海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金申請可行性報(bào)告

1、第一章總論項(xiàng)目概況LL1項(xiàng)目名稱定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位簡介項(xiàng)目建設(shè)單位為定安海博園建設(shè)開發(fā)有限公司。定安海博園建設(shè)開發(fā)有限公司為一家依據(jù)中國法律正式設(shè)立 并有效存續(xù)的有限責(zé)任公司（臺(tái)港澳與境內(nèi)合作），其注冊地址為： 定安縣南麗湖開發(fā)區(qū)丁湖路（“公司法定代表人：張宏。公司的 注冊資本金為1.5億元人民幣。其中海南發(fā)現(xiàn)者投資有限公司出 資550萬元人民幣，占權(quán)益比例40%、上海普林科技有限公司出 資4450萬元人民幣，占權(quán)益比例30%、廣源控股有限公司出資 10000萬元人民幣等值外幣，占權(quán)益比例占30%。經(jīng)營范圍是： 定安縣雷鳴鎮(zhèn)南麗湖風(fēng)景名勝區(qū)丁湖路西側(cè)地塊（東至： X=159

2、250.437 Y=197214.346;西側(cè) X=160607.396 Y=195433.968; 南 至:X=159184.680 Y=197052.404;北 至： X=161666.448 Y=196087.404 ）海南文化博覽園項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目為“海南文化博覽園項(xiàng)目”的基礎(chǔ)設(shè)施配套，擬建地點(diǎn) 在定安海博園區(qū)范圍內(nèi)，“海南文化博覽園項(xiàng)目”（“海博園項(xiàng)目”）， 系指位于海南省定安縣南麗湖地區(qū)，以旅游、養(yǎng)生、休閑為主題 的各種特色酒店、公寓、旅游商服設(shè)施、園林景觀及各項(xiàng)配套設(shè) 施的建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目。一期項(xiàng)目可建設(shè)用地約為1,019畝，使用年限 為居住用地70年、商服用

3、地和旅游用地40年。一期項(xiàng)目用地分兩 批出讓，其中約563畝土地（“第一批用地”）已經(jīng)掛牌出讓。定安 海博園建設(shè)開發(fā)有限公司為一期項(xiàng)目的開發(fā)主體，并已取得第一 批用地的土地使用權(quán)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目總占地面積約2000畝，其中涉及的建設(shè)用地約1019畝， 涉及的宅基地、可流轉(zhuǎn)農(nóng)用地、水面等約1019畝，1019畝建設(shè)用 地中的一期國有建設(shè)用地563畝已經(jīng)通過土地招拍掛方式取得，二 期456畝國有儲(chǔ)備用地?cái)M通過新農(nóng)村建設(shè)置換取得。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目為定安海博園建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，項(xiàng)目包 括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。主要為道路、管網(wǎng)、水利及其他配套工程，主要有市政道路 8公里，管網(wǎng)

4、8000米，修復(fù)和新建水渠19000米。LL5投資估算和資金籌措本項(xiàng)目具體估算范圍項(xiàng)目包括安置房建設(shè)費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)費(fèi)用、旅游治理及開發(fā)費(fèi)用等工程費(fèi)用、其他工程費(fèi)用、預(yù)備 費(fèi)等。項(xiàng)目總投資為34484.66萬元，其中：建設(shè)投資32872.16萬元, 建設(shè)期利息為1612.50萬元。本項(xiàng)目資金籌措34484.66萬元，其中：企業(yè)自籌9484.66萬元, 向銀行申請中長期貸款25,000.00萬元。研究結(jié)論和建議結(jié)論項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要, 項(xiàng)目的建設(shè)有助于改變海博園項(xiàng)目涉地村莊的村容村貌，是熱帶 風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)的又一成果，項(xiàng)目按照“原生態(tài)、健康的總原則展 開有序的

5、新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)南麗湖濕地公園的保護(hù)也具有重要意義, 項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，能為相應(yīng)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)改造提供一個(gè) 示范，而且項(xiàng)目兼顧當(dāng)?shù)卮迕窬幼l件和居住環(huán)境的改善與濕地 公園的保護(hù)，通過免費(fèi)提供商業(yè)物業(yè)，還給農(nóng)民增加可持續(xù)收入 創(chuàng)造了良好條件，此外，當(dāng)?shù)卮迕襁€可以通過參與后續(xù)的旅游產(chǎn) 業(yè)開發(fā)或經(jīng)營完成從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，破除了農(nóng)民對(duì) 土地的束縛與依賴，提高了農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換的積極性，必將釋放農(nóng) 村的巨大活力，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)力水平。相信隨著項(xiàng)目的建 設(shè)，隨著游客的到來及項(xiàng)目建設(shè)單位管理培訓(xùn)的深入，當(dāng)?shù)卮迕?精神風(fēng)貌也會(huì)得到提升，總之，項(xiàng)目抓住海南新農(nóng)村建設(shè)的挈機(jī), 在規(guī)劃先行下，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)

6、新農(nóng)村建設(shè)，既具有社會(huì)效益，也具 有經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建成后，在不占用耕地的前提下，政府得到土 地出讓的增值收益及后續(xù)增加的稅收，村民獲得可持續(xù)性租金和 產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)收入，企業(yè)也獲得了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，可以說是一個(gè) 和諧共贏的結(jié)果，項(xiàng)目的建設(shè)充分響應(yīng)了海南國際旅游島建設(shè)形 勢，時(shí)機(jī)十分適宜，是落實(shí)國際旅游島建設(shè)規(guī)劃綱要，提升定安 村鎮(zhèn)旅游環(huán)境和旅游文化的重要措施，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適宜，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案可行。建議1、新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前改善城鄉(xiāng)差距，改善不發(fā)達(dá)村鎮(zhèn)面貌， 城鄉(xiāng)共同發(fā)展的重要措施，離不開各級(jí)政府的大力支持，本項(xiàng)目 立足于海博園項(xiàng)目涉地村莊既有現(xiàn)狀，高起點(diǎn)開展新農(nóng)村建

7、設(shè)， 對(duì)完善海博園功能組團(tuán)具有很重要的意義，因此建議有關(guān)部門在 資金和政策等方面給予大力扶持，并且協(xié)調(diào)好土地、規(guī)劃、建設(shè) 各方面的條件，以使項(xiàng)目早日建成，發(fā)揮作用。2、新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府、企業(yè)和 村民等各方面的利益，不僅需要各級(jí)政府進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，更需要 建設(shè)方作好溝通和示范工作，要通過規(guī)劃和未來發(fā)展的宣講，通 過當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、村小組共同的工作，把當(dāng)?shù)卮迕裢度胄罗r(nóng)村建設(shè) 的自覺性調(diào)動(dòng)起來，才能更好地在預(yù)定計(jì)劃時(shí)間內(nèi)搞好新農(nóng)村建 設(shè)和后續(xù)開發(fā)。第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)的背景國家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過十一五規(guī) 劃綱要建議

8、，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村 容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要達(dá) 到十一五規(guī)劃的要求，需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，注重投資強(qiáng) 度，大力招商引資，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓更加寬廣的建設(shè)渠道， 不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。在這個(gè)要求下，社會(huì)主 義新農(nóng)村可以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托，培育新農(nóng)民；可以 市場為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主 要內(nèi)容，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)要解決的基本問題是提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng) 民生活條件，而解決這個(gè)問題的根本出路，就是要大力發(fā)展農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)：一方面是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長，另一方面是推

