財(cái)政學(xué)期末復(fù)習(xí)_陳共

1、財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)一、市場(chǎng)失靈有哪些表現(xiàn)，政府如何干預(yù)，政府在干預(yù)過(guò)程中存在哪些失效？（一） 市場(chǎng)失靈表現(xiàn)1、壟斷條件：唯一的廠商、無(wú)替代品、存在行業(yè)壟斷2、信息不充分和不對(duì)稱(chēng) 3、外部效應(yīng)與公共物品 4、收入分配不公 5、經(jīng)濟(jì)波動(dòng) （二）政府干預(yù)手段1、管制一產(chǎn)權(quán)界定 2、規(guī)定價(jià)格一征稅、補(bǔ)貼3、生產(chǎn)一國(guó)有企業(yè)（三）干預(yù)失效1、短缺和過(guò)剩2、信息匱乏3、官僚主義和無(wú)效率 4、缺乏市場(chǎng)激勵(lì) 5、政策的頻繁轉(zhuǎn)變6、選民不了解7、不代表人民的政府 8、缺乏個(gè)人自由二、簡(jiǎn)述財(cái)政的職能及實(shí)現(xiàn)的機(jī)制和手段（_）資源配置職能1、在明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)職能的前提下，確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定財(cái)政收支

2、占GDP的合理比重，從而實(shí)現(xiàn)資源配置總體效率。2、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率。3、合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)。4、通過(guò)政府投資、稅收政策和財(cái)政補(bǔ)貼等手段，帶動(dòng)和促進(jìn)民間投資，吸引外資和對(duì)外貿(mào) 易，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。5、提高財(cái)政資源配置本身的效率。（二）收入分配職能1、劃清市場(chǎng)分配與財(cái)政分配的界限和范圍2、規(guī)范工資制度 3、加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié) 4、通過(guò)轉(zhuǎn)移 性支出，是每個(gè)社會(huì)成員得以維持起碼的生活水平和福利水平（三）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能1、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo)集中體現(xiàn)為社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的大體平衡；2、在財(cái)政實(shí)踐中，還可以通過(guò)一種制度性安排，發(fā)

3、揮某種“自動(dòng)穩(wěn)定作用”；3、通過(guò)投資、補(bǔ)貼和稅收等多方面安排，加快農(nóng)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、郵電、通信等公共設(shè)施的發(fā)展，消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的“瓶頸”，并支持第三產(chǎn)業(yè)的興起，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與高速發(fā)展的最優(yōu)結(jié)合；4、財(cái)政應(yīng)切實(shí)保證非生產(chǎn)性社會(huì)的公共需要。三、畫(huà)圖論述自然壟斷行業(yè)的公共定價(jià)法自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模一般很大，而且以較低的成本提供全部市場(chǎng)的需要。隨著產(chǎn)量的增加.這些門(mén)的平均成本（AC）里遞減的趨勢(shì)【如卜圖）MR:C B A 口然壟斷的公共定價(jià)法(1)如令價(jià)格P t=MC則產(chǎn)出為0A,該部門(mén)將蒙受 PmtDEF的虧損；(2)如任由市場(chǎng)定價(jià)，則在利北最大化的情況下，MR=MC,

4、此時(shí)的價(jià)格為P,產(chǎn)量為0C,而利潤(rùn)為GHIfP ;(3)如以平均成本 (AC)定價(jià)，平均收益 (AR)等于價(jià)格，此時(shí)，價(jià)格為 P,產(chǎn)量為0B,廠 商的損益持平，無(wú)額外利潤(rùn)可獲。四、簡(jiǎn)述財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)的意義L) 財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)1、購(gòu)買(mǎi)性支出2、轉(zhuǎn)移性支出(二)財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)的意義 TOC o 1-5 h z 1、購(gòu)買(mǎi)性支出所起的作用，是通過(guò)支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品和勞務(wù)相交換，在這里，政府直接以商品和勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者自身出現(xiàn)在市場(chǎng)上，因而，對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響，對(duì)分配的影響是間接的；轉(zhuǎn)移性支出直接影響收入分配，而對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。2、

