電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)

1、電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件第i部分 總則1.0.1為了進(jìn)一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作，貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制，維護(hù)電力工程設(shè)備市場(chǎng)秩序，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn)行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價(jià)，將制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。1.0.3招投標(biāo)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性。1.0.4本規(guī)范適用于國(guó)家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項(xiàng)目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價(jià)，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。水電工程和非國(guó)家電力公司

2、投資、管理的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。凡在國(guó)內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購國(guó)內(nèi)設(shè)備以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。電力工業(yè)部對(duì)所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備。第部分 招標(biāo)程序1電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程1.1電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。1.2電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。流程圖說明；1對(duì)于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)io00萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核

3、備；2對(duì)于合同估價(jià)100萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。2招標(biāo)前準(zhǔn)備階段2.1招標(biāo)申請(qǐng)電力工程項(xiàng)目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由項(xiàng)目法人或主要投資方向電力部國(guó)家電力公司計(jì)劃司計(jì)劃部提出招標(biāo)申請(qǐng)。具體招標(biāo)時(shí)間由電力部國(guó)家電力公司計(jì)劃司計(jì)劃部根據(jù)國(guó)家計(jì)劃安排和項(xiàng)目前期條件并商國(guó)家計(jì)委（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項(xiàng)目法人或主要投資方，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在電力公司和電力部國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下；a）國(guó)家

4、已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書；b）項(xiàng)目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立c）銀行貸款意向書已簽訂；d）已列入國(guó)家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃；e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可f）項(xiàng)目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；g）主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，項(xiàng)目法人與所在地省網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見。招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。2.2招標(biāo)委托招標(biāo)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）。招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。3招標(biāo)實(shí)施階段3.1招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

5、3.1.1項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案，報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料。項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：（a）對(duì)于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）： 3-5人包括主要投資方主管單位： 2人 包括國(guó)家電力公司1人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 3人工程設(shè)計(jì)單位： 1人（國(guó)家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，開行1人）其中組長(zhǎng) ：招標(biāo)人（由項(xiàng)目法人的法定代表人助理董事長(zhǎng)擔(dān)任）副組長(zhǎng)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)副組長(zhǎng)：國(guó)家電力公司

6、計(jì)劃部副組長(zhǎng)：招標(biāo)人（由項(xiàng)目總經(jīng)理擔(dān)任）（b）對(duì)于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。3.1.2評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)小組于召開首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評(píng)標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請(qǐng)的專家從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請(qǐng)專家。3.1.2.1技術(shù)組5-7人（單數(shù)）主機(jī)設(shè)備：7人專業(yè)聘請(qǐng)專家4人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人招標(biāo)人1人工程設(shè)計(jì)單位1人輔機(jī)設(shè)備：5人專業(yè)聘請(qǐng)專家2人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人招標(biāo)人1人工程設(shè)計(jì)單位1人組長(zhǎng)由聘請(qǐng)的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。3.1.2.2 商務(wù)組

7、 3-5人（單數(shù)）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家 2-3人招標(biāo)人 2-3人組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。3.1.2.3紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢由項(xiàng)目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)過程中隨時(shí)向法律顧問進(jìn)行咨詢。3.1.2.4秘書組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。3.1.2.5會(huì)務(wù)組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程的日?；顒?dòng)安排。3.1.2.6招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。3.2招標(biāo)文件3.2.1招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬元（指合同估

8、價(jià)，下同）及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個(gè)月；對(duì)于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個(gè)月。招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供下列資料：項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（報(bào)批稿）。對(duì)于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）對(duì)招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運(yùn)行條件等方面要求的資料。3.2.2招標(biāo)文件的審批3.2.2.1對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs

9、）：招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查 2周審查確認(rèn) 1周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。3.2.2.2對(duì)于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查 2周審查確認(rèn) 1周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小

10、組辦公室核備。3.2.3招標(biāo)文件的出版經(jīng)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版。3.2.4對(duì)3.2.2.1的招標(biāo)文件，出版后報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。3.3首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行。會(huì)議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào)，通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排，確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單，確認(rèn)評(píng)標(biāo)辦法。3.4發(fā)布招標(biāo)通告采用公開招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)通告一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址

11、；資金來源；工程項(xiàng)目名稱和地址；招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡(jiǎn)要描述；投標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)；每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額。若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投?biāo)人在指定的地點(diǎn)、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對(duì)合格者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書。采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.5資格預(yù)審3.5.1由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。3.5.2對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求3.5.2.l合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：3.5.2.l.l具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。3.5.2.1.2在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有

12、設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)的資格和能力。3.5.2.1.3具有完善的質(zhì)量保證體系。3.5.2.1.4業(yè)績(jī)a）具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同/相近設(shè)備12臺(tái)套2年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進(jìn)措施；b）或主機(jī)設(shè)備有a）中相應(yīng)業(yè)績(jī)廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。3.5.2.1.5具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。3.5.2.1.6電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄所推薦的廠商，或由國(guó)家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸

