全市某年第三季度消防工作聯(lián)席會(huì)講話稿

1、全市XX年第三季度消防工作聯(lián)席會(huì)講話稿同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)上半年工作，研判當(dāng)前形勢(shì)，部署推動(dòng)下半年工作任務(wù)。剛才,市公安消防支隊(duì)通報(bào)了上半年火災(zāi)形勢(shì)，分析點(diǎn)評(píng)了上半年各地消防目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況和夏季消防檢查工作的開展情況，部署了下階段的主要工作，我完全贊同，希望各地各部門認(rèn)真對(duì)照檢查，抓好貫徹落實(shí)。上半年，各地各部門開展了大量的工作，從工作成效和火災(zāi)形勢(shì)看，一些地區(qū)工作勢(shì)頭較好，但也有地區(qū)工作較為滯后，現(xiàn)在已是8月中旬，時(shí)間緊迫，我希望工作勢(shì)頭好的區(qū)、市、縣能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)；工作欠賬多的區(qū)、市、縣更要奮起直追，加快進(jìn)度。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。第一，要正視既得成績(jī)，找準(zhǔn)差距不足，以高

2、度的政治敏銳性和責(zé)任感全力推進(jìn)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。今年以來，全市各級(jí)各部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市消防工作會(huì)議精神，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，重點(diǎn)工作取得了新的突破，整體工作有了新的進(jìn)展，保持了全市火災(zāi)形勢(shì)的總體平穩(wěn)，但從市公安消防支隊(duì)剛才通報(bào)情況看，各地、各部門在推進(jìn)落實(shí)省、市兩級(jí)政府下達(dá)的年度目標(biāo)工作中仍存在大量欠賬，很多工作還沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)要求，這些工作不抓好落實(shí)，將嚴(yán)重影響全市全年消防工作的整體推進(jìn)，甚至影響貴陽(yáng)市火災(zāi)防控的根基，對(duì)此，各地各部門務(wù)必要高度重視，集中力量攻堅(jiān)，逐個(gè)予以解決。一是要著力解決消防經(jīng)費(fèi)保障的問題。目前業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和部份專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都保障不到位

3、的南明區(qū)、花溪區(qū)、開陽(yáng)縣，還有應(yīng)急救援大隊(duì)、消防員高危補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和公安派出所消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及消防器材購(gòu)置等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障不到位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、白云區(qū)、云巖區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣。請(qǐng)相關(guān)區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）抓緊落實(shí)，確保8月底前相關(guān)經(jīng)費(fèi)按進(jìn)度予以補(bǔ)足。二是要著力解決消防站建設(shè)進(jìn)度緩慢的問題。涉及消防站建設(shè)的區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭認(rèn)真研究解決消防站建設(shè)中存在的困難和問題，特別是清鎮(zhèn)市市應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)推進(jìn)緩慢，請(qǐng)清鎮(zhèn)市市采取超常規(guī)的措施，加快建設(shè)步伐，確保年內(nèi)完成。另外，對(duì)要求今年建成投入使用的幾個(gè)消防站建設(shè)項(xiàng)目涉及的南明區(qū)、云巖區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、息烽縣要加快建設(shè)，確保

4、按期完成；對(duì)年內(nèi)要求完成前期手續(xù)辦理的三個(gè)消防站建設(shè)項(xiàng)目，涉及的貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、觀山湖區(qū)和花溪區(qū)也要抓緊組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)等前期的相關(guān)手續(xù)辦理。三是要著力解決城鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱問題。尚未實(shí)質(zhì)啟動(dòng)消防專項(xiàng)規(guī)劃編制的清鎮(zhèn)市、息烽縣要抓緊組織設(shè)計(jì)院開展編制，已經(jīng)編制完成的地區(qū)，要切實(shí)按照規(guī)劃組織實(shí)施消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前市政消火栓建設(shè)工作還沒有啟動(dòng)的云巖區(qū)、清鎮(zhèn)市、息烽縣要抓緊啟動(dòng)，確保9月底前全部補(bǔ)建到位。另外，各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)）要進(jìn)一步健全完善市政消火栓日常管理維護(hù)機(jī)制，組織好相關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)對(duì)消火栓的管理，做到定期檢查、定期維護(hù)，形成常效。四是

