電力建設(shè)工程現(xiàn)場檢查大綱

1、附件:煤電超低排放和節(jié)能改造項目現(xiàn)場安全檢查手冊（2016年版）國家能源局電力安全監(jiān)管司中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會編制二0一六年五月前言為適應(yīng)國內(nèi)煤電環(huán)保改造和節(jié)能改造的形勢，滿足改造項目安全管理的需要，做到全面、有效、規(guī)范實施施工現(xiàn)場安全管理，推進煤電超低排放和節(jié)能改造項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)以及便于開展安全督查工作，特制定煤電超低排放和節(jié)能改造項目現(xiàn)場安全檢查手冊（以下稱手冊）。手冊的內(nèi)容以增強施工作業(yè)人員的安全意識，規(guī)范企業(yè)安全管理、提升行業(yè)安全管理整體水平、防止事故發(fā)生為宗旨，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修正本）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號），以及電

2、力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會令第28號）等國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國內(nèi)煤電超低排放和節(jié)能改造工程的實際情況制定。手冊作為煤電超低排放和節(jié)能改造項目建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、總承包、施工單位施工現(xiàn)場安全的檢查依據(jù)，可結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊?guī)定、工程實際情況細化執(zhí)行。國家能源局電力安全監(jiān)管司、派出機構(gòu)根據(jù)職責(zé)，督導(dǎo)、抽查煤電超低排放和節(jié)能改造項目相關(guān)單位是否按手冊完善安全管理體系，落實安全生產(chǎn)職責(zé)。在施工現(xiàn)場采用手冊進行督查時，應(yīng)對存在問題做好詳細記錄，并提出整改建議。需要時，填寫“現(xiàn)場督查問題匯總清單”并反饋。編制說明.手冊按照國家能源局的總體部署和國家能源局關(guān)于請做好2016年電力安全監(jiān)管

3、有關(guān)編制工作和研究性計劃的函的文件要求，由中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會在國家能源局電力安全監(jiān)管司的指導(dǎo)下編制。.手冊內(nèi)容分為綜合和專項二個部分。編制過程中，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范外，綜合部分的內(nèi)容還結(jié)合了2016年全國電力安全生產(chǎn)電視電話會議精神；專項部分的內(nèi)容還結(jié)合了關(guān)于貫徹國務(wù)院第114次常務(wù)會議精神做好煤電超低排放和節(jié)能改造項目安全管理工作的通知（國能安全201629號）和關(guān)于做好煤電超低排放和節(jié)能改造安全生產(chǎn)座談會議紀要（國能綜安全201640號）文件精神。.手冊綜合部分以企業(yè)安全管理工作的內(nèi)容為主，主要檢查企業(yè)相關(guān)管理部門，共為分以下9個方面的內(nèi)容：開工條件；安全機構(gòu)與組織體系；安全生

4、產(chǎn)目標(biāo)管理及責(zé)任制；法律法規(guī)、標(biāo)準與安全生產(chǎn)管理制度；安全教育培訓(xùn)；安全生產(chǎn)費用及“三同時”；資質(zhì)（承包、分包）、合同與安全協(xié)議；隱患排查和重大危險源管理；應(yīng)急與事故報告。.手冊專項部分以施工現(xiàn)場涉及到的危險作業(yè)內(nèi)容為主，主要檢查施工作業(yè)現(xiàn)場的實際情況和所涉及的日常管理情況，分為以下13方面內(nèi)容：施工總體布局；起重作業(yè)與起重設(shè)備管理；施工用電；高邊坡與基坑作業(yè)；交叉作業(yè)；臨近帶電體作業(yè)；防腐、防火、防爆；腳手架及承重平臺；焊接、切割與熱處理；安全防護及安全標(biāo)志；高處作業(yè)；拆除作業(yè)；受限空間作業(yè)。.手冊由中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會起草，起草人包括：尤京、陳渤、陳景山、王光、郭俊峰、龍先明、周曉飛、王學(xué)

5、、宋杰、董景霖、方紹曾、郎德彬、李計東。煤電超低排放和節(jié)能改造項目現(xiàn)場安全檢查表綜合部分序號項目主要內(nèi)容1開工條件.開工報告批準后，建設(shè)單位按所在地能源局派出機構(gòu)的監(jiān)管要求及規(guī)定提交后關(guān)材料及信息；參建單位或者其項目負責(zé)人發(fā)生變化，施工合同、工程工期等發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向能源局及派出機構(gòu)辦理變更手續(xù)；.建設(shè)單位煤電超低排放和節(jié)能改造工程安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參建單位安全保證機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)建立完成，各級安全管理規(guī)章制度健全；.總承包單位、施工單位項目經(jīng)理具備相應(yīng)資格要求；.施工組織總設(shè)計、專項施工組織設(shè)計、安全投入計劃、應(yīng)急綜合預(yù)案編制完成并經(jīng)審查批準；.總承包單位、施工單位依法招標(biāo)選

6、定,參建單位之間簽訂完成“工程承發(fā)包合同”、“安全施工管理協(xié)議”等；.施工監(jiān)理單位已招標(biāo)選定，監(jiān)理合同已簽訂；主要依據(jù)檢查對象檢查材料1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）；2.電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會令第28號）；.關(guān)于煤電超低排放和節(jié)能改造安全生產(chǎn)座談會紀要（國能綜安全201640號）;.關(guān)于印發(fā)注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準（試行）的通知（建市2007171號）等。.建設(shè)單位.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.開工se告，安全管理情況備案文件或備案變更文件；.參建單位組織機構(gòu)和相關(guān)管理制度；.總承包、施工單位項目經(jīng)理任職資格證明文件；.施

7、工組織設(shè)計施工組織總設(shè)計、專項施工組織設(shè)計、安全投入計劃、應(yīng)急綜合預(yù)案及其審查文件；.工程承發(fā)包合同及其相關(guān)安全管理協(xié)議；.監(jiān)理合同；.其他外部安全協(xié)議文件；.設(shè)計計劃和設(shè)備供應(yīng)計劃及驗證；.現(xiàn)場檢查場地、辦公、生活、臨建設(shè)施情況等。.項目場地（含預(yù)加工場地、材料設(shè)備堆場）具備施工使用條件，有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件已簽訂相關(guān)協(xié)議；.設(shè)計圖紙、設(shè)備材料能保證連續(xù)施工的要求；.現(xiàn)場辦公、生活、生產(chǎn)臨建設(shè)施完善，已具備使用條件。2安全機構(gòu)與組織體系.煤電超低排放和節(jié)能改造工程應(yīng)成立以建設(shè)單位主要負責(zé)人為主任，各參建單位現(xiàn)場負責(zé)人為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，建立健全工作制度和例會制度；.安全工作領(lǐng)