5、在安排購(gòu)買(mǎi)性支出時(shí)，政府必須遵循等價(jià)交換的原則，因此，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)性支出體現(xiàn)出的財(cái)政活動(dòng)對(duì)政府形成較強(qiáng)的約束效益；而通過(guò)轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)出的財(cái)政活動(dòng)對(duì)政府的約束效益是軟的。3、微觀經(jīng)濟(jì)主體在同政府的購(gòu)買(mǎi)性支出發(fā)生聯(lián)系時(shí)，也須遵循等價(jià)交換原則，所以，對(duì)微觀主體的預(yù)算約束是硬的。五、簡(jiǎn)述公共選擇理論以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理、基本假設(shè)和方法為分析工具，研究和刻畫(huà)政治市場(chǎng)上行為主體的行為和政治市場(chǎng)運(yùn)行的理論。六、簡(jiǎn)述瓦格納法則(_)瓦格納法則隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占GDP的比重也相應(yīng)提高。(二)魚(yú)1、根本原因：工業(yè)化工業(yè)化一人均收入增加一政府處理事務(wù)增加一支出增加2、增長(zhǎng)因素政治因素：工業(yè)化一市場(chǎng)關(guān)系復(fù)雜

6、一法律、契約增加一支出增加經(jīng)濟(jì)因素：工業(yè)化一城市化進(jìn)程加快一外部性增強(qiáng)一支出增加社會(huì)性因素：工業(yè)化一人均收入增加一社會(huì)需要(教育、醫(yī)療、娛樂(lè)等)一支出增加3、缺陷(1)在特定的工業(yè)化歷史背景建立下起來(lái)的。(2)沒(méi)有考慮政治、文化差異，特別是公共選擇因素。(3)只是從需求的角度解釋了問(wèn)題。七、什么是財(cái)政投融資，財(cái)政投資的特點(diǎn)？(_)財(cái)政投融資是政府為實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和其他政策目標(biāo)，通過(guò)國(guó)家信用方式籌集資金，由財(cái)政統(tǒng)一掌握管理，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以出資(投資)或貸款(融資)方式，將資金投向急需發(fā)展的部門(mén)、企業(yè)或事業(yè)的一種資金融通活動(dòng)，也稱(chēng)“政策性金融”。(二)財(cái)政投資特點(diǎn)1、目的：非

7、政府一微觀上的盈利性，政府一提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益；2、項(xiàng)目：非政府一周轉(zhuǎn)見(jiàn)效快的短期項(xiàng)目，政府一人型長(zhǎng)期項(xiàng)目；3、領(lǐng)域：非政府一局限性強(qiáng)，政府一外部效應(yīng)人的領(lǐng)域。八、什么是社會(huì)保障制度，中國(guó)社保體系的構(gòu)成？（_）社會(huì)保障制度法律規(guī)定的，按照某種確定的規(guī)則實(shí)施的社會(huì)保障政策和措施體系。（二）中國(guó)社保體系1、社會(huì)保險(xiǎn)2、社會(huì)救濟(jì)3、社會(huì)福利4、社會(huì)優(yōu)撫九、簡(jiǎn)述基礎(chǔ)設(shè)施投資的特點(diǎn)及提供方式（一） 特點(diǎn)1、資本成本比維護(hù)成本和運(yùn)營(yíng)成本多。2、沉沒(méi)成本極高。3、基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性較差。4、較長(zhǎng)的債務(wù)償還期，較高的債務(wù)一產(chǎn)權(quán)比率。（二）提供方式1、政府直接投資，無(wú)償提供。2、政府直接投資，非商業(yè)運(yùn)營(yíng)。3

8、、財(cái)政投融資，把財(cái)政融資的良好信譽(yù)與金融投資的高效運(yùn)作相結(jié)合。4、BOT投資方式（建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)讓投資方式）。十、如何理解稅收中性和稅收超額負(fù)擔(dān)L） 稅收中性稅收中性：政府課稅不扭曲市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，或者說(shuō)不影響私人部門(mén)原有的資源配置狀況。稅收中性包含兩種含義：一是國(guó)家征稅使社會(huì)所付出的代價(jià)以稅款為限，盡可能不給納稅人帶來(lái)其他的超額損失；二是國(guó)家征稅應(yīng)該避免對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的干擾，特別是不能使稅收超越市場(chǎng)機(jī)制而成為資源配置的決定因素。（二）稅收超額負(fù)擔(dān)超額負(fù)擔(dān)：政府通過(guò)征稅將社會(huì)資源從納稅人轉(zhuǎn)移向政府部門(mén)的過(guò)程中，給納稅人造成了相當(dāng)于納稅稅款以外的負(fù)擔(dān)。稅收超額負(fù)擔(dān)表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是國(guó)家征稅

