大型房企項目管理手冊（成套表格）133頁

1、PAGE 項目管理手冊2009年10月目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc1104發(fā)布令 PAGEREF _Toc1104 1HYPERLINK l _Toc6356前 言 PAGEREF _Toc6356 3HYPERLINK l _Toc22746項目管理方針 PAGEREF _Toc22746 5HYPERLINK l _Toc22267總 則 PAGEREF _Toc22267 6HYPERLINK l _Toc6701 目的 PAGEREF _Toc670 6HYPERLINK l _Toc277462 適用范圍 PAGEREF _Toc27746

2、 6HYPERLINK l _Toc91463 相關文件 PAGEREF _Toc9146 6HYPERLINK l _Toc122184 項目管理機構 PAGEREF _Toc12218 6HYPERLINK l _Toc14945 項目管理職能 PAGEREF _Toc1494 9HYPERLINK l _Toc93706 項目管理基本流程圖 PAGEREF _Toc9370 11HYPERLINK l _Toc303887 手冊使用與修訂 PAGEREF _Toc30388 12HYPERLINK l _Toc36第一章 項目啟動及策劃 PAGEREF _Toc36 13HYPERLIN

3、K l _Toc9691 項目啟動管理 PAGEREF _Toc969 13HYPERLINK l _Toc315942 項目全過程管理 PAGEREF _Toc31594 13HYPERLINK l _Toc96123 項目策劃 PAGEREF _Toc9612 13HYPERLINK l _Toc271424 項目授權管理 PAGEREF _Toc27142 14HYPERLINK l _Toc12837第二章 項目投標管理 PAGEREF _Toc12837 15HYPERLINK l _Toc160241 項目調查分析 PAGEREF _Toc16024 15HYPERLINK l _

4、Toc149722 項目風險分析 PAGEREF _Toc14972 15HYPERLINK l _Toc133153 項目現金流分析 PAGEREF _Toc13315 15HYPERLINK l _Toc197224 項目投標總結 PAGEREF _Toc19722 15HYPERLINK l _Toc18833第三章 項目組織管理 PAGEREF _Toc18833 16HYPERLINK l _Toc132661 項目組織原則 PAGEREF _Toc13266 16HYPERLINK l _Toc290532 項目部崗位及定員 PAGEREF _Toc29053 16HYPERLIN

5、K l _Toc121323 項目部組織機構及崗位職責 PAGEREF _Toc12132 16HYPERLINK l _Toc31754 項目部責任書 PAGEREF _Toc3175 17HYPERLINK l _Toc324885 項目部實施計劃及項目經理月度報告 PAGEREF _Toc32488 17HYPERLINK l _Toc250176 黨群工作 PAGEREF _Toc25017 17HYPERLINK l _Toc17785第四章 項目部薪酬與項目考核 PAGEREF _Toc17785 19HYPERLINK l _Toc10461 項目部薪酬管理 PAGEREF _T

6、oc1046 19HYPERLINK l _Toc80222 項目管理能力考核 PAGEREF _Toc8022 19HYPERLINK l _Toc190054 項目部績效考核 PAGEREF _Toc19005 20HYPERLINK l _Toc35185 項目審計與監(jiān)察 PAGEREF _Toc3518 20HYPERLINK l _Toc2059第五章 項目合同管理 PAGEREF _Toc2059 21HYPERLINK l _Toc221181 合同日常管理 PAGEREF _Toc22118 21HYPERLINK l _Toc206052 合同談判及索賠管理 PAGEREF

7、_Toc20605 21HYPERLINK l _Toc71513 合同責任分解及交底 PAGEREF _Toc7151 21HYPERLINK l _Toc43274 項目部商務經理月度報告及項目履約管理 PAGEREF _Toc4327 21HYPERLINK l _Toc24265第六章 項目資金管理 PAGEREF _Toc24265 23HYPERLINK l _Toc210861 工程款管理 PAGEREF _Toc21086 23HYPERLINK l _Toc236802 項目現金流管理 PAGEREF _Toc23680 23HYPERLINK l _Toc42323 合同履

8、約保函及履約保證金 PAGEREF _Toc4232 23HYPERLINK l _Toc82204 勞務人員工資支付管理 PAGEREF _Toc8220 24HYPERLINK l _Toc178045 工程拖欠款的管理 PAGEREF _Toc17804 24HYPERLINK l _Toc49046 項目尾款及保修款的管理 PAGEREF _Toc4904 25HYPERLINK l _Toc3177 項目銀行賬戶與印鑒管理 PAGEREF _Toc317 25HYPERLINK l _Toc16432第七章 項目設計及技術管理 PAGEREF _Toc16432 26HYPERLIN

9、K l _Toc322461 技術標準規(guī)范管理 PAGEREF _Toc32246 26HYPERLINK l _Toc210432 項目設計管理 PAGEREF _Toc21043 26HYPERLINK l _Toc65153 圖紙會審 PAGEREF _Toc6515 26HYPERLINK l _Toc31214 工程洽商與設計變更 PAGEREF _Toc3121 27HYPERLINK l _Toc163075 施工組織設計 PAGEREF _Toc16307 27HYPERLINK l _Toc124586 施工方案 PAGEREF _Toc12458 27HYPERLINK l

