開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)工作方案

1、開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)工作方案為全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于印發(fā)X省開(kāi)展質(zhì)量提升 行動(dòng)實(shí)施方案的通知（X發(fā)X1X號(hào)）精神，加快實(shí)施質(zhì)量強(qiáng) 區(qū)戰(zhàn)略，下大氣力抓全面質(zhì)量提升，推動(dòng)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì) 量時(shí)代，制定本方案。一、總體要求到X年供給質(zhì)量明顯改善，質(zhì)量總體水平顯著提升，供給體 系質(zhì)量明顯提高，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，質(zhì)量安全和重點(diǎn)產(chǎn)品 質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控體系更加健全，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。質(zhì)量安全突出問(wèn)題得到有效治理， 重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，出口產(chǎn) 品質(zhì)量溢價(jià)水平明顯提升，智能化、消費(fèi)友好的中高端產(chǎn)品供給 大幅增加。工程質(zhì)量整體躍升。建筑工程節(jié)能效率和工

2、業(yè)化建造比 重不斷提高，綠色建筑迅速發(fā)展。工程技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)， 重大工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量得到有效保障，工程質(zhì)量安全 總體水平明顯提升。服務(wù)質(zhì)量明顯改善。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化取得 明顯進(jìn)展，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重、服務(wù)業(yè)品牌價(jià)值和效益進(jìn) 一步提升。城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量成效顯著。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化加快推進(jìn)，城 市主體功能和產(chǎn)業(yè)布局更加合理，政府管理運(yùn)行水平明顯提升， 現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成。單位生產(chǎn)總值能耗顯著下降， 治污降霾取得明顯成效。區(qū)域質(zhì)量水平整體提升。區(qū)域主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局 更加合理，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)發(fā)展

3、，質(zhì)量升級(jí)同步 推進(jìn)，資源、環(huán)境合理利用，“X農(nóng)科”區(qū)域品牌建設(shè)成效顯著， 各行業(yè)質(zhì)量水平明顯提升。質(zhì)量技術(shù)作用充分發(fā)揮。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證 認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷完善，技術(shù)服務(wù)水平顯著提高，區(qū) 域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯提升，對(duì)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)治理等方 面的支撐作用更加凸顯。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）狠抓產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升產(chǎn)品質(zhì)量提升。分行業(yè)分層次采取質(zhì)量提升措施，開(kāi)展質(zhì) 量技術(shù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。落實(shí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、重大技術(shù)裝備 及先進(jìn)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确龀终?。?shí)施中國(guó)制造XX行動(dòng)計(jì)劃， 加快生物醫(yī)藥、綠色食品、智能制造、農(nóng)業(yè)裝備制造、環(huán)保農(nóng)資 等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量提升。鼓勵(lì)企業(yè)健

4、全標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn) 內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。健全優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推 行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和追溯體系。開(kāi)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，加快標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，為中國(guó)以）自由貿(mào)易 試驗(yàn)區(qū)X片區(qū)建設(shè)提供涉農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工， 提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和質(zhì)量水平，增加農(nóng)產(chǎn)品、食品優(yōu)質(zhì)供給。提 高藥品質(zhì)量和療效，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（示范區(qū)經(jīng)貿(mào)和安監(jiān) 局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、自貿(mào)辦等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）工程質(zhì)量提升。加強(qiáng)重大工程投資咨詢和質(zhì)量監(jiān)督，確保 建設(shè)工程質(zhì)量。落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工 程質(zhì)量終身責(zé)任制。完善工程質(zhì)量監(jiān)管體系，推進(jìn)工程質(zhì)量行為 管理

5、標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理 和全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)建 筑工程魯班獎(jiǎng)、X杯等獎(jiǎng)項(xiàng)，推廣應(yīng)用工程建設(shè)專有技術(shù)和工法， 以技術(shù)進(jìn)步支撐裝配式建筑發(fā)展，推進(jìn)綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)。（示范 區(qū)住建局牽頭，發(fā)改局、水務(wù)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）服務(wù)質(zhì)量提升。開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，建立健全現(xiàn)代 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè) 化發(fā)展。在旅游服務(wù)、居民服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)，健全以 誠(chéng)信評(píng)價(jià)、行政監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等制度為核心的服務(wù) 質(zhì)量治理體系。實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，改善旅游市場(chǎng)秩序。 發(fā)展農(nóng)村電商和跨境電商，促進(jìn)服務(wù)