9、一方面減少納稅人支出，同時(shí)增加政府部門(mén)支出，若因征稅而導(dǎo)致納稅人的經(jīng)濟(jì)利益損失大于因征稅而增加的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，則發(fā)生資源配置方面的超額負(fù)擔(dān)；二是由于征稅改變了商品的相對(duì)價(jià)格，對(duì)納稅人的消費(fèi)和牛產(chǎn)行為產(chǎn)牛不良影響，則發(fā)牛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的超額負(fù)擔(dān)。H一、簡(jiǎn)述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的一般規(guī)律1、基本條件：商品價(jià)格由供求關(guān)系決定的自由浮動(dòng)；2、商品稅易轉(zhuǎn)，所得稅不易轉(zhuǎn)；3、供給彈性大，需求彈性小的易轉(zhuǎn)；供給彈性小，需求彈性大的不易轉(zhuǎn)；4、課稅范圍廣的商品易轉(zhuǎn)，課稅范圍窄的商品不易轉(zhuǎn)；5、壟斷性的稅易轉(zhuǎn)，競(jìng)爭(zhēng)性的不易轉(zhuǎn)；6、從價(jià)稅易轉(zhuǎn)，從量稅不易轉(zhuǎn)。十二、簡(jiǎn)述超額累進(jìn)稅和全額累進(jìn)稅的異同（_）超額累進(jìn)稅和全額累進(jìn)稅1、

10、全額累進(jìn)稅：是把課稅對(duì)象的全部按照與之相對(duì)應(yīng)的稅率征稅，即按課稅對(duì)象適應(yīng)的最高級(jí)次的稅率統(tǒng)一征稅。2、超額累進(jìn)稅：是把課稅對(duì)象按數(shù)額大小劃分為不同的等級(jí)，每個(gè)等級(jí)由低到高分別規(guī)定稅率，各等級(jí)分別計(jì)算稅額，一定數(shù)額的課稅對(duì)象同時(shí)使用幾個(gè)稅率。（二）W,1、同：都是按照量能納稅的原則設(shè)計(jì)。o日L、開(kāi):(1)累進(jìn)程度一前者高，后者低；稅率級(jí)次和比例相同時(shí)，前者負(fù)擔(dān)重，后者負(fù)擔(dān)輕。(2)在所得額級(jí)距的臨界點(diǎn)處，全額累進(jìn)會(huì)出現(xiàn)稅額增長(zhǎng)超過(guò)所得額增長(zhǎng)的不合理情況 者不會(huì)。(3)全額累進(jìn)稅率計(jì)算方便，超額累進(jìn)稅率計(jì)算復(fù)雜。的自榮;拉弗曲線1、高稅率與高稅收收入之間不存在必然的線性關(guān)系。2、取得同樣多的稅收收

11、入町采用不同的稅率。3、稅率、稅收收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著相互依存，相互制約的關(guān)系。十四、商品課稅的特征及優(yōu)缺點(diǎn)(一)M1、課稅普遍。2、以商品和非商品的流轉(zhuǎn)額為計(jì)稅依據(jù)。3、實(shí)行比例稅率。4、計(jì)征簡(jiǎn)便。(二)優(yōu)缺點(diǎn)稅源充裕，課征方便，可以抑制消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄和投資有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于商品課稅與商 價(jià)格相關(guān)，在國(guó)內(nèi)會(huì)干擾市場(chǎng)運(yùn)行并形成分配不公，在國(guó)際會(huì)阻礙資金、勞動(dòng)力、和商品 由競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)?？傊?，商品課稅是特征鮮明、功能突出、缺陷明顯的一個(gè)稅類(lèi)。十五、什么是財(cái)政政策，簡(jiǎn)述汲水財(cái)政政策和補(bǔ)償財(cái)政政策的區(qū)別？(_)財(cái)政政策財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指

