山西省2017年現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育

1、山西省2017年現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育實施方案為深入貫徹落實農(nóng)業(yè)部關于大力培育新型職業(yè)農(nóng)民部署安排，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知（農(nóng)辦科201729號），特制定山西省2017年現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育實施方案。一、指導思想深入貫徹落實中央一號文件關于 “深入推進現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃”要求，以“政府主導、多方參與、需求導向、模式創(chuàng)新”為原則，以技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導、政策扶持、跟蹤服務為重點，緊密結合我省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分類型培育一批現(xiàn)代青年農(nóng)場主，激發(fā)農(nóng)村青年創(chuàng)造活力，提高創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力，充分發(fā)揮其示范帶動作用，使之成為推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、以科技創(chuàng)

2、新促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。二、目標任務2017年，圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，全省遴選1000名青年農(nóng)場主（其中，2016年遴選確定的500名繼續(xù)進行培養(yǎng)和孵化，2017年全省新增500名青年農(nóng)場主培育對象），開設有機旱作農(nóng)業(yè)、蔬菜綠色生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、果業(yè)“三品提升”、雜糧生產(chǎn)加工、休閑農(nóng)業(yè)、標準化養(yǎng)殖、中藥材種植加工、干果生產(chǎn)加工和糧改飼等十大專題培育，通過為期3年的培訓指導、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理、政策扶持和跟蹤服務，在全省形成一支具備新型職業(yè)農(nóng)民綜合素養(yǎng)，具有較強創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力和較大示范帶動作用，能夠從事專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化生產(chǎn)經(jīng)營，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的家庭農(nóng)場經(jīng)

3、營者。三、培育對象（一）遴選推薦條件。具有一定產(chǎn)業(yè)基礎，高中及以上學歷（或相當于高中），年齡在18-45周歲之間的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人參加培育。（二）申請推薦方式。青年農(nóng)場主培育對象采取個人申報和推薦相結合的方式。鼓勵符合條件的申請人自主申報，同時，可會同教育部門、團組織協(xié)商推薦培育對象或組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和培訓機構聯(lián)合推薦。個人申報或組織推薦的學員須登陸中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)（）中“新型職業(yè)農(nóng)民培育申報系統(tǒng)”或手機下載“云上智農(nóng)”APP，在線填寫相關信息進行申報。申報人員產(chǎn)業(yè)所在地的縣農(nóng)委對申請人員基本情況進行審核，各市農(nóng)委進行審

4、定并圍繞培訓專題從農(nóng)業(yè)部“新型職業(yè)農(nóng)民培育對象庫”中遴選本市或就近符合條件的培育對象組建班級開展培訓，實現(xiàn)培育對象的精準化。堅持自愿原則，按照農(nóng)民個人申請、縣級農(nóng)業(yè)主管部門審核、市級農(nóng)業(yè)主管部門確認的程序確定學員。 四、培育主體現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃由省、市兩級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責統(tǒng)一組織青年農(nóng)場主示范性培訓，委托市級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責青年農(nóng)場主培訓的組織實施。青年農(nóng)場主培育機構的選定按照市級推薦、省級評審的方式確定。五、組織實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育系統(tǒng)設置三年的課程，原則上前兩年每年分段集中培訓、實踐教學、參觀考察、創(chuàng)業(yè)孵化、在線教育培訓和跟蹤服務累計學時不少于120學

5、時，理論教學與實踐教學的學時比例為1:1-1:2，第三年進行跟蹤服務。（一）制定培訓計劃。開展需求調(diào)研，通過訪談法、問卷法、實地考察法等調(diào)研方法，充分了解掌握學員知識結構、技能水平、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、參訓需求等各方面信息，摸清學員現(xiàn)狀與青年農(nóng)場主培養(yǎng)目標所需具備的理念、知識、技能之間的差距。立足培訓目標，對調(diào)研結果進行匯總分析，以農(nóng)業(yè)部發(fā)布的新型職業(yè)農(nóng)民培訓規(guī)范為依據(jù)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，分年度科學制定模塊化的培訓班實施性計劃，對培訓目標、培訓內(nèi)容、學時分配、培訓日程安排、培訓教師、培訓地點、考核評價等做出具體安排，對學員組織、培訓方式、培訓管理提出明確要求，做到一班一案。（二）做好培訓準備。充分發(fā)揮新