8、導(dǎo)小組每月度應(yīng)至少召開一次會議，總結(jié)分析本項目及現(xiàn)場各單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施等；.各參建單位應(yīng)將承包單位、分包單位納入其工程安全管理體系，從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，配備比例不低于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891號）的要求；.各參建單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)保證機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，建立健全安.中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014最新修正本）；.電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準（試行）（國家電力監(jiān)管委員會

9、2012年）；.電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會令第28號）；.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891號）等。.建設(shè)單位.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.工程建設(shè)項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組文件；.正式文件下發(fā)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要；.建設(shè)單位項目負責(zé)人及安全管理人員持證情況；.總承包單位、施工單位安全管理安全生產(chǎn)保證機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置情況，專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，監(jiān)理、總承包單位、施工單位安全管理人員持證情況；5.參建單位安全管理活動（含保證機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)）會議紀要等。全生產(chǎn)保證、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并定期開展活動。3安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及

10、責(zé)任制.工程項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本工程項目安全生產(chǎn)實際，制定項目安全生產(chǎn)目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)包含人員、機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的各項指標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)建設(shè)項目主要負責(zé)人審批，并以文件的形式發(fā)布；.各參建單位或相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)及工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定相應(yīng)的分級目標(biāo)；.建設(shè)單位應(yīng)與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書實施分級控制；.參建單位應(yīng)根據(jù)項目安全生產(chǎn)目標(biāo)、分級目標(biāo)及電力建設(shè)工程施，安全監(jiān)督管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會令第28號）規(guī)定的責(zé)任，制定實現(xiàn)安全目標(biāo)、落實施工安全責(zé)任的可操作的措施，明確責(zé)任人，落實到部門，并嚴格實施；.施工單位應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境的變化結(jié)合工程實

11、際情況，對安全目標(biāo)保證措施進行動態(tài)調(diào)整。1.電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準（試行）（國家電力監(jiān)管委員會2012年）；2.電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會令第28號）等。.建設(shè)單位.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.各參建單位項目安全生產(chǎn)總目標(biāo)；分級控制目標(biāo)；安全生產(chǎn)目標(biāo)主要負責(zé)人審批文件；.參建單位各級安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書實施分級拴制情況；.各級實現(xiàn)安全目標(biāo)、落實施工安全責(zé)任的可操作的措施；.工程狀況發(fā)生較大變化后施工單位對安全生產(chǎn)目標(biāo)的動態(tài)調(diào)整；.對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的評價、考核等。4法律法規(guī)、標(biāo)準與安全生產(chǎn)管理制度.各參建單位收集適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準

12、，并進行合規(guī)性評價。.施工現(xiàn)場應(yīng)建立以下制度：1）安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度；2）安全責(zé)任制度；1.電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準（試行）（國家電力監(jiān)管委員會2012年）等。.建設(shè)單位.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準清單；.建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位、施工單位安全管理3）安全教育培訓(xùn)制度；4）安全工作例會制度；5）施工分包安全管理制度；6）安全施工措施父底制度；7）安全施工作業(yè)票管理制度8）文明施工管理制度；9）施工機械、工器具安全管理制度10）腳手架搭拆、使用管理制度；11）消防保衛(wèi)管理制度；12）臨時用電管理制度；13）車輛、交逋安全管理制度；1

13、4）安全檢查制度；15）隱患排查治理管理制度；16）安全考核及獎懲制度；17）安全費用管理制度；18）危險物品及重大危險源管理制度；19）現(xiàn)場安全設(shè)施和防護用品管理制度；20）應(yīng)急管理制度；21）職業(yè)健康管理制度；22）特種作業(yè)人員管理制度；23）事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度。24）危險有害因素辨識評估制度；25）監(jiān)理安全審查備案制度；26）監(jiān)理安全檢查、巡視、旁站工作制度。制度匯編等。5安全培訓(xùn)教育1.參建單位建立安全教育培訓(xùn)管理制度，明確安全教育培訓(xùn)主管部門及責(zé)任人，1.電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范及達標(biāo)1.建設(shè)單位2.總承包單.安全教育培訓(xùn)制度；.主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、定期識別

14、安全教育培訓(xùn)需求，制定、發(fā)布、實施安全教育培訓(xùn)計劃，有相應(yīng)的資源保證；.參建單位應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)臺帳，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行驗證、評估和改進；.參建單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)通過國家行業(yè)安全考核管理部門的安全考核，具備安全生產(chǎn)知識和管理能力，取得培訓(xùn)合格證書；.參建單位應(yīng)對本單位從業(yè)人員每年至少進行一次安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、生產(chǎn)技能、應(yīng)急處置知識等，并經(jīng)考試驗證確認其能力符合崗位要求；.參建單位工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格后，公布并備案；.施工單位新入場人員在上崗前，必須按規(guī)定經(jīng)

15、過三級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)必須包含有煤電超低排放和節(jié)能改造項目特點的內(nèi)容，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓(xùn)時間不得少于24小時；.施工單位作業(yè)人員重新上崗、調(diào)整工作崗位，應(yīng)對其進行適應(yīng)新操作方法、新崗位的安全培訓(xùn)；評級標(biāo)準（試行）（國家電力監(jiān)管委員會2012年）；2.電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會令第28號）；.電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法（國能安全2013475號）；.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號,2015修訂）;.特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號，2015修訂）等。位.監(jiān)理單位.施工單位.施工分包單位安全生產(chǎn)

16、管理人員安全資格證書；.安全教育培訓(xùn)計劃、總結(jié);.安全教育培訓(xùn)記錄、檔案;.安全教育考試卷；三級安全教育卡；.特種作業(yè)人員操作證；.班前會及專項安全交底記錄等。.米用新技術(shù)、新工藝、新材料或者使用新裝備的，應(yīng)對作業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)；.施工單位特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進行資格審查；.施工單位安全技術(shù)交底和每天的“站班會（班前會）”應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)，并結(jié)合工作任務(wù)做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項；.參建單位應(yīng)組織或監(jiān)督相關(guān)方人員進行安全教育培訓(xùn)和考試；.參建單位對參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)等外來人員，應(yīng)進行有關(guān)安

