建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估重點(diǎn)

1、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估重點(diǎn)第一章建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估概述（一）建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估的概念 由建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)或貸款機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和部門(mén)的有關(guān) 部門(mén)政策、規(guī)劃、法規(guī)及參數(shù)，對(duì)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行全面的審查與估價(jià)， 即對(duì)擬建中的建設(shè)項(xiàng)目必要性、可行性、合理性及效益、費(fèi)用進(jìn)行再評(píng)價(jià)的過(guò)程 二項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系共同點(diǎn)1均處于項(xiàng)目發(fā)展周期的建設(shè)前期2基礎(chǔ)理論基本相同，出發(fā)點(diǎn)一致3考察內(nèi)容基 本相同4工作目的和要求相通的不同點(diǎn)1行為主體不同（可研由投資者負(fù)責(zé)組織，而項(xiàng)目評(píng)估由項(xiàng)目投資的決策機(jī)構(gòu)（國(guó) 家主管投資部門(mén)）或項(xiàng)目貸款銀行主持和負(fù)責(zé)）2立足點(diǎn)不同，角度不同（可研：投資者角 度，企業(yè)微觀(guān)角度、微觀(guān)效益；

2、項(xiàng)目評(píng)估：宏觀(guān)角度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)利益角度，宏觀(guān)效 益。）3投資決策過(guò)程中的任務(wù)不同（可研：多方案優(yōu)選，工作量大；項(xiàng)目評(píng)估：對(duì)可研進(jìn) 行評(píng)審、核實(shí)）4所處階段不同，所起作用不同?？尚行匝芯吭谇埃?xiàng)目評(píng)估在后。第二章項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估一、市場(chǎng)調(diào)查的含義 系統(tǒng)地收集、記錄、分析關(guān)于商品和服務(wù)的有關(guān)流通銷(xiāo)售各方面問(wèn) 題的資料，即對(duì)產(chǎn)品（服務(wù)）從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的各種營(yíng)銷(xiāo)條件的調(diào)查分析（P26）二、市場(chǎng)調(diào)查的步驟a調(diào)查準(zhǔn)備階段b調(diào)查實(shí)施階段c調(diào)查結(jié)果的處理階段市場(chǎng)預(yù)測(cè)的概念（P29）市場(chǎng)預(yù)測(cè)就是在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)資料的分析研究，運(yùn) 用科學(xué)的方法和手段測(cè)算推斷市場(chǎng)未來(lái)的前景4.市場(chǎng)預(yù)測(cè)的內(nèi)容

3、（P32）市場(chǎng)商品需求預(yù)測(cè)市場(chǎng)商品資源預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)發(fā)展前景預(yù)測(cè)人民物質(zhì)文化生活水平預(yù)測(cè)第三章項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模概念：可行性研究中一般是指項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，更具體是指項(xiàng)目的設(shè)計(jì) 生產(chǎn)量生產(chǎn)規(guī)模的確定方法a經(jīng)驗(yàn)法b適者生存法c工程技術(shù)法d專(zhuān)家咨詢(xún)法e分步法3.3項(xiàng)目建廠(chǎng)地區(qū)及廠(chǎng)址分析項(xiàng)目選址有新建企業(yè)和老企業(yè)擴(kuò)建兩種情況新建企業(yè)的選址內(nèi)容包括建廠(chǎng)地區(qū)選擇和廠(chǎng)址選擇兩部分。建廠(chǎng)地區(qū)選擇又稱(chēng)選點(diǎn)，是按照建廠(chǎng)條件在較大的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇，確定項(xiàng)目所在的地理區(qū) 域廠(chǎng)址選擇又稱(chēng)定址，就是確定擬建項(xiàng)目的具體廠(chǎng)址，即按照建廠(chǎng)條件條件及廠(chǎng)址的工程費(fèi)用 等，從建廠(chǎng)地區(qū)提供的幾個(gè)可選的廠(chǎng)