10、 _Toc284817 技術交底 PAGEREF _Toc28481 28HYPERLINK l _Toc90178 技術復核 PAGEREF _Toc9017 28HYPERLINK l _Toc29509 技術資料 PAGEREF _Toc2950 29HYPERLINK l _Toc299110 計量器具 PAGEREF _Toc2991 29HYPERLINK l _Toc2021511 新技術開發(fā)與應用 PAGEREF _Toc20215 30HYPERLINK l _Toc11527第八章 項目物資及設備管理 PAGEREF _Toc11527 31HYPERLINK l _Toc

11、4031 項目物資及設備日常管理 PAGEREF _Toc403 31HYPERLINK l _Toc175162 物資需用計劃 PAGEREF _Toc17516 31HYPERLINK l _Toc215913 供應商管理 PAGEREF _Toc21591 31HYPERLINK l _Toc34254 物資采購 PAGEREF _Toc3425 32HYPERLINK l _Toc44325 物資驗收與檢驗 PAGEREF _Toc4432 32HYPERLINK l _Toc317566 物資貯存 PAGEREF _Toc31756 32HYPERLINK l _Toc33747 物

12、資使用及盤點 PAGEREF _Toc3374 33HYPERLINK l _Toc17828 建設方提供的物資 PAGEREF _Toc1782 33HYPERLINK l _Toc282969 周轉料具管理 PAGEREF _Toc28296 33HYPERLINK l _Toc2553910 設備租賃管理 PAGEREF _Toc25539 34HYPERLINK l _Toc1643511 設備進（退）場管理 PAGEREF _Toc16435 34HYPERLINK l _Toc3037812 設備日常運轉管理 PAGEREF _Toc30378 34HYPERLINK l _Toc

13、12123第九章 項目分包管理 PAGEREF _Toc12123 35HYPERLINK l _Toc293721 分包商注冊 PAGEREF _Toc29372 35HYPERLINK l _Toc69632 分包商考核 PAGEREF _Toc6963 35HYPERLINK l _Toc228313 分包商選擇 PAGEREF _Toc22831 35HYPERLINK l _Toc144184 分包商進場 PAGEREF _Toc14418 36HYPERLINK l _Toc31795 分包商使用管理 PAGEREF _Toc3179 36HYPERLINK l _Toc20181

14、6 分包商退場 PAGEREF _Toc20181 37HYPERLINK l _Toc84207 分包結算 PAGEREF _Toc8420 37HYPERLINK l _Toc7810第十章 項目生產與工期管理 PAGEREF _Toc7810 38HYPERLINK l _Toc192541 項目生產與工期管理計劃 PAGEREF _Toc19254 38HYPERLINK l _Toc45152 施工準備及項目開工管理 PAGEREF _Toc4515 38HYPERLINK l _Toc248853 施工進度控制 PAGEREF _Toc24885 38HYPERLINK l _To

15、c124484 施工（工區(qū)）作業(yè)面管理及每日情況報告 PAGEREF _Toc12448 39HYPERLINK l _Toc214805 施工影像管理 PAGEREF _Toc21480 39HYPERLINK l _Toc45186 施工進度檢查與考核 PAGEREF _Toc4518 40HYPERLINK l _Toc3359第十一章 項目成本管理 PAGEREF _Toc3359 43HYPERLINK l _Toc149221 項目成本測算 PAGEREF _Toc14922 43HYPERLINK l _Toc232892 項目成本核算及控制 PAGEREF _Toc23289

16、43HYPERLINK l _Toc111453 項目成本檢查及預警 PAGEREF _Toc11145 43HYPERLINK l _Toc246904 項目部成本還原 PAGEREF _Toc24690 44HYPERLINK l _Toc21147第十二章 項目質量管理 PAGEREF _Toc21147 45HYPERLINK l _Toc315901 項目質量策劃與質量計劃 PAGEREF _Toc31590 45HYPERLINK l _Toc116222 檢驗與試驗 PAGEREF _Toc11622 45HYPERLINK l _Toc214243 質量控制 PAGEREF _

17、Toc21424 45HYPERLINK l _Toc93004 質量驗收 PAGEREF _Toc9300 46HYPERLINK l _Toc76445 成品保護 PAGEREF _Toc7644 46HYPERLINK l _Toc5837第十三章 項目安全與職業(yè)健康管理 PAGEREF _Toc5837 47HYPERLINK l _Toc76961 日常施工安全及職業(yè)健康管理 PAGEREF _Toc7696 47HYPERLINK l _Toc25502 安全教育與培訓 PAGEREF _Toc2550 47HYPERLINK l _Toc310743 危險作業(yè)工作許可證 PAGE

18、REF _Toc31074 47HYPERLINK l _Toc105474 安全巡視與檢查（包含現場安全文明施工） PAGEREF _Toc10547 47HYPERLINK l _Toc64555 應急救援 PAGEREF _Toc6455 47HYPERLINK l _Toc76026 安全事故處理及成本分析 PAGEREF _Toc7602 48HYPERLINK l _Toc230027 現場作業(yè)人員防保用品 PAGEREF _Toc23002 48HYPERLINK l _Toc130658 消防工作 PAGEREF _Toc13065 48HYPERLINK l _Toc3256