17、全規(guī)定和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知，并做好相關(guān)監(jiān)護工作。6安全生產(chǎn)費用及“三同時”1.建設(shè)單位、參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定投入和使用安全生產(chǎn)費用，煤電超低排放和節(jié)能項目工程概算應(yīng)當(dāng)單獨計列安全生產(chǎn)費用，不得在煤電超低排放和節(jié)能項目工程投標(biāo)中列入競爭性報價，不得刪減；2.安全生產(chǎn)費用應(yīng)在合同中明確，應(yīng)按工程進展情況，及時、足額支付安全生產(chǎn)費用；3.參建單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)費用管理制.電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準（試行）（國家電力監(jiān)管委員會2012年）；.電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會令第28號）；.建設(shè)單位.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位隨機抽

18、查：.施工合同內(nèi)有關(guān)安全生產(chǎn)費用的規(guī)定；.建設(shè)單位安全生產(chǎn)費用的撥付臺賬和證實材料；.參建單位安全生產(chǎn)費用使用臺賬和證實材料；.安全生產(chǎn)費用的有關(guān)管理規(guī)定；度，明確安全生產(chǎn)費用的提取和使用程序、使用范圍、職責(zé)及權(quán)限；.參建單位應(yīng)制定滿足各施工項目需要的安全生產(chǎn)費用使用計劃，經(jīng)審批后與施工計劃同時下達實施，做到專款專用；.參建單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)費用使用計劃和實施需要，經(jīng)審批后嚴格實施；.總承包單位、施工單位應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)費用使用計劃和范圍，根據(jù)工程施工的實際，如期投入滿足需求，并接受工程建設(shè)單位和監(jiān)理的監(jiān)督；.總承包單位、施工單位應(yīng)對安全生產(chǎn)費用使用情況進行統(tǒng)計、匯總、分析，建立安全生產(chǎn)費用使用

19、管理臺帳，臺帳應(yīng)做到月度統(tǒng)計、年度匯總；.總承包單位應(yīng)將安全生產(chǎn)費用按工程進展情況直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提??；安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：3.建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時”監(jiān)督管理暫行 辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理總局令第36號）； 4.關(guān)于加強建設(shè)項目 安全設(shè)施“三同時”工作 的通知（發(fā)改投資2003 1346 號）;5.企業(yè)安全生產(chǎn)費用 提取和使用管理辦法（財 企201216號）等。5.安全生產(chǎn)費用使用情況的 監(jiān)督檢查等。1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施、設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交

20、叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；2）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準化建設(shè)支出；5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。7資質(zhì)（承包、分包）、合同與安全協(xié)議.參建單位應(yīng)確認分包單位（含供應(yīng)商）資質(zhì)條

21、件，確保符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理和電力行業(yè)肩關(guān)工程分包安全管理的相關(guān)規(guī)定；.應(yīng)按管理權(quán)限對工程投標(biāo)的分包（供）單位進行投標(biāo)資質(zhì)審查，資質(zhì)審查內(nèi)容至少包括：三證合一的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人代表證書或法人委托授權(quán)書、被委托人身份證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、前二年安全生產(chǎn)業(yè)績證明等（上述證件需提供原件驗證和掃描件備查），確.電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準（試行）（國家電力監(jiān)管委員會2012年）；.電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會令第28號）；.建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定（國家建設(shè).建設(shè)單位.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.發(fā)（承）包合同；.分包

22、合同；.資格審查備案文件；.安全協(xié)議等。認資質(zhì)符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)肩關(guān)工程分包安全管理的相關(guān)規(guī)定；3.分包方與發(fā)包方簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任；4.總承包單位、施工單位（含施工分包單位）的資質(zhì)、業(yè)績等文件應(yīng)報監(jiān)理單位備案。部令第160號）;4.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）等。8隱患排查和重大危險源管理.參建單位應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門、人員、范圍、方法等內(nèi)容；.在安全職責(zé)中，逐級明確全體人員的隱患排查治理責(zé)任；.參建單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。并對排查出的隱患進行分析評估，確定隱患等

23、級，登記建檔，及時采取有效的治理措施，形成閉環(huán)管理流程；.法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范發(fā)生變更或更新，以及施工條件或工藝改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構(gòu)和人員發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時組織隱患排查；5.隱患排查前應(yīng)制定實施方案，明確排查的目的、范圍、時間、人員，結(jié)合安全檢查、安全性評價，組織隱患排查工作；6.參建單位開展隱患排查工作的范圍，.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）;.國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）；3.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南（國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室2012年7月）；4.國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安

24、全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）；5.國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國發(fā)201140號）；6.國務(wù)院安委會關(guān)于.建設(shè)單位.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.各單位隱患排查治理的管理制度；.隱患排查實施方案，隱患排查的力度和范圍；.各單位隱患排查治理檔案；.重大隱患治理掛牌督辦情況；.一般隱患治理的閉環(huán)管理情況；.隱患未治理前應(yīng)采取的防范措施；.隱患治理的物質(zhì)和經(jīng)費的保障情況；.重大隱患治理后的驗收與評估；.自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患采取的預(yù)防措施；.各參建單位危險有害因素應(yīng)包括所有與工程建設(shè)相關(guān)的場所、環(huán)境、 人員、設(shè)備設(shè)施和活動；.參建單位應(yīng)根據(jù)安全生

25、產(chǎn)的需要和特 點，采用綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢 查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱 患排查；.對于危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能 夠立即整改排除的一般事故隱患，應(yīng)立即 組織整改排除；.對于重大事故隱患，應(yīng)制定隱患治理 方案，隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、 方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、 時限和要求；.對于重大事故隱患，在治理前應(yīng)采取 臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理 措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教 育措施、防護措施和應(yīng)急措施；.隱患治理完成后，應(yīng)對治理情況進行 驗證和效果評估；建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項 目的地域特點及自然環(huán)境情況，建立自然 災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理辦法；.參建

26、單位應(yīng)建立健全危險有害因素辨 識與評估管理制度，明確工作職責(zé)、方法、 范圍、流程、控制原則；.總承包單位、施工單位應(yīng)對所承擔(dān)的認真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知（安委明電20118號）；.國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知（安委辦20121號）；.國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理月通報的通知（安委辦201223號）;.使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（中華人民共和國國務(wù)院令第352號）;.危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）；.危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218）;.關(guān)于貫徹國務(wù)院