6、型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫的作用，聘請國內(nèi)、省內(nèi)高層次的專家教授或長期服務農(nóng)業(yè)基層農(nóng)技推廣人員、各地具有實踐經(jīng)驗的鄉(xiāng)土人才授課。邀請優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導師、成功創(chuàng)業(yè)人士、資深專業(yè)教師和熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展人士強化創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)技能培訓、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識和技術培訓，激發(fā)培育對象創(chuàng)業(yè)興業(yè)動力，提升生產(chǎn)經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。各機構要建立培訓導師團，按3-5人組成小組，配備資深專業(yè)教師進行技術培訓、創(chuàng)業(yè)指導和跟蹤服務。規(guī)范教材選用，通用課程教材原則上從農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開發(fā)的教材中選用，內(nèi)容適合的專修課程教材優(yōu)先從農(nóng)業(yè)部發(fā)布的推薦教材或規(guī)劃教材目錄中選用，保證參訓學員人手一套，不得以簡單講義、技術明白紙等代替。（三）充實培訓內(nèi)

7、容。按照精細培訓、因需施教的原則，根據(jù)山西省新型職業(yè)農(nóng)民培訓大綱（試行）、山西省新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)劃（20152020年）、農(nóng)業(yè)部發(fā)布的新型職業(yè)農(nóng)民培訓規(guī)范，對應十大培育專題，精心安排培訓內(nèi)容，設計培訓課程。對2016年的培育對象，要在課程設置上有更新、有突破、有提升，要根據(jù)其從業(yè)情況開設專修課程，主要圍繞產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識和技能開展培訓。 （四）創(chuàng)新培育形式。堅持理論教學、實踐教學和創(chuàng)業(yè)孵化相結合，采取互動式、啟發(fā)式、參與式學習方式，結合農(nóng)時季節(jié)分段安排集中培訓，全年開展創(chuàng)業(yè)服務和孵化。承擔任務的農(nóng)業(yè)院校、科研機構和農(nóng)業(yè)企業(yè)將技術成果轉化與培育、創(chuàng)業(yè)孵化相結合，實踐實訓和創(chuàng)業(yè)孵化可安排在本培訓

8、機構或就地就近分小組進行。參觀交流可以采取走出去的方式，到省內(nèi)、到全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的地區(qū)，到國家級新型職業(yè)農(nóng)民（現(xiàn)代青年農(nóng)場主）創(chuàng)業(yè)孵化基地、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考察學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、先進的生產(chǎn)管理經(jīng)驗和新技術應用。通過建立微信群，QQ群等方式搭建學員之間、學員與創(chuàng)業(yè)導師之間交流咨詢與跟蹤服務平臺。充分利用現(xiàn)代化、信息化手段開展在線教育培訓，引導農(nóng)民開展自學。 （五）強化班級管理。完善班級管理制度，指定專人擔任班主任，做好學員管理，配合授課教師對教學活動進行管理，并做好開班、培訓、評價、結業(yè)等各環(huán)節(jié)的安排部署。按照“實事求是、應歸盡歸”的原則，按班次建立規(guī)范完整的培訓檔案，包括文書