13、電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。3.5.2.2對(duì)于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對(duì)于3.5.2.1.6款中未包含的輔機(jī)設(shè)備種類則應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進(jìn)行資格審查。3.5.3潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡(jiǎn)介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）；近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起

14、訴情況；其它文件和資料。3.6發(fā)售標(biāo)書招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日，一般不少于30天。3.7招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會(huì)議的形式進(jìn)行。如采用書面形式，則一般在投標(biāo)截止日期天前完成。如各投標(biāo)人提出的問題較多，可采用標(biāo)前會(huì)的形式。一般在投標(biāo)截止日期天前完成。標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后天之內(nèi)提出。解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字/簽章和日期。3.8截標(biāo)截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)行。截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時(shí)間，地點(diǎn)，簽收人，包數(shù)

15、和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。如果投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開標(biāo)。3.9標(biāo)底對(duì)于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場(chǎng)供需價(jià)格情況，可由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。3.10開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。邀請(qǐng)招投標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)結(jié)束后，開標(biāo)過程整理成書面記錄。開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件

16、）的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。開標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。也可進(jìn)行分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；第二步：開價(jià)格標(biāo)。投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?，評(píng)標(biāo)使用副本。3.1.1評(píng)標(biāo)開標(biāo)后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各l2人，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)小組按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)確定

17、的日程進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)對(duì)象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)具體做法按照電力工程設(shè)備評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行。3.11.1閱讀標(biāo)書，整理資料3.11.2投標(biāo)文件的澄清3.11.3初評(píng)3.11.4祥評(píng)3.11.4.1技術(shù)評(píng)標(biāo)3.11.4.2商務(wù)評(píng)標(biāo)3.11.5綜合排序根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)。3.11.6編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。內(nèi)容包括：評(píng)標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、技

18、術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)、推薦意見及投標(biāo)入預(yù)審、復(fù)審報(bào)告。3.12最后一次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評(píng)標(biāo)結(jié)果匯報(bào)，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過評(píng)標(biāo)報(bào)告。3.13定標(biāo)3.13.1對(duì)于1000萬元及以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告。國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)行審議。審議通過后，由國(guó)家電力公司電力

19、工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，定標(biāo)，并報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3.13.2對(duì)于1000萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，定標(biāo)。由招標(biāo)人將全套評(píng)標(biāo)資料報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3.14簽訂（草簽）合同定標(biāo)后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出預(yù)中標(biāo)通知書。項(xiàng)中標(biāo)人在接到預(yù)中標(biāo)通知書后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工

20、程設(shè)計(jì)凈值也要校簽。合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。預(yù)中標(biāo)通知書向落標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。3.15合同生效3.15.1對(duì)于1000萬元及以上主權(quán)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：合同簽訂后由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附份）上報(bào)，待項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)辦公室審查簽章后生效。電力部國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2

21、套，副本2套。3.15.2對(duì)于1000萬元以輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：項(xiàng)目法人與中標(biāo)人簽訂后，由項(xiàng)目法人將合同正本2套，副本2套送交國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。4招標(biāo)工作管理和監(jiān)督4.1電力部國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作.4.2項(xiàng)目主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參加，對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。第部分 評(píng)標(biāo)辦法1一般規(guī)定1.0.1評(píng)標(biāo)必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。1.0.2評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。本辦法第4、 5、 6、 7、 8、 9款規(guī)定了評(píng)標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。1.0

22、.3本辦法的評(píng)標(biāo)對(duì)象是指投標(biāo)人負(fù)擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對(duì)原投標(biāo)文件的正式書面澄清文件。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.0.1由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)小組由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。2.0.2項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)的組織工作。2.0.3評(píng)標(biāo)小組一般由項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位及聘請(qǐng)的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3。評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個(gè)組設(shè)組長(zhǎng)l一2人，負(fù)責(zé)召集及評(píng)標(biāo)意見的歸納整理工作。2.0.4受聘專家原則上應(yīng)具有高級(jí)

23、職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實(shí)際商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。受聘專家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評(píng)標(biāo)專家?guī)熘衅刚?qǐng)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。2.0.5招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況，為評(píng)標(biāo)小組配備必要的專業(yè)人員，開評(píng)標(biāo)小組專家的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。2.0.6技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對(duì)獨(dú)立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評(píng)標(biāo)所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)范圍等內(nèi)容。3評(píng)標(biāo)程序3.1評(píng)標(biāo)工作應(yīng)在評(píng)標(biāo)后進(jìn)行一般按下列程序：3.1.1閱讀標(biāo)書，整理資料3.1.1.l評(píng)標(biāo)小組各分

24、組分別閱讀示書整理資料，詳細(xì)列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對(duì)照表及偏差表。3.1.1.2對(duì)投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)行專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。3.1.2澄清3.1.2.1根據(jù)情況，評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會(huì)的形式進(jìn)行，經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)行澄清。3.1.2.2澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充材料。3.1.2.3澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。3.1.3初步評(píng)價(jià)3.1.3.1如對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)沒有進(jìn)行預(yù)審，首先要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查排除不合格的廠商。3.1.3.2評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)

