2019年公安派出所消防監(jiān)督規(guī)范管理試點工作實施方案.doc

1、縣公安派出所消防監(jiān)督規(guī)范管理試點工作實施方案為深入推進XX縣社會消防安全“防火墻，工程，著力提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平J根據(jù)XX區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定,縣公安局決定在全縣開展公安派出所消防監(jiān)督規(guī)范管理試點工作。全面推進公安派出所消防監(jiān)督工作、規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督檢查行為，努力解決當前工作中存在的問題和不足，為確保試點工作順利,特制定本方案。一、指導思想以XX區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定為指導，扎實推動公安派出所消防監(jiān)督管理工作，努力規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督檢查行為，切實提高消防執(zhí)法水平。二、組織領導為切實加強派出所消防監(jiān)督管理試點工作的落實，保證各階段各項工作按時按質(zhì)量完成，決定

2、成立工作領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導全面工作開展。組長：試點工作領導小組下設辦公室,辦公室設縣公安消防大隊,由縣公安消防大隊大隊長胡小軍任辦公室主任,全面負責指導全縣的試點工作。三、試點對象縣公安局今年確定2個派出所開展試點工作,分別羊八井鎮(zhèn)公安派出所,寧中鄉(xiāng)公安派出所。四、試點內(nèi)容1、規(guī)范和健全公安派出所消防監(jiān)督管理工作制度；2、規(guī)范公安派出所開展消防監(jiān)督工作各項便民利民措施；3、加強和規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作；4、加強和規(guī)范公安派出所消防法律文書、檔案的使用和管理；5、辦公場所和必備設備、器材。五、工作步驟及時間安排!1!試點工作從XX年6月10日開始至10月30日結束,分個階段：

3、（）動員部署階段（6月10日至6月15H1各試點派出所要結合實際，認真研究制定試點工作實施方案，召開動員會,廣泛進行動員、部署；認真組織開展調(diào)查摸底，準確掌握派出所消防監(jiān)督工作的現(xiàn)狀,找準當前工作中存在的問題和不足，硏究制定開展試點工作及全面推進派出所消防監(jiān)督工作的方法和措施。（二）具體實施階段（6月16日至9月3001建立消防、治安、警務督察及公安派出所哆警聯(lián)勤啲消防執(zhí)法機制,科學合理劃分派出所消防監(jiān)督檢查范圍，切實加強工作指導和業(yè)務培訓嚴格落實試點派出所消防工作職責；各試點派出所消防專兼1=職民警要立足本職、加強學習、深入實踐，努力提高執(zhí)法能力素質(zhì);各試點派出所加大執(zhí)法規(guī)范化建設力度，如期

4、實施執(zhí)法質(zhì)量考核評議。主要抓好以下幾個方面的工作：1、明確公安派出所分管消防監(jiān)督工作的所領導，確定專兼職開展消防監(jiān)督工作派出所民警，并明確分工;2、公開辦事程序、辦理事項、便民利民措施、舉報監(jiān)督電話等;3、建立健全公安派出所消防監(jiān)督工作各項規(guī)童制度；4、組織開展消防監(jiān)督檢查,并按XX區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定的要求，組織對轄區(qū)單位開展一次消防監(jiān)督抽查；5、整理法律文書檔案，所有文書案卷按分類裝訂成冊；6、廣泛深入開展消防宣傳教育,組織開展次具有較大規(guī)模的宣傳教育活動；7、建立多警聯(lián)ST的消防執(zhí)法機制，規(guī)范基層公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作。(三)：總結鞏階段(10月1日至10月15日)1=(1)

5、對各自分工工作落實情況進行檢查,查漏補缺，確保不出現(xiàn)漏洞。(2)做好總結匯報材料及相關圖片、培訓記錄、監(jiān)督檢查記錄等資料。(3)聯(lián)合開展一次地毯式的消防監(jiān)督檢查,堅決消除火災隱患，保持良好的消防安全環(huán)境。（四總查驗收和推廣經(jīng)驗階段10月16日至10月30HX縣局將組成檢查組,對各試點派出所的試點工作進行抽查。派出所消防警務室建設內(nèi)容（-）硬件建設1=1、硬件建設?；巨k公設施配置辦公桌椅（按照配備人員配置）；警務公開欄（制作長0.9米寬0.6米有機玻璃牌子6塊X2、警務公開內(nèi)容（派出所所長和專兼職消防監(jiān)督民警的姓名、職務、職責、照片和聯(lián)系方式；消防行政處罰的依據(jù)、程序、處罰裁量標準；各項審批事

6、宜（行政審批流程示意圖）；舉報投訴電話和信箱；社會監(jiān)督員監(jiān)督內(nèi)容。1=3、人員配備。專職人員基本數(shù)量（暫定2人），日常辦公應著制式警服。4、檔案柜建設（檔案柜一個1=1=5、檔案封面采用天藍色,應建立：建立消防監(jiān)督基本情況檔案；建立消防監(jiān)督檢查檔案；建立行政處罰檔案；建立舉報、投訴檔案；消防監(jiān)督單位、個人執(zhí)法檔案。（二）執(zhí)法規(guī)范化建設內(nèi)容1、公安派出所日常消防監(jiān)督檢查（1）日常監(jiān)督檢查。流程：填寫消防監(jiān)督檢查記錄責令改正一進入處罰程序/嚴重威脅公共安全隱患（書面報告政府或辦事處或公安機關消防機構違法行為輕微口頭責令改正。未發(fā)現(xiàn)問題可建檔結案。（2）舉報投訴監(jiān)督檢查。流程：受理同日常監(jiān)督檢查流程