27、第114次常務(wù)會議精神做好煤電超低排放和節(jié)能改造辨識與評估管理制度；.建設(shè)、施工單位對工程項目進行危險有害因素辨識與評估；.建設(shè)單位對重大危險源、重要危險源的管控措施；.重大危險源備案的執(zhí)行情況；.重大危險源、重要危險源安全管理制度、安全管理技術(shù)措施；.建設(shè)、施工、調(diào)試單位對重大危險源實施監(jiān)控的措施；16.重大危險源物品運輸、儲存的管控措施等。確定重大風(fēng)險及重大危險源；.參建單位應(yīng)對重大危險源及時登記建檔，進行定期檢查、檢測；.參建單位應(yīng)按規(guī)定將本單位重大危險源的名稱、地點、性質(zhì)和可能造成的危害及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案，報項目所在地肩關(guān)主管部門備案；.總承包單位、施工單位應(yīng)建立健全重大危險源安

28、全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施；.施工單位應(yīng)采取有效的技術(shù)措施和設(shè)備對重大危險源實施監(jiān)控；.重大危險源物品運輸、儲存、使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；.必須設(shè)置專用危險品庫房，并設(shè)置醒目標(biāo)識。對危險品及危險廢品，集中存放，專人管理，并按相關(guān)規(guī)定做好危險廢品處理工作，尤其對于丫射源存放庫房，必須確保安全可靠，嚴防丟失或被盜。項目安全管理工作的通知（國能安全201629號）等。9應(yīng)急與事故報告.參建單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)制定應(yīng)急突發(fā)事件管理規(guī)定；.參建單位應(yīng)根據(jù)工程進展的階段性特征做好應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)工作，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織評審。對有可能發(fā)生的突發(fā)事件以及無

29、法抗拒的災(zāi)害進行預(yù)防.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（中華人民共和國國務(wù)院令第376號,2011年修正本）；.電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第.建設(shè)單位.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.各參建單位制定的突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定；.各參建單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；.各參建單位組織人員進行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練情況；控制，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)特征，組織 專業(yè)人員進行應(yīng)急演練；.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門備 案；.按應(yīng)急預(yù)案要求配置的，車輛、材料、 工具、人員、資金、通訊設(shè)施等應(yīng)急管理 要始終處于備用狀態(tài)。應(yīng)急物資及裝備應(yīng) 建立使用狀況檔案，定期檢測和維護

30、，使 其處于良好狀態(tài)；.應(yīng)當(dāng)建立事故應(yīng)急救援組織，配備必 要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；建設(shè)工程規(guī)模 較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng) 當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的 事故應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議；.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照依法依規(guī)、實事求 是、科學(xué)嚴謹、注重實效的原則，及時、 準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé) 任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和處理 意見；.事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng) 立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接 到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門 報告；.事故發(fā)生單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認真吸599號）；.

31、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）；.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家能源局有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、演練、評估等的規(guī)范性文件；.關(guān)于貫徹國務(wù)院第114次常務(wù)會議精神做好煤電超低排放和節(jié)能改造項目安全管理工作的通知（國能安全201629號）；.電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國能安全2014508號）等。.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向國家能源局派出機構(gòu)和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門備案情況；.應(yīng)急隊伍、物資配備情況；應(yīng)急裝備、物資定期檢查、檢測、維護記錄；.應(yīng)急救援組織的外部資源；應(yīng)急救護協(xié)議；安全生產(chǎn)事故（事件）調(diào)查分析報告等。取事故教訓(xùn)，落實事故防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生；9.事故倜查報

32、告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例的規(guī)定，并附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報告；10.按規(guī)定進行事故統(tǒng)計報告，對發(fā)生過事故建立事故檔案。專項部分1施工總體布局.臨時用房、臨時設(shè)施的布置應(yīng)滿足現(xiàn)場防火、滅火及人員疏散的要求；.施工現(xiàn)場出入口的設(shè)置應(yīng)滿足消防車通行的要求，并宣布置在不同方向，其數(shù)量不宜少于2個；當(dāng)確有困難只能設(shè)置1個出入口時，應(yīng)在施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置滿足消防車通行的環(huán)形道路；.施工現(xiàn)場臨時辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等功能區(qū)宜相對獨立布置，防火問距應(yīng)符合規(guī)范要求；.施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時消防車道，臨時消防車道與在建工程、臨時用房、可燃材料堆場及其加工場跑離滿足規(guī)范要求；.易燃易爆

33、危險品庫房與在建工程的防火間距滿足防火要求；.臨時營地及倉儲設(shè)施的排水、擋墻、防護網(wǎng)、涵洞、大門等防護設(shè)施正常、完好。1.建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720）等。.總承包單位.施工單位.總體布局滿足安全、防火要求；.各臨建設(shè)施滿足安全、防火要求；.各建（構(gòu)）筑物間防火問距滿足規(guī)范要求；.生產(chǎn)、生活臨建平間布置的審查；.易燃易爆危險品庫房與在建工程的防火間距得的審查等。2防腐、防火、防爆.施工現(xiàn)場及生活區(qū)應(yīng)按規(guī)范設(shè)置消防系統(tǒng)。消防設(shè)施應(yīng)后防雨、防凍措施，并定期進行檢查、試驗，確保消防水暢通、火火器后效；.酸、堿、易燃易爆等危險物品應(yīng)專庫存放、專人保管，余料應(yīng)及時歸庫。嚴禁在辦公室、

34、工具房、休息室、宿舍等地方存放腐蝕、易燃、易爆物品。易燃易爆危險品庫房內(nèi)應(yīng)使用防爆燈具；.防腐施工時作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴防護面具。檢查蓄電池時，人員應(yīng)穿戴防酸堿護目鏡、絕緣鞋、手套、口罩和工作服。褲腳不得放入絕緣鞋內(nèi)；.臨時設(shè)施應(yīng)肩消防設(shè)計，應(yīng)滿足現(xiàn)場防火、滅火及人員安全疏散的要求，并符合國家現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范和當(dāng)?shù)叵啦块T的規(guī)定；.在易燃、易爆區(qū)周圍動用明火或進行可能產(chǎn)生火花的作業(yè)時，必須辦理動火工作票，經(jīng)肩關(guān)部門批準，并采取相應(yīng)措施方可進行；.施工現(xiàn)場應(yīng)保持通風(fēng)良好，現(xiàn)場的有毒、有害氣體等/、得超過國家現(xiàn)行標(biāo)準規(guī)定的最高允許濃度；.施工現(xiàn)場的辦公場所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，并保持安

