工程項目招標流程_secret

1、工程項目招標流程一、項目立項、報建、備案1、立項 運行該項目的分公司招標小組負責立項文件資料的準備工作，經(jīng)集團經(jīng)營技術(shù)中心對資料復(fù)核后，按相關(guān)程序報各個管理機構(gòu)審批。2、報建 規(guī)劃部門下發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，計委立項批復(fù)項目列入年度正式計劃后，分公司招標小組領(lǐng)取并填寫建設(shè)工程報建登記表，附帶：計劃文件；規(guī)劃文件；資金來源及證明；工程管理人員情況等材料，報招投標管理機構(gòu)審批。3、備案 在確認是自行招標還是委托招標后，分公司招標小組應(yīng)收齊計劃批件、規(guī)劃許可、工程報建單 ，填報招標工程備案表和承諾書、加蓋公章及法人名章，持計劃批件、規(guī)劃許可、工程報建單、招標工程備案表到報招投標管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)。

2、二、申報招標方式分公司招標小組向計委報送書面材料，由其審查核準自行招標條件和招標范圍，若符合規(guī)定的自行招標條件的，分公司招標小組可以自行辦理招標事宜。若認定不符合規(guī)定的自行招標條件的，分公司招標小組和集團經(jīng)營技術(shù)中心聯(lián)合考察符合條件的委托招標代理機構(gòu)，委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。三、編制招標文件和標底分公司招標小組負責招標文件和標底的編制，集團經(jīng)營技術(shù)中心進行復(fù)核。集團經(jīng)營技術(shù)中心針對標底的復(fù)核，應(yīng)按照“先獨立算量，后到當?shù)厥袌龊藘r”的方式進行。分公司招標小組應(yīng)編制招標文件內(nèi)容：投標須知；招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；招標工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；招標的價格要求及其計算方式；評標的標準和方法 ；交貨

3、、竣工或提供服務(wù)的時間；投標人應(yīng)當提供的有關(guān)資料和資信證明文件；投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保；投標文件的編制要求，投標文件的格式及附錄；提供投標文件的方式、地點和截止時間 ；開標、評標的日程安排 ；擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；要求投標人提交的其他材料。四、發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書1、實行公開招標的，分公司招標小組與集團經(jīng)營技術(shù)中心共同制定發(fā)布招標公告，招標公告發(fā)布在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介。2、采用邀請招標的，分公司招標小組從承包商信息庫中選定不少于五家有實力的潛在投標人，與集團經(jīng)營技術(shù)中心對其初步審核確認后，向具備承擔招標項目的能力資信良好的潛在投標人發(fā)出投

4、標邀請書。3、分公司招標小組編寫的招標公告和投標邀請書均應(yīng)載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、項目的實施地點、質(zhì)量要求、開工竣工日期、對投標人的要求、投標報名時間和報名截止時間以及獲取資格預(yù)審文件、招標文件的辦法等事項。五、對潛在投標人進行資格審查1、分公司招標小組與集團經(jīng)營技術(shù)中心可以根據(jù)招標工程的需要，對投標申請人進行資格審查；委托招標代理機構(gòu)的，也可以由工程招標代理機構(gòu)對投標申請人進行資格預(yù)審。2、分公司招標小組與集團經(jīng)營技術(shù)中心共同確定預(yù)審內(nèi)容，分公司招投標小組編制預(yù)審文件并報主管經(jīng)理審核蓋章，編制報名登記表，發(fā)資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，分公司招標小組應(yīng)當向資格預(yù)

5、審合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告之獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標申請人告之資格預(yù)審結(jié)果。3、在資格預(yù)審合格的投標申請人過多時，可以由集團經(jīng)營技術(shù)中心綜合考慮投標申請人工程建設(shè)業(yè)績和獲獎情況，按照擇優(yōu)的原則，從中選擇不少于五家資格預(yù)審合格的投標申請人參加投標競爭。六、發(fā)招標文件1、分公司招標小組編制招標文件（補充文件）、領(lǐng)取登記表、圖紙領(lǐng)取登記表、標段選擇記錄表等相關(guān)表格，按要求發(fā)放招標文件，圖紙。2、分公司招標小組應(yīng)當在招標文件發(fā)出的同時將招標文件報招投標管理機構(gòu)備案；招投標管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，分公司招標小組應(yīng)當自收到備案材料之