9、動(dòng)農(nóng)村 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，以及通過城市的“反哺；千方百計(jì)地增加農(nóng) 民收入。近年來，農(nóng)村的發(fā)展實(shí)踐證明了 一點(diǎn)，那就是多種非農(nóng) 產(chǎn)業(yè)在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 等方面都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我們應(yīng)該注意到，農(nóng)村旅游在 其中扮演的重要角色，以及對(duì)一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)面貌的改 善所起到的促進(jìn)作用。我國農(nóng)村旅游的發(fā)展已有一定的時(shí)期，其中既有成功的案例， 也有失敗的教訓(xùn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，又為農(nóng)村旅 游大力發(fā)展注入了新的活力，帶來了新的歷史機(jī)遇進(jìn)一步發(fā)展指 明了方向，明確了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的最終目標(biāo)是要在尊重當(dāng) 地農(nóng)民意愿的前提下，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)

10、劃，改變 農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。可以說, 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略是發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的指針。海南發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的方向海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃提出在海南全省范 圍內(nèi)盡快實(shí)施“千村萬旅”計(jì)劃，近期打造100個(gè)具有鮮明特色的 村莊，遠(yuǎn)期打造1000個(gè)特色村莊，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)創(chuàng)造環(huán)境條 件和人文基礎(chǔ)。其中集中建設(shè)100個(gè)旅游型重點(diǎn)村莊，作為發(fā)展 鄉(xiāng)村旅游的重要支撐點(diǎn)。規(guī)劃將海南鄉(xiāng)村旅游分為三個(gè)功能 區(qū)：濱海旅游景區(qū)和城郊地區(qū)、特色農(nóng)業(yè)地區(qū)、中部生態(tài)綠心。 近期建設(shè)重點(diǎn)以農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村文化旅游、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)主題公園和鄉(xiāng) 村高爾夫?yàn)橹??？蓪?duì)基礎(chǔ)條件較好的東部沿海和沿路地區(qū)的鄉(xiāng)村

11、, 靠近風(fēng)景旅游區(qū)的鄉(xiāng)村進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，條件成熟后再向全省鋪開。 海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃對(duì)特色農(nóng)業(yè)地區(qū)建議是: 發(fā)展以觀光、休閑、體驗(yàn)、教育為主的鄉(xiāng)村旅游，突出村莊建設(shè) 的“一村一品”，強(qiáng)化特色，打造一批以瓜果采摘、農(nóng)業(yè)觀摩、民 俗采風(fēng)、農(nóng)家體驗(yàn)、度假休閑等內(nèi)容為主的鄉(xiāng)村旅游基地。規(guī) 劃中特別提出海南鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，將海南鄉(xiāng)村旅游總體定位為： 國內(nèi)外在瓊觀光旅游度假游客回歸田園生活、體驗(yàn)熱帶觀光休閑 農(nóng)業(yè)的必游景點(diǎn)，海南城鎮(zhèn)居民休閑度假的首選目的地。規(guī)劃還提出，在海南開展土地整理試點(diǎn)工作。全國第一個(gè)編 制和通過的省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)總體規(guī)劃的主要撰寫者，南京大

12、學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系教授、 博士生導(dǎo)師崔功豪表示，如果能夠把土地整理和村鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起 來，適時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化，將會(huì)有利于節(jié)約農(nóng)村資 源，更加科學(xué)地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。此外，海南國際旅游島特色村莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃, 將旅游風(fēng)情小城鎮(zhèn)作為2010年“百鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃”的重點(diǎn)投資對(duì)象。 省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，已要求各市縣結(jié)合本地村莊和小城 鎮(zhèn)建設(shè)情況，參考海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃有關(guān) 要求，認(rèn)真組織特色村莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)申報(bào)工作，并附特色村 莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)的可行性研究材料，上報(bào)至省住建廳?？傊?，旅游開發(fā)對(duì)于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，文明鄉(xiāng)風(fēng) 形成，整潔村容建設(shè)等，都

13、具有直接的作用，鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村 建設(shè)的重要模式。定安的新農(nóng)村建設(shè)2010年，定安抓住國際旅游島發(fā)展機(jī)遇，大力開展鄉(xiāng)村旅游 改造，在文明生態(tài)村建設(shè)方面取得了很大成績，讓老百姓通過建 設(shè)文明生態(tài)村，不僅改善生活生產(chǎn)條件，同時(shí)得到真金白銀的好 處，是定安“百里百村”文明生態(tài)村創(chuàng)建一大亮點(diǎn)。今年4月，省委 書記衛(wèi)留成在定安實(shí)地走訪了“百里百村”后，對(duì)這一文明生態(tài)村 創(chuàng)建方向給予高度評(píng)價(jià)。定安在文明生態(tài)村的創(chuàng)建中，一手抓環(huán) 境整治，一手抓生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè), 開通海南檳榔網(wǎng)，幫助農(nóng)民擴(kuò)大檳榔銷售渠道和空間。采取“公司 +農(nóng)戶”為模式，成立了“南建州鄉(xiāng)村休閑游農(nóng)業(yè)合作社”，挖掘

14、和 整合定安文化、民俗、原生態(tài)、農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生資源，開發(fā)了具 有古色、綠色和紅色的旅游線路。為了方便游客進(jìn)出，縣委、縣 政府還投入7萬元起14塊鋼質(zhì)永久性路牌，使文明生態(tài)村村村相通 的復(fù)雜路段有了明確的標(biāo)識(shí)，并力爭使每一條旅游線路搭配完美, 把美景和特色美食緊密結(jié)合在一起，給村民搭建起了創(chuàng)業(yè)致富平 臺(tái)。未來，定安將進(jìn)一步推進(jìn)“百里百村”文明生態(tài)村建設(shè)。一是 引入市場機(jī)制，不斷完善文明生態(tài)村的公共設(shè)施建設(shè)，充分利用 自然資源修建驛站或服務(wù)點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村自駕游、農(nóng)家樂等農(nóng)村旅 游休閑項(xiàng)目；二是加強(qiáng)文明生態(tài)村道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“百里百村”道 路回環(huán)促成旅游景點(diǎn)的道路連成線，同時(shí)，擴(kuò)大服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)， 延伸服

15、務(wù)觸角；三是整合旅游資源，打造鄉(xiāng)村游特色旅游線路。 各鎮(zhèn)要加大創(chuàng)建力度，購置鄉(xiāng)村游自行車，引導(dǎo)和發(fā)功群眾利用 本地特色農(nóng)產(chǎn)品，為游客提供優(yōu)質(zhì)的飲食、住宿服務(wù)，促進(jìn)地方 經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是主動(dòng)對(duì)接新聞媒介，加大新聞宣傳力度。將特色 線路，概況介紹等文字素材以新聞稿等形式運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng) 絡(luò)等形式積極推廣，全面營造鄉(xiāng)村游氛圍，擴(kuò)大“百里百村”鄉(xiāng)村 游知名度，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最大化。本項(xiàng)目在定安既有新 農(nóng)村建設(shè)的良好政策背景下，努力解決涉地村莊的三農(nóng)問題，并 通過提供可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)支撐來保證涉地農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展，是 定安新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和深化，必將得到各方面的大力支持。2.2.4南麗湖濕地公園的建

