣工驗收時，已驗收過的單項工程可

42、以不再辦理驗收手續(xù)，但應將單項工程交工驗收證書作為最終驗收的附件而加以說明。發(fā)包人在竣工驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)工程不符合竣工條件，應責令承包人進行返修，并重新組織竣工驗收，直到通過驗收。 6.3.3竣工決算的內容及編制建設項目竣工決算應包括從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用，即包括建筑工程費、安裝工程費、設備工器具購置費用及預備費和投資方向調節(jié)稅等費用。按照財政部、 國家發(fā)改委和建設部的有關文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。前兩部分又稱建設項目竣工財務決算，是竣工決算的核心內容。 6.3.3.1竣工決算報告情況說明書 竣工決算

43、報告情況說明書主要反映竣工工程建設成果和經驗，是對竣工決算報表進行分析和補充說明的文件，是全面考核分析工程投資與造價的書面總結，其內容主要包括: 建設項目概況，對工程總的評價。一般從進度、質量、安全和造價施工方面進行分析說明。進度方面主要說明開工和竣工時間，對照合理工期和要求工期分析是提前還是延期；質量方面主要根據(jù)竣工驗收委員會或相當一級質量監(jiān)督部門的驗收評定等級、合格率和優(yōu)良品率、安全方面主要根據(jù)勞動工資和施工部門的記錄，對有無設備和人身事故進行說明、造價方面主要對照概算造價，說明節(jié)約還是超支，用金額和百分率進行分析說明。 資金來源及運用等財務分析。主要包括工程價款結算、會計賬務的處理、財產

44、物資情況及債權債務的清償情況。 基本建設收入、技資包干結余、竣工結余資金的上交分配情況。通過對基本建設 投資包干情況的分析，說明投資包干數(shù)、實際支用數(shù)和節(jié)約額、投資包干節(jié)余的有機構成和包干節(jié)余的分配情況。 各項經濟技術指標的分析。概算執(zhí)行情況分析，根據(jù)實際技資完成額與概算進行對比分析；新增生產能力的效益分析，說明支付使用財產占總投資額的比例、占支付使用財產的比例，不增加固定資產的造價占投資總額的比例，分析有機構成和成果。 工程建設的經驗及項目管理和財務管理工作以及竣工財務決算中有待解決的問題。 需要說明的其他事項。 6.3.3.2竣工財務決算報表建設項目竣工財務決算報表根據(jù)大、中型建設項目和小

45、型建設項目分別制定。大、中型建設項目竣工決算報表包括：建設項目竣工財務決算審批表；大、中型建設項目概況表； 大、中型建設項目竣工財務決算表；大、中型建設項目交付使用資產總表；建設項目交付使用資產明細表。小型建設項目竣工財務決算報表包括建設項目竣工財務決算審批表、竣工財務決算總表、建設項目交付使用資產明細表。 1. 建設項目竣工財務決算審批表 ( 表6-18)。該表作為竣工決算上報有關部門審批時使用，其格式是按照中央級小型項目審批要求設計的，地方級項目可按審批要求作適當修改，大、中、小型項目均要按照下列要求填報此表。 表中“建設性質”按照新建、改建、擴建、遷建和恢復建設項目等分類填列。 表中“主

46、管部門”是指建設單位的主管部門。 所有建設項目均須經過開戶銀行簽署意見后，按照有關要求進行報批：中央級小型項目由主管部門簽署審批意見；中央級大、中型建設項目報所在地財政監(jiān)察專員辦事機構簽署意見后，再由主管部門簽署意見報財政部審批；地方級項目由同級財政部門簽署審批意見。 已具備竣工驗收條件的項目，3 個月內應及時填報審批表，如 3 個月內不辦理竣工驗收和固定資產移交手續(xù)的視同項目已正式投產，其費用不得從基本建設投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為經營收入，不再作為基本建設收入管理。 大、中型建設項目概況表（表6-19）。該表綜合反映大中型項目的基本概況，內容包括該項目總技資、建設起止時間、新增生產能力、

47、主要材料消耗、建設成本、完成主要工程量和主要技術經濟指標，為全面考核和分析投資效果提供依據(jù)?？砂聪铝幸筇顚懀?建設項目名稱、建設地址、主要設計單位和主要承包人，要按全稱填列。 表中各項目的設計、概算、計劃等指標、根據(jù)批準的設計文件和概算、計劃等確定的數(shù)字填列。 表中所列新增生產能力、完成主要工程量、主要材料消耗的實際數(shù)據(jù)，根據(jù)建設單位統(tǒng)計資料和承包人提供的有關成本核算資料填列。 表中基建支出是指建設項目從開工起至竣工為止發(fā)生的全部基本建設支出，包括形成資產價值的交付使用資產，如固定資產、流動資產、無形資產、其他資產支出，還包括不形成資產價值按照規(guī)定應核銷的非經營項目的待核銷基建支出和轉出投資