5、著力解決專職消防隊(duì)伍建設(shè)問題。花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)要抓緊推進(jìn)建設(shè)，9月底前務(wù)必完成人員招聘和車輛器材準(zhǔn)備配備，息烽縣、開陽(yáng)縣、花溪區(qū)等營(yíng)房不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，要抓緊時(shí)間整改，確保10月底前營(yíng)房基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)。另外各區(qū)、市、縣要明確專職消防隊(duì)員的編制與隸屬關(guān)系，并根據(jù)消防隊(duì)員的工作實(shí)際提高其工資待遇，確保政府專職隊(duì)員的工資水平不低于地方平均工資水平，推動(dòng)專職消防隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。第二，要突出重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措，全力以赴抓好社會(huì)面火災(zāi)的預(yù)防和管控。從上半年全市火災(zāi)情況看，雖然總體形勢(shì)平穩(wěn)，但是火災(zāi)總量仍高位運(yùn)行，“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，火災(zāi)形勢(shì)不容樂觀，全市消防工作中仍然存在

6、一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：一是消防安全責(zé)任制還沒有真正落實(shí)到位。一些地區(qū)在貫徹落實(shí)市委、市政府的消防工作要求上不堅(jiān)決、不徹底，工作作風(fēng)不扎實(shí)，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，只求完成規(guī)定動(dòng)作，不求工作效果，工作不動(dòng)真格，安排部署多，檢查督促少；一些部門對(duì)履行行業(yè)消防管理職責(zé)不理解、不認(rèn)同，自主意識(shí)差，敷衍塞責(zé)，流于形式。二是事關(guān)提升城市火災(zāi)綜合防控能力的基礎(chǔ)性工作還沒有得到有效推進(jìn)。地方消防經(jīng)費(fèi)投入不足，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)不到位，消防隊(duì)站建設(shè)進(jìn)度慢、欠帳多，消防監(jiān)督和滅火救援警力不足，政府專職消防隊(duì)等滅火救援力量發(fā)展滯后，嚴(yán)重影響了全市火災(zāi)防控能力的提升。三是消防安全管理尚未形成合力，社

7、會(huì)面火災(zāi)隱患仍然大量存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織對(duì)弱勢(shì)群體消防安全管控、宣傳不到位；行業(yè)職能部門沒有盡到行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)單位疏于管理，消防安全源頭把關(guān)不嚴(yán)；消防部門單打獨(dú)斗，失控漏管現(xiàn)象仍然較為普遍。以上這些問題，既是我市消防工作的重點(diǎn)，也是我市當(dāng)前消防工作的難點(diǎn)，各級(jí)各部門必須高度重視，以問題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決杜絕群死群傷等惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。一要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)”的執(zhí)政理念，對(duì)消防工作要常抓常議，及時(shí)研究解決涉及消防工作的重大問題。要完善落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在管人、管事、管消防的結(jié)合上落

8、實(shí)好責(zé)任制。要將消防隊(duì)站、消防裝備、消防力量發(fā)展等納入政府綜合目標(biāo)管理體系和政務(wù)督查內(nèi)容，定期督辦。要充分發(fā)揮駐村警務(wù)助理在消防安全檢查和宣傳方面的作用,健全完善網(wǎng)格化管理，要將消防工作與地方社會(huì)治理有機(jī)融合，整合社會(huì)治理、地方網(wǎng)格化管理的人、財(cái)、物資源，特別是信息管理平臺(tái)，切實(shí)推進(jìn)基層消防安全管理工作，真正做到消防工作在基層有人抓、有人管。二要突出部門監(jiān)管。各級(jí)行業(yè)部門要切實(shí)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，履行部門消防監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、行業(yè)、系統(tǒng)單位消防安全工作的檢查、指導(dǎo)和督促，要細(xì)化行業(yè)消防管理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)