16、設(shè)與保護(hù)水質(zhì)清澈、波光激涌、自然生態(tài)環(huán)境良好，人文資源豐富， 一直是我省重要濕地和旅游景點(diǎn)的定安南麗湖，最近被國家林業(yè) 局納入新批國家濕地公園試點(diǎn)名單，同意試點(diǎn)建設(shè)工作。去年12月23日，國家林業(yè)局向各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局） 發(fā)出關(guān)于同意開展河北壩上閃電河等62處濕地為國家濕地公園 試點(diǎn)工作的通知，將海南南麗湖、河北壩上閃電河等62處濕地, 納入新批國家濕地公園試點(diǎn)名單，要求各國家濕地公園堅(jiān)持“生態(tài) 優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的建設(shè)原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 國家濕地公園，防止輕保護(hù)、重開發(fā)和旅游過熱現(xiàn)象，提高濕地 公園的建設(shè)和管理水平，促進(jìn)公園內(nèi)濕地生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，保障 國家濕地公園

17、試點(diǎn)工作的健康推進(jìn)。據(jù)了解，南麗湖國家濕地公園規(guī)劃區(qū)位于我省定安縣，原名南 扶水庫，建于1959年4月，1965年峻工，湖區(qū)平均水深12米， 最深可達(dá)23米，集雨面積64.5平方公里，常年水溫22-23攝氏度, 屬富氧型水庫。經(jīng)過長期演變，逐漸形成我國熱帶地區(qū)的大型近 自然淡水湖泊。湖水環(huán)抱大小島嶼16座，半島70余個(gè)，湖岸綿 延138公里，形成湖中有島，島中有湖，半島縱橫其間的自然景 觀。規(guī)劃中的南麗湖濕地公園以湖泊和湖濱淺灘濕地為主，兼有 河流、河漫灘涂等地貌，濕地生境類型多樣，動(dòng)植物資源豐富, 區(qū)域特色顯著。國家濕地公園考察專家組曾這樣評(píng)價(jià)南麗湖：南麗湖濕地景 觀與森林景觀相互襯托，濕地

18、景觀類型多樣，格局優(yōu)美而富于變 化。尤其它的濕地生態(tài)系統(tǒng)在區(qū)域和全國意義上具備一定的典型 性和代表性，位置接近我國候鳥南北遷徙中線的南端，淡水濕地 水禽種類豐富，具有極為重要的生態(tài)保護(hù)價(jià)值。風(fēng)景秀麗的南麗湖南麗湖國家濕地公園是生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目、海南生態(tài)旅游 精品項(xiàng)目、宣傳海南生態(tài)文化重要的載體性項(xiàng)目；南麗湖國家濕 地公園是中國最南部近自然湖泊重要濕地、海南珍惜瀕危植物保 護(hù)基地、生態(tài)示范及教育基地、生態(tài)培訓(xùn)及交流基地。南麗湖國 家濕地公園將建設(shè)熱帶濕地植物園、海島野果園、海島野生作物 園、和諧樂園、濕地生境體驗(yàn)區(qū)、全國最大的熱帶水生植物博物 館、海南珍惜瀕危植物基地、中小學(xué)生態(tài)教育基地、海南

19、生態(tài)交 流培訓(xùn)基地等。有賦云“夫觀麗湖，碧水流歌，綠島煥彩。集秀 雅而誘人，涵神奇以惠世：潤澤四方，和樂百業(yè)，吉祥千家，福 祉萬年。”正因?yàn)槟消惡镊攘吧?，海南省將南麗湖周邊地區(qū)定位于 生態(tài)旅游精品景區(qū)，定安已制訂南麗湖開發(fā)投資優(yōu)惠政策， 旨在規(guī)范南麗湖資源配置、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、土地使用、融資信貸、社 會(huì)保障等優(yōu)惠政策，因?yàn)樯婕暗皆S多部門的相關(guān)法規(guī)、政策，建 議省委省政府給予政策傾斜”，定安縣旅游委主任蒲喜雄說，在引 進(jìn)高層次技術(shù)管理人才以及相關(guān)項(xiàng)目資金上，定安希望也能得到 省委省政府的支持。定安將加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造熱帶湖泊旅 游目的地。據(jù)蒲喜雄介紹，目前定安相關(guān)部門正通過各種有效渠 道繼續(xù)加

20、大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善塔嶺三個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，動(dòng)工建 設(shè)海定大橋及一橋兩路，抓好仙溝、居丁高速公路立交口改造， 以及南麗湖及周邊供水供電、通信、污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配 套設(shè)施建設(shè)。蒲喜雄說“計(jì)劃在20年的時(shí)間內(nèi)，將定安打造成為 我國最具特色的熱帶湖泊生態(tài)度假旅游目的地?fù)?jù)了解，定安縣 在學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院的文件及精神部署后，對(duì)定安縣獨(dú)具特色的 旅游資源、區(qū)域旅游功能和空間布局進(jìn)行了整合和研究，制定出 近期、中期及遠(yuǎn)期目標(biāo)使規(guī)劃更具目的性。其中，近期目標(biāo)主要 以打造南麗湖、母瑞山為主體，以“康體湖泊旅游”、“海島經(jīng)典文 化”、“熱帶生態(tài)鄉(xiāng)村”、“紅色文化”整合作為全縣旅游業(yè)發(fā)展的切 入點(diǎn)，建設(shè)一批高水

21、平、成規(guī)模、特色鮮明、吸引力強(qiáng)的旅游項(xiàng) 目和達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游景點(diǎn)、景區(qū)。中期目標(biāo)時(shí)間段為2014年 -2018年，此階段定安旅游業(yè)將進(jìn)入快速、健康而高效的增長期， 相關(guān)部門將加大發(fā)展力度，努力提高旅游產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn) 打造中國熱帶湖泊型生態(tài)度假旅游目的地。圍繞一軸、兩心、三 鎮(zhèn)、三區(qū)旅游功能區(qū)劃，全面系統(tǒng)地推進(jìn)定安縣旅游品牌和特色 旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，并借助一批重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，把定安旅游業(yè)發(fā) 展推向新的高度?！澳菚r(shí)預(yù)計(jì)接待游客規(guī)?？蛇_(dá)到351.5-368.8萬 人次，海外游客29-31.9萬人次，旅游總收入突破11.6億元”，蒲 喜雄表示。“遠(yuǎn)期目標(biāo)則在2019年-2028年，此時(shí)定安縣旅游業(yè)

22、將 進(jìn)入成熟期和全面優(yōu)化期，南麗湖、文筆峰等成為海南省著名的 旅游品牌，高端建成國際知名的熱帶海島健康旅游目的地，成為 海南島熱帶度假勝地體系中的重要組成部分。到2028年，定安接 待游客規(guī)模可能會(huì)達(dá)到533.2-592.3萬人次，海外游客11可1-149.1 萬人次，旅游總收入突破19.2億元，那時(shí)定安的旅游業(yè)總收入將 達(dá)到全縣GDP的30%以上，成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)之一”。從以上 目標(biāo)可以看出，無論是近期、中期還是遠(yuǎn)期，南麗湖都是定安旅 游建設(shè)發(fā)展的重中之重。得益于以上良好的規(guī)劃和政策支持，定安環(huán)南麗湖建設(shè)與開 發(fā)也取得了很好的成績，2010年，隨著首屆海南定安端午美食文 化節(jié)的舉辦，定安的