7、、一致。移交公安機關消防機構。公安派出所消防監(jiān)督檢查相關登記表(1)單位消防安全基本情況登記表；1=(2)消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄；(3)公安派出所消防監(jiān)督單位基本情況登記表；(4)公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法登記表；(5)公安派出所消防宣傳登記表；1=(6)公安派出所消防監(jiān)督檢查業(yè)務培訓登記表；(7)公安派出所消防監(jiān)督人員登記表消防監(jiān)督單位個人執(zhí)法檔案單位執(zhí)法檔案(單位基本情況登記表、派出所所長和專兼職消防監(jiān)督民警簡明情況登記表、業(yè)務學習培訓情況登記表、執(zhí)法例會情況記錄表、內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督情況記錄表、執(zhí)法工作獎懲情況登記表、執(zhí)法規(guī)范性文件制定及備案情況登記表、單位半年執(zhí)法工作總結、單位年度執(zhí)

8、法工作總結、需要記載的其他內(nèi)容)個人執(zhí)法檔案(個人基本情況登記表、執(zhí)法責任書、個人業(yè)務培訓情況登記表、內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督情況記錄表、個人執(zhí)法工作獎懲情況登記表、個人半年執(zhí)法工作總結、個人年度執(zhí)法工作總結、需要記載的其他內(nèi)容)公安派出所應當建立健全下列消防監(jiān)督檢查工作制度：(1)公安派出所消防工作聯(lián)動、通報制度；1=(2)公安派出所消防監(jiān)督檢查制度；（3）公安派出所消防宣傳教育制度；（4）公安派出所火災事故調(diào)查協(xié)助制度。六、經(jīng)費保障由縣公安局解決專項經(jīng)費3萬元，試點工作需要配置的硬件設施、宣傳資料等由專項經(jīng)費支出。七、工作要求（一）提高認識,加強領導。加強公安派出所消防監(jiān)督規(guī)范管理，是強化消防監(jiān)督基層

9、基礎、有效預防火災事故發(fā)生的一項重要舉措。各試點派出所務必高度重視,切實加強領導，狠抓落實。要通過開展試點,以點帶面，促進派出所消防監(jiān)督管理工作全面加強和進一步規(guī)范，切實提高派出所的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。（二）嚴密組織，認真實施。各試點派出所要按照統(tǒng)一部署,切實把派出所消防監(jiān)督規(guī)范管理試點作為今年工作的一項重要內(nèi)容，嚴密組織,周密部署，認真抓好貫徹落實?？h公安消防大隊要加大對試點派出所的指導力度，定期、不定期對試點派出所進行督查，督促試點派出所加快工作進度，加大工作力度,及時幫助試點派出所解決工作中存在的問題，推動試點工作順利開展。（三）密切配合,形成合力。縣消防大隊要在縣公安局的領導下，切實負

10、起責任，積極加強聯(lián)系與協(xié)調(diào)，經(jīng)常溝通情況，交流信息，密切配合，同時更要充分調(diào)動公安派出所及其民警對試點工作的積極性増加他們履行好j肖防監(jiān)督工作的責任感和主動性，形成工作合力，共同搞好試點工作，確保試點工作取得實效。各試點試點派出所要合理安排，為專兼職消防民警提供充足時間配合消防大隊開展培訓、指導、檢查等工作。（四）強化宣傳及時反饋信息。各派出所在試點工作中,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論向導和監(jiān)督作用，通過不斷加大對公安派出所消防監(jiān)督規(guī)范管理的宣傳報道力度，促進試點工作開展。同時,要加強信息反饋,及時將試點工作的進展情況報告縣公安局試點工作領導小組辦公室。附件1:單位消防安全基本情況登記表編號：年月

11、日單位名稱地址負責人聯(lián)系電話員工總數(shù)使用性質(zhì)建筑面積耐火等級建筑總層數(shù)所鉀數(shù)消防審核、驗收、檢查情況防火安全制度建立情況消防培訓、教育情況疏散條件情況消防設施器材管理情況火、電、氣、油和化學危險品使用、存放和管理情況火災情況記載起火時間火災損失火災原因消防處罰情況記載處罰時間違法行為處罰種類和數(shù)額備注附件2:消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄編號:舉報投訴人姓名聯(lián)系電話工作單位家庭住址舉報投訴方式來電來信來訪具他受理時間年月日時受理人員舉報投訴內(nèi)容領飆示核查處理情況承辦人簽名：年月日已于年月日將査處情況告知o告知情況因,無法告知。承辦人簽名：年月日填表人：審核人：聯(lián)系電話:填表人：審核人：聯(lián)系