6、貿(mào)易與貨物貿(mào)易緊密結(jié)合、 聯(lián)動(dòng)發(fā)展。提高律師、公證、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)水 平，提升商貿(mào)、物流、銀行、醫(yī)療、物業(yè)、保險(xiǎn)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程 度和服務(wù)質(zhì)量。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大服務(wù) 業(yè)名牌培育，提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。建立服務(wù)質(zhì)量評(píng) 價(jià)體系，在民生領(lǐng)域開(kāi)展顧客滿意度調(diào)查和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，并 向社會(huì)公布。（示范區(qū)發(fā)改局、司法局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、住建局、 社會(huì)事業(yè)局、旅發(fā)委、質(zhì)監(jiān)局、金融辦等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）推動(dòng)社會(huì)治理和公共服務(wù)水平提升推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化服務(wù)流程， 提高行政效能。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快普及高中階 段教育，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化

7、學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大普惠性教育和優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育 資源供給。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。開(kāi)展改善醫(yī) 療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，全面提升醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，建立醫(yī)療糾紛 預(yù)防調(diào)節(jié)機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。提升社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、 社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等保障水平。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給模式，完善 養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。加強(qiáng)運(yùn)輸安 全保障能力建設(shè)，推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)造優(yōu)秀文化產(chǎn) 品，打造特色文化品牌。提高供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)質(zhì) 量和安全保障水平。開(kāi)展公共服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度和行政效能 評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。（示范區(qū)發(fā)改局、教育局、社會(huì)事業(yè)局、人 社局、交通局、城管局、文廣新局等部門(mén)

8、按分工負(fù)責(zé)）（三）不斷提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境治理，加大治污減霾力度，加快清潔能 源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。扎實(shí)開(kāi)展清潔水源、清潔空氣、清潔 土壤系列行動(dòng)，嚴(yán)守基本生態(tài)控制線，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn) 城市綠化，對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施綠色改造。培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn) 業(yè)，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境治理等新機(jī)制。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城 鎮(zhèn)化建設(shè)，全力打造美麗鄉(xiāng)村。（示范區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、 環(huán)保局、住建局、城管局、農(nóng)業(yè)局、X區(qū)委區(qū)政府等部門(mén)按職責(zé)分 工負(fù)責(zé)）（四）大力提升區(qū)域質(zhì)量水平以提升質(zhì)量水平拉動(dòng)投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人文環(huán)境的發(fā)展。 同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量提升，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展綠色、 有機(jī)產(chǎn)品

9、及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證，提升品牌價(jià)值和產(chǎn)品附加 值。提升水利工程、舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、道路交 通等重點(diǎn)工程的質(zhì)量水平。利用特色文化資源，將美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做強(qiáng)旅游品牌，實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)互聯(lián)互 通，加速全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（示范區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、旅發(fā)委、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、工作措施（一）加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)持續(xù)推進(jìn)基層黨建、養(yǎng)老服務(wù)、軍民融合、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 工作。全面落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明、地方標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng) 跑者”制度。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，不斷提升高端裝備制造業(yè)及現(xiàn) 代物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)

10、村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)國(guó)家旱區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與推廣平臺(tái)建 設(shè)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化及鼓勵(lì)支持乂特色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。（示范區(qū) 質(zhì)監(jiān)局牽頭，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、科技局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān) 局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力積極引導(dǎo)推動(dòng)各種創(chuàng)新要素向產(chǎn)品和服務(wù)供給端流動(dòng)和集 聚，強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升主體作用，加強(qiáng)質(zhì)量管理、 質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新，推行個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)， 增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)質(zhì)量管理、綠色制造、工業(yè)節(jié)能、智 能制造和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域創(chuàng)新工作。實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升工作， 實(shí)施示范推廣提質(zhì)工程，繼續(xù)開(kāi)展示范推廣基地巡察，落實(shí)示范 推廣基地動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施好示范推廣能力

11、提升項(xiàng)目，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)提質(zhì)增效工程，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作提升工程，高質(zhì)量建設(shè)X 國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地，創(chuàng)立國(guó)家（X）旱區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基 地，積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。支持乂食品農(nóng)產(chǎn)品走 出去。（示范區(qū)經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、科技局、農(nóng)業(yè)局、自貿(mào)辦、質(zhì)監(jiān)局 等部門(mén)按分工負(fù)責(zé)）（三）推進(jìn)全面質(zhì)量管理大力推廣質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，積極米用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量 管理標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)發(fā)追溯管理，推廣質(zhì)量管理先進(jìn)行業(yè)及企業(yè)的 成果經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證方式加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動(dòng)質(zhì)量 管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法向一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)治理等領(lǐng)域全面延伸。 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織的服務(wù)職能，開(kāi)展社會(huì)化、 群眾性質(zhì)量服務(wù)