35、全距離。.建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720);.電力建設(shè)安全工作規(guī)程(DL5009.1)等。.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.施工分包單位.消防系統(tǒng)及其日常檢查、定期試驗記錄文件；.動火工作票；.危險品庫安全設(shè)施；.危險物品運輸記錄及審批文件；.危險化學(xué)品倉庫倉儲設(shè)施的審批驗收文件；.易燃、易爆物品。易燃易爆危險品庫房的安全設(shè)施；.現(xiàn)場的有毒、有害氣體場所監(jiān)測記錄等。消防設(shè)施應(yīng)符合國家、行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準規(guī)定；.運輸易燃、易爆等危險物品，應(yīng)按當(dāng)?shù)刂鞴懿块T肩關(guān)規(guī)定執(zhí)行；.室內(nèi)使用油漆及其有機溶劑、乙二胺、冷底子油或其他可燃、易燃易爆危險品作業(yè)時，應(yīng)保持良好通風(fēng)。作業(yè)場所嚴禁明火

36、，并應(yīng)肩避免產(chǎn)生靜電的措施；.蓄電池室、脫硫塔、氨區(qū)、氫區(qū)、油區(qū)等危險區(qū)域，應(yīng)懸掛嚴禁煙火”等警示標(biāo)識，嚴禁帶入任何火種；.氧氣、乙快、汽油、防腐材料等危險品倉庫應(yīng)有避雷及防靜電接地設(shè)施，屋面應(yīng)采用輕型結(jié)構(gòu)，并設(shè)置氣窗及底窗，門、窗應(yīng)向外開啟；.電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.1）的規(guī)定編制專項施工方案。3腳手架及承重平臺1.參建單位應(yīng)制定腳手架或承重平臺搭拆、使用安全管理制度，并嚴格實施；2.腳手架材料（含腳手桿、腳手板及扣件等）的選材和腳手架、承重平臺搭拆應(yīng)符合啟關(guān)規(guī)范要求；.從事腳手架、承重平臺搭設(shè)和拆除的架子工，必須持肩肩效證件；.腳手架、承重平臺搭拆前，應(yīng)編制施工作業(yè)指導(dǎo)書或?qū)ｍ?/p>

37、施工方案，經(jīng)審批后，.電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準（試行）（國家電力監(jiān)管委員會2012年）；.建筑施工安全檢查標(biāo)準（JGJ59-2011）;.建筑施工局處作業(yè)安全技術(shù)規(guī):范（JGJ8。；.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.施工分包單位.腳手架安全管理制度；.專業(yè)架子工持證情況；.腳手架的搭設(shè)施工方案；.腳手架搭拆方案審批及交底記錄；.腳手架搭設(shè)驗收掛牌和使用情況；.現(xiàn)場使用的腳手管、板、卡頭不合格情況；腳手管尺對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底、簽字確認后方可施工；.超過一定規(guī)模的危險性較大的大型、特殊形式的腳手架和承重平臺的搭拆方案，應(yīng)經(jīng)論證、審批；搭拆過程中應(yīng)實施全過程監(jiān)督；.腳

38、手架、承重平臺搭設(shè)應(yīng)經(jīng)驗收合格，掛牌使用；并建立日常使用檢查制度，施工腳手架不得附加設(shè)計以外的荷載和用途。.建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130）;.建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ166）;.電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009）;.固定式鋼梯及平臺安全要求（GB4053.13）等。寸、間距標(biāo)準、搭設(shè)牢固、腳手板鋪滿、綁扎牢靠、雙道防護欄桿、有上下梯檔、擋腳板的現(xiàn)場執(zhí)行情況；7.腳手架日常使用檢查記錄等。4起重作業(yè)與起重設(shè)備管理.起重作業(yè)前應(yīng)編制起重吊裝方案或作業(yè)指導(dǎo)書，向參加起重吊裝的人員進行安全技術(shù)交底；.指揮人員和操作人員持證上崗，應(yīng)嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，信號傳遞

39、暢通；.起吊前應(yīng)檢查起重機械及其安全裝置，起重作業(yè)機械及工器具須性能良好，功能正常，設(shè)備安全，滿足要求；.起重作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)人員在場指導(dǎo)；.起重作業(yè)區(qū)域必須設(shè)置警戒線，起重吊裝作業(yè)必須對卜專人進行監(jiān)護；.起重作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“十不吊”的.嚴禁以運行的設(shè)備、管道以及腳手架、.建筑施工安全檢查標(biāo)準（JGJ59-2011）;.中華人民共和國特種設(shè)備安全法（2013年中華人民共和國主席令第4號）；.建設(shè)起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部令第166號）;.起重機械安全監(jiān)察規(guī)定（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第92號）；.機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）（國質(zhì)檢鍋200325

40、1.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.施工分包單位.參建單位施工設(shè)備管理制度及責(zé)任制建立情況；.起重作業(yè)的機械、人員持證情況；.起重工器具的資質(zhì)機構(gòu)定期檢驗報告和保養(yǎng)記錄、使用單位自檢記錄；.現(xiàn)場起重作業(yè)司機、司索、指揮的實際作業(yè)情況；.起重機械的安全標(biāo)識情況；.起重機械的安全措施的執(zhí)行情況；.起重作業(yè)“十不吊”的執(zhí)行情況；索具的安全使用情平臺等作為起吊重物的承力點；利用構(gòu)筑物或設(shè)備的構(gòu)件作為起吊重物的承力點時，應(yīng)經(jīng)核算；.惡劣氣候或因照明不足，不得進行起重作業(yè)；當(dāng)風(fēng)力達到六級及以上時，不得進行起吊作業(yè)；.參建單位應(yīng)明確施工設(shè)備管理的責(zé)任部門或責(zé)任人，明確管理職責(zé)；制定施工設(shè)備安全管理責(zé)任制；.