12、導(dǎo) 則及其相應(yīng)的措施。(二)汲水財(cái)政政策和補(bǔ)償財(cái)政政策的區(qū)別汲水政策和補(bǔ)償政策都是政府有意識(shí)的干預(yù)政策。區(qū)別為：1、汲水政策只是借助公共投資以補(bǔ)償民間投資的減退，是醫(yī)治經(jīng)濟(jì)蕭條的處方，而補(bǔ)償政 是一種全面的干預(yù)政策，它不僅在使經(jīng)濟(jì)從蕭條走向繁榮中應(yīng)用，還用于控制經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁2、汲水政策的實(shí)現(xiàn)工具主要是公共投資，而補(bǔ)償政策的載休不僅包括公共投資，還有所得 稅、消費(fèi)稅、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政補(bǔ)償?shù)龋?、汲水政策的公共投資不能是超額的，而補(bǔ)償政策的財(cái)政收支可以超額增長(zhǎng)；4、汲水政策的調(diào)節(jié)對(duì)象是民間投資，而補(bǔ)償政策的調(diào)節(jié)對(duì)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效需求。十六、簡(jiǎn)述財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式1、赤字的債務(wù)化：國(guó)家向商業(yè)銀行、企業(yè)

13、和公民借債，動(dòng)用S-I0,改變需求結(jié)構(gòu)。 TOC o 1-5 h z 2、赤字的貨幣化：政府向央行借款和透支，或者是央行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，即央行在公開(kāi)市場(chǎng)上購(gòu)入國(guó)債，動(dòng)用 M-X0,改變總需求的量。十七、試述內(nèi)生增長(zhǎng)理論對(duì)我國(guó)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的意義1、在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中，新古典增長(zhǎng)理論是最成熟也最具有代表性的。該理論將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解釋為生產(chǎn)要素（特別是物質(zhì)資本）的積累過(guò)程，認(rèn)為只要投資超過(guò)重置的原有機(jī)器（或者人口增長(zhǎng)帶來(lái)的人均資本下降），人均產(chǎn)出就會(huì)增加，經(jīng)濟(jì)就會(huì)增長(zhǎng)。2、這一理論對(duì)財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用也進(jìn)行了新的詮釋?zhuān)J(rèn)為生產(chǎn)性公共資本、人力資本和研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在因素和內(nèi)

14、在動(dòng)力，而這些因素具有明顯的非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性和外溢效應(yīng)，具有“公共物品”的某些屬性。也就是說(shuō)，這些因素屬于財(cái)政政策的變量范圍之內(nèi)，所以財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，具有特殊和重要的作用。3、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不是一成不變的，不是僵化的。從客觀上說(shuō)，它取決于一個(gè)國(guó)家所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，使財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化帶有一定的規(guī)律性。但從政府財(cái)政政策的角度看，則必須根據(jù)一定時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略和政策目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，推動(dòng)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，而內(nèi)生增長(zhǎng)理論為調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供了重要思路。十八、試用國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量平衡分析財(cái)政平衡（P285）（_）總量平

15、衡和財(cái)政赤字預(yù)算恒等式總量平衡恒等式：C+S+T+M三C+I+G+X財(cái)政赤字預(yù)算恒等式：G-T三（ST） + （M-X）即：財(cái)政赤字三儲(chǔ)蓄、投資賬戶結(jié)余+貿(mào)易賬戶赤字G-T0 S-I0 和 M-X0（二）封閉經(jīng)濟(jì)M-X=O = G-T三S-I即：財(cái)政赤字三儲(chǔ)蓄、投資賬戶結(jié)余一個(gè)部門(mén)的赤字正是另一個(gè)部門(mén)的的結(jié)余。政府部門(mén)的赤字，可以由非政府部門(mén)的儲(chǔ)蓄結(jié)余來(lái)抵補(bǔ)。1、赤字可以在一定條件下以替代支出的方式嵌入總需求，而不改變需求總量；2、如果財(cái)政赤字超過(guò)儲(chǔ)蓄、投資賬戶結(jié)余，那么，赤字就會(huì)以增加新的需求的方式疊加在原有的總需求之上擴(kuò)張總需求。（三）開(kāi)放經(jīng)濟(jì)G-T三（S-1） + （歸X）即：財(cái)政赤字三

16、儲(chǔ)蓄、投資