19、49 項目保安工作 PAGEREF _Toc32564 48HYPERLINK l _Toc20863第十四章 項目環(huán)境管理 PAGEREF _Toc20863 49HYPERLINK l _Toc154661 環(huán)境管理實施計劃 PAGEREF _Toc15466 49HYPERLINK l _Toc9492 環(huán)境管理因素識別與控制 PAGEREF _Toc949 49HYPERLINK l _Toc198123 環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測 PAGEREF _Toc19812 49HYPERLINK l _Toc108984 環(huán)境應急準備與應急措施 PAGEREF _Toc10898 49HYPERLIN

20、K l _Toc229195 衛(wèi)生防疫 PAGEREF _Toc22919 50HYPERLINK l _Toc229436 項目節(jié)能減排 PAGEREF _Toc22943 50HYPERLINK l _Toc20766第十五章 項目收尾管理 PAGEREF _Toc20766 51HYPERLINK l _Toc264251 項目收尾工作計劃 PAGEREF _Toc26425 51HYPERLINK l _Toc172342 現場清理 PAGEREF _Toc17234 51HYPERLINK l _Toc223283 工程移交 PAGEREF _Toc22328 51HYPERLINK

21、 l _Toc226894 工程資料歸檔及移交 PAGEREF _Toc22689 52HYPERLINK l _Toc153675 保修期管理 PAGEREF _Toc15367 52HYPERLINK l _Toc159126 工程總結及項目部撤離 PAGEREF _Toc15912 53HYPERLINK l _Toc187487 項目部撤消 PAGEREF _Toc18748 53HYPERLINK l _Toc28746第十六章 項目部信息及溝通管理 PAGEREF _Toc28746 54HYPERLINK l _Toc276971 信息與溝通需求識別 PAGEREF _Toc27

22、697 54HYPERLINK l _Toc19082 項目信息管理計劃 PAGEREF _Toc1908 54HYPERLINK l _Toc87563 日常信息管理 PAGEREF _Toc8756 54HYPERLINK l _Toc11第十七章 項目部綜合事務管理 PAGEREF _Toc11 56HYPERLINK l _Toc166961 項目部綜合事務管理計劃 PAGEREF _Toc16696 56HYPERLINK l _Toc324562 項目部辦公秩序管理 PAGEREF _Toc32456 56HYPERLINK l _Toc202863 項目部生活服務管理 PAGER

23、EF _Toc20286 56HYPERLINK l _Toc238324 項目法律事務管理 PAGEREF _Toc23832 56HYPERLINK l _Toc96725 項目CI形象管理 PAGEREF _Toc9672 56HYPERLINK l _Toc259016 項目部資產管理 PAGEREF _Toc25901 56HYPERLINK l _Toc189607 項目部接待及重大活動管理 PAGEREF _Toc18960 57HYPERLINK l _Toc9187附錄一：術 語 PAGEREF _Toc9187 58HYPERLINK l _Toc26593附錄二：工程項目

24、特征性質分類規(guī)定 PAGEREF _Toc26593 60HYPERLINK l _Toc9911附錄三：表格 PAGEREF _Toc9911 61HYPERLINK l _Toc3131項目啟動令 PAGEREF _Toc3131 61HYPERLINK l _Toc28235項目實施過程動態(tài)管理表 PAGEREF _Toc28235 62HYPERLINK l _Toc26164項目策劃任務表 PAGEREF _Toc26164 64HYPERLINK l _Toc25180工程項目授權管理表 PAGEREF _Toc25180 65HYPERLINK l _Toc18349項目建設方基

25、本情況調查表 PAGEREF _Toc18349 66HYPERLINK l _Toc14864項目所在現場情況調查表 PAGEREF _Toc14864 67HYPERLINK l _Toc11472項目風險評估表 PAGEREF _Toc11472 68HYPERLINK l _Toc9221工程投標總結表 PAGEREF _Toc9221 70HYPERLINK l _Toc2170項目部主要管理人員審批表 PAGEREF _Toc2170 71HYPERLINK l _Toc5003項目部崗位職務說明書（格式表） PAGEREF _Toc5003 72HYPERLINK l _Toc1

26、7661項目部實施計劃編寫任務表 PAGEREF _Toc17661 73HYPERLINK l _Toc1254項目經理月度報告表 PAGEREF _Toc1254 74HYPERLINK l _Toc9180項目管理能力考核匯總表 PAGEREF _Toc9180 75HYPERLINK l _Toc22684項目部實施過程績效考核匯總表 PAGEREF _Toc22684 77HYPERLINK l _Toc15464合同談判策劃書 PAGEREF _Toc15464 78HYPERLINK l _Toc9739合同責任分解及交底表（一） PAGEREF _Toc9739 80HYPER

27、LINK l _Toc6264項目部商務經理月度報告表 PAGEREF _Toc6264 85HYPERLINK l _Toc10211工程收（付）款計劃表 PAGEREF _Toc10211 87HYPERLINK l _Toc10113項目現金流分析表 PAGEREF _Toc10113 88HYPERLINK l _Toc14644工程保函（保險）管理計劃表 PAGEREF _Toc14644 89HYPERLINK l _Toc17378項目主要技術方案計劃表 PAGEREF _Toc17378 90HYPERLINK l _Toc20531項目新技術開發(fā)或應用計劃表 PAGEREF

28、_Toc20531 91HYPERLINK l _Toc8994分項工程技術交底卡 PAGEREF _Toc8994 92HYPERLINK l _Toc3043主要物資（設備）需求計劃表 PAGEREF _Toc3043 93HYPERLINK l _Toc4452物資采購比價會審表 PAGEREF _Toc4452 94HYPERLINK l _Toc21571供貨商登記表 PAGEREF _Toc21571 95HYPERLINK l _Toc6513工程分包計劃表 PAGEREF _Toc6513 97HYPERLINK l _Toc18611分包商選擇綜合分析表 PAGEREF _T