9、文件、培訓計劃、教學方案、教材、師資信息、學員臺帳、學員滿意度測評表、考核評價資料、跟蹤服務記錄、財務檔案、影像資料及其他需要保存的資料。（六）進行雙向考核。培訓結束后，利用問卷調(diào)查、學員座談、實地查驗等形式，圍繞培訓內(nèi)容、培訓方法、培訓教師、培訓時間、培訓教材、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤服務、組織管理等內(nèi)容進行學員滿意度測評。同時，由省市農(nóng)業(yè)主管部門組織，對培訓機構組織管理和教師授課情況等進行考核測評。（七）開展跟蹤服務。在培育第三年為培訓對象提供一個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期的生產(chǎn)經(jīng)營指導、技術支持和信息服務。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫，組建跟蹤服務專家團隊，對學員創(chuàng)業(yè)興業(yè)過程中的生產(chǎn)經(jīng)營實際問題進行指導和服務。利

10、用信息化手段，建立學員跟蹤服務支持平臺，為學員提供遠程學習、信息推送、溝通交流等服務。鼓勵成立職業(yè)農(nóng)民之家，組織學員開展經(jīng)驗交流、信息分享、技術研討等活動。建立學員參訓后的跟蹤服務長效機制，依托農(nóng)技推廣體系等公益性社會化服務資源，為學員開展經(jīng)常性的技術知識更新、指導和服務。（八）加強培訓基礎建設。采集聘請師資信息并納入“全國新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫”進行統(tǒng)一管理和使用。對入庫師資進行考核管理，根據(jù)學員反饋信息了解培訓效果，作為講課費發(fā)放和是否續(xù)聘的主要依據(jù)。結合本地實際，以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為依托，建立農(nóng)民田間學校等穩(wěn)定的教學基地、創(chuàng)業(yè)孵化、實訓基地，并采取適當方式加強基地建設

11、。（九）加大宣傳力度。深入宣傳現(xiàn)代青年農(nóng)場主在推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領農(nóng)民增收致富方面的成效，每班推選兩名以上優(yōu)秀學員，對他們的事跡進行挖掘整理和典型宣傳。同時，總結現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育模式，每個培訓機構要將自己的培育方法、培育特點進行總結提煉。以上材料于11月底前由各市匯總報省農(nóng)業(yè)廳。 六、監(jiān)督管理培訓機構在培育工作實施前，要將培育計劃和培訓方案報市、省農(nóng)業(yè)行政主管部門。開班后市農(nóng)委要對培訓機構培訓工作進行全程監(jiān)管，落實到人專門負責。培訓機構要按要求建立真實、完整、規(guī)范的學員電子檔案和培訓檔案，組織填寫新型職業(yè)農(nóng)民培訓證，寫實性記錄培訓過程。七、資金使用現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育資金從新型職業(yè)農(nóng)民培訓中

12、央資金中列支，參訓學員培訓費標準為每人4000元，省級示范培育標準為每人8000元。各市農(nóng)業(yè)部門會同財政部門要嚴格按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知（農(nóng)辦財201638號）“培育資金統(tǒng)籌用于新型職業(yè)農(nóng)民培育”的要求，做好項目資金的細化，資金使用在主要用于培訓的基礎上，兼顧用于培訓前期調(diào)研、建檔立卡、開展認定管理、信息化建設和后續(xù)跟蹤服務等支出。各市農(nóng)業(yè)部門要會同財政部門按照山西省新型職業(yè)農(nóng)民培育項目資金管理暫行辦法的總體要求，建立相應的資金管理制度，切實加強資金監(jiān)管，及時足額撥付資金，按照“誰使用、誰負責”的原則建立監(jiān)管機制，對于擠占、截留、挪用資金和騙取套取補助資金等違法違規(guī)行為，對相關責任人依法依規(guī)嚴肅處理。當培訓資金結余時，結轉下年使用。各培訓機構要依據(jù)要求規(guī)范合理使用資金，嚴禁以現(xiàn)金或實物形式直接分發(fā)給農(nóng)民個人。培訓資金不得用于與培訓無關的支出，在項目實施結束后，開展項目資金審計。 八、認定扶持將現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育對象