41、特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗，合格后方可投入使用，并按相關(guān)規(guī)定進行定期檢驗和注冊登記；.特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，入場時應(yīng)進行檢驗確認；工程項目監(jiān)理單位應(yīng)對進場的施工設(shè)備和特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況進行驗證并保存記錄；.特種設(shè)備操作人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)；.大型施工設(shè)備安裝、使用、維修、拆除的危險點應(yīng)進行識別，并制定應(yīng)對措施，作業(yè)中執(zhí)行；號）；.關(guān)于加強電力建設(shè) 起重機械安全管理的通知（電監(jiān)安全200628號）； 7.電力工程建設(shè)項目 安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范及達 標(biāo)評級標(biāo)準（試行）（國家 電力監(jiān)管委員會2012年）; 8.塔式起重機安全規(guī) 程（GB 5144）;.建筑施工塔式起重 機安裝

42、、使用、拆卸安全技 術(shù)規(guī)程（JGJ 196）等。況；起重機安裝（拆除）隊伍 資質(zhì)、人員情況；起重機安裝（拆除）方案 編制與執(zhí)行情況；.起重機作業(yè)環(huán)境（含基 礎(chǔ)）是否符合要求；.起重作業(yè)吊裝方案或作 業(yè)指導(dǎo)書，安全技術(shù)交底執(zhí)行 情況等。.施工設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運行機構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無缺陷；安全保護裝置齊全可靠；防護罩、蓋板、梯子護欄等安全防護設(shè)施應(yīng)完備可靠；設(shè)備干凈整潔，懸掛標(biāo)識牌、檢驗合格證，明示安全操作規(guī)程；設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)進行驗收確保符合技術(shù)文件要求，并定期檢驗；設(shè)備運行范圍內(nèi)無障礙物，滿足安全運行要求；兩臺及以上機械在同一區(qū)域使用，可能發(fā)生碰撞時，應(yīng)制定相應(yīng)安全措施；15.特種設(shè)備安裝前應(yīng)辦理告知

43、手續(xù)；特種設(shè)備安裝、拆除單位應(yīng)具肩相應(yīng)資質(zhì)；設(shè)備安裝、拆除作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的能力和資格；施工設(shè)備安裝、拆除必須編制專項施工方案，內(nèi)容及審批程序符合要求，作業(yè)前應(yīng)組織安全技術(shù)交底；工程項目監(jiān)理單位應(yīng)對安裝、拆除關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)督；安裝、拆除單位要做好安裝記錄和過程檢驗記錄。5施工用電.參建單位應(yīng)按規(guī)定建立施工用電管理制度；.施工用電應(yīng)按規(guī)止編制專項施工方案或安全技術(shù)措施；臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上的，應(yīng)編制臨時用電組織設(shè)計并經(jīng)肩關(guān)部門審核、批準；.施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施應(yīng)設(shè)專人負責(zé)管理，電工作業(yè)人員應(yīng)進行培訓(xùn)取證；.施工現(xiàn)場臨時用電工程、設(shè)施必須經(jīng)編制、審核、批準部門

44、和施工項目部共同驗收，合格后方可投入使用；.建筑施工安全檢查標(biāo)準(JGJ59-2011);.電力建設(shè)安全工作規(guī)程(DL5009.1);.電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案(電監(jiān)安全200634號).帶電作業(yè)用絕緣手套(GB17622);.電力工程電纜設(shè)計規(guī)范(GB50217);.建筑照明設(shè)計規(guī)范.建設(shè)單位.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.施工用電安全管理制度；.施工用電編制的專項施工方泵或女全技木措施，經(jīng)驗收合格記錄；.臨時用電配電系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)柜設(shè)置的定期檢查記錄及相關(guān)檢驗合格證；.圍墻區(qū)域內(nèi)以及辦公區(qū)、生活區(qū)輸電線符合安全標(biāo)準。.施工艾電所、施工用電設(shè)施符合安全設(shè)施標(biāo)準；.在二、三、四級盤內(nèi)

45、均應(yīng).臨時用電配電系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)柜 應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置，并同周圍區(qū)域進行 有效隔離，同時做好防雨、防潮等防護措 施；.現(xiàn)場作業(yè)區(qū)照明應(yīng)滿足施工要求和規(guī) 范的相關(guān)規(guī)定；.施工現(xiàn)場的發(fā)電機、電動機、電焊機、 配電盤、控制盤及變壓器等電氣設(shè)備的金 屬外殼及怫工、焊工的工作平臺和鐵制的 集裝箱式辦公室、休息室、工具間等設(shè)施 的金屬外殼均應(yīng)裝設(shè)接地或接零保護；.現(xiàn)場儲存易燃易爆物品的場所，起重 機、金屬井字架、龍門架等機械設(shè)備，以 及鋼腳手架和正在施工的在建工程等的金 屬結(jié)構(gòu)，當(dāng)在相鄰建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施 的防雷裝置接閃器的保護范圍以外時，應(yīng) 裝防雷裝置；.用于加工、運輸、儲存易燃易爆物品 的設(shè)備及

46、乙快、氧氣、氫氣管道應(yīng)采取防 靜電接地措施和防雷措施；.起重機械行駛的軌道兩端應(yīng)各裝設(shè)一 組接地體（極），接地電阻不得大于10。 較長軌道應(yīng)每隔 20m增設(shè)一組接地體（極）0軌道聯(lián)結(jié)板處應(yīng)有可靠電氣連接。.應(yīng)定期對施工現(xiàn)場臨時用電、接地、 防雷措施進行檢查和測量，記錄應(yīng)齊全；（GB50034）;.手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程（GB/T3787）;.繼電保護和安全自動裝置技術(shù)規(guī)程（GB/T14285）;.電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程（DL/T596）;.交流電氣裝置的接地（DL/T621）;.施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ4日；.建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標(biāo)準（JG

47、J184）;.電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范（國標(biāo)系列標(biāo)準）；.電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準（試行）（國家電力監(jiān)管委員會2012年）裝設(shè)漏電保安器，每月校驗記錄。.箱式變電站；.現(xiàn)場二級盤柜；.施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域規(guī)劃和負荷分配情況；.供電電纜現(xiàn)場布置情況；.重要負荷的供電和保安情況；.現(xiàn)場電氣設(shè)備安全配置情況；.高度在20米及以上的金屬井字架、鋼腳手架、機具、煙囪、水塔等設(shè)置防雷設(shè)施情況；.發(fā)電機、電動機、電焊機、配電盤、控制盤及變壓器等電氣設(shè)備的金屬外殼及怫工、焊工的工作平臺和鐵制的集裝箱式辦公室、休息室、工具問等設(shè)施裝設(shè)接地或接零保護情況；.用于加工、運輸、儲存易燃易爆物