29、oc18611 98HYPERLINK l _Toc1531分包商登記表 PAGEREF _Toc1531 99HYPERLINK l _Toc22183分包商年度評審記分表 PAGEREF _Toc22183 100HYPERLINK l _Toc19975項目生產與進度管理計劃編制表 PAGEREF _Toc19975 101HYPERLINK l _Toc25323項目每日情況報告表 PAGEREF _Toc25323 102HYPERLINK l _Toc19875項目盈虧預測匯總表 PAGEREF _Toc19875 103HYPERLINK l _Toc511項目成本分析表 PAG

30、EREF _Toc511 104HYPERLINK l _Toc30034項目成本控制及措施計劃表 PAGEREF _Toc30034 105HYPERLINK l _Toc24659項目成本還原及指標分析 PAGEREF _Toc24659 106HYPERLINK l _Toc11732物資（設備）進場驗收計劃 PAGEREF _Toc11732 107HYPERLINK l _Toc16751工程檢驗批劃分及驗收計劃 PAGEREF _Toc16751 107HYPERLINK l _Toc23351工藝試驗及現場檢（試）驗計劃 PAGEREF _Toc23351 108HYPERLIN

31、K l _Toc30023關鍵部位控制及監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc30023 108HYPERLINK l _Toc333工程項目安全生產費用投入計劃表 PAGEREF _Toc333 109HYPERLINK l _Toc23887項目重大危險源識別表 PAGEREF _Toc23887 109HYPERLINK l _Toc23804環(huán)境因素評估及環(huán)保管理計劃表 PAGEREF _Toc23804 110HYPERLINK l _Toc9993項目節(jié)能減排計劃表 PAGEREF _Toc9993 110HYPERLINK l _Toc8464項目部收尾工作計劃表 PAGEREF _

32、Toc8464 111HYPERLINK l _Toc20515項目部管理資料歸檔表 PAGEREF _Toc20515 112HYPERLINK l _Toc14950項目部管理總結計劃表 PAGEREF _Toc14950 113HYPERLINK l _Toc26716項目完工總結報告 PAGEREF _Toc26716 114HYPERLINK l _Toc24238維修保養(yǎng)記錄表 PAGEREF _Toc24238 118HYPERLINK l _Toc26573項目部撤消令 PAGEREF _Toc26573 119HYPERLINK l _Toc542項目部信息管理識別表 PAG

33、EREF _Toc542 120HYPERLINK l _Toc25678項目部信息管理計劃編制表 PAGEREF _Toc25678 122HYPERLINK l _Toc29636項目部綜合事務管理計劃編制表 PAGEREF _Toc29636 123HYPERLINK l _Toc1793項目部重要活動管理計劃表 PAGEREF _Toc1793 124發(fā)布令項目管理是企業(yè)管理的基礎，規(guī)范項目管理制度，提高項目管理水平，是促進企業(yè)健康發(fā)展的有效手段，也是落實科學發(fā)展觀的重要措施。制定項目管理手冊，現予以發(fā)布。各單位梳理與項目管理有關的規(guī)章制度，凡與本手冊有沖突或矛盾的規(guī)定，一律以本手冊確

34、定的原則為準，各級企業(yè)嚴格貫徹執(zhí)行本手冊相關規(guī)定。 總裁： 二九年十月前 言遵照公司領導關于“總結推廣成功經驗，規(guī)范項目管理制度，統一項目基礎管理模式，提高項目管理效益”的要求，由總部市場與項目管理部牽頭，在總部有關部門、中建海外事業(yè)部、中建建筑事業(yè)部、中建八個工程局、中國海外、中建國際、中建發(fā)展、中建鐵路等單位的共同努力下，制訂了項目管理手冊（以下簡稱手冊）。上世紀八十年代初，國家推行建設工程招標投標，并在建筑行業(yè)推廣魯布革經驗，二十多年來，為適應國家政策、市場環(huán)境、企業(yè)改革等方面的發(fā)展變化，中建各級企業(yè)高度重視項目管理制度建設。在上世紀九十年代前后，一批位于改革開放前沿的項目部，積極開展項

35、目管理精細化探索，涌現出諸如“深圳國貿”、“燕山石化擴建廠房”、“廈門感光材料廠”等一批杰出管理的工程項目，對全集團的項目管理起到了示范帶頭作用；到上世紀九十年代中后期，以一局四、二局三、三局一等集團內三級企業(yè)為代表，把項目管理精細化上升到三級法人企業(yè)層面，總結形成“項目成本管理”、“項目責任承包”、“計算機輔助項目管理”等典型經驗，對中建集團的項目管理起到了積極的促進作用；自2000年以來，中建一局、三局、八局、中建國際、中國海外等單位，積極推進管理創(chuàng)新，深入開展項目管理精細化，加強資源集中調控，強化過程精品，集約增效，總結形成了“物資、勞務、資金三集中管理機制”、“項目管理信息系統”、“施