25、文件進(jìn)行審查檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件做出廠實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實(shí)質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。對(duì)于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實(shí)質(zhì)性差異和/或背離或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍（一般為5%或-5%，以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定）的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn)入詳評(píng)階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過標(biāo)底值5時(shí)應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo)。3.1.4詳細(xì)評(píng)價(jià)對(duì)投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)價(jià)按兩條線進(jìn)行，即技術(shù)詳評(píng)和商務(wù)詳評(píng)（見5款和6款）。3.1.5綜合評(píng)標(biāo)（見6款）3.1.6編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告（見7款）3.1.7定標(biāo)（見8款）3.2對(duì)于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標(biāo)，可采

26、用先開投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含報(bào)價(jià)的商務(wù)部分，經(jīng)過對(duì)投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報(bào)價(jià)，再開價(jià)格標(biāo)。之后再按上述程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)。4技術(shù)評(píng)標(biāo)4.1評(píng)標(biāo)因素評(píng)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)確定。一般為容量/能力（滿足招標(biāo)文件要求）、經(jīng)濟(jì)性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標(biāo)、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)/配置特點(diǎn)（包括材料）、運(yùn)行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績(jī)多。4.2技術(shù)評(píng)分4.2.1評(píng)標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的，一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮?？煽啃栽u(píng)價(jià)時(shí)可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評(píng)價(jià)可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量

27、問題資料。以及電力部國(guó)家電力公司有關(guān)部門發(fā)布的資料。4.2.2根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)因素。評(píng)標(biāo)因素的選取應(yīng)從實(shí)際效果出發(fā)，但不宜過多。4.2.3根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評(píng)分采用百分制。4.2.4具體評(píng)標(biāo)因素由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，此工作一般應(yīng)在開標(biāo)前完成。4.2.5技術(shù)評(píng)標(biāo)的最終評(píng)分，取所有參加評(píng)分專家獨(dú)立打分的平均值。4.3經(jīng)濟(jì)計(jì)算4.3.1凡可以金額合理計(jì)算的評(píng)標(biāo)因素均應(yīng)按其保證值計(jì)算成金額。投標(biāo)人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)證明，否則評(píng)標(biāo)專家應(yīng)分析其保證值的可信度。4

28、.3.2按已確定的單位容量/能力的價(jià)值折算因能力差異而使投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。4.3.3經(jīng)濟(jì)性能4.3.3.1按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。4.3.3.2根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按“成本法”或“煤耗法加補(bǔ)償裝機(jī)”折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的份額。4.3.4對(duì)投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn)，提交商務(wù)組。4.3.5當(dāng)采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)時(shí)可將按52款的方法計(jì)算的各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評(píng)分差值合理換算為金額。根據(jù)投標(biāo)總價(jià)、技術(shù)復(fù)雜程度由評(píng)標(biāo)小組確定的每一分值的金額。5商務(wù)評(píng)標(biāo)5.0.1投標(biāo)人應(yīng)校招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報(bào)價(jià)。

29、若報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符，則對(duì)各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開標(biāo)前一天國(guó)家公布的匯率（賣出價(jià)）折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報(bào)價(jià)。匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。5.0.2對(duì)各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。5.0.3以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場(chǎng)為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、稅、保險(xiǎn)費(fèi)用。5.0.4調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價(jià)格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報(bào)價(jià)或最新相同或類似設(shè)備合同價(jià)格或估價(jià)折算，調(diào)整投標(biāo)價(jià)格。5.0.5對(duì)各投標(biāo)人的設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費(fèi)用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。5.0.6根據(jù)各投標(biāo)人報(bào)的價(jià)格增長(zhǎng)指數(shù)調(diào)整交貨年度至

30、同一基準(zhǔn)。5.0.7按招標(biāo)文件規(guī)定，計(jì)算其它需評(píng)價(jià)的商務(wù)費(fèi)用。5.0.8以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，計(jì)算出商務(wù)評(píng)價(jià)。6綜合評(píng)標(biāo)6.1綜合排序6.1.1根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長(zhǎng)等共同進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，聽取項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。6.1.2進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟(jì)的傾向。6.1.3綜合排序原則6.1.3.1評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)價(jià)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格相同而技術(shù)評(píng)分不同時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格不同而技術(shù)評(píng)分相同時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先。6.1.3.2評(píng)標(biāo)價(jià)格高且技術(shù)評(píng)分也高或評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)分也低時(shí)，排序可采用下列方式：

31、當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，評(píng)標(biāo)價(jià)格相差較大時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先；當(dāng)技術(shù)評(píng)分相關(guān)較大，評(píng)標(biāo)價(jià)格相近時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；價(jià)格“相近”和分?jǐn)?shù)“相近”尺度由評(píng)標(biāo)小組提交項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控制在評(píng)標(biāo)價(jià)和技術(shù)評(píng)分的12范圍內(nèi)。6.1.3.3對(duì)技術(shù)評(píng)分和評(píng)標(biāo)價(jià)格，當(dāng)有條件時(shí)也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序。6.1.3.4當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，價(jià)格也相近時(shí)，評(píng)標(biāo)小組提出評(píng)標(biāo)意見，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。6.1.3.5對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫入評(píng)標(biāo)報(bào)告。7編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告7.0.1評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)過程，評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、