4、址中，通過(guò)詳細(xì)比較，確定工程項(xiàng)目具體坐落位置。建廠(chǎng)地區(qū)選擇的準(zhǔn)則1要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求2在統(tǒng)一規(guī)劃下，處理好地區(qū)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化與綜合發(fā)展的關(guān)系，既要促進(jìn)各地區(qū)合理分工協(xié)作 3執(zhí)行“控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市、積極發(fā)展小城市”的方針，在建設(shè)項(xiàng)目布局 時(shí)，正確處理集中和分散的關(guān)系。4建廠(chǎng)地區(qū)應(yīng)盡量接近原料、燃料產(chǎn)地和消費(fèi)地區(qū)。5進(jìn)行全面的綜合分析第四章建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念在某特定的環(huán)境區(qū)域內(nèi)，由于某項(xiàng)工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行， 打破環(huán)境的原有構(gòu)成，對(duì)該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)的影響所進(jìn)行的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出對(duì)工 程建設(shè)環(huán)境問(wèn)題

5、的科學(xué)論斷，為有關(guān)部門(mén)的工程建設(shè)投資決策提供科學(xué)依據(jù)的過(guò)程4.2.4建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序1準(zhǔn)備階段（初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重 點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，確定工作等級(jí)，編制評(píng)價(jià)工作大綱）2評(píng)價(jià)工作階段（進(jìn)一步的工程分析和環(huán) 境現(xiàn)狀調(diào)查）3報(bào)告書(shū)編寫(xiě)階段（匯總、分析上一階段資料、數(shù)據(jù)，得出評(píng)價(jià)結(jié)論，編制環(huán) 境影響報(bào)告書(shū)）4運(yùn)行結(jié)果的檢測(cè)、檢驗(yàn)和評(píng)估（伴隨項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)和運(yùn)行，檢測(cè)、檢驗(yàn) 項(xiàng)目環(huán)境影響結(jié)果，評(píng)估運(yùn)行效果，項(xiàng)目環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)）第五章建設(shè)項(xiàng)目工藝技術(shù)方案評(píng)估技術(shù)評(píng)估是項(xiàng)目評(píng)估的重點(diǎn)和基本內(nèi)容之一，是從技術(shù)上對(duì)項(xiàng)目的可行性所作的分析5.1.1技術(shù)類(lèi)型的劃分和評(píng)估原則按技術(shù)占用某方面資

6、源、信息量的多少劃分，具體分為以下類(lèi)型：資金密集型技術(shù)特點(diǎn)：資金占用多。周轉(zhuǎn)較慢，資金回收期較長(zhǎng)。容納勞動(dòng)力較少。2）勞動(dòng)密集型技術(shù)特點(diǎn)：容納和占用勞動(dòng)力較多。資金占用較少。（3）知識(shí)密集型技術(shù)特點(diǎn)：從事這種技術(shù)的人員都需要較高的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)。技術(shù)裝備復(fù)雜、投 資費(fèi)用高、占用勞動(dòng)力少、消耗材料少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)。有不斷發(fā)展的趨勢(shì)。附加價(jià)值 高。（4）技術(shù)密集型技術(shù)特點(diǎn)：對(duì)技術(shù)熟練程度和科學(xué)技術(shù)知識(shí)要求較高，可以完成常規(guī)技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)無(wú)法完成 的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)，取得比常規(guī)技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)更多產(chǎn)品和成果?？梢詾閲?guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)提 供新技術(shù)、新材料、新能源、新工藝、新設(shè)備，并把勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到