36、工現場管理標準”、“項目CI管理系統”等重要成果，對提升集團的項目管理整體水平起到了顯著的作用。2005年，中建總公司發(fā)布了項目管理規(guī)范，標志集團級的項目管理制度建設進入一個新的階段。當前，“大市場、大業(yè)主、大項目”戰(zhàn)略在中建股份已深入人心，提高項目管理的能力和效益是全集團的根本性任務，因此，總結、提煉成功經驗，制訂項目管理手冊，建立健全科學的項目管理機制、統一度量衡規(guī)范項目管理制度，是中建股份繼續(xù)迅速發(fā)展壯大的不可或缺的重要基礎性工作。多級法人企業(yè)并存是中建股份的現實情況，按照項目管理的基本規(guī)律，手冊規(guī)定了上下交錯多個法人層級之間容易混淆的項目管理權責關系。通常情況下，項目管理的主體是直接承

37、擔工程承包合同民事責任的法人企業(yè)，負責現場管理的是企業(yè)派出的項目部。無論哪級企業(yè)承接的何種類型的工程項目，項目管理的核心工作只在兩個層級進行。在項目管理過程中，承擔合同民事責任的企業(yè)對項目部提供服務，進行必要的監(jiān)督、指導和控制，項目部按照企業(yè)確定的目標、授予的權限、配備的資源，發(fā)揮項目管理團隊的積極性、創(chuàng)造性，遵照企業(yè)的制度，盡一切合理的手段，實現企業(yè)確定的各項責任目標。實踐告訴我們一個事實：項目管理的基本規(guī)律及合理的效益水平，并不因為企業(yè)所有制的不同、項目類型的不同、項目經濟背景不同而必然有所差異，項目管理的基本規(guī)律及核心內容具有普遍性。因此，手冊在遵循國家法律法規(guī)，參照國際通用作法，結合中

38、建企業(yè)特色的基礎上，以項目成本管理為核心，以項目生命發(fā)展全過程為線索，串連項目管理的各環(huán)節(jié)，形成一條清晰的管理脈絡，消除不同項目復雜的經濟背景導致不同的經濟利益模式對項目管理方式的影響，解決不同地區(qū)、不同系統、不同類型工程對項目管理秩序的影響，突出體現項目進度、成本、質量、安全、環(huán)保等管理目標形成規(guī)律，強調工程管理的基本內容，確保工程項目在滿足合同條件下，取得最佳社會和經濟效益。中建集團，藏龍臥虎，各級管理人員大多是專業(yè)管理或施工管理的專家，能夠熟練地運用先進理論及成熟經驗，處理工程施工中的疑難技術問題，解決復雜的工程管理問題，不斷追求更加先進的工程項目管理方法和提升管理能力，是中建集團每個員

39、工必需具備的素質和職業(yè)自信心。手冊確定了項目策劃書、項目部責任書、項目部實施計劃書三項基本文件的管理要求，明確規(guī)定項目經理、項目商務經理必須每月向企業(yè)提交月度報告，項目生產經理、現場管理工程師必須每天提交現場每日情況報告，以三項基本文件及項目部三個日常報告為基礎，促進中建集團項目管理的規(guī)范化及項目管理人員的職業(yè)化發(fā)展。借助于手冊，各級工程管理及技術人員，將能更準確地理解企業(yè)的項目管理方法，更系統地與企業(yè)的管理體系及信息系統保持銜接，更全面地制訂工作計劃，更快捷地發(fā)布管理指令，更明確地對新進員工、分包人員進行指導和培訓，更清晰地對有關工作進行考核和評定。這也將更好地發(fā)揮各級領導、工程技術人員的能

40、力，提高中建集團的項目管理水平。當然，手冊仍不夠細致，整體性還需加強，內容還要進一步充實、優(yōu)化，這些工作也是全體編制人員的責任。與時俱進地建設科學的工程項目管理體系，是企業(yè)的一項長期任務，希望各級企業(yè)、領導、各相關人員及時將有關改進意見反饋到中建訪集團總部項目管理部。 2009年10月項目管理方針堅持法人管項目、系統化管理、持續(xù)改進、相關方滿意的項目管理方針。內涵解釋：堅持法人管項目：統一項目基礎管理模式，強化企業(yè)的項目管理策劃及資源集中調控，規(guī)范企業(yè)層面對項目的服務、監(jiān)督行為，確定企業(yè)、項目部兩個層次的責任及相互關系，促進項目管理體系有效運行；堅持系統化項目管理：規(guī)范項目管理基本流程和方法，

41、以項目管理責任目標為中心，確定企業(yè)和項目部工作職責，提高企業(yè)行政效率，促進項目部執(zhí)行效率。堅持持續(xù)改進：總結、提煉成功經驗，改進項目管理制度，優(yōu)化項目管理體系，建全項目管理考核，提高項目管理績效。堅持相關方滿意：以技術先進、成本節(jié)約、安全文明、過程環(huán)保等手段建設完美工程，實現建設方滿意。提升企業(yè)人員道德修養(yǎng)、工作技能和職業(yè)發(fā)展前景。保障工人職業(yè)安全、技能發(fā)展和經濟利益。加強與優(yōu)秀供應商、分包商的合作與信任，展現中建企業(yè)形象及管理水平。 中國建筑項目管理手冊文件編號CSCECPMZZ 總 則文件頁數第 PAGE 12 頁 共125頁文件修訂第0次修訂 總 則1 目的貫徹中建經營管理理念及項目管理