12、電話:附件3：公安派出所消防監(jiān)督單位基本情況統(tǒng)計表填報單位：填報時間：年月日序號單位名稱單馳址使用性質(zhì)建筑面積單位負責人聯(lián)系電話是否是消防安全附件4：公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法統(tǒng)計表填報單位:填報時間：年月日項目行政處罰舉報投訴移交公安機關消防機構室件行政湄公拘留罰款責令停止使用討停產(chǎn)停業(yè)受理受理撒銷維持變更件數(shù)金額（元）月/年累計數(shù)項目行政復議國家踣償強制措施種類維持撒銷變更金額臨時宜封直封強制拆除強制清除傳喚強制傳喚月/年累計數(shù)項目法律文書種類監(jiān)督檢直記錄責令改正通知書行政處罰決定書月/年累計數(shù)附件5：公安派出所消防宣傳登記表序號宣傳時間宣傳地點宣傳內(nèi)容宣傳方式宣傳對象及人數(shù)備注附件6：公安派

13、出所消防監(jiān)督檢查業(yè)務培訓登記表序號培訓時間培訓地點授課人培訓內(nèi)容參加人數(shù)備注XX縣公安局派出所附件7：公安派出所消防監(jiān)督人員登記表編號：填表時間：年月日姓名性別民族昭八r片岀生年月現(xiàn)任職務政治面貌參加工作時間畢業(yè)院校專業(yè)學歷消防民警技術職務負責管區(qū)聯(lián)系電話本人簡歷參加消防培訓情況開展消防工作情況備注附件8:公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄編號：第號單位名稱主要負責人地址單位性質(zhì)建筑面積建筑層數(shù)建筑咼度監(jiān)督檢查人員簽名）單位主管人員（簽名）檢直日期檢查內(nèi)容和情況記錄單位履行消防安全職責情況合法性1、建筑物是否通過消防驗收：否是文號2、建筑物是否進行;肖防竣工驗收備案：否是備案號3、公眾聚集場所是否

14、通過投入使用、營業(yè)前消防安全檢育:否是文號消防安全管理1、消防安全制度：有無不全2、員工消防安全教育培訓:組織開展未組織開展3、防火檢杳:組織開展未組織開展4、滅火和應急疏散預案:有且組織演練有,未演練無且未演練無，組織演練5、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)：是否6、其他情況:建Xfl防火1、消防車通道:無暢通被堵塞、占用2、疏散通道、安全出口：暢通堵塞鎖閉3、防火門:完好有效常閉式防火門常開損壞4、疏散指示標志:完好有效損壞缺少5、應急照明：完好有效損壞缺少6、其他情況:消防設施1、室內(nèi)消火栓:未設置完好有效損壞無水配件不齊2、滅火器:未配置完好有效失效3、

15、建筑消防設施:定期檢測并記錄未定期檢測無記錄4、物業(yè)服務企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設施是否維護管理:是否村（居）民委員會履行消防安全職責情況1、消防安全管理人：確定未確定2、消防安全工作制度：有無不全3、防火安全公約:有無不全4、消防宣傳教育:開展未開展5、防火安全檢杳:開展未開展6、消防水源、消防車通道、消防器材：維護管理未維護亀里7、多種形式消防組織:建立未建立責令改正情況下發(fā)責令改正通知書編號：移送消防胭處理的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)的下列第項違反消防管理的行為，移送公安機關消防機構依法處理:1、建筑物未依法通過公安機關消防機構消防驗收,擅自投入使用；2、建筑物未進行竣工驗收備案z擅自投入使用；3、公眾聚

16、集場所未依法通過使用、營業(yè)前消防安全檢杳，擅自投入使用、營業(yè)。備注占兩份，T分交被檢査單位或村（居）民委員會,T分存檔。附件9:（此處印制公安派出所名稱）責令改正通知書編號：第號根據(jù)中華人民共和國消防法第五十三條的規(guī)定，我于_月下列第1=日對你單位進行消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)你單位有項違反消防安全規(guī)定的行為，責令你單位予以改正：1耒制定】肖防安全制度；2.未組織防火檢查；3未組織消防安全教育培訓；4.未組織消防演練；5.占用口、堵塞口、封閉疏散通道、安全出口；6占用口、堵塞口、封閉消防車通道，妨礙;肖防車通行;7.埋壓口、圈占口、遮擋肖火栓或者占用防火間距；8單位室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應

17、急照明未保持完好有效；9人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物；10違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所；11違童使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火；12生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的；13單位未對建筑消防設施定期進行全面檢測。（公安派出所印童）年月曰被檢查單位負責人（簽名）：年月曰檢杳民警（簽名）：年月曰一式兩份，一份交被檢查單位，一份存檔。附件10:（此處印制公安派出所名稱）行政處罰決定書編號：第號案由被女卜罰人性別出生日期身份證件種類及號碼現(xiàn)住址工作單位法定代夷人行政處罰決定辦家單位承辦人批準人填發(fā)人填發(fā)日期 （此處印制公安派出所名稱）行政處罰決定書編號：第號被處