32、技術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)和推薦意見及資料審查情況等。8定標(biāo)8.0.1項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計(jì)199723號(hào)文的規(guī)定定標(biāo)或報(bào)批。9保密原則9.0.1參與評(píng)標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格自律，并接受上級(jí)主管部門和有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。9.0.2在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)，評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果保密，任何人不得泄漏。9.0.3評(píng)標(biāo)小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報(bào)評(píng)標(biāo)情況的權(quán)利和義務(wù)。9.0.4在綜合評(píng)標(biāo)前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價(jià)格和技術(shù)評(píng)分的信息。9.0.5在評(píng)標(biāo)期間，任何人不允許把投標(biāo)文件及其匯總材料帶出評(píng)標(biāo)指定地點(diǎn)，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評(píng)標(biāo)完成后

33、如數(shù)交還。9.0.6如違反上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。第部分招標(biāo)文件第一卷投標(biāo)須知1. 定義1.1 項(xiàng)目法人 招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱。1.2 招標(biāo)人：在招標(biāo)過程中，項(xiàng)目法人稱為招標(biāo)人。即（招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱）1.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：具有相應(yīng)的電力設(shè)備成套和招標(biāo)資質(zhì)，受項(xiàng)目法人委托，在招標(biāo)過程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的單位，即（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）1.4 潛在投標(biāo)人：指有意參加投標(biāo)的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。1.5 投標(biāo)人：經(jīng)過審查符合本次招標(biāo)所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)要求，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的潛在投標(biāo)人。1.6 預(yù)中標(biāo)人：經(jīng)過評(píng)標(biāo)而選定的進(jìn)行合同談判的投標(biāo)人。1.7 中標(biāo)人：最終被授予合同的投標(biāo)人。1.8

34、 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位按一定的程序和要求而組建的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)工作。1.9 評(píng)標(biāo)小組：在項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由聘請(qǐng)專家和有關(guān)單位人員組成，負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)工作。1.10 需方：招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱。即項(xiàng)目法人，在招標(biāo)階段稱為招標(biāo)人，在簽定和執(zhí)行合同階段稱為需方。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱招標(biāo)人為需方。1.11 供方；在招標(biāo)階段稱為投標(biāo)人，在中標(biāo)以后簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱投標(biāo)人為供方。1.12 程設(shè)計(jì)單位。負(fù)責(zé)本招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位，即 （工作

35、設(shè)計(jì)單位名稱）2.工程概況2.1 工程依據(jù)（填寫主要批準(zhǔn)文件名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期等）2.2 資金來源（填寫本工程投資構(gòu)成、比例、幣種等）2.3 工程規(guī)模（填寫本工程規(guī)模情況和本期工程裝機(jī)容量、臺(tái)數(shù)等）2.4 工作地址（填寫本工程的地理位置）2.5 系統(tǒng)概況（填寫本工程各主要系統(tǒng)和/或相關(guān)系統(tǒng)概況，附圖見附件15）2.6 相關(guān)設(shè)備概況（填寫與本招標(biāo)設(shè)備相關(guān)的設(shè)備位置，附圖見附件15）2.7（總）平面布置圖（簡(jiǎn)要說明廠/場(chǎng)區(qū)布置和本招標(biāo)設(shè)備的位置，附圖見附件15）2.8（主）廠房布置（簡(jiǎn)要說明（主）廠房布置特點(diǎn)和本招標(biāo)設(shè)備布置，附圖見附件15）2.9 交通運(yùn)輸（簡(jiǎn)要說明本工程所在地的交通運(yùn)輸情

36、況，包括水、陸、空）2.10 工程計(jì)劃（形象）進(jìn)度（給出水工程計(jì)劃、形象進(jìn)度圖表）3.招標(biāo)范圍（招標(biāo)設(shè)備名稱）和相應(yīng)的備品備件、專用工具、技術(shù)資料以及有關(guān)的技術(shù)服務(wù)等。具體內(nèi)容詳見第二、三卷。4.投標(biāo)人資質(zhì)4.1 合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：4.1.1 具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。4.1.2 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)的資格和能力。4.1） 具有完善的質(zhì)量保證體系。4.1.4 業(yè)績(jī)4.1.4.1 具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同相近設(shè)備l2臺(tái)套2年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有

37、有效的改進(jìn)措施；4.1.4.2 或主機(jī)設(shè)備有4.1.4.1相應(yīng)業(yè)績(jī)廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。4.1.5 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)破產(chǎn)狀態(tài)。4.1.6 電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電大規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄所推薦的廠商，或由國(guó)家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。4.2 對(duì)4.1.6款所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；4.1.6款中未包含的輔機(jī)設(shè)備種類應(yīng)按4.1.1至4.1要求進(jìn)行資格審查。5.招標(biāo)文件5.1 招標(biāo)文件的