6、日起3日內(nèi)修改完成，經(jīng)集團經(jīng)營技術(shù)中心再次審核后報送招投標管理機構(gòu)，并申請招標日程順延。七、項目現(xiàn)場勘察答疑1、勘察 分公司招標小組編制現(xiàn)場勘查簽到表，根據(jù)項目具體情況安排投標人進行勘察現(xiàn)場。2、答疑 分公司招標小組負責收集投標單位書面形式的問題并將問題分類匯總（按標段、回復(fù)單位）；編制答疑會登記表、領(lǐng)取記錄表；組織答疑會，分發(fā)答疑會問題分類匯總；將設(shè)計單位書面回答和分公司招標小組和集團經(jīng)營技術(shù)中心現(xiàn)場作答問題形成答疑會紀要，發(fā)給登記的投標單位。八、組建評標委員會1、規(guī)定招標項目由交易中心提供評標專家抽取與通知服務(wù)，建設(shè)單位、招標代理機構(gòu)有關(guān)人員參與，紀檢、監(jiān)察、招標辦現(xiàn)場監(jiān)督。2、自主招標項

7、目由分公司招標小組和集團經(jīng)營技術(shù)中心代表共同依法組建評標委員會；評標委員會由分公司招標小組或集團經(jīng)營技術(shù)中心的代表和評委庫有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，評標委員會總?cè)藬?shù)應(yīng)為不少于5人的基數(shù)。其中招標人、招標代理以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于評標委員會總?cè)藬?shù)的三分之二；專家入選條件為從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，或從國務(wù)院有關(guān)部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；3、分公司招標小組根據(jù)工程規(guī)模和工程需要，在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下于開標前從專家評委庫中隨機抽選所需專家評委；特殊招標項目可以由分

8、公司招標小組和集團經(jīng)營技術(shù)中心代表共同直接確定。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。4、評標委員會應(yīng)設(shè)負責人。評標委員會負責人由招標人確定或者由評標委員會推薦產(chǎn)生。九、開標、評標，提交評標報告1、開標 規(guī)定招標項目由交易中心編制、提供投標所需各種表格建設(shè)單位、招標代理機構(gòu)有關(guān)人員參與，紀檢、監(jiān)察、招標辦現(xiàn)場監(jiān)督。自主招標項目由分公司招標小組負責編制投標登記表、報價一覽表、開標記錄表、評委抽取備案表、評委簽到表、評標委員會對投標單位的綜合考評分表、評分表、評分匯總表，評標人員守則、開評標程序；收集投標文件，唱標，記

9、錄，要求投標單位簽字。開標會議由分公司招標小組組長組織并主持，集團經(jīng)營技術(shù)中心派代表參加。2、評標 開標會結(jié)束后，分公司招標小組向評標小組發(fā)送招標文件及初步審查符合規(guī)定的投標文件；評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標標準、辦法對投標文件進行評審后，分公司招標小組收集經(jīng)評委簽字的評分統(tǒng)計表、評分匯總表、評標報告、評委意見、情況說明和監(jiān)督報告，形成公示材料后由分公司招標小組組長和監(jiān)督人簽字后生效。3、提交評標報告 分公司招標小組和集團經(jīng)營技術(shù)中心代表共同接收由評標委員會提交評標報告。 十、確定中標人 中標人由分公司招標小組和集團經(jīng)營技術(shù)中心共同確定，重點工程需要集團評標領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，確定中標人。

10、可以按以下幾種方式之一確定中標人：1、根據(jù)評標委員會提交的評標報告為依據(jù)對評標委員會推薦的中標候選人進行比較，從中擇優(yōu)確定中標人；2、按照中標候選人的排序確定中標人；3、可以授權(quán)評標委員會確定中標人。十一、提交招標投標情況的書面報告分公司招標小組應(yīng)當自確定中標人15日內(nèi)向招投標管理機構(gòu)提交經(jīng)集團經(jīng)營技術(shù)中心審核的招標投標情況書面報告。書面報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：1、施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標過程和確定中標人的方式及理由等；2、相關(guān)的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預(yù)審文件、招標文件、標底（設(shè)有標底的）、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，還應(yīng)當附工程施工的招標代理委托