42、方針，理順項目管理基本職能，優(yōu)化項目管理過程，健全項目管理體系。2 適用范圍本手冊適用于中國建筑股份有限公司（簡稱為中國建筑或中建股份）范圍內房屋建筑工程項目。海外房屋工程項目可按所在地區(qū)的特點，在執(zhí)行本手冊時適當修改。中建股份所屬企業(yè)可以制訂相應的細則、辦法、程序、規(guī)定等可控文件作為執(zhí)行本手冊的配套文件。3 相關文件3.1、中國建筑工程總公司工程項目管理規(guī)范（集團標準2005年）；3.2、中國建筑股份有限公司內控手冊（2009年）；3.3、建設工程項目管理規(guī)范（GB/T50326-2006）；3.4、建筑工程項目總承包管理規(guī)范（GB/T50358-2005）；3.5、質量管理體系 要求（GB

43、/T19001：2000）；3.6、環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南（GB/T24001：1996）；3.7、職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范（GB/T28001：2001）；3.8、中建股份工程安全管理、工程質量管理、環(huán)保管理等規(guī)定；3.9、中建股份工程項目管理考核辦法、合同管理制度、CI管理手冊；3.10、項目管理表格及示范文本、項目信息化管理的有關規(guī)定；3.11、中建股份及各企業(yè)質量體系、安全及職業(yè)健康管理體系、環(huán)境管理體系文件。4 項目管理機構4.1 企業(yè)層級項目管理機構項目管理委員會：企業(yè)建立跨部門、委員會式的非常設項目管理機構，以協調綜合性項目管理職能，確定并貫徹企業(yè)項目管理方針與目標。中建

44、股份與其它企業(yè)組成的工程承包聯合體或中建股份內若干二級集團法人組成的工程承包聯合體，建立項目管理委員會及管理章程，承擔相應管理責任。項目管理職能部門：企業(yè)建立職能管理部門，負責項目管理工作的計劃、組織、協調、信息、檢查、考核、指導等日常工作。項目管理資源支持性部門：包括工程測量、檢驗與試驗、工料分析、工程造價、成本管理、分包管理、建筑勞務、材料采購、倉儲運輸、機械設備、后勤保障、治安保衛(wèi)、行政事務等職能，這些職能可根據具體情況單設或歸入某個業(yè)務部門。 4.2 項目部由企業(yè)針對特定工程項目建立，是直接承擔項目管理職能的團隊，通常包括項目部領導、項目部職能人員、項目部責任目標、資源等內容，項目部執(zhí)

45、行本手冊規(guī)定的內容。項目部組織機構建立：工程中標后，企業(yè)根據項目規(guī)模、項目特點、投標策劃、合同要求，進行項目策劃并組建項目部，項目部組織機構參照典型項目部組織機構圖。 項目部人員配備：企業(yè)按照項目策劃的安排，并根據項目施工各階段的實際情況，為項目部配備具有資格的合適人員。有關組織機構及人員配備詳見第三章項目組織管理。項目作業(yè)隊的建立與使用：企業(yè)依據“集中分包管理”的原則，按照“精細化分包”、“小切塊分包”的思路，為項目部組織現場施工作業(yè)隊，也可按照直營施工隊的方式組建專業(yè)作業(yè)隊或綜合性作業(yè)隊，無論是綜合性或專業(yè)性的作業(yè)隊或分包企業(yè)，都應該保持企業(yè)集中管理、建制齊全、管理規(guī)范、人員穩(wěn)定、信譽良好

46、、實力充分、服從指揮。 典型項目部的組織結構圖： 注：企業(yè)參照本圖建立項目部組織機構時，項目部的職能部門及崗位設置可依實際情況適當調整。項目部黨的組織機構根據黨員數量按有關規(guī)定和程序設置。5 項目管理職能5.1 企業(yè)層級應承擔的項目管理職能（包括但不限于以下工作）序號工作職能必要工作事項時間期限負責部門1投標項目啟動企業(yè)決定項目投標后指定部門項目管理授權項目啟動時企業(yè)指派項目策劃項目啟動時投標管理部門項目情況調查工程投標前企業(yè)指派項目現金流分析工程投標前企業(yè)指派項目風險評估工程投標前企業(yè)指派投標總結工程投標后投標管理部門2合同合同談判及簽署工程開工前合同管理部門履約保函或保證金合同規(guī)定時間企業(yè)

47、指派合同評審合同訂前及簽訂后合同管理部門項目目標成本估算合同簽訂后成本管理部門合同交底項目部組建后合同管理部門客戶關系管理項目部組建后市場管理部門項目策劃書項目啟動后10天內工程管理部門項目管理責任書與項目策劃書同步工程管理部門4組織任命項目經理啟動時定人選中標后任命人力資源部門建立項目部項目策劃書發(fā)布后人力資源部門按規(guī)定建立黨群組織項目部建立時黨群部門制定項目人員職務說明書工程開工前人力資源部門確定項目薪酬制度工程開工前人力資源部門5服務材料招標及采購配合施工進度要求物資管理部門分包招標及進場備案配合施工進度要求分包管理部門機械設備租賃或調配配合施工進度要求設備管理部門資金調配配合項目資金收