9、建設(shè)工作。安監(jiān)部門要重點(diǎn)監(jiān)管好易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)的消防安全工作；民政部門要重點(diǎn)監(jiān)管好養(yǎng)老院、福利院等場(chǎng)所消防安全工作；文廣部門要重點(diǎn)監(jiān)管好歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳等公共娛樂場(chǎng)所消防安全工作；教育部門要重點(diǎn)監(jiān)管好學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所消防安全工作；衛(wèi)生部門要重點(diǎn)監(jiān)管好醫(yī)院等醫(yī)療系統(tǒng)單位消防安全工作；旅游部門要重點(diǎn)監(jiān)管好酒店、景區(qū)等場(chǎng)所消防安全工作；文物部門要重點(diǎn)監(jiān)管好文物古建筑等場(chǎng)所消防安全工作；工業(yè)部門要重點(diǎn)監(jiān)管好勞動(dòng)密集型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等單位的消防安全工作；對(duì)邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)的“三邊工程”和火災(zāi)危險(xiǎn)性大的人員密集場(chǎng)所，住建、規(guī)劃、消防等部門要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)幫

10、扶。三要加強(qiáng)重點(diǎn)整治。各級(jí)各部門要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，以夏季消防檢查為牽引，深入開展各類火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。要緊緊抓住重點(diǎn)場(chǎng)所，把社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、文物古建筑、高層和超高層建筑、大型城市綜合體、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)、軌道交通施工工地等高危場(chǎng)所作為監(jiān)管重點(diǎn)，緊盯不放，全面摸清底數(shù)，分類建立臺(tái)賬，逐一整治、逐一過關(guān)。要著力解決重點(diǎn)問題，各地要圍繞那些嚴(yán)重威脅公共安全、久拖不改的消防安全隱患，要圍繞掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，因地制宜徹底解決一批老、大、難問題。要保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，各級(jí)公安消防部門要用足用好法律手段，對(duì)違反消防法律

11、法規(guī)的單位和個(gè)人，堅(jiān)決硬起手腕，依法處罰；該罰款的必須罰款，該拘留的必須拘留，該責(zé)令“三?！钡谋仨氊?zé)令“三?！保^不估息遷就，養(yǎng)患成災(zāi)。第三，要以落地見效為目標(biāo)，全力以赴，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，全市各級(jí)各部門尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把主要精力放在抓落實(shí)上，真正以落實(shí)保穩(wěn)定，以落實(shí)求發(fā)展，以落實(shí)見成效。一是要真抓實(shí)干。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人，對(duì)消防工作必須親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自過問，帶隊(duì)開展消防安全檢查。各部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)消防安全負(fù)總責(zé)，不折不扣地落實(shí)火災(zāi)防控措施，做到“守土有責(zé)，保一方平安”。各地各部門要結(jié)合市政府要求，制定具體的實(shí)施方案，細(xì)

12、化到每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)部門、每個(gè)崗位，推動(dòng)一級(jí)一級(jí)抓好落實(shí)。二是要統(tǒng)籌結(jié)合。當(dāng)前已進(jìn)入8月份，全年工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段。各地要認(rèn)真對(duì)照年度消防工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真查找消防隊(duì)站建設(shè)、消防規(guī)劃編制、公共消防設(shè)施、社會(huì)消防力量發(fā)展等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大在政策、組織、投入等方面的保障力度，制定任務(wù)進(jìn)度表，倒排工期，抓進(jìn)度、搶時(shí)間，強(qiáng)力推進(jìn)。年底，市政府將派出工作組對(duì)各地、各部門年度消防目標(biāo)完成情況開展實(shí)地考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是要嚴(yán)格問責(zé)。沒有嚴(yán)厲的責(zé)任追究，就沒有火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位、消防工作推進(jìn)不給力，影響貴陽(yáng)市年終在全省排名站位的，市政府將結(jié)合全市綜合目標(biāo)考核

13、，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并責(zé)成其主要負(fù)責(zé)人說明情況。對(duì)因工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大以上或具有一定影響火災(zāi)事故的地區(qū)和部門，市政府將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。因約談事項(xiàng)不落實(shí)或落實(shí)不到位而引發(fā)火災(zāi)事故的，將從嚴(yán)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。同志們，消防安全工作，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著百姓千家萬戶，是人命關(guān)天的頭等大事，責(zé)任重于泰山。希望各級(jí)、各部門以高度負(fù)責(zé)的精神、超乎尋常的舉措和真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化責(zé)任、落實(shí)到人，出狠招、出實(shí)招，全力以赴把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到極致，為全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)的持續(xù)和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)上半年工作，研判當(dāng)前形勢(shì)，部署推