38、組成5.1.1 標(biāo)文件由第一卷投標(biāo)須知、第二卷合同條款和第三卷附件組成。5.1.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所作的一切有效的書面通知、修改及補(bǔ)充，都是招標(biāo)文件不可分割的部分。5.2 招標(biāo)文件的解釋和澄清5.2.1 招標(biāo)文件的解釋和澄清可采用書面或會(huì)議的形式進(jìn)行。5.2.2 如采用書面形式，則一般在投標(biāo)截止日期天前完成。5.2.3 如各投標(biāo)人提出的問題較多，則可采用標(biāo)前會(huì)的形式。標(biāo)前會(huì)一般在投標(biāo)截止日期天前完成。標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后天之內(nèi)提出。5.2.4 解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字蓋章和日期。5.3 招標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的補(bǔ)充和修

39、改必須在投標(biāo)截止日期天前作出并通知所有投標(biāo)人。6.投標(biāo)文件6.1 投標(biāo)文件的組成6.1.1 投標(biāo)文件由三卷組成。格式見招標(biāo)文件及其附件具體內(nèi)容如下：第1卷1、投標(biāo)人承諾函2、投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書3、投標(biāo)入資格、資信證明文件. 關(guān)于投標(biāo)人資格的聲明函；. 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（工商局復(fù)印件）；. 生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；. 工廠簡(jiǎn)介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；. 質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；. 近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況（包括銷售額）；. 銀行資信證明；. 業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）；. 近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；.

40、其它文件和資料。4.投標(biāo)保函第2卷合同條款1 定義2 合同標(biāo)的3 供貨范圍4 合同價(jià)格5 付款6 交貨與運(yùn)輸7 包裝與標(biāo)記8 技術(shù)服務(wù)與聯(lián)絡(luò)9 質(zhì)量監(jiān)適與檢驗(yàn)10 安裝、調(diào)試、試運(yùn)行和驗(yàn)收11 保證與索賠12 保險(xiǎn)13 稅費(fèi)14 分包與外購15 合同的變更，修改中止和終止16 不可抗力17 合同爭(zhēng)議的解決18 合同的生效19 其它附件第3卷附件附件1 技術(shù)規(guī)范附件2 供貨范圍附件3 技術(shù)資料及交付過度附件4 交貨進(jìn)度附件5 設(shè)備監(jiān)造（檢驗(yàn)）和性能驗(yàn)收試驗(yàn)附件6 價(jià)格表附件7 技術(shù)服務(wù)和聯(lián)絡(luò)附件8 分包商料購部件情況附件9 大件部件情況附件1o 履約保函附件11 投標(biāo)保函附件12 投標(biāo)人資格審查

41、文件附件13 差異表附件14 投標(biāo)人需要說明的其它問題附件15 招標(biāo)文件附圖附件16 投標(biāo)人承諾函附件17 投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書附件18 投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函6.1.2 投標(biāo)人所作的一切有效補(bǔ)充、修改文件，均被視為投標(biāo)文件不可分割的部分。6.2 投標(biāo)文件的編制6.2.1 一般要求投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)文件第一卷6.1所規(guī)定的格式和第二、三卷的內(nèi)容要求編制投標(biāo)文件，逐項(xiàng)逐條回答招標(biāo)文件，順序和編號(hào)應(yīng)與招標(biāo)文件一致?？梢栽黾诱f明或描述性文字。投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件未提出異議的條款，均被視為接受和同意。投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有差異之處，無論多么微小，均應(yīng)按附件13的格式統(tǒng)一匯總說明。6.2.2 投標(biāo)文件的

42、語言投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫。若其中有其它語言的書面材料，則應(yīng)附有中文譯文，并以中文譯文為準(zhǔn)。度量衡采用國(guó)家法定單位制（即國(guó)際單位制）。6.2.3.投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期應(yīng)為投標(biāo)截止日期后天。若遇特殊情況，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人可于投標(biāo)有效期之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期但延長(zhǎng)期一般不超過3個(gè)月。投標(biāo)人應(yīng)以書面答復(fù)表示同意，并相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保函有效期此時(shí)投標(biāo)人不能對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改；投標(biāo)人若不同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，則應(yīng)以書面形式給予明確答復(fù)，此時(shí)投標(biāo)人被視為自動(dòng)退出投標(biāo)投標(biāo)保證金予以全額退還。如延長(zhǎng)期超過3個(gè)月招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人因延長(zhǎng)投標(biāo)保函有效期所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。6.2.4 投標(biāo)保證金6.2.4