23、喜事好事連綿不斷，6月16日，海南文化 節(jié)博覽園落戶定安南麗湖，并正式破土動(dòng)工，定安縣30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng) 目也同時(shí)匯聚南麗湖海博園區(qū)啟動(dòng)，這標(biāo)志著定安進(jìn)入一輪新的 發(fā)展時(shí)期。據(jù)了解，該次動(dòng)工的重點(diǎn)項(xiàng)目共有30個(gè)，涵蓋了農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、旅游基礎(chǔ)設(shè) 施項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目、民生及其他 項(xiàng)目等，總投資額達(dá)46億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)有：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目包括白塘水庫除險(xiǎn)加固工程和萬畝羅非魚養(yǎng)殖基地；工業(yè)園 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括塔嶺一園南擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施、塔嶺二園（官娘脊） 基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)工程（官娘脊西路、中路、創(chuàng)新路南段道路工程）；旅 游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括南麗湖給

24、排水工程、潭欖溪生態(tài)人居示范基 地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（環(huán)城南路及延伸段道路工程）、丁湖路日廣花園及 酒店、南麗湖國家濕地公園、居丁鎮(zhèn)墟道路改造工程、黃竹風(fēng)情 小鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施工程。工業(yè)項(xiàng)目包括海南嘻嘻食品公司水果加 工項(xiàng)目、海南鴻深工貿(mào)公司水產(chǎn)品加工項(xiàng)目、海南農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 公司水果加工項(xiàng)目、定安地方特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、海南中玉公司醫(yī) 藥項(xiàng)目。旅游項(xiàng)目包括中潤五星級(jí)酒店、海南文化博覽園。房地 產(chǎn)項(xiàng)目包括天長椰風(fēng)水韻、恩威牧嶼云天、椰風(fēng)水漾。保障性住 房項(xiàng)目包括廉租房建設(shè)項(xiàng)目、定安中學(xué)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、縣供電 局經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、縣自來水公司經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目。民生及其他 項(xiàng)目包括定城公廁建設(shè)項(xiàng)目、定安文化公園、興

25、安公園、通暢工 程、縣城管道燃?xì)忭?xiàng)目、縣第二批村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目。海博園項(xiàng)目，2010年3月12日定安縣規(guī)劃委員會(huì)審批通過。 海博園項(xiàng)目全稱為“海南文化博覽園”，項(xiàng)目規(guī)劃控制面積約6342 畝，項(xiàng)目實(shí)際開發(fā)用地約5289.45畝。海南文化博覽園項(xiàng)目總投 資41億元，一期啟步期，計(jì)劃投資3億元人民幣，完成包括風(fēng)情 小鎮(zhèn)一期、大門景區(qū)等組團(tuán)的建設(shè)，同時(shí)完成大地花海景觀、旅 游觀光主軸線路、生態(tài)停車場、行政訪客中心項(xiàng)目、特色餐廳、 碼頭及交通工具、本地小吃一條街等配套工程的建設(shè)。海博園是 定安縣力推的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目主打的王牌和核心是 本土文化，“海博園”將以海南本土文化為核心，以水

26、的世界、花 的海洋作為總體景觀配套，形成從風(fēng)情小鎮(zhèn)養(yǎng)生社區(qū)、主題公園 到南麗湖國家濕地公園完整的產(chǎn)品群鏈?！昂２﹫@”非常重要的功 能之一是提供南麗湖周邊項(xiàng)目的“吃、住、游、玩、樂”的配套網(wǎng) 絡(luò)。園區(qū)將充分利用山、水、林、田等要素，延伸道家文化內(nèi)涵, 將中國傳統(tǒng)養(yǎng)生理念以現(xiàn)代旅游的手段表現(xiàn)，同時(shí)配套健康檢查 系統(tǒng)、健康指導(dǎo)系統(tǒng)、菜單式健康療養(yǎng)計(jì)劃、養(yǎng)生學(xué)習(xí)班等專業(yè) 的功能設(shè)施。滿足國內(nèi)外不同顧客群的療養(yǎng)、養(yǎng)生、康復(fù)度假的 高品位需求，提供全新的健康生活理念和方式，延伸海南高端旅 游度假產(chǎn)品的價(jià)值鏈，形成海、山、湖的差異化經(jīng)營，使海博園 逐步成為國內(nèi)外高端的休閑養(yǎng)生基地。蒲喜雄表示，海博園和海 南

27、目前眾多生態(tài)旅游園區(qū)不同之處在于，這是一個(gè)“游樂”項(xiàng)目非 常豐富的園區(qū)。過去許多園區(qū)更側(cè)重于觀景，但“海博園”除了各 種民俗景觀之外，擁有非常多的游樂項(xiàng)目。他說，海博園相當(dāng)于 周邊的南麗湖濕地公園的后花園，游人在濕地公園觀景之后可以 來“海博園”中看各種民俗表演，體驗(yàn)各種游樂項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)將通 行環(huán)保小火車，用于入園游客的觀光。“海博園”還將設(shè)置很多驛 站，每到一站，游客就能體驗(yàn)不同的文化內(nèi)容，參與不同的游樂 活動(dòng)。蒲喜雄強(qiáng)調(diào)，海博園項(xiàng)目是定安文化發(fā)展的重中之重，是 定安縣不遺余力推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，南麗湖國家濕地公園由海南發(fā)現(xiàn)者投資有限公司投資5億元 在南麗湖風(fēng)景名勝區(qū)興建，規(guī)劃面積3.6萬畝，建

28、設(shè)生態(tài)保育區(qū)、 科普宣教中心、濕地生境展示區(qū)、濕地生境體驗(yàn)區(qū)、管理服務(wù)區(qū) 五個(gè)功能區(qū)。一期開發(fā)面積L8萬畝，其中陸地面積0.97萬畝， 水域面積0.83萬畝。目前游船碼頭已建成，正在進(jìn)行碼頭接待廣 場園林綠化等相關(guān)配套項(xiàng)目建設(shè)。毫無疑問，鑒于項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)的規(guī)模和規(guī)劃前瞻性，海博園 項(xiàng)目和南麗湖國家濕地公園項(xiàng)目的啟動(dòng)將為本項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展提供 了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境支撐，另一方面，要更好地開展南麗湖的濕地 保護(hù)與開發(fā)，更好地推進(jìn)南麗湖國家濕地公園項(xiàng)目以及海博園項(xiàng) 目，保證整個(gè)區(qū)域景觀的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng),也需要對(duì)開發(fā)涉地村莊進(jìn)行 改造，才能改變當(dāng)?shù)卮迩f落后面貌，作好村莊與景區(qū)的互相協(xié)調(diào), 同時(shí)，本項(xiàng)目根據(jù)海博園的

29、統(tǒng)一規(guī)劃，有序開展新農(nóng)村建設(shè)，也 可以改變以前那種景區(qū)農(nóng)村無序開發(fā)的狀態(tài)，有效避免對(duì)旅游區(qū) 農(nóng)村過度開發(fā)，面貌全非的粗獷模式，在堅(jiān)持原生態(tài)的原則上，適度 開展基礎(chǔ)設(shè)施、旅游環(huán)境以及村容治理工作，使新農(nóng)村建設(shè)成為 整個(gè)景區(qū)建設(shè)的添花之筆，從而更好地將開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，可 以說，本項(xiàng)目是南麗湖周邊開發(fā)的基礎(chǔ)項(xiàng)目，理應(yīng)在政府指導(dǎo)與 幫助下，盡快建設(shè)，早出成果。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)是貫徹中央指示精神，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的客觀 需要2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過十一五規(guī)劃 綱要建議，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容 整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

30、建設(shè)社 會(huì)主義新農(nóng)村不是一個(gè)新概念，上世紀(jì)50年代以來曾多次使用過 類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會(huì)提出的建 設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng) 村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后 面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前 我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng) 民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社 會(huì)的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許 多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、 城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