48、支情況資金管理部門項目備用金及財務設賬工程開工前財務管理部門項目技術標準及方案論證工程開工前技術管理部門項目管理實施計劃審批工程開工前工程管理部門項目后勤保障與服務工程開工前相關部門項目法律事務工程開工前法務部門6控制五大管理目標控制配合工程進度相關部門五大管理目標及資金預警配合工程進度相關部門項目履約控制按合同規(guī)定合同管理部門項目部三項報告的控制月度及每個工作日歷天指定部門7監(jiān)督日?？己嗽隆⒓?、年相關部門項目最終考核工程竣工交付后工程管理部門項目審計與監(jiān)察施工過程中及完工后審計監(jiān)察部門8項目制度建設建立標準化表格及格式文本工程開工前有關部門建立項目管理數據庫工程開工前及完工后相關部門建立項目

49、管理信息系統工程開工前信息管理部門9項目保修工程保修支持保修期內工程管理部門工程技術服務工程設計使用年限內工程管理部門5.2 項目部應承擔的管理職能（包括但不限于以下工作）序號工作職能必要工作事項時間期限負責人員1合同管理合同責任分解工程開工前合約商務經理項目索賠與反索賠工程開工前及過程中成本工程師項目計劃成本及盈虧測算工程開工前及季度成本工程師項目商務經理月度報告每月5日前項目商務經理工程進度報量及付款申請按合同規(guī)定期限合約工程師2計劃項目管理實施計劃工程開工前項目經理項目經理月度報告每月5日前項目經理3組織項目組織機構及職責工程開工前項目經理項目人員崗位職務說明書人員到崗前項目經理4資金管

50、理項目收款按合同規(guī)定合約商務經理項目付款按合同及工程進度項目經理5設計及技術管理項目設計按合同規(guī)定設計師施工組織設計及技術方案工程開工前項目總工程師設計變更、技術復核根據工程進度內業(yè)技術工程師工程技術資料按工程進度資料工程師檢驗與試驗按工程進度試驗工程師工程測量按工程進度測量工程師6物資管理物資招標及訂貨按項目實施計劃采購工程師材料進場驗收及使用控制按工程進度控制材料工程師6設備及料具管理設備進出場控制按項目實施計劃機械工程師設備使用管理按現場實際情況機械工程師8分包管理分包招標、履約保證按項目實施計劃合約工程師分包現場管理項目施工全過程勞務管理工程師分包結算按分包合同成本工程師9生產及工期管

51、理生產及進度管理計劃項目開工前計劃管理工程師作業(yè)計劃及每日情況報告按工程施工進度各現場工程師項目部每日情況報告每一個工作日項目部生產經理施工照片管理按工程施工進度資料員10成本管理項目盈虧測算開工前及每季度成本工程師11質量管理質量計劃、實施與控制項目施工全過程質量工程師12安全及職業(yè)健康管理安全及職業(yè)健康管理計劃、實施與控制項目施工全過程安全工程師13環(huán)保管理環(huán)保計劃及實施與控制項目施工全過程環(huán)保工程師14收尾管理工程收尾計劃工程竣工前計劃管理工程師工程交付按合同規(guī)定項目經理檔案及資料移交工程交付后項目經理工程總結工程交付后項目經理15保修保修服務合同保修期項目經理16信息與溝通管理信息與溝

52、通識別工程開工前信息工程師信息管理計劃工程開工前信息工程師17綜合事務管理綜合事務管理計劃項目開工前綜合事務經理重要活動管理按項目具體情況公共關系主管 6 項目管理基本流程圖7 手冊使用與修訂7.1使用本手冊發(fā)至各企業(yè)層級領導、項目管理部門、相關職能部門，各項目部領導及主要人員。手冊持有人員應向內部人員宣傳并嚴格執(zhí)行本手冊的規(guī)定。本手冊是企業(yè)內部受控文件，非經允許，不能復制、贈送。人員離職，應將手冊交回企業(yè)項目管理部門。7.2 修訂本手冊根據需要進行修訂或換版。本手冊的修訂由中建股份項目管理部負責。中國建筑項目手冊文件編號CSCECPM0101. 項目啟動及策劃文件頁數第 PAGE 14 頁

53、共 125頁文件修訂第0次修訂第一章 項目啟動及策劃1 項目啟動管理企業(yè)收到招標文件，按有關程序評審，決定參與投標后，應由企業(yè)最高經營決策人或其委托人簽發(fā)項目啟動令。對于“三邊”工程或其它特殊工程，也應依據有關協議或指令、會議紀要等辦理項目的啟動手續(xù)。企業(yè)相關部門在本業(yè)務系統對項目立項，開展相應服務及管理，直到項目終止。附表：項目啟動令（CSCEC-PM-0101）。項目全過程管理項目啟動后，由企業(yè)項目管理部門或指定的部門建立項目全過程動態(tài)管理表，對項目從啟動、投標、策劃、施工過程、竣工交付、保修全過程進行動態(tài)管理。企業(yè)應將項目全過程的管理納入企業(yè)管理信息系統。項目全過程動態(tài)管理表中的信息與項

54、目實施進度及管理工作開展的進程保持同步，并與相關信息建立有效鏈結。附表：項目全過程動態(tài)管理表（CSCEC-PM-0102）。項目策劃項目啟動后，企業(yè)組織開展項目策劃。項目投標前的策劃以滿足中標為目的，也為中標后的項目實施作準備。投標前的項目策劃包括：項目經理及項目部主要人員安排、風險分析、現金流分析、項目成本分析、施工組織設計等方面。工程中標后，企業(yè)以工程管理部門牽頭開展以項目實施為目的的策劃，按照項目策劃任務表編制策劃計劃書，落實項目策劃。企業(yè)有關職能部門承擔相應的項目策劃任務。項目部班子可以參與并了解項目策劃。企業(yè)對項目策劃書進行必要的評審論證，經批準后發(fā)布。附表：項目策劃任務表（CSCE