43、.1 投標(biāo)保證金金額不少于招標(biāo)設(shè)備總金額的。投標(biāo)保證金可以是投標(biāo)人開戶銀行出具的投標(biāo)保函、支票或銀行匯票。保函格式見附件11。6.2.4.2 投標(biāo)保函有效期為投標(biāo)有效期后天。6.2.4.3 發(fā)生以下情況之一者按標(biāo)保證金將予以沒收。6.2.4.3.1 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)。6.2.4.3.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后對(duì)投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。6.2.4.3.3 投標(biāo)人被通知中標(biāo)后拒絕按預(yù)中標(biāo)狀態(tài)簽訂合同（即不按預(yù)中標(biāo)的規(guī)定的技術(shù)方案、供貨范圍和價(jià)格等簽訂合同）。6.2.4.3.4 投標(biāo)人不接受招標(biāo)文件第一卷6.3.3的規(guī)定。6.2.4.4 落標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在落標(biāo)通

44、知書發(fā)出后予以退還。6.2.4.5 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在簽訂合同且在中標(biāo)通知書發(fā)出后予以退還。6.2.5 投標(biāo)人建議投標(biāo)人可提出補(bǔ)充建議或說明，提出比投標(biāo)文件的要求更為合理的建議方案，列于附件14中。同時(shí)應(yīng)說明對(duì)技術(shù)條件、價(jià)格、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、安裝等方面的影響。6.2.6 標(biāo)前會(huì)如各投標(biāo)人提出的問題較多，則可召開標(biāo)前全體投標(biāo)預(yù)備會(huì)一般在投標(biāo)截止日期天前完成。投標(biāo)預(yù)備會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后天之內(nèi)提出。6.2.7 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署6.2.7.1 投標(biāo)文件一式十六份（二正十四副），包括附件六價(jià)格表（表中項(xiàng)目除價(jià)格數(shù)字外都要填寫）及報(bào)價(jià)說明。附件十一投標(biāo)人銀行保函二份

45、（一正一副）。在投標(biāo)文件澄清后提交附件六價(jià)格表（表中項(xiàng)目均要填寫）三份（一正二副）。6.2.7.2 投標(biāo)文件正本的每一頁均應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字。報(bào)價(jià)表均應(yīng)由投標(biāo)人代表簽名并加蓋公章。6.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)6.3.1 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照附件六的格式認(rèn)真填寫價(jià)格表和各種分項(xiàng)價(jià)格表。6.3. 2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為閉口價(jià)。即中標(biāo)后在合同有效期內(nèi)價(jià)格固定不變。6.3.3 若單價(jià)和總價(jià)有差異，則以單價(jià)為準(zhǔn)并對(duì)總價(jià)進(jìn)行修正；若數(shù)字和文字表示的金額之間有差異，則以文字金額為準(zhǔn)，并對(duì)數(shù)字作相應(yīng)的修正。6.3.4 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)注明有效期，有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期相一致。6.4 投標(biāo)文件的遞交6.4.1 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記6.4.1

46、.1 投標(biāo)文件的每份正本、副本均應(yīng)用信封分別密封。信封上注明項(xiàng)目名稱。投標(biāo)人名兒“正本”、“副本”字樣及“不準(zhǔn)提前啟封”字樣。信封上應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章。6.4.1.2 投標(biāo)保函應(yīng)用信封單獨(dú)密封，封面上注明銀行保函和保密字樣。6.4.1.3 在投標(biāo)文件澄清后提交的附件六分項(xiàng)價(jià)格部分應(yīng)用信封單獨(dú)密封，封面上注明“分項(xiàng)價(jià)格”和“保密”字樣。6.4.2 投標(biāo)截止日期投標(biāo)文件應(yīng)于投標(biāo)截止日期（日期、時(shí)間）以前送達(dá)指定地點(diǎn)。一切遲到的投標(biāo)文件都將被拒絕。如因特殊客觀原因，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止日期前通告招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。并得到其同意者除外。6.4.3 投標(biāo)文件的補(bǔ)充，修改和撤回6.4.3.1 投標(biāo)截止日期前

47、，投標(biāo)人可以書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)已遞交的招標(biāo)文件提出補(bǔ)充或修改相應(yīng)部分以最后的補(bǔ)充和修改為準(zhǔn)。該書面材料應(yīng)密封由投標(biāo)人代表簽字并加蓋公章。6.4.3.2 投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止日期至投標(biāo)有效期滿前撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將予以沒收。6.5 無效投標(biāo)發(fā)生下列情況之一者，視為無效投標(biāo)。6.5.1 投標(biāo)文件未按本卷6.4.1的規(guī)定密封和/或投標(biāo)文件未按規(guī)定加蓋公章和簽字。6.5.2 投標(biāo)文件中無投標(biāo)保證金。6.5.3 投標(biāo)文件未按本卷6.2的規(guī)定格式、內(nèi)容填寫和/或投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件有嚴(yán)重背離。6.5.4 在投標(biāo)文件中有兩個(gè)以上的報(bào)價(jià)，且未明確哪個(gè)報(bào)價(jià)有效。6.5.5 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于標(biāo)底

48、上限或投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底下限區(qū)無科學(xué)合理措施者。6.5.6 其它不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)。7. 開標(biāo)7.1 開標(biāo)時(shí)間：。開標(biāo)地點(diǎn)：。7.2 開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)把投標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。參加開標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席：開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成；投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容；投標(biāo)文件正保存?zhèn)洳樵u(píng)標(biāo)使用副本；開標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄；唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人和招