31、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù) 國際經(jīng)驗(yàn)，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。因此，我 國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任柯炳生認(rèn)為，社會(huì)主義新農(nóng)村 應(yīng)包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚5方面：因地制 宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，房屋建設(shè)要符合節(jié)約型 社會(huì)要求；完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配 套設(shè)施要俱全；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其在環(huán)境衛(wèi)生 處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；新農(nóng)民是指有理想、有文化、 有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；新風(fēng)尚就是要移風(fēng)易俗，提倡科 學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精

32、神文明建設(shè)。 項(xiàng)目正是根據(jù)這一要求，超越過去那種修修補(bǔ)補(bǔ)的面子工程，高 起點(diǎn)的開展涉地村莊的新農(nóng)村建設(shè)，是落實(shí)各級(jí)政府新農(nóng)村建設(shè) 精神的重要舉措，理應(yīng)得到各級(jí)政府部門的大力支持。項(xiàng)目是國際旅游島建設(shè)的需要根據(jù)國際旅游島建設(shè)規(guī)劃綱要，海南未來重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展旅游 景區(qū)和度假區(qū)有15個(gè)，其中第5個(gè)重點(diǎn)景區(qū)為重點(diǎn)旅游景區(qū)為定 安南麗湖伯玉蟾風(fēng)景區(qū)。綱要對(duì)該區(qū)域的要求是“建設(shè)以湖泊為 主題、生態(tài)為基礎(chǔ)、以文化為核心、以休閑為載體的融合居住、 旅游、商務(wù)、養(yǎng)老、療養(yǎng)多功能的休閑度假區(qū)?！倍獙?shí)現(xiàn)綱要的 基本要求，就必須要對(duì)全景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，也就不可避免地涉 及到涉地村莊的用地和安置問題以及基礎(chǔ)設(shè)施投入的問

33、題，本項(xiàng) 目按照規(guī)劃綱要“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，先行先試。打破體制障礙，破解 發(fā)展難題，有效整合資源，在管理體制、運(yùn)行機(jī)制和建設(shè)開發(fā)模 式等方面積極探索?！钡脑瓌t創(chuàng)新性將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè) 及旅游開發(fā)相結(jié)合，為旅游資源整合和和諧發(fā)展提供了可借鑒的 新思路。規(guī)劃綱要還提出促進(jìn)熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合。大力發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、田園觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、瓜菜采摘、農(nóng)家旅館、 特色餐飲、垂釣捕撈等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。結(jié)合生態(tài)文明 村和旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批古村古鎮(zhèn)型、民族村寨型、生 態(tài)觀光型等鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目。依托旅游城市和重點(diǎn)度假區(qū)、景 區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休憩帶。本項(xiàng)目在農(nóng)地整理，村民安置的

34、基礎(chǔ)上，節(jié)約土地，開展旅游綜合開發(fā)，完全符合綱要的主導(dǎo)精 神，是對(duì)綱要實(shí)施的探索和具體化。在全國范圍內(nèi)，旅游開發(fā)對(duì)于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善， 文明鄉(xiāng)風(fēng)形成，整潔村容建設(shè)等，都具有直接的作用，鄉(xiāng)村旅游 已經(jīng)發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)的重要模式，在海南國際旅游島建設(shè)的形 勢下尤其如此，可以說，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新農(nóng)村建設(shè)的支撐 產(chǎn)業(yè)，讓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐力量，是海南 省各級(jí)政府和各市縣本地居民的共同訴求。本項(xiàng)目從發(fā)展鄉(xiāng)村旅 游或者旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，改善農(nóng)村面貌、增加農(nóng)民可持續(xù)收入 入手，集中精力開展新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)將新農(nóng)村建設(shè)與土地整理 相結(jié)合，完全符合海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃海

35、 南國際旅游島特色村莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的主導(dǎo)方向。 各級(jí)政府部門和各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試的 原則，大力支持，爭取早日取得成果。項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)南麗湖濕地公園客觀需要2009年12月23日，國家林業(yè)局向各省、自治區(qū)、直轄市林 業(yè)廳（局）發(fā)出關(guān)于同意開展河北壩上閃電河等62處濕地為國家 濕地公園試點(diǎn)工作的通知，將海南南麗湖、河北壩上閃電河等 62處濕地，納入新批國家濕地公園試點(diǎn)名單，要求各國家濕地公 園堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的建設(shè)原則， 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家濕地公園，防止輕保護(hù)、重開發(fā)和旅游過熱現(xiàn)象, 提高濕地公園的建設(shè)和管理水平，促進(jìn)公園內(nèi)濕地生態(tài)保護(hù)和恢

36、 復(fù)，保障國家濕地公園試點(diǎn)工作的健康推進(jìn)。本項(xiàng)目按照“原生態(tài)、 健康”的總原則展開有序的新農(nóng)村建設(shè)，正是對(duì)“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué) 修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的完美體現(xiàn)，對(duì)南麗湖濕地公園的保 護(hù)也具有重要意義，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：1、整合民居，降低了建筑密度，更利于生態(tài)保護(hù)。項(xiàng)目通過 新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)行集中安置，一方面改善了項(xiàng)目所在 地域的基本面貌，改善了濕地公園周邊環(huán)境，另一方面，降低了 項(xiàng)目所在地域的建筑密度，通過集中居住，最大限度減少了人類 活動(dòng)特別是無序耕作、無序排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。2、溝通水面，保護(hù)和改善了濕地周邊水環(huán)境。項(xiàng)目在建設(shè)地 域開展合理的水利工程，修復(fù)和新修水渠19000

37、米，通過水系治 理和岸線治理，努力恢復(fù)局部水系的自由流動(dòng)，通過水環(huán)境的匯 入與改善，為本地生物的棲息生長創(chuàng)造出更適宜的環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)規(guī)劃，將南麗湖旅游區(qū)打造為生態(tài)康體旅游綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)的客觀需要海南作為全國重要的旅游目的地，來瓊游客2009年已突破 2250萬人次，旅游總收入211億元。游客構(gòu)成中來瓊自駕車游、 自助游、休閑度假游等高消費(fèi)群體和海南本地休閑度假的城鎮(zhèn)居 民占有相當(dāng)比例，并且保持持續(xù)增長；還有海外僑胞探親團(tuán)和商 務(wù)會(huì)展團(tuán)隊(duì)等。這些游客中，相當(dāng)部分是海南鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)目 標(biāo)市場。抓住海南建設(shè)國際旅游島、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)的歷史機(jī)遇，海南將通過制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，統(tǒng)籌空間布

38、局， 指導(dǎo)旅游項(xiàng)目開發(fā)和旅游景點(diǎn)建設(shè)。針對(duì)不同村鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 的客源、市場等進(jìn)行準(zhǔn)確定位，根據(jù)鄉(xiāng)村不同的資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)， 創(chuàng)辦特色餐飲、特色住宿、特色觀光、特色休閑、特色娛樂等鄉(xiāng) 村旅游產(chǎn)品，打造差異化的特色鄉(xiāng)村旅游。按照規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游 區(qū)將發(fā)展成國內(nèi)外游客和本省居民回歸田園生活、體驗(yàn)熱帶觀光 農(nóng)業(yè)、休閑度假的重要旅游目的地，使其成為海南國際旅游島新 的旅游亮點(diǎn)和品牌。根據(jù)定安2005-2020新規(guī)劃，定安未來發(fā)展將堅(jiān)持一軸二區(qū) 三色五線十景”的旅游規(guī)劃布局，一軸指環(huán)島高速旅游輻射軸，是 定安旅游的串聯(lián)軸;二區(qū)分別指定城、南麗湖綜合旅游區(qū)，是定安 旅游的兩大支柱;三色分別指：古色 定城古城游