48、品的設(shè)備及乙快、氧氣、氫氣管道采取防靜電接地措施和防雷措施情況；12.施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)建立女全技術(shù)檔案，內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。.軌道式起重機械的軌道較長時每隔20m分段接地情況；.現(xiàn)場接地保護與接零保護設(shè)置情況，定期對臨時接地進行檢查和測量記錄；.現(xiàn)場電工持證上崗情況。6高處作業(yè).參建單位應(yīng)制定高處作業(yè)安全管理辦法或程序；.施工單位應(yīng)對高處作業(yè)人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核合格；.高處作業(yè)人員須經(jīng)體檢合格后方可上崗；登高架設(shè)及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的作業(yè)人員須持證上崗；.高處作業(yè)前，應(yīng)檢查作業(yè)場所安全措施和安全防護用品落實情況；.施工作業(yè)場所有墜落口能的物件應(yīng)固定牢固，無法固定的應(yīng)放置安全處或先行清

49、除；嚴禁高處拋擲物件；.高處作業(yè)區(qū)域設(shè)置的警示標(biāo)志、安全網(wǎng)及其它安全防護設(shè)施應(yīng)規(guī)范；.登高作業(yè)人員應(yīng)止確佩戴和使用合格的安全防護用品；.高處作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；.遇有六級及以上大風(fēng)或惡劣氣候時，應(yīng)停止露天高處作業(yè)；.建筑施工安全檢查標(biāo)準(JGJ59-2011);.建筑施工局處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ8。；.建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ130);.建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ166);.電力建設(shè)安全工作規(guī)程(DL5009);.墜落防護安全繩(GB24543);.墜落防護帶剛性導(dǎo)軌的自鎖器(GB24542);.安全網(wǎng)(GB5725);.安全帶檢驗方法(GB6

50、096);.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.施工分包單位1.登高架設(shè)及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的安全管理規(guī)定；2.登高架設(shè)及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的作業(yè)人員須持證上崗；.高處作業(yè)安全防護用品、器具的“三證一徽”、清冊、臺賬、定期檢驗記錄；.高處作業(yè)施工人員現(xiàn)場執(zhí)行安全管理規(guī)定情況；.高處作業(yè)人員體檢報告或證明；.確實無法避免的高處作業(yè)交叉施工制訂的安全防護措施；.局處垂直交叉作業(yè)面之問，必須使用木腳手板或竹笆搭設(shè)隔離層的執(zhí)行情況；.煙囪等特殊高處作業(yè)和.雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。.吊籃安裝、拆除作業(yè)應(yīng)編制專項施工方案，吊籃支架支撐處的結(jié)構(gòu)承載力應(yīng)經(jīng)過驗算；專項施工

51、方案應(yīng)按規(guī)定進行審核、批準；.吊籃應(yīng)安裝防墜安全鎖，應(yīng)靈敏有效;防墜安全鎖不應(yīng)超過標(biāo)定期限；吊籃應(yīng)設(shè)置作業(yè)人員專用的掛設(shè)安全帶的安全繩或安全鎖扣，安全繩應(yīng)固定在建、構(gòu)筑物可靠位置上不得與吊籃上的任何部位有連接；吊籃應(yīng)安裝上限位裝置，并應(yīng)保證限位裝置靈敏可靠；.懸掛機構(gòu)前梁外伸長度應(yīng)符合產(chǎn)品說明書規(guī)定；前支架應(yīng)與支撐面垂直且腳輪不應(yīng)受力；前支架調(diào)節(jié)桿應(yīng)固定在上支架與懸挑梁連接的結(jié)點處；嚴禁使用破損的配重件或其他替代物；配重件的重量應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定；.鋼絲繩磨損、斷絲、變形、銹蝕應(yīng)在允許范圍內(nèi)；安全純應(yīng)單獨設(shè)置，型號規(guī)格應(yīng)與工作鋼絲繩一致；吊籃運行時安全純應(yīng)張緊懸垂；利用吊籃進行電焊作業(yè)應(yīng)對鋼絲繩采

52、取保護措施；.墜落防護速差自控器(GB 24544);.建筑施工安全檢查 標(biāo)準(JGJ 59-2011);.建筑施工工具式腳 手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 202)。.高處作業(yè)吊籃(GB 19155-2003)等其它重要的危險作業(yè)工序，現(xiàn) 場安全文明施工應(yīng)采取特殊 的控制措施；.高處作業(yè)安全監(jiān)護人員 的到位情況；.檢查檢查吊籃安裝、拆除 施工方案；.檢查吊籃安全裝置的有 效性；.檢查吊籃懸掛機構(gòu)的可 靠性；.檢查吊籃的鋼絲繩是否 符合規(guī)范要求；.檢查吊籃安裝、升降作業(yè) 是否符合規(guī)范等。.吊籃應(yīng)使用經(jīng)檢測合格的提升機；吊籃平臺的組裝長度應(yīng)符合規(guī)范要求；吊籃所用的構(gòu)配件應(yīng)是同一廠家的產(chǎn)品；16.必須由

53、經(jīng)過培訓(xùn)合格的持證人員操作吊籃升降；吊籃內(nèi)的作業(yè)人員不應(yīng)超過2人；吊籃內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)將安全帶使用安全鎖扣正確掛置在獨立設(shè)置的專用安全繩上；吊籃正常工作時，人員應(yīng)從地面進入吊籃內(nèi)。7焊接、切割與熱處理作業(yè).參建單位應(yīng)設(shè)置焊接專業(yè)技術(shù)管理崗位，配備專職焊接技術(shù)管理人員；.焊接人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗；.項目部應(yīng)核查焊接作業(yè)人員持證情況，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴個人防護用品，按操作規(guī)程作業(yè)；.焊接、切割與熱處理作業(yè)，應(yīng)肩防止觸電、灼傷、爆炸和防止金屬爛濺引起火災(zāi)的措施；.焊接、切割及熱處理設(shè)備應(yīng)保證性能良好，符合安全要求；.焊接作業(yè)的二次接地線應(yīng)符合規(guī)范要求；.高處施焊時應(yīng)對下方易燃、易爆物品進

54、行清理和采取相應(yīng)措施后，方可進行電焊、氣焊等動火作業(yè)，并配備消防器材和專人監(jiān)護；.焊接作業(yè)結(jié)束，作業(yè)人員必須清理場.焊接與切割安全(GB9448);.氧氣站設(shè)計規(guī)范(GB50030);.乙快站設(shè)計規(guī)范(GB50031);.建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范(GB50194);.電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電站電氣部分)(GB26860);.電力建設(shè)安全工作規(guī)程(DL5009);.電力設(shè)備典型消防規(guī)程(DL5027);.特種設(shè)備焊接操作人員考核細則(TSG26002)等。.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.施工分包單位.焊接作業(yè)動火工作票安全規(guī)定的執(zhí)行情況；.氧氣、乙快氣瓶的安全使用情況；.氣瓶、氣焊