49、標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字，記錄應(yīng)存檔并復(fù)印送國(guó)家電力公司工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查；也可采用分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；第二步，開價(jià)格標(biāo)。8.評(píng)標(biāo)8.1 評(píng)標(biāo)對(duì)象和依據(jù)評(píng)標(biāo)對(duì)象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)具體做法按照電力工程設(shè)備評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行。8.2 評(píng)標(biāo)因素詳見本卷8.3.4.1和8.3.4.2。8.3 評(píng)標(biāo)程序8.3.1 閱讀標(biāo)書，整理資料評(píng)標(biāo)小組各專業(yè)組分別閱讀標(biāo)書，整理資料。對(duì)投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求，不清楚、不明確之處進(jìn)行專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。8.3.2 投標(biāo)文件的澄

50、清開標(biāo)以后，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可針對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容要求按標(biāo)人澄清，澄清問題一般以澄清會(huì)的形式進(jìn)行。由投標(biāo)人當(dāng)面澄清由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的需要澄清的問題，并整理出書面資料（有投標(biāo)代表簽字、投標(biāo)人公章、日期等）形成投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充。經(jīng)批準(zhǔn)，也可采取其它形式進(jìn)行澄清。澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。8.3.3 初評(píng)評(píng)標(biāo)小組對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實(shí)質(zhì)性偏離，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件（按本卷6.5判斷）。如果沒有進(jìn)行資格預(yù)審則首先要進(jìn)行資格審查。8.3.4 詳評(píng)標(biāo)書的詳評(píng)包括技術(shù)評(píng)標(biāo)和商務(wù)評(píng)標(biāo)。8.3.4.1 技術(shù)評(píng)標(biāo)

51、5.3.4.1.1 技術(shù)評(píng)標(biāo)因素容量/能力經(jīng)濟(jì)性能（包括熱耗電耗、效率等）；供貨范圍（含各品備件等）；可靠性；主要參數(shù)和其它重要性能指標(biāo)；壽命（包括易損件）；結(jié)構(gòu)特點(diǎn)（合材質(zhì)、配置）；運(yùn)行特性；檢修條件；服務(wù)制造質(zhì)量；業(yè)績(jī)。8.3.4.1.2 技術(shù)評(píng)分評(píng)標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的則采用打分的辦法；各個(gè)評(píng)標(biāo)因素的權(quán)重根據(jù)其重要程度確定；技術(shù)評(píng)分采用百分制；可靠性評(píng)分參照可靠性中心發(fā)布的有關(guān)資料，制造質(zhì)量可參照成套設(shè)備局和電力部國(guó)家電力公司有關(guān)司/局/部發(fā)布的有關(guān)資料。8.3.4.1.3 經(jīng)濟(jì)計(jì)算：凡可以用金額直接合理計(jì)算的評(píng)標(biāo)因素應(yīng)按其保證值計(jì)算成金額；投標(biāo)人提供的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備試驗(yàn)或?qū)?/p>

52、測(cè)數(shù)據(jù)證明，否則評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)分析其保證值的可信度；按招標(biāo)設(shè)備效率差異折算成投標(biāo)價(jià)格增加或減少的金額；對(duì)投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍清單和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn)提交商務(wù)組。8.3.4.2 商務(wù)評(píng)標(biāo)8.3.4.2 1 商務(wù)評(píng)標(biāo)因素：商務(wù)條款；供貨范圍；融資、付款；幣種折算；運(yùn)輸、倉儲(chǔ)保險(xiǎn)、稅費(fèi)等；技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)；交貨時(shí)間；比較報(bào)價(jià)。8.3.4.2.2 價(jià)格計(jì)算：投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報(bào)價(jià)。若報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符，則對(duì)各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開標(biāo)前一天國(guó)家公布的匯率（賣出價(jià)）折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報(bào)價(jià)，匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)；對(duì)各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)；

53、以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場(chǎng)為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)，稅、保險(xiǎn)費(fèi)用等；調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價(jià)格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報(bào)價(jià)或最新相同或類似設(shè)備合同價(jià)格或估價(jià)折算，調(diào)整投標(biāo)價(jià)格；對(duì)各投標(biāo)人的設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用折算至同一標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格增年指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)；按招標(biāo)文件規(guī)定計(jì)算其它需評(píng)價(jià)的商務(wù)費(fèi)用；以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算出商務(wù)評(píng)標(biāo)價(jià)。8.3.5 綜合排序8.3.5.1 評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；當(dāng)評(píng)標(biāo)價(jià)格相同而技術(shù)評(píng)分不同時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；當(dāng)評(píng)標(biāo)價(jià)格不同而技術(shù)評(píng)分相同時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先。8.3.5.2