14、動(dòng)下半年工作任務(wù)。剛才,市公安消防支隊(duì)通報(bào)了上半年火災(zāi)形勢(shì)，分析點(diǎn)評(píng)了上半年各地消防目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況和夏季消防檢查工作的開展情況，部署了下階段的主要工作，我完全贊同，希望各地各部門認(rèn)真對(duì)照檢查，抓好貫徹落實(shí)。上半年，各地各部門開展了大量的工作，從工作成效和火災(zāi)形勢(shì)看，一些地區(qū)工作勢(shì)頭較好，但也有地區(qū)工作較為滯后，現(xiàn)在已是8月中旬，時(shí)間緊迫，我希望工作勢(shì)頭好的區(qū)、市、縣能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)；工作欠賬多的區(qū)、市、縣更要奮起直追，加快進(jìn)度。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。第一，要正視既得成績(jī)，找準(zhǔn)差距不足，以高度的政治敏銳性和責(zé)任感全力推進(jìn)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。今年以來，全市各級(jí)各部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹

15、落實(shí)全市消防工作會(huì)議精神，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，重點(diǎn)工作取得了新的突破，整體工作有了新的進(jìn)展，保持了全市火災(zāi)形勢(shì)的總體平穩(wěn)，但從市公安消防支隊(duì)剛才通報(bào)情況看，各地、各部門在推進(jìn)落實(shí)省、市兩級(jí)政府下達(dá)的年度目標(biāo)工作中仍存在大量欠賬，很多工作還沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)要求，這些工作不抓好落實(shí)，將嚴(yán)重影響全市全年消防工作的整體推進(jìn)，甚至影響貴陽(yáng)市火災(zāi)防控的根基，對(duì)此，各地各部門務(wù)必要高度重視，集中力量攻堅(jiān)，逐個(gè)予以解決。一是要著力解決消防經(jīng)費(fèi)保障的問題。目前業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和部份專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都保障不到位的南明區(qū)、花溪區(qū)、開陽(yáng)縣，還有應(yīng)急救援大隊(duì)、消防員高危補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和公安派出所消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及消防器材

16、購(gòu)置等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障不到位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、白云區(qū)、云巖區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣。請(qǐng)相關(guān)區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）抓緊落實(shí)，確保8月底前相關(guān)經(jīng)費(fèi)按進(jìn)度予以補(bǔ)足。二是要著力解決消防站建設(shè)進(jìn)度緩慢的問題。涉及消防站建設(shè)的區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭認(rèn)真研究解決消防站建設(shè)中存在的困難和問題，特別是清鎮(zhèn)市市應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)推進(jìn)緩慢，請(qǐng)清鎮(zhèn)市市采取超常規(guī)的措施，加快建設(shè)步伐，確保年內(nèi)完成。另外，對(duì)要求今年建成投入使用的幾個(gè)消防站建設(shè)項(xiàng)目涉及的南明區(qū)、云巖區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、息烽縣要加快建設(shè)，確保按期完成；對(duì)年內(nèi)要求完成前期手續(xù)辦理的三個(gè)消防站建設(shè)項(xiàng)目，涉及的貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、觀山湖區(qū)和花溪區(qū)也

17、要抓緊組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)等前期的相關(guān)手續(xù)辦理。三是要著力解決城鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱問題。尚未實(shí)質(zhì)啟動(dòng)消防專項(xiàng)規(guī)劃編制的清鎮(zhèn)市、息烽縣要抓緊組織設(shè)計(jì)院開展編制，已經(jīng)編制完成的地區(qū)，要切實(shí)按照規(guī)劃組織實(shí)施消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前市政消火栓建設(shè)工作還沒有啟動(dòng)的云巖區(qū)、清鎮(zhèn)市、息烽縣要抓緊啟動(dòng)，確保9月底前全部補(bǔ)建到位。另外，各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)）要進(jìn)一步健全完善市政消火栓日常管理維護(hù)機(jī)制，組織好相關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)對(duì)消火栓的管理，做到定期檢查、定期維護(hù)，形成常效。四是著力解決專職消防隊(duì)伍建設(shè)問題?；ㄏ獏^(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)要抓緊推進(jìn)建設(shè)，9月底前務(wù)必完成人員招聘和車輛器材準(zhǔn)