7、一個(gè)嶄新的水平。 資金比較充裕，人工成本比較高經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，把它作為一項(xiàng)重要技術(shù)政策和措施。從技術(shù)選擇的角度來(lái)進(jìn)行分類(lèi)，具體分為以下類(lèi)型：資金節(jié)約型技術(shù)勞動(dòng)占用密集型技術(shù)設(shè)備節(jié)能型技術(shù)物質(zhì)消耗節(jié)約型技術(shù)“三廢”自我處理型技術(shù)。生產(chǎn)安全型技術(shù)。第六章建設(shè)項(xiàng)目投資估算與籌資方案評(píng)估固定資產(chǎn)構(gòu)成：1）建設(shè)工程費(fèi)用2）設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用3）安裝工程費(fèi)用4）工程建設(shè) 其他費(fèi)用資金來(lái)源分析：資本金：投資者進(jìn)行直接投資的本錢(qián)，是指企業(yè)在工商行政管理部門(mén)登記的注冊(cè)資金。外部資金來(lái)源1）國(guó)內(nèi)資金來(lái)源：銀行貸款、國(guó)家預(yù)算貸款、發(fā)行債券2）國(guó)外資金來(lái)源：外國(guó)銀行貸款、外國(guó)政府貸款、出口信貸、混合貸款聯(lián)合 貸款及銀

8、團(tuán)貸款、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款3）租賃融資：自營(yíng)租賃、回租租賃、轉(zhuǎn)租賃流動(dòng)資金構(gòu)成:是指項(xiàng)目建成后企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中處于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域、供周轉(zhuǎn)使用的資金， 它是流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的差額。第七章建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)估：就是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅、金融、外匯制度和價(jià)格體系，分析計(jì)算 項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力、抗風(fēng)險(xiǎn) 能力及外匯小伙等財(cái)務(wù)狀況，據(jù)以判斷項(xiàng)目財(cái)務(wù)上是否可行的一種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法?？偝杀举M(fèi)用的構(gòu)成1）生產(chǎn)成本的構(gòu)成：直接材料、直接工資、其他直接支出、制造費(fèi)用2）期間費(fèi)用的構(gòu)成：銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用估算方法：項(xiàng)目成本估算法、要素估算

9、法固定成本：是指在一定范圍內(nèi)不隨產(chǎn)量發(fā)生任何變化的那部分成本，一般包括職工工資、職 工福利費(fèi)、制造費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等?？勺兂杀荆菏侵冈谝欢ㄏ嚓P(guān)范圍內(nèi)最產(chǎn)量成正比例變化的那部分成本。試述國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估與財(cái)務(wù)效益評(píng)估的關(guān)系？國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估與財(cái)務(wù)效益評(píng)估的共同點(diǎn)有：1）評(píng)估的目的相同2）評(píng)價(jià)基礎(chǔ)相同3）分 析方法與主要指標(biāo)的計(jì)算方法相同。國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估與財(cái)務(wù)效益評(píng)估的區(qū)別：1）評(píng)價(jià)的角度不同2）評(píng)估的目標(biāo)不同3）費(fèi)用 與效益的含義和范圍劃分不同4）計(jì)算的基礎(chǔ)不同5）評(píng)估的內(nèi)容和方法不同第八章建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的含義按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨

10、物影子價(jià)格、影子 工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)估 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，為項(xiàng)目的投資決策提供依據(jù)。影子價(jià)格是進(jìn)行項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用時(shí)專(zhuān)用的價(jià)格，是指依據(jù)一定 原則確定的，能夠反映投入物和產(chǎn)出物真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反映市場(chǎng)供求狀況，反映資源稀缺程 度，使資源得到合理配置的價(jià)格。外貿(mào)貨物的影子價(jià)格是以口岸價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算的。計(jì)算時(shí)需要進(jìn)行必要調(diào)整。投入物的影子價(jià)格計(jì)算直接進(jìn)口產(chǎn)品影子價(jià)格=CIF （到岸價(jià)格）X影子匯率+項(xiàng)目到口岸的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用間接進(jìn)口產(chǎn)品影子價(jià)格=CIF （到岸價(jià)格）X影子匯率+口岸到原用戶(hù)的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用-供