54、當(dāng)評(píng)標(biāo)價(jià)格高且技術(shù)評(píng)分也高，或評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)分也低時(shí)，排序可采用下列方式；當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，評(píng)標(biāo)價(jià)格相差較大時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先；當(dāng)技術(shù)評(píng)分相差較大評(píng)標(biāo)價(jià)格相近時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先。8.3.5.3 對(duì)于技術(shù)評(píng)分和評(píng)標(biāo)價(jià)格當(dāng)有條件時(shí)也可轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序。8.3.5.4 對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審。9. 資格審查9.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查一般在發(fā)標(biāo)以前進(jìn)行預(yù)審、在評(píng)標(biāo)階段進(jìn)行復(fù)審。也可進(jìn)行資格后審。9.2 資格審查主要投標(biāo)人是否具備圓滿履行合同的能力，具體條件見本卷4款。9.3 投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料（如資格預(yù)審中已提供則此處不再重新提供）：

55、關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（工商局復(fù)印件）；生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡(jiǎn)介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）；近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；其它文件和資料。10.定標(biāo)10.1 對(duì)于1000萬元以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及dcs；項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合排序和對(duì)投標(biāo)人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標(biāo)順序經(jīng)項(xiàng)目法人同意后按規(guī)定報(bào)批定標(biāo)。10.2 對(duì)于1000萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備及設(shè)置性材料：

56、項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合排序和對(duì)投標(biāo)人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標(biāo)順序，以項(xiàng)目法人同意后定標(biāo)，并上報(bào)核備。11. 授予合同11.1 正預(yù)中通知根據(jù)定標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出預(yù)中標(biāo)通知書。11.2 簽約與中標(biāo)通知預(yù)中標(biāo)人在接到預(yù)中標(biāo)通知書后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)校招標(biāo)文件的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同。合同的每一頁（包括所有附本）均應(yīng)校簽其中附件l、2、3、5、7工程設(shè)計(jì)單位也要校簽。合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人

57、發(fā)出中標(biāo)通知書，向落標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知書。同時(shí)，退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。11.3 履約保證金11.3.1 供方應(yīng)于合同生效后月內(nèi)預(yù)付款前按合同條款5.3.1款和11.15款規(guī)定向需方提交履約保證金。11.3.2 履約保證金為合同總價(jià)的可以是不可撤銷的履約保函、支票或銀行匯票。履約保函格式見附件10。11.3.3 履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后3o天內(nèi)退還；但如果此時(shí)存在合同爭(zhēng)端并且未能得到解決，那么國(guó)約保證金的有效期應(yīng)延長(zhǎng)到上述爭(zhēng)端最終解決里所有理賠完畢。1l.3.4 如果供方未能履行合同并給需方造成損失，那么履約保證金將作為對(duì)這一損失的補(bǔ)償而支付給需方。11.4 合同生效11.4.1

58、 對(duì)于1000萬元及以上主機(jī)、輸機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：合同草簽后，由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附件）上報(bào)，待項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)國(guó)象有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部和國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查整意后生效；電力部和國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。11.4.2 對(duì)于1000萬元以下輸機(jī)、輸變電設(shè)備及裝置性材料：合同簽訂后，由項(xiàng)目法人將合同正本2套，副本2套送交國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。12. 紀(jì)律與保密12.1 從投標(biāo)截止日期到授予合同時(shí)止，有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)議以及有關(guān)

59、授予合同的意向等一切情況都不得透露給投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的單位和個(gè)人。12.2 開標(biāo)以前，標(biāo)底價(jià)格必須嚴(yán)格保密。12.3 參與評(píng)標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)格自律，并接受上級(jí)主管部門和有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。12.4 投標(biāo)人申報(bào)的關(guān)于資質(zhì)、業(yè)結(jié)等的文件和材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，不得弄虛作假。12.5 投標(biāo)人不得串通作弊，哄抬標(biāo)價(jià)，致使定標(biāo)困難或無法定標(biāo)。12.6 不得采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其它投標(biāo)人擾亂招標(biāo)市場(chǎng)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)。12.7 投標(biāo)人不得以任何形式打聽和搜集評(píng)標(biāo)機(jī)密不得以任何形式干擾評(píng)標(biāo)或授標(biāo)工作。12.8 投標(biāo)人若違反上述要求其投標(biāo)將被廢除。13. 招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用13

60、.1 投標(biāo)費(fèi)用一切與投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用均由投標(biāo)人自理。13.2 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)按國(guó)家和電力部國(guó)家電力公司有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第部分 招標(biāo)文件第2卷：合同條款1.定義本文件和附件中所用下列名詞的含義在此予以確定。1.1 “需方”是指（需方法定名稱），包括該法人的法定代表人，法人的繼任方和法人的受讓方。1.2 “供方”是指（供方法定名稱），包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。1.3 合同是指本文件及其附件中的所有部分。1.4 “合同價(jià)格”是指在本合同4款中規(guī)定的部分。1.5 “生效日期”是指本合同18款中所規(guī)定的合同的生效日期。1.6 “技術(shù)資料”是指合同設(shè)備及其與電廠相關(guān)的設(shè)計(jì)、制造、監(jiān)造