18、備配備，息烽縣、開陽(yáng)縣、花溪區(qū)等營(yíng)房不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，要抓緊時(shí)間整改，確保10月底前營(yíng)房基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)。另外各區(qū)、市、縣要明確專職消防隊(duì)員的編制與隸屬關(guān)系，并根據(jù)消防隊(duì)員的工作實(shí)際提高其工資待遇，確保政府專職隊(duì)員的工資水平不低于地方平均工資水平，推動(dòng)專職消防隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。第二，要突出重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措，全力以赴抓好社會(huì)面火災(zāi)的預(yù)防和管控。從上半年全市火災(zāi)情況看，雖然總體形勢(shì)平穩(wěn)，但是火災(zāi)總量仍高位運(yùn)行，“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，火災(zāi)形勢(shì)不容樂觀，全市消防工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：一是消防安全責(zé)任制還沒有真正落實(shí)到位。一些地區(qū)在貫徹落實(shí)市委、市政府的消防工作要

19、求上不堅(jiān)決、不徹底，工作作風(fēng)不扎實(shí)，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，只求完成規(guī)定動(dòng)作，不求工作效果，工作不動(dòng)真格，安排部署多，檢查督促少；一些部門對(duì)履行行業(yè)消防管理職責(zé)不理解、不認(rèn)同，自主意識(shí)差，敷衍塞責(zé)，流于形式。二是事關(guān)提升城市火災(zāi)綜合防控能力的基礎(chǔ)性工作還沒有得到有效推進(jìn)。地方消防經(jīng)費(fèi)投入不足，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)不到位，消防隊(duì)站建設(shè)進(jìn)度慢、欠帳多，消防監(jiān)督和滅火救援警力不足，政府專職消防隊(duì)等滅火救援力量發(fā)展滯后，嚴(yán)重影響了全市火災(zāi)防控能力的提升。三是消防安全管理尚未形成合力，社會(huì)面火災(zāi)隱患仍然大量存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織對(duì)弱勢(shì)群體消防安全管控、宣傳不到位；行業(yè)職能部門沒有盡到行

20、業(yè)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)單位疏于管理，消防安全源頭把關(guān)不嚴(yán)；消防部門單打獨(dú)斗，失控漏管現(xiàn)象仍然較為普遍。以上這些問題，既是我市消防工作的重點(diǎn)，也是我市當(dāng)前消防工作的難點(diǎn)，各級(jí)各部門必須高度重視，以問題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決杜絕群死群傷等惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。一要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)”的執(zhí)政理念，對(duì)消防工作要常抓常議，及時(shí)研究解決涉及消防工作的重大問題。要完善落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在管人、管事、管消防的結(jié)合上落實(shí)好責(zé)任制。要將消防隊(duì)站、消防裝備、消防力量發(fā)展等納入政府綜合目標(biāo)管理體系和政務(wù)督查內(nèi)容，定期督辦。要充

21、分發(fā)揮駐村警務(wù)助理在消防安全檢查和宣傳方面的作用,健全完善網(wǎng)格化管理，要將消防工作與地方社會(huì)治理有機(jī)融合，整合社會(huì)治理、地方網(wǎng)格化管理的人、財(cái)、物資源，特別是信息管理平臺(tái)，切實(shí)推進(jìn)基層消防安全管理工作，真正做到消防工作在基層有人抓、有人管。二要突出部門監(jiān)管。各級(jí)行業(yè)部門要切實(shí)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，履行部門消防監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、行業(yè)、系統(tǒng)單位消防安全工作的檢查、指導(dǎo)和督促，要細(xì)化行業(yè)消防管理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。安監(jiān)部門要重點(diǎn)監(jiān)管好易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)的消防安全工作；民政部門要重點(diǎn)監(jiān)管好養(yǎng)老院

22、、福利院等場(chǎng)所消防安全工作；文廣部門要重點(diǎn)監(jiān)管好歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳等公共娛樂場(chǎng)所消防安全工作；教育部門要重點(diǎn)監(jiān)管好學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所消防安全工作；衛(wèi)生部門要重點(diǎn)監(jiān)管好醫(yī)院等醫(yī)療系統(tǒng)單位消防安全工作；旅游部門要重點(diǎn)監(jiān)管好酒店、景區(qū)等場(chǎng)所消防安全工作；文物部門要重點(diǎn)監(jiān)管好文物古建筑等場(chǎng)所消防安全工作；工業(yè)部門要重點(diǎn)監(jiān)管好勞動(dòng)密集型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等單位的消防安全工作；對(duì)邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)的“三邊工程”和火災(zāi)危險(xiǎn)性大的人員密集場(chǎng)所，住建、規(guī)劃、消防等部門要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)幫扶。三要加強(qiáng)重點(diǎn)整治。各級(jí)各部門要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，以夏季消防檢查為牽引，深入開