12、行動(dòng)。（示范區(qū)經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)按分 工負(fù)責(zé)）（四）加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管深化“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格按照法律法 規(guī)從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的全方位監(jiān)管。開(kāi)展質(zhì)量問(wèn) 題突出產(chǎn)品專項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。 推動(dòng)質(zhì)量安全領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接。制定出臺(tái)加強(qiáng)全面 質(zhì)量監(jiān)管的行動(dòng)方案，進(jìn)一步強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任，發(fā)揮政府 在抓質(zhì)量工作中的主導(dǎo)作用；進(jìn)一步夯實(shí)行業(yè)管理部門(mén)質(zhì)量監(jiān)管 責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)把生產(chǎn)、流通、服務(wù)和工程質(zhì)量關(guān)。按照“誰(shuí) 生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，督促企業(yè)嚴(yán) 格落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)大中型企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，實(shí)行質(zhì)量安 全“一

13、票否決”。建立旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游 市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。（示范區(qū)住建局、 旅發(fā)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等按分工負(fù)責(zé)）（五）提升技術(shù)服務(wù)能力加強(qiáng)示范區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，圍繞示范區(qū) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全、治污降霾、節(jié)能減排等需求，支持區(qū) 內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)、建筑工程等檢測(cè)檢驗(yàn)、計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)試、 質(zhì)量認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)加強(qiáng)能力建設(shè)。探索引入市場(chǎng)化機(jī) 制，進(jìn)一步推動(dòng)整合改制，做優(yōu)做強(qiáng)做大示范區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī) 構(gòu)。加快培育計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等新興 質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)，深入開(kāi)展“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”活動(dòng)，引 導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)

14、沉到生產(chǎn)一線，確保企業(yè)隨時(shí)隨地獲得即用即有、 可靠便捷的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。（示范區(qū)質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、食 藥監(jiān)局、住建局等部門(mén)按分工負(fù)責(zé)）（六）著力打造X品牌緊緊圍繞新時(shí)代X履行國(guó)家使命和自身發(fā)展需要，著力構(gòu)建 夯實(shí)“X農(nóng)科”品牌支撐體系。深入實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)“X農(nóng)科”“X農(nóng)高會(huì)”品牌具體使用辦法，壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新品牌， 培育國(guó)際農(nóng)業(yè)合作品牌，做實(shí)科技示范推廣品牌，整合農(nóng)業(yè)科技 服務(wù)品牌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)品牌，提升X農(nóng)高會(huì)”品牌，打造 安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，做強(qiáng)特色涉農(nóng)工業(yè)品牌，突出農(nóng)業(yè)文化旅游品 牌，創(chuàng)新農(nóng)科金融服務(wù)品牌，鼓勵(lì)中小企業(yè)培育和優(yōu)化品牌，推 動(dòng)創(chuàng)建自主品牌。積極組織示范區(qū)各類企業(yè)

15、開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活 動(dòng)。加強(qiáng)品牌創(chuàng)新和保護(hù)，建立品牌保護(hù)體系和品牌文化體系， 實(shí)施需求結(jié)構(gòu)升級(jí)工程，促進(jìn)品牌推廣和傳播。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì) 量安全和消費(fèi)知識(shí)宣傳普及，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)理念。加強(qiáng)與國(guó)際品 牌管理及服務(wù)機(jī)構(gòu)的交流與合作。從信息、政策、資金等方面支 持有條件的品牌“走出去”。開(kāi)展“中國(guó)品牌日”宣傳活動(dòng)，加大 品牌、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。（示 范區(qū)經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)局、旅發(fā)委、 國(guó)際合作局、自貿(mào)辦、金融辦、展覽局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén) 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）推進(jìn)質(zhì)量全民共治創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，注重社會(huì)各方參與，推進(jìn)多元化治理的 質(zhì)量共治格局。鼓勵(lì)