55、皮管的現(xiàn)場布置情況；.電焊機、一次線、二次線安全使用情況；.高處電火焊作業(yè)安全措施執(zhí)行情況；.施工單位對焊接作業(yè)人員、焊接設(shè)備的管理情況；.焊接作業(yè)人員持證上崗、按規(guī)定止確佩戴個人防護用品、按操作規(guī)程作業(yè)的執(zhí)行情況；.焊接、切割與熱處理作業(yè)防止火災(zāi)、消除火災(zāi)隱患的執(zhí)行情況等。地，包括焊條頭、消除焊件余熱、切斷電源，檢查工作場所周圍及防護設(shè)施，確認尢起火危險后方可離開。8高邊坡與基坑作業(yè).參建單位應(yīng)根據(jù)建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范（GB50330）,審批高邊坡工程的施工組織設(shè)計；.項目部應(yīng)編制高邊坡施工組織設(shè)計，并報批；根據(jù)施工組織設(shè)計編制施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)過審批后實施；.高邊坡工程的施工組織設(shè)計

56、應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：邊坡環(huán)境和鄰近建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)概況、場區(qū)地形、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)特點、施工條件、邊坡支護結(jié)構(gòu)特點和技術(shù)難點；施工組織管理；施工準備；平面布置，邊坡施工的分段分階、施工程序；土石方和支護結(jié)構(gòu)施工方案、附屬構(gòu)筑物施工方案、試驗與監(jiān)測；施工進度計劃；質(zhì)量保證體系和措施；安全管理和文明施工；.施工前，在地面外圍設(shè)置截、排水溝，并在開挖開口線外設(shè)置防護欄墻，危險部位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志；.作業(yè)時應(yīng)自上而卜清理坡頂和坡面松磴、危石、不穩(wěn)定物體，不在松硝、危石、不穩(wěn)定物體上或卜力作業(yè)；.垂直交叉作業(yè)應(yīng)設(shè)隔離防護棚，或錯.建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（GB50497）;.建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程（JGJ

57、120）;.建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范（JGJ180）;.電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準（試行）（國家電力監(jiān)管委員會2012年）等。.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.施工分包單位.高邊坡施工組織設(shè)計及審批文件；.外圍安全防護的設(shè)置情況；.作業(yè)面安全設(shè)施的設(shè)置情況；.高邊坡作業(yè)安全措施的執(zhí)行情況；.垂直交叉作業(yè)應(yīng)安全防護；.對斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡的支護；.動土作業(yè)工作票安全措施的執(zhí)行情況；.基坑作業(yè)安全防護設(shè)施的設(shè)置情況；.安全監(jiān)督旁站與監(jiān)督的信息管理；.高處作業(yè)人員安全防護用品的配置與使用情況等。開作業(yè)時間；嚴格按要求放坡，作業(yè)時隨時注意邊坡的穩(wěn)定情況

58、，發(fā)現(xiàn)問題時及時加固處理；.人員上下高邊坡、基坑應(yīng)走專用通道；.高邊坡與基坑作業(yè)應(yīng)安排專人監(jiān)護、巡視檢查，并及時進行分析、反饋監(jiān)護信息。9交叉作業(yè).施工單位在交叉作業(yè)區(qū)域應(yīng)對卜專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)，并進行現(xiàn)場檢查巡視；.涉及交叉作業(yè)的施工項，應(yīng)制定交叉作業(yè)的安全技術(shù)措施，向參加施工的人員進行安全技術(shù)交底；.兩個及以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工活動，構(gòu)成交叉作業(yè)可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)，并采取相應(yīng)的安全措施；.垂直交叉作業(yè)必須搭設(shè)嚴密、牢固的防護隔離設(shè)施；.交叉作業(yè)時，工具、材料、邊角余料等嚴禁上下投擲，應(yīng)用工具袋、箜筐或吊

59、籠等吊運；嚴禁在吊物下方接料或逗留；.在與生產(chǎn)運行區(qū)進行交叉作業(yè)時，必須按規(guī)定執(zhí)行工作票制度，制定安全施工措施，進行交底后嚴格執(zhí)行，且應(yīng)有運行1.電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準（試行）（國家電力監(jiān)管委員會2012年）等。.建設(shè)單位.總承包單位.監(jiān)理單位.施工單位.施工分包單位.檢查交叉施工作業(yè)方案；.硬隔離措施；.安全技術(shù)管理協(xié)議；.女全技本交底記錄；.父叉作業(yè)各施工方工作票安全措施、危險點預(yù)控措施的執(zhí)行情況等。單位專人監(jiān)護。10拆除作業(yè).開工前應(yīng)全面了解被拆除工程結(jié)構(gòu)設(shè)計和涉及區(qū)域的地下設(shè)施分布情況，進行現(xiàn)場勘祭，編制施工方案，施工方案中應(yīng)有消除或減少粉塵、后毒煙霧、噪聲等

60、危害健康和環(huán)境污染的措施。制定應(yīng)急預(yù)案；.開工前應(yīng)將被拆除建（構(gòu)）筑物上及其周圍的各種力能管線切斷或遷移。當(dāng)建（構(gòu)）筑物外側(cè)有架空線路或電纜線路時，應(yīng)與主管部門取得聯(lián)系，采取可靠防護措施，確認安全后方可施工；.拆除區(qū)域周圍應(yīng)設(shè)硬質(zhì)封閉圍擋，懸掛警告牌，并設(shè)專人監(jiān)護；危險區(qū)域嚴禁無關(guān)人員和車輛通過或逗留；4.當(dāng)拆除工程對相鄰建（構(gòu)）筑物安全可能產(chǎn)生危險時，必須采取保護措施；5.拆除工程完工后，應(yīng)及時將渣土清運出場。清運渣土的車輛應(yīng)封閉或覆蓋；6.重要的拆除工程必須在技術(shù)負責(zé)人指導(dǎo)下施工；多人拆除同一建（構(gòu)）筑物時，應(yīng)指定專人統(tǒng)一指揮，不得垂直交叉作業(yè)；7.拆除工程應(yīng)自上而卜逐層拆除，分段進行，嚴