23、展各類火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。要緊緊抓住重點(diǎn)場(chǎng)所，把社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、文物古建筑、高層和超高層建筑、大型城市綜合體、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)、軌道交通施工工地等高危場(chǎng)所作為監(jiān)管重點(diǎn)，緊盯不放，全面摸清底數(shù)，分類建立臺(tái)賬，逐一整治、逐一過關(guān)。要著力解決重點(diǎn)問題，各地要圍繞那些嚴(yán)重威脅公共安全、久拖不改的消防安全隱患，要圍繞掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，因地制宜徹底解決一批老、大、難問題。要保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，各級(jí)公安消防部門要用足用好法律手段，對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，堅(jiān)決硬起手腕，依法處罰；該罰款的必須罰款，該拘留的必須拘留，該責(zé)令“三?！钡谋仨氊?zé)令“

24、三?！?，絕不估息遷就，養(yǎng)患成災(zāi)。第三，要以落地見效為目標(biāo)，全力以赴，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，全市各級(jí)各部門尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把主要精力放在抓落實(shí)上，真正以落實(shí)保穩(wěn)定，以落實(shí)求發(fā)展，以落實(shí)見成效。一是要真抓實(shí)干。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人，對(duì)消防工作必須親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自過問，帶隊(duì)開展消防安全檢查。各部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)消防安全負(fù)總責(zé)，不折不扣地落實(shí)火災(zāi)防控措施，做到“守土有責(zé)，保一方平安”。各地各部門要結(jié)合市政府要求，制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化到每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)部門、每個(gè)崗位，推動(dòng)一級(jí)一級(jí)抓好落實(shí)。二是要統(tǒng)籌結(jié)合。當(dāng)前已進(jìn)入8月份，全年工作進(jìn)入攻

25、堅(jiān)階段。各地要認(rèn)真對(duì)照年度消防工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真查找消防隊(duì)站建設(shè)、消防規(guī)劃編制、公共消防設(shè)施、社會(huì)消防力量發(fā)展等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大在政策、組織、投入等方面的保障力度，制定任務(wù)進(jìn)度表，倒排工期，抓進(jìn)度、搶時(shí)間，強(qiáng)力推進(jìn)。年底，市政府將派出工作組對(duì)各地、各部門年度消防目標(biāo)完成情況開展實(shí)地考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是要嚴(yán)格問責(zé)。沒有嚴(yán)厲的責(zé)任追究，就沒有火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位、消防工作推進(jìn)不給力，影響貴陽(yáng)市年終在全省排名站位的，市政府將結(jié)合全市綜合目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并責(zé)成其主要負(fù)責(zé)人說明情況。對(duì)因工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大以上或具有一定影響火災(zāi)事故的

26、地區(qū)和部門，市政府將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。因約談事項(xiàng)不落實(shí)或落實(shí)不到位而引發(fā)火災(zāi)事故的，將從嚴(yán)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。同志們，消防安全工作，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著百姓千家萬戶，是人命關(guān)天的頭等大事，責(zé)任重于泰山。希望各級(jí)、各部門以高度負(fù)責(zé)的精神、超乎尋常的舉措和真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化責(zé)任、落實(shí)到人，出狠招、出實(shí)招，全力以赴把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到極致，為全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)的持續(xù)和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)上半年工作，研判當(dāng)前形勢(shì)，部署推動(dòng)下半年工作任務(wù)。剛才,市公安消防支隊(duì)通報(bào)了上半年火災(zāi)形勢(shì)，分析點(diǎn)評(píng)了上半年各地消防目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況和