11、應(yīng)廠(chǎng)到用 戶(hù)的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用+供應(yīng)廠(chǎng)到項(xiàng)目的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用 減少出口產(chǎn)品影子價(jià)格=FOB （離岸價(jià)格）X影子匯率-供應(yīng)廠(chǎng)到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用+供應(yīng)廠(chǎng)到項(xiàng) 目的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用產(chǎn)出物的影子價(jià)格計(jì)算直接出口產(chǎn)品影子價(jià)格=FOB （離岸價(jià)格）X影子匯率-項(xiàng)目到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用間接出口產(chǎn)品影子價(jià)格=FOB （離岸價(jià)格）X影子匯率-原供應(yīng)廠(chǎng)到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi) 用+原供應(yīng)廠(chǎng)到用戶(hù)的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用-項(xiàng)目到用戶(hù)的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用減少進(jìn)口產(chǎn)品影子價(jià)格=CIF （到岸價(jià)格）X影子匯率+口岸到用戶(hù)的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用- 項(xiàng)目到用戶(hù)的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用第九章建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和不確定性評(píng)

12、估9.1.2導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的原因1市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)2市場(chǎng)調(diào)查的不真實(shí)3科學(xué)技術(shù)以不可預(yù)估的速度發(fā)展，使工藝更新，而 項(xiàng)目工藝陳舊4材料和投入物估計(jì)過(guò)于樂(lè)觀(guān)5投資企業(yè)的不同類(lèi)型本身所包含的風(fēng)險(xiǎn)因素和 不確定性6建廠(chǎng)地區(qū)和廠(chǎng)址周?chē)恼?、地理、?jīng)濟(jì)文化等的改變7項(xiàng)目建設(shè)方案中，壽命 期過(guò)長(zhǎng)，而帶來(lái)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性8工廠(chǎng)組織和管理結(jié)構(gòu)不合理或管理水平低下，帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和 不確定性因素風(fēng)險(xiǎn)分析和不確定分析主要有概率分析、盈虧平衡分析、敏感性分析等1.盈虧平衡分析概述盈虧平衡分析是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的條件下，通過(guò)盈虧平衡點(diǎn) （Break-Even-Point,BEP）分析項(xiàng)目成本與收益的平衡

13、關(guān)系。盈虧平衡點(diǎn)是項(xiàng)目的盈利與虧損的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即在這一點(diǎn)上，銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)、服務(wù)）收入等于總 成本費(fèi)用，正好盈虧平衡，用以考察項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)出品變化的適應(yīng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。敏感性分析通過(guò)研究建設(shè)項(xiàng)目主要不確定因素發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)發(fā)生的相應(yīng)變 化，找出項(xiàng)目的敏感因素，確定其敏感程度，并分析該因素達(dá)到臨界值時(shí)項(xiàng)目的承受能力盈虧平衡分析只能用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，不能用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第十章建設(shè)項(xiàng)目總評(píng)估10.1.1項(xiàng)目總評(píng)估的概念項(xiàng)目總評(píng)估是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的總結(jié)，從總體上判斷項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)的先進(jìn)性、 財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)的可行性，進(jìn)而提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。10.2 建設(shè)項(xiàng)目總評(píng)估的內(nèi)容1項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估2項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)條件評(píng)估3項(xiàng)目的技術(shù)方案評(píng)估4項(xiàng)目的投資 效益評(píng)估5項(xiàng)目是否可行和方案是否優(yōu)化的綜合性意見(jiàn)第十一章建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估項(xiàng)目后評(píng)估：在項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)并達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)備、決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施、 試生產(chǎn)直至達(dá)產(chǎn)后全過(guò)程進(jìn)行的再評(píng)估，衡量和分析其實(shí)際情況與預(yù)計(jì)情況的偏離程度及產(chǎn) 生的原因，全面總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，為今后項(xiàng)目準(zhǔn)備、決策、管理、監(jiān)督等工作的改進(jìn)創(chuàng)造 條件，并為提高項(xiàng)目投資效益提出切實(shí)可行的對(duì)策措施。特點(diǎn)：1）公正