39、、綠色 南 麗湖及生態(tài)農(nóng)業(yè)游、紅色革命舊戰(zhàn)場與遺址游;五線是指五條 旅游線;十景是指十大景點(diǎn)景區(qū)。南麗湖旅游區(qū)作為重點(diǎn)景區(qū)突破 口之一，定位為康體產(chǎn)業(yè)區(qū)、海島的“內(nèi)陸湖”之旅。要全面發(fā)展南麗湖旅游區(qū)為生態(tài)康體產(chǎn)業(yè)區(qū)，必須從總規(guī)劃 入手，在符合總規(guī)劃的前提下，落實(shí)南麗湖區(qū)域規(guī)劃和控制性規(guī) 劃，高起點(diǎn)嚴(yán)要求地開展新農(nóng)村建設(shè)，努力克服過去那種自發(fā)無 序的開發(fā)模式，本項(xiàng)目緊扣生態(tài)、健康、體驗(yàn)式旅游這一主題， 打造以原生態(tài)、健康養(yǎng)生為核心的海南文化休閑風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)， 以一種全新的商業(yè)模式進(jìn)行開發(fā)和經(jīng)營，致力于做一個(gè)健康生活 方式的提供商，使之成為生態(tài)旅游、休閑度假、養(yǎng)生宜居的旅游 開發(fā)復(fù)合體和目的地，依

40、托南麗湖國家濕地公園推出“生態(tài)游”、 “文化游”、“養(yǎng)生游”、“勞動(dòng)體驗(yàn)游”等系列精品旅游產(chǎn)品，使海南 又一張名片“健康島”名揚(yáng)四海。項(xiàng)目建設(shè)是改善涉地村莊面貌，增加農(nóng)民收入的客觀需 要海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃提出在海南全省范圍 內(nèi)盡快實(shí)施“千村萬旅”計(jì)劃，近期打造100個(gè)具有鮮明特色的村 莊，遠(yuǎn)期打造1000個(gè)特色村莊，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)創(chuàng)造環(huán)境條件 和人文基礎(chǔ)。其中集中建設(shè)100個(gè)旅游型重點(diǎn)村莊，作為發(fā)展鄉(xiāng) 村旅游的重要支撐點(diǎn)。按照國際旅游島的發(fā)展定位，加快發(fā)展海 南鄉(xiāng)村旅游，將有利于推進(jìn)海南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展以鄉(xiāng)村 旅游為龍頭的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)；有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，使農(nóng)民享受 穩(wěn)定

41、的土地收益、旅游項(xiàng)目經(jīng)營收益和旅游從業(yè)收益；有利于促 進(jìn)海南新農(nóng)村建設(shè)，以創(chuàng)建全國文明生態(tài)村為綜合載體，以鄉(xiāng)村 旅游為抓手，配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系、農(nóng)村教育培訓(xùn)體系和 社會(huì)化服務(wù)體系。涉地村莊共2個(gè)村民小組，現(xiàn)有居民總?cè)丝诩s668人，現(xiàn)有村 民房屋普遍比較破舊，居住環(huán)境很差，本項(xiàng)目通過土地整理，將 村民未來房屋統(tǒng)一規(guī)劃為5層住宅樓，同時(shí)配套建設(shè)村委會(huì)辦公 樓、文化室、醫(yī)務(wù)室、籃球場、羽毛球場、戶外休閑廣場等公共 設(shè)施，必將徹底改變涉地村莊落后面貌。此外，本次新農(nóng)村建設(shè) 項(xiàng)目為涉地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代建部份景區(qū)配套商鋪合計(jì)2000 平方米，以合作的全部或部份租賃土地租金來折算代建費(fèi)用，商 鋪產(chǎn)權(quán)

42、歸涉地的村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織所有，合作組織可根據(jù)景區(qū)的 統(tǒng)一商業(yè)規(guī)劃自主經(jīng)營也可由公司回租經(jīng)營或出租經(jīng)營。項(xiàng)目建 成后，鋪面房所有權(quán)將歸屬于該村原村民，人均可分得商業(yè)用房 約3平方米用于經(jīng)營管理或出租，可以保障該村村民有長期穩(wěn)定 的收入來源。其次，項(xiàng)目后期還將利用集中的農(nóng)地開展生態(tài)觀光 農(nóng)業(yè)建設(shè)，具體運(yùn)作中將優(yōu)先雇傭本地農(nóng)民進(jìn)行種植管護(hù)，從而 使村民從第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民變成為第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，也可增加 他們的可持續(xù)性收入，最后，本項(xiàng)目中的涉地村民還可以制作當(dāng) 地特色編織等手工藝品，通過由建設(shè)單位向游客包銷的方式來創(chuàng) 造收入。項(xiàng)目是當(dāng)?shù)丶s資源推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的需要1、從我國的國情來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)

43、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是適當(dāng)壓縮 土地密集型產(chǎn)品，增加勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，原因是我國土地資源稀 缺，勞動(dòng)力資源豐富，而本項(xiàng)目的建設(shè)，符合我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整方向，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收。2、項(xiàng)目通過對(duì)原來分散村莊住戶進(jìn)行拆遷，統(tǒng)一安置，對(duì)原 來村落進(jìn)行復(fù)墾，從而達(dá)到節(jié)約土地、集約化耕作的目的。解決 當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的矛盾，解決農(nóng)業(yè)循環(huán) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，同時(shí)還可以解決農(nóng)村勞動(dòng)力大量富余、農(nóng)業(yè)勞 動(dòng)生產(chǎn)率低下、農(nóng)村和農(nóng)村投入不足、農(nóng)村要素外流的矛盾。3、項(xiàng)目通過對(duì)土地和農(nóng)產(chǎn)品資源的集約化規(guī)劃發(fā)展，建立現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，使用現(xiàn)代科技指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 改良農(nóng)產(chǎn)品品

44、質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場 化程度。4、我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的突出問題是一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的、質(zhì)量差的、 受污染的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量巨大，銷售困難，效益低下，另一方面高科 技的、優(yōu)質(zhì)的、綠色的農(nóng)產(chǎn)品市場需求巨大，效益顯著，而產(chǎn)品 卻很少，農(nóng)民增收困難。要改變這種狀況，就要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科 技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量，依靠科技提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量, 以提高農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競爭力和整體效益。依靠科技，優(yōu)化品 種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平，生產(chǎn)適銷對(duì)路的 農(nóng)產(chǎn)品，就要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范。本項(xiàng)目通過建設(shè)組培中心, 培育優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品種苗，發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值, 將大大提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民

45、收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性?？傊?，項(xiàng)目的建設(shè)立足于既有政策的良好基礎(chǔ)，著眼于區(qū)域面 貌提升和區(qū)域功能的完善，項(xiàng)目建設(shè)符合國際旅游島建設(shè)的大好 形勢，符合海南發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向，具有良好的政策 環(huán)境，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要和迫切的，理應(yīng)得到當(dāng)?shù)卣跋?關(guān)各方的重視與支持。第三章項(xiàng)目的市場分析及策略定安的發(fā)展情況分析定安的經(jīng)濟(jì)狀況2009年定安全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。全縣生產(chǎn)總值完成30億元, 比上年增長14.6%;其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值12.94億元，增長9.5%; 第二產(chǎn)業(yè)增加值5.34億元，增長14.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值11.72 億元，增長18.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成12億元，增長2