27、夏季消防檢查工作的開展情況，部署了下階段的主要工作，我完全贊同，希望各地各部門認(rèn)真對(duì)照檢查，抓好貫徹落實(shí)。上半年，各地各部門開展了大量的工作，從工作成效和火災(zāi)形勢(shì)看，一些地區(qū)工作勢(shì)頭較好，但也有地區(qū)工作較為滯后，現(xiàn)在已是8月中旬，時(shí)間緊迫，我希望工作勢(shì)頭好的區(qū)、市、縣能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)；工作欠賬多的區(qū)、市、縣更要奮起直追，加快進(jìn)度。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。第一，要正視既得成績(jī)，找準(zhǔn)差距不足，以高度的政治敏銳性和責(zé)任感全力推進(jìn)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。今年以來，全市各級(jí)各部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市消防工作會(huì)議精神，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，重點(diǎn)工作取得了新的突破，整體工作有了新的進(jìn)展，保持了全市火

28、災(zāi)形勢(shì)的總體平穩(wěn)，但從市公安消防支隊(duì)剛才通報(bào)情況看，各地、各部門在推進(jìn)落實(shí)省、市兩級(jí)政府下達(dá)的年度目標(biāo)工作中仍存在大量欠賬，很多工作還沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)要求，這些工作不抓好落實(shí)，將嚴(yán)重影響全市全年消防工作的整體推進(jìn)，甚至影響貴陽(yáng)市火災(zāi)防控的根基，對(duì)此，各地各部門務(wù)必要高度重視，集中力量攻堅(jiān)，逐個(gè)予以解決。一是要著力解決消防經(jīng)費(fèi)保障的問題。目前業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和部份專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都保障不到位的南明區(qū)、花溪區(qū)、開陽(yáng)縣，還有應(yīng)急救援大隊(duì)、消防員高危補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和公安派出所消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及消防器材購(gòu)置等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障不到位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、白云區(qū)、云巖區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣。請(qǐng)相關(guān)區(qū)（市、縣、開發(fā)

29、區(qū)）抓緊落實(shí)，確保8月底前相關(guān)經(jīng)費(fèi)按進(jìn)度予以補(bǔ)足。二是要著力解決消防站建設(shè)進(jìn)度緩慢的問題。涉及消防站建設(shè)的區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭認(rèn)真研究解決消防站建設(shè)中存在的困難和問題，特別是清鎮(zhèn)市市應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)推進(jìn)緩慢，請(qǐng)清鎮(zhèn)市市采取超常規(guī)的措施，加快建設(shè)步伐，確保年內(nèi)完成。另外，對(duì)要求今年建成投入使用的幾個(gè)消防站建設(shè)項(xiàng)目涉及的南明區(qū)、云巖區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、息烽縣要加快建設(shè)，確保按期完成；對(duì)年內(nèi)要求完成前期手續(xù)辦理的三個(gè)消防站建設(shè)項(xiàng)目，涉及的貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、觀山湖區(qū)和花溪區(qū)也要抓緊組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)等前期的相關(guān)手續(xù)辦理。三是要著力解決城鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱問

30、題。尚未實(shí)質(zhì)啟動(dòng)消防專項(xiàng)規(guī)劃編制的清鎮(zhèn)市、息烽縣要抓緊組織設(shè)計(jì)院開展編制，已經(jīng)編制完成的地區(qū)，要切實(shí)按照規(guī)劃組織實(shí)施消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前市政消火栓建設(shè)工作還沒有啟動(dòng)的云巖區(qū)、清鎮(zhèn)市、息烽縣要抓緊啟動(dòng)，確保9月底前全部補(bǔ)建到位。另外，各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)）要進(jìn)一步健全完善市政消火栓日常管理維護(hù)機(jī)制，組織好相關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)對(duì)消火栓的管理，做到定期檢查、定期維護(hù)，形成常效。四是著力解決專職消防隊(duì)伍建設(shè)問題?；ㄏ獏^(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)要抓緊推進(jìn)建設(shè)，9月底前務(wù)必完成人員招聘和車輛器材準(zhǔn)備配備，息烽縣、開陽(yáng)縣、花溪區(qū)等營(yíng)房不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，要抓緊時(shí)間整改，確保10月底前營(yíng)房基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)。另