55、C-PM-0103）。 4 項目授權管理按市場經營的實際需要，一級企業(yè)可授權某個二級企業(yè)或聯合體（一級企業(yè)與外部的聯合體或幾個二級企業(yè)組成的聯合體）以自身的名義承建特定的工程項目，二級企業(yè)也可根據市場經營的實際需要授權某個三級企業(yè)以自身的名義承建特定的工程項目。當工程項目啟動時，由希望得到授權的企業(yè)(由聯合體的我方代表或聯合體的牽頭單位)，在對項目招標文件評審的基礎上，向授權企業(yè)提出項目授權申請，說明項目基本情況、申請授權的理由、項目在實施過程中的資金管理、財務管理、法務管理等方面的處理措施，以及項目管理過程中如何處理授權企業(yè)與本級企業(yè)的關系等內容。項目授權申請表經授權企業(yè)受理，同意就特定項目

56、采用授權管理的方式后，辦理工程項目授權管理書及相應授權資料，明確被授權企業(yè)或單位授權范圍及相關職責權限、時間期限，確定被授權代表、責任及有關規(guī)定。按授權方式經營的項目，被授權企業(yè)的職能部門按本手冊的規(guī)定對項目部進行日常管理、服務、監(jiān)督、指導。被授權企業(yè)以特定項目為對象，按授權企業(yè)名義辦理相應工程建設手續(xù)，并按關于以中國建筑名義承接項目的財務管理暫行辦法及其它有關規(guī)定建立統計報量口徑及渠道、開設資金賬戶、處理財務報表及會計核算。工程項目授權管理書由企業(yè)項目管理部門或企業(yè)指定部門制定，企業(yè)相關部門參與會簽，經企業(yè)領導批準后發(fā)布。在項目實施過程中，可以根據需要就特定項目的授權進行調整或補充。附表：項

57、目授權申請表（CSCECPM0104）、工程項目授權管理書（CSCECPM0105）。中國建筑項目管理手冊文件編號CSCECPM0202. 項目投標管理文件頁數第 PAGE 15 頁 共 125頁文件修訂第0次修訂第二章 項目投標管理1 項目調查分析企業(yè)在投標前應安排有關人員對項目進行以下方面的調查分析：所在地市場調查；建設方情況調查；施工場地情況調查；合作伙伴調查。項目調查分析的情況填制相應表格，必要時，應附帶補充說明材料或影視資料，形成相應的調查分析報告。附表：項目業(yè)主基本情況調查表（CSCEC-PM-0201）；項目施工現場情況調查表（CSCEC-PM-0202）。2 項目風險分析企業(yè)在

58、投標策劃時，根據項目調查分析、投標評審等內容，評估項目實施風險，確定項目風險等級，制定相應投標策略。項目中標后，通過項目策劃書、項目部實施計劃，制定相應控制措施與辦法，防范并化解項目風險。附表：項目風險評估表（CSCEC-PM-0203）。3 項目現金流分析企業(yè)在投標前根據招標文件中有關保證金、預付款、工程款、保修款等規(guī)定及工程成本與進度安排，分析項目現金流量，制定相應的投標策略及實施策略。當某階段現金流為負時，企業(yè)應確保項目部在實施過程中當期現金流量平衡。附表：現金流量分析表（CSCEC-PM-0602）。4 項目投標總結工程開標后，企業(yè)收集匯總開標信息，分析總結項目投標情況。對中標及未中標

59、項目均應進行總結分析，建立并完善投標信息數據庫。企業(yè)用工程投標總結表對項目投標進行總結。沒有中標的項目即行終止。對中標的項目，轉入項目策劃管理階段。附表：工程投標總結表（CSCEC-PM-0204）。中國建筑項目管理手冊文件編號CSCECPM0303. 項目組織管理文件頁數第 PAGE 19 頁 共 125頁文件修訂第0次修訂第三章 項目組織管理1 項目組織原則企業(yè)項目啟動后，即在項目投標策劃時，應按中標后確保人員能夠就位的原則，確定擬任項目經理及相應的主要管理人員。擬任項目經理及項目主要人員經企業(yè)人力資源部門與工程管理部門及其它有關部門會商后確定，統一安排。工程中標后，企業(yè)正式任命項目班子，

60、組建項目部。如果企業(yè)需更換項目經理，應征求建設方意見。項目部黨群機構按黨群組織管理的規(guī)定設立并配備相應領導及工作人員。附表：項目部主要管理人員審批表（CSCECPM0301）。2 項目部崗位及定員項目部定員參照標準 項目級別特大型大型（1級）大型（2級）中型（3級）中型（4級）小型（5級）小型（6級）人員配置參照指標50以上17549449366286936圖31，項目部定員參照標準圖企業(yè)參照圖31中的定員標準，按實際情況在項目策劃書中確定新建項目部所需派遣人員的數量。在滿足人員基本需要的情況下，崗位設置時可一專多能，一崗多責，適當縮減編制。人員配備基本原則：滿足現場管理需要；符合成本控制需要