48、。上述支出，應根據(jù)財政部門歷年批準的“基建投資表”中的有關數(shù)據(jù)填列。按照財政部印發(fā)“關于基本建設財務管理若干規(guī)定的通知”， 需要注意以下幾點：建筑安裝工程投資支出、設備工器具投資支出、待攤投資支出和其他投資支出構成建設項目的建設成本。待核銷基建支出是指非經營性項目發(fā)生的江河清障、補助群眾造林、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、項目報廢等不能形成資產部分的投資。對于能夠形成資產部分的投資、應計入交付使用資產價值。非經營性項目轉出投資支出是指非經營項目為項目配套的專用設施投資，包括專用道路，專用通訊設施、送變電站、地下管道等，其產權不屬于本單位的投資支出，對于產權歸屬本單位的，應計入交付使

49、用資產價值。表中“設計概算批準文號”，按最后經批準的日期和文件號填列。表中收尾工程是指全部工程項目驗收后尚遺留的少量收尾工程，在表中應明確填寫收尾工程內容、完成時間、這部分工程的實際成本，可根據(jù)實際情況進行估算并加以說明，完工后不再編制竣工決算。 大、中型建設項目竣工財務決算表（表6-20）?？⒐へ攧諞Q算表是竣工財務決算表的一種，大、中型建設項目竣工財務決算表是用來反映建設項目的全部資金來源和資金占用情況，是考核和分析投資效果的依據(jù)，該表反映竣工的大中型建設項目從開工到竣工為止全部資金來源和資金運用的情況。它是考核和分析投資效果，落實節(jié)余資金，并作為報告上級核銷基本建設支出和基本建設撥款的依據(jù)

50、。在編制該表前，應先編制出項目竣工年度財務決算，根據(jù)編制出的竣工年度財務決算和歷年財務決算編制項目的竣工財務決算。此表采用平衡表形式，即資金來源合計等于資金支出合計。具體編制方法： 資金來源包括基建撥款，項目資本金、項目資本公積金、基建借款、上級撥入投資借款、企業(yè)債券資金、待沖基建支出、應付款和未交款以及上級撥入資金和企業(yè)留成收入等。項目資本金是指經營性項目投資者按國家有關項目資本金的規(guī)定，籌集并投入項目的非負債資金，在項目竣工后，相應轉為生產經營企業(yè)的國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金。項目資本公積金是指經營項目對投資者實際繳付的出資額超過其資金的差額（包括發(fā)行股票的溢價凈收入）

51、、資產評估確認價值或者合同協(xié)議約定價值與原賬面凈值的差額、接收捐贈的財產、資本匯率折算差額，在項目建設期間作為資本公積金、項目建成交付使用并辦理竣工決算后，轉為生產經營企業(yè)的資本公積金?；ㄊ杖胧腔ㄟ^程中形成的各項工程建設副產品變價凈收入、負荷試車的試運行收入以及其他收入，在表中基建收入以實際銷售收入扣除銷售過程中所發(fā)生的費用和稅后的實際純收入填寫。 表中“交付使用資產”、“預算撥款”、“自籌資金撥款”、“其他撥款”、“項目資本”、“基建投資借款”、“其他借款”等項目，是指自開工建設至竣工的累計數(shù)，上述有關指標應根據(jù)歷年批復的年度基本建設財務決算和竣工年度的基本建設財務決算中資金平衡表相應項

52、目的數(shù)字進行匯總填寫。 表中其余項目費用辦理竣工驗收時的結余數(shù)，根據(jù)竣工年度財務決算中資金平衡表的有關項目期末數(shù)填寫。 資金支出反映建設項目從開工準備到竣工全過程資金支出的情況，內容包括基建支出、應收生產單位投資借款、庫存器材、貨幣資金、有價證劵和預付及應收款以及撥付所屬投資借款和庫存固定資產等，資金支出總額應等于資金來源總額。 基建結余資金可以按下列公式計算：基建結余資金基建撥款+項目資本+項目資本公積金+基建投資借款+企業(yè)債券基金+待沖基建支出-基本建設支出-應收生產單位投資借款（6-4）4. 大、中型建設項目交付使用資產總表（表6-21）。該表反映建設項目建成后新增固定資產、流動資產、無