31、外各區(qū)、市、縣要明確專職消防隊(duì)員的編制與隸屬關(guān)系，并根據(jù)消防隊(duì)員的工作實(shí)際提高其工資待遇，確保政府專職隊(duì)員的工資水平不低于地方平均工資水平，推動(dòng)專職消防隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。第二，要突出重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措，全力以赴抓好社會(huì)面火災(zāi)的預(yù)防和管控。從上半年全市火災(zāi)情況看，雖然總體形勢(shì)平穩(wěn)，但是火災(zāi)總量仍高位運(yùn)行，“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，火災(zāi)形勢(shì)不容樂觀，全市消防工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：一是消防安全責(zé)任制還沒有真正落實(shí)到位。一些地區(qū)在貫徹落實(shí)市委、市政府的消防工作要求上不堅(jiān)決、不徹底，工作作風(fēng)不扎實(shí)，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，只求完成規(guī)定動(dòng)作，不求工作效果，工作

32、不動(dòng)真格，安排部署多，檢查督促少；一些部門對(duì)履行行業(yè)消防管理職責(zé)不理解、不認(rèn)同，自主意識(shí)差，敷衍塞責(zé)，流于形式。二是事關(guān)提升城市火災(zāi)綜合防控能力的基礎(chǔ)性工作還沒有得到有效推進(jìn)。地方消防經(jīng)費(fèi)投入不足，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)不到位，消防隊(duì)站建設(shè)進(jìn)度慢、欠帳多，消防監(jiān)督和滅火救援警力不足，政府專職消防隊(duì)等滅火救援力量發(fā)展滯后，嚴(yán)重影響了全市火災(zāi)防控能力的提升。三是消防安全管理尚未形成合力，社會(huì)面火災(zāi)隱患仍然大量存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織對(duì)弱勢(shì)群體消防安全管控、宣傳不到位；行業(yè)職能部門沒有盡到行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)單位疏于管理，消防安全源頭把關(guān)不嚴(yán)；消防部門單打獨(dú)斗，失控漏管現(xiàn)象仍然較為普遍。以上

33、這些問題，既是我市消防工作的重點(diǎn)，也是我市當(dāng)前消防工作的難點(diǎn)，各級(jí)各部門必須高度重視，以問題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決杜絕群死群傷等惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。一要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)”的執(zhí)政理念，對(duì)消防工作要常抓常議，及時(shí)研究解決涉及消防工作的重大問題。要完善落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在管人、管事、管消防的結(jié)合上落實(shí)好責(zé)任制。要將消防隊(duì)站、消防裝備、消防力量發(fā)展等納入政府綜合目標(biāo)管理體系和政務(wù)督查內(nèi)容，定期督辦。要充分發(fā)揮駐村警務(wù)助理在消防安全檢查和宣傳方面的作用,健全完善網(wǎng)格化管理，要將消防工作與地方社會(huì)治理有機(jī)融合

34、，整合社會(huì)治理、地方網(wǎng)格化管理的人、財(cái)、物資源，特別是信息管理平臺(tái)，切實(shí)推進(jìn)基層消防安全管理工作，真正做到消防工作在基層有人抓、有人管。二要突出部門監(jiān)管。各級(jí)行業(yè)部門要切實(shí)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，履行部門消防監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、行業(yè)、系統(tǒng)單位消防安全工作的檢查、指導(dǎo)和督促，要細(xì)化行業(yè)消防管理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。安監(jiān)部門要重點(diǎn)監(jiān)管好易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)的消防安全工作；民政部門要重點(diǎn)監(jiān)管好養(yǎng)老院、福利院等場(chǎng)所消防安全工作；文廣部門要重點(diǎn)監(jiān)管好歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳等公共娛樂場(chǎng)所消防安全工作；教育部門要重點(diǎn)監(jiān)管好學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所消防安全工作；衛(wèi)生部門要重點(diǎn)監(jiān)管好醫(yī)院等醫(yī)療系統(tǒng)單位消防安全工作；旅游部門要重點(diǎn)監(jiān)管好酒店、景區(qū)等場(chǎng)所消防安全工作；文物部門要重點(diǎn)監(jiān)管好文物古建筑等場(chǎng)所消防安全工作；工業(yè)部門要重點(diǎn)監(jiān)管好勞動(dòng)密集型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等單位的消防安全工作；對(duì)邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)的“三邊工程”和火災(zāi)危險(xiǎn)性大的人員密集場(chǎng)所，住建、規(guī)劃、消防等部門要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)幫扶。三要加強(qiáng)重點(diǎn)整治。