16、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量服務(wù)，推動(dòng)質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢 測(cè)、信用評(píng)價(jià)等質(zhì)量服務(wù)組織建設(shè)，促進(jìn)形成開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì) 量服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，制 定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)交流。鼓勵(lì)開(kāi)展以產(chǎn)品質(zhì)量比對(duì)、綜合評(píng)價(jià)等為手段的社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督和輿論監(jiān)督。（示范區(qū)科技局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（八）加強(qiáng)信用體系建設(shè)健全企業(yè)質(zhì)量信用體系，并將其納入社會(huì)信用體系建設(shè)范疇。 加強(qiáng)行業(yè)自律，建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案、信用信息公示、信用公 開(kāi)承諾、“紅黑名單”管理制度。依托公共信用信息平臺(tái)和國(guó)家企 業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（X），推進(jìn)質(zhì)量信用信息全面公開(kāi)和共享， 建立跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和

17、聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。 擴(kuò)大質(zhì)量信息在行政管理、公共服務(wù)及銀行、證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域 的應(yīng)用。培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)，引入具備條件的第三方信用 服務(wù)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)督和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量信用服務(wù)機(jī) 構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管。（示范區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、住建局、工 商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、金融辦等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、政策制度（一）推進(jìn)質(zhì)量制度體系建設(shè)。堅(jiān)持促發(fā)展和保底線并重， 出臺(tái)符合示范區(qū)發(fā)展實(shí)際要求的質(zhì)量促進(jìn)的相關(guān)制度措施，強(qiáng)化 對(duì)質(zhì)量創(chuàng)新的鼓勵(lì)、引導(dǎo)、保護(hù)。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng) 制報(bào)告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度。建立健全 產(chǎn)品損害賠償、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)和社會(huì)幫扶并行發(fā)展的多

18、元救濟(jì)機(jī)制。落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革要求。加強(qiáng)執(zhí)法 隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管， 完善處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、 行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制、轄區(qū)執(zhí)法責(zé)任機(jī)制、重點(diǎn)質(zhì)量案 件掛牌督辦制度等。提升打擊質(zhì)量違法力度。完善質(zhì)量安全有獎(jiǎng) 舉報(bào)、懲罰性賠償?shù)认M(fèi)者維權(quán)機(jī)制。（示范區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、 法制辦、食藥監(jiān)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）加大財(cái)政金融扶持力度。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)多元籌集 和保障機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì) 量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財(cái)政投入力度，把質(zhì)量發(fā)展工 作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，支持質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)

19、設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量管 理研究、質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。推廣產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)制 度，支持企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)手段促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。 強(qiáng)化金融政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合品牌企業(yè)特點(diǎn)的無(wú)形 資產(chǎn)抵押產(chǎn)品。推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政府采購(gòu)機(jī)制，改革最低價(jià) 中標(biāo)的采購(gòu)規(guī)則，將質(zhì)量、服務(wù)、安全等重要指標(biāo)納入到政府采 購(gòu)的全過(guò)程。（示范區(qū)發(fā)改局、科技局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、財(cái)政局、 質(zhì)監(jiān)局、金融辦等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）加強(qiáng)質(zhì)量人才教育培養(yǎng)。將質(zhì)量教育納入全民教育體 系。在區(qū)內(nèi)中小學(xué)建立質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地，開(kāi)展質(zhì)量主題實(shí) 踐活動(dòng)。發(fā)揮X大學(xué)和X職業(yè)技術(shù)學(xué)院的科教優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展宏觀質(zhì) 量理論研究。實(shí)施企業(yè)質(zhì)量

20、素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)質(zhì)量人才梯次隊(duì) 伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理、技能教育培訓(xùn)，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的 質(zhì)量素養(yǎng)，完善技術(shù)技能型人才培養(yǎng)體系，培育更多質(zhì)量工匠。 發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)組織作用，開(kāi)展各種技能競(jìng)賽和質(zhì)量實(shí)踐活動(dòng)。（示范區(qū)教育局、人社局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、總工會(huì)、黨群工作 部等部門(mén)按分工負(fù)責(zé)）（四）建立健全質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立X區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)，樹(shù)立質(zhì)量 標(biāo)桿，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)。鼓勵(lì)企業(yè)（組織）和個(gè)人爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí) 質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)獲得國(guó)家和省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織） 和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在融資、信貸、項(xiàng)目投資等方面給予重 點(diǎn)扶持。對(duì)獲得建筑工程魯班獎(jiǎng)、X杯等獎(jiǎng)項(xiàng)的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì) 相關(guān)企業(yè)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)獲得質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)（組 織）和個(gè)人先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)宣傳力度。在勞動(dòng)模范等評(píng)選表彰 中突出質(zhì)量榜樣。（示范區(qū)人社局、財(cái)政局、住