46、7%; 社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.93億元，增長19.02 %;第三產(chǎn)業(yè)增幅達(dá) 18.9%,成為拉動(dòng)GDP增長的最大產(chǎn)業(yè)；出口創(chuàng)匯4468萬美元， 增長9%;投資、消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。地方一般預(yù) 算收入1.68億元，增長34.7%,占生產(chǎn)總值比重由上年的4.63% 提高到5.73%;地方一般預(yù)算支出9.84億元，比上年增支3.2億 元，完成年度預(yù)算任務(wù)；金融機(jī)構(gòu)存款33億元、貸款3.29億元, 分別增長32.5%和40.3%,其中，支農(nóng)小額貸款9758萬元，金融 環(huán)境發(fā)展良好。2009年定安鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力也得到增強(qiáng)。定城、黃竹、龍 湖大力實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)優(yōu)村”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)、休閑地產(chǎn)、風(fēng)情

47、小鎮(zhèn)和 中心鎮(zhèn)的規(guī)劃有機(jī)融合起來，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得一定進(jìn)展；翰林、 嶺口、龍門、龍河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)百里百村文明生態(tài)村建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò) 大;定城、黃竹、嶺口等鎮(zhèn)的冬季瓜菜種植，新竹的水產(chǎn)養(yǎng)殖，龍 河、富文糖蔗種植和雷鳴、龍門的母豬養(yǎng)殖等規(guī)模不斷擴(kuò)大。人 民生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11688元，農(nóng)民 人均純收入4307元，分別增長10.6%和12%。組織勞務(wù)輸出5970 人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1556人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)730人，城 鎮(zhèn)登記失業(yè)率2%。城市低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn) 分別從原來的160元、120元、133元提高到220元、150元和169 元，參戰(zhàn)人員生活補(bǔ)助從10

48、0元提高到200元。新農(nóng)合參合率達(dá) 99.4%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率達(dá)95%。2010年，根據(jù)初步核算結(jié)果，今年上半年定安全縣生產(chǎn)總值 (GDP) 176863萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長了 24.9%。其 中，第一產(chǎn)業(yè)增加值70785萬元，同比增長9.6%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢 獻(xiàn)率18.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值24990萬元，同比增長32.0%,對(duì)經(jīng) 濟(jì)增長貢獻(xiàn)率14.1;第三產(chǎn)業(yè)增加值81088萬元，同比增長41.0%, 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率66.8%。從以上數(shù)字可以看出，得益于國際旅游島背景，定安縣出現(xiàn) 了加速發(fā)展的良好態(tài)勢，可以說，定安已經(jīng)形成了樂觀的經(jīng)濟(jì)發(fā) 展背景和良好的開發(fā)氛圍，各方條件具備，市

49、場逐漸邁向成熟， 此時(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)，可以迅速進(jìn)入市場，形成效益，從而降低項(xiàng) 目的風(fēng)險(xiǎn)。定安的旅游市場狀況海南旅游發(fā)展?fàn)顩r隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和人們生活水平的提高，旅游已成為世 人生活的重要組成部分。近年來，我國旅游業(yè)雖然受到宏觀經(jīng)濟(jì) 因素的一定影響，但仍保持了較高的發(fā)展速度。目前，海南省旅 游投資環(huán)境總體看好，旅游業(yè)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)型，面臨著主要由觀 光旅游向主要由休閑度假旅游的方向轉(zhuǎn)變：(1)休閑度假旅游迅速發(fā)展，成為旅游的一股主流；(2)由一般觀光旅游為主向?qū)ｍ?xiàng)旅游為主轉(zhuǎn)化；(3)單一觀賞性旅游向綜合性、參與性旅游轉(zhuǎn)化；(4)生態(tài)旅游異軍突起，成為本世紀(jì)旅游發(fā)展新趨勢；(5)專項(xiàng)旅游，如商務(wù)、會(huì)

50、議旅游等發(fā)展較快，潛力巨大。海南旅游業(yè)一直保持著較快發(fā)展勢頭。2009年末全省共有認(rèn) 證星級(jí)賓館260家，其中，五星級(jí)賓館20家，四星級(jí)賓館54家，三 星級(jí)賓館117家。具體旅游收入情況如下圖：海 南 酒店 開房率 變化圖海南旅游接待人次200520062007200820092010（1-6月）海南旅游收入變化圖海南旅游收入增長率變化圖2009年全年接待旅游過夜人數(shù)2250.3萬人次，比上年增長9%。 其中，接待入境旅游者55.15萬人次，接待國內(nèi)旅游者2195.8萬人 次，增長11.9%。旅游總收入211.72億元，增長10.1%。其中，國 內(nèi)旅游收入192.82億元，增長16.9%;境外

51、旅游收入27.32億元，增 長4.4%。旅游飯店客房開房率59.18%,與上年基本持平。2010年, 截止6月,海南省實(shí)現(xiàn)旅游收入138.91億元，增長15.1%,接待旅客人 數(shù)1323.62萬人次，增長15.9%,旅游飯店客房開房率62.38%。由此可 見，在國際旅游島戰(zhàn)略確定后，海南旅游出現(xiàn)了加速增長的勢頭。旅游業(yè)已成為海南省國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，海南已成為中外游 客向往的旅游目的地。定安的旅游市場和海南省全局相比，定安旅游一直處于海南省各市縣旅游中 等偏上水平，具體見下表：由“定安旅游飯店接待人數(shù)變化圖,可見，海南定安自2003年 起旅游產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長，其中08年達(dá)到一個(gè)高點(diǎn)，20

52、09年 雖然有所回落，但2010年隨著國際旅游島戰(zhàn)略實(shí)施，又出現(xiàn)了井噴 式增長，在這種大背景下，投資旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)正得其時(shí)。由“定安接待人次占全省比例圖”可見，定安旅游接待人數(shù)占 全省的份額較為穩(wěn)定，在1.2%至1.5%之間浮動(dòng)，雖然無法與三亞、 海口、瓊海、萬寧、瓊海等旅游大市縣抗衡，但在省內(nèi)其他市縣 中，仍然占有一席之地，且2010年上半年，定安旅游接待人數(shù)占 全省的份額達(dá)到歷史新高1.5%,顯示了極大的發(fā)展前景和潛力。展望未來，海南定安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景依然良好，一是國際 旅游島戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)全國乃至全球潛在客人的吸引力，二是海南定 安政府堅(jiān)持規(guī)劃先行，用規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，用規(guī)劃規(guī)范發(fā)展，用規(guī) 劃

53、促進(jìn)發(fā)展。雖然定安城市規(guī)劃建設(shè)起步較晚，但能夠做到高起點(diǎn)規(guī)劃、 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，組織全國一流規(guī)劃編制單位和專家， 逐步建立全覆蓋的規(guī)劃編制體系，有力推進(jìn)定安規(guī)劃健康而有序 快速發(fā)展。從2005年起，定安縣審時(shí)度勢，立足實(shí)際，掀起聲勢 浩大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的民心工程，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量， 舊城搬遷和改造在順利推進(jìn)。特別是確定2006年為“規(guī)劃年”，委托香港UIT城市規(guī)劃公司、 同濟(jì)大學(xué)等高水準(zhǔn)規(guī)劃機(jī)構(gòu)，定安完成了 69個(gè)總體規(guī)劃，包括旅 游總體規(guī)劃、縣城土地利用規(guī)劃、縣城舊城區(qū)控制規(guī)劃、南渡江 縣城段控制規(guī)劃、母瑞山紅色旅游區(qū)控制規(guī)劃、潭欖河休閑帶詳 規(guī)、丁湖路景觀大道專項(xiàng)規(guī)劃、見龍