53、形資產和其他資產價值的情況和價值，作為財產交接、檢查投資計劃完成情況和分析投資效果的依據(jù)。小型項目不編制“交付使用資產總表”，直接編制“交付使用資產明細表”。大、中型項目在編制“交付使用資產總表”的同時，還需編制“交付使用資產明細表”。大、中型建設項目交付使用資產總表具體編制方法是： 表中各欄目數(shù)據(jù)根據(jù)“交付使用明細表”的固定資產、流動資產、無形資產、其他資產的各相應項目的匯總數(shù)分別填寫，表中總計欄的總計數(shù)應與竣工財務決算表中的交付使用資產的金額一致。 表中第3欄、第4欄、第8、9、10欄的合計數(shù)，應分別與竣工財務決算表交付使用的固定資產、流動資產、無形資產、其他資產的數(shù)據(jù)相符。5. 建設項目

54、交付使用資產明細表（表6-22）。該表反映交付使用的固定資產、流動資產、無形資產和其他資產及其價值的明細情況，是辦理資產交接和接收單位登記資產賬目的依據(jù)，是使用單位建立資產明細賬和登記新增資產價值的依據(jù)。大、中型和小型建設項目均需編制此表。編制時要做到齊全完整，數(shù)字準確，各欄目價值應與會計賬目中相應科目的數(shù)據(jù)保持一致。建設項目交付使用資產明細表具體編制方法是： 1）表中“建筑工程”項目應按單項工程名稱填列其結構、面積和價值。其中“結構”是指項目按鋼結構、鋼筋混凝土結構、混合結構等結構形式填寫；面積則按各項目實際完成面積填列；價值按交付使用資產的實際價值填寫。2）表中“固定資產”部分要在逐項盤點

55、后，根據(jù)盤點實際情況填寫，工具、器具和家具等低值易耗品可分類填寫。3）表中“流動資產” 、“無形資產”、“其他資產”項目應根據(jù)建設單位實際交付的名稱和價值分別填列。6. 小型建設項目竣工財務決算總表（表6-23）。由于小型建設項目內容比較簡單，因此可將工程概況與財務情況合并編制一張“竣工財務決算總表”，該表主要反映小型建設項目的全部工程和財務情況。具體編制時可參照大、中型建設項目概況表指標和大、中型建設項目竣工財務決算表相應指標內容填寫。 6.3.3.3建設工程竣工圖建設工程竣工圖是真實地記錄各種地上、地下建筑物、構筑物等情況的技術文件，是工程進行交工驗收、維護、改建和擴建的依據(jù)，是國家的重要

56、技術檔案。全國各建設、設計、施工單位和各主管部門都要認真做好竣工圖的編制工作。國家規(guī)定：各項新建、擴建、改建的基本建設工程，特別是基礎、地下建筑、管線、結構、井巷、橋梁、隧道、港口、水壩以及設備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。為確?？⒐D質量，必須在施工過程中（不能在竣工后）及時做好隱蔽工程檢查記錄，整理好設計變更文件。編制竣工圖的形式和深度，應根據(jù)不同情況區(qū)別對待，其具體要求包括： 凡按圖竣工沒有變動的，由承包人（包括總包和分包承包人，下同）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標志后，即作為竣工圖。 凡在施工過程中，雖有一般性設計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由承包人負責

57、在原施工圖（必須是新藍圖）上注明修改的部分，并附以設計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標志后，作為竣工圖。 凡結構形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補充時，應重新繪制改變后的竣工圖。由原設計原因造成的，由設計單位負責重新繪制；由施工原因造成的，由承包人負責重新繪圖；由其他原因造成的，由建設單位自行繪制或委托設計單位繪制。承包人負責在新圖上加蓋“竣工圖”標志，并附以有關記錄和說明，作為竣工圖。 為了滿足竣工驗收和竣工決算需要，還應繪制反映竣工工程全部內容的工程設計平面示意圖。 重大的改建、擴建工程項目涉及原有的工程項目變更時，應將相關項

58、目的竣工圖資料統(tǒng)一整理歸檔，并在原圖案卷內增補必要的說明。 6.3.3.4工程造價對比分析對控制工程造價所采取的措施、效果及其動態(tài)的變化需要進行認真的對比，總結經驗教訓。批準的概算是考核建設工程造價的依據(jù)。在分析時，可先對比整個項目的總概算，然后將建筑安裝工程費、設備工器具費和其他工程費用逐一與竣工決算表中所提供的實際數(shù)據(jù)和相關資料及批準的概算、預算指標、實際的工程造價進行對比分析，以確定竣工項目總造價是節(jié)約還是超支，并在對比的基礎上，總結先進經驗，找出節(jié)約和超支的內容和原因，提出改進措施。在實際工作中，應主要分析以下內容： 主要實物工程量。對于實物工程量出入比較大的情況，必須查明原因。 主要材料消耗量，考核主要材料消耗量，要按照竣工決算表中所列明的三大材料實際超概算的消耗