54、大道專項(xiàng)規(guī)劃等。同時(shí)，全 縣完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、5個(gè)連片生態(tài)村規(guī)劃、5個(gè)歷史 文化名村規(guī)劃。2009年以來，定安連續(xù)完成塔嶺新區(qū)及工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施二、 三期，老城區(qū)一、二區(qū)改造，污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，垃圾處理 場等民生項(xiàng)目。目前該縣已建設(shè)文明生態(tài)村71個(gè)，全縣生態(tài)村達(dá) 50%,全縣行政村公路硬化率達(dá)到100%。在生態(tài)型城市不斷成型 的背景下，房地產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展，在2009年底舉辦的“中國生態(tài) 人居國際論壇”期間，全縣房產(chǎn)銷售額就達(dá)到4億元，“生態(tài)定安, 人居福地”的品牌正逐步獲得島內(nèi)外的認(rèn)可。房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等的“三箭齊發(fā)”，使定安經(jīng)濟(jì)發(fā)展 呈現(xiàn)出速度趨快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、活力

55、增強(qiáng)的良好勢頭。 2009年，定安縣生產(chǎn)總值達(dá)到30億元，同比增長14.6%,全口徑 財(cái)政收入達(dá)到3.7億元，為歷史新高。雷鳴鎮(zhèn)簡要情況雷鳴鎮(zhèn)轄11個(gè)村委會(huì)，123個(gè)自然村，234個(gè)經(jīng)濟(jì)社，7483 戶，是定安縣規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總?cè)丝?31327人，鎮(zhèn)區(qū)人口 5690 人。轄區(qū)面積128.1平方公里，耕地2231公頃，農(nóng)業(yè)人口均擁有 耕地1.17畝，其中水旱田15477畝、坡地32000畝。雷鳴鎮(zhèn)歷史 悠久，曾出過“奏考回瓊”的明朝進(jìn)士王弘誨，其故居及太史坊在 我鎮(zhèn)龍梅村尚保存完好。一、雷鳴鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r雷鳴鎮(zhèn)是定安縣是重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)，以農(nóng)業(yè)為主要的支柱產(chǎn) 業(yè)，其中農(nóng)牧業(yè)猶為發(fā)達(dá)。主要收

56、入來源歷來以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主， 現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形式主要有兩部分：一是承包到戶耕地，主要種植水稻、 瓜菜、木薯、花生等還有種植少量的檳榔；二是養(yǎng)殖業(yè)，主要養(yǎng) 殖雞、牛、豬等家禽畜牧。另外，有部分剩余勞動(dòng)里外出勞務(wù)。2009年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值12000萬元，農(nóng)民人均純收入 2900元，同比增長13%,地方財(cái)政收入143萬元，占計(jì)劃任務(wù) 100%。具體表現(xiàn)如下：(1)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：全年共種植瓜菜13500畝，完成任務(wù) 的100%;種植早、晚稻共32134畝，完成計(jì)劃的114.76%;種植 木薯11000畝，完成任務(wù)的137.5%;種植甘蔗8005畝，完成任 務(wù)的100.06%;種植香蕉85畝，完成任務(wù)的1

57、0.63%;種植橡膠 795畝，完成任務(wù)的99.36%;種植檳榔800畝，完成任務(wù)的100%, 種植花生11350畝，完成計(jì)劃的112.38%。另外，還種植花卉400 畝，造林1004畝，大棚西瓜250畝。(2)養(yǎng)殖業(yè)：全年全鎮(zhèn)豬出欄量為43050頭，完成計(jì)劃的 100.12%;牛出欄量3350頭,完成計(jì)劃的95.71%;家禽出欄量78.5 萬只，完成計(jì)劃的100.64%;新挖魚塘300畝，完成計(jì)劃的100%。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況2009年，雷鳴鎮(zhèn)建成長1.4公里的南曲村通暢道路；長6.8 公里的昌源路；長3公里的龍梅路；山地路共4.8公里正在修建; 完善了文明路、立新路、人民路西路共1.4公

58、里長市政設(shè)施改造 工程。完成南九、高石、南安和南福集中供水工程建設(shè)，受益人 口 19037人。全鎮(zhèn)投入資金120萬元，創(chuàng)建坡口、南曲、山有六、中巢坡、古老坡、后埔和紅岸等個(gè)文明生態(tài)村，硬化道路3.62公 里，巷道7.5公里。三、科教文衛(wèi)工作：全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療完成26516人資 金征收，占任務(wù)的104%;城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)完成801人的資金征收。 2009年全鎮(zhèn)有69名中小學(xué)生分別考取了省、縣重點(diǎn)學(xué)校，全鎮(zhèn) 適齡兒童入學(xué)率100%,中學(xué)在校學(xué)生1258人,小學(xué)在校學(xué)生2145 人。本項(xiàng)目的定位本項(xiàng)目的SWOT分析1、優(yōu)勢政策環(huán)境：海南的新農(nóng)村建設(shè)正入佳境，具有良好的政策 支撐；區(qū)位優(yōu)勢：項(xiàng)目位于定

59、安縣南麗湖開發(fā)區(qū)海博園內(nèi)，南麗 湖距省會(huì)?？谑?5公里，海南東線高速公路可直達(dá)。南麗湖原名 南扶水庫，1959年動(dòng)工興建，總庫容9162萬立方米，平均水深 12米，最深處達(dá)23米。湖面12平方公里（杭州西湖2倍），湖 區(qū)26平方公里，規(guī)劃范圍46平方公里。是海南瓊北地區(qū)最大的 淡水湖。南麗湖年平均氣溫22.55C,地面水系發(fā)達(dá)，植被茂密， 生物繁衍可觀，湖區(qū)野生動(dòng)物有白鷺、灰鴿、野鴨、家燕、翠鳥、 灰嘴鴿等，湖面有野生魚類白鯉、叢魚、鯉魚、沙蚌魚等共二十 多種，日出而起，日落而棲，演繹著一幅幅絕妙的山水畫。南麗 湖懷抱大小島嶼16個(gè)，如彎月，似清眉，像螺殼，各具特色，恰 似“大珠小珠落玉盤”。

60、半島縱橫間，湖灣環(huán)繞，大小70余個(gè)，湖 岸綿延138公里，湖灣與小島岸水相擁，曲徑迷離，水光激能。 南麗湖負(fù)氧離子含量達(dá)每立方厘米10000個(gè)，是天然的大氧吧， 它集綠色、碧水、空氣、陽光、島嶼于一體，這里無市井喧囂亂 耳，無不透著一種悠然忘塵的寧靜超脫的美感，堪稱綠色典雅的 度假天堂，猶如一個(gè)待在深閨中的美少女。置身于南麗湖，駐足 于群島之間，便可感受到大自然的呼吸，融入“原生態(tài)”的自然生 活，游人于此，或休閑垂釣，或揮桿健身，好不愜意。南麗湖旅 游開發(fā)潛力巨大、開發(fā)價(jià)值極高，目前已被列入國家濕地公園。 國家濕地公園考察專家組評(píng)價(jià)南麗湖為：濕地景觀與森林景觀相 互襯托，濕地景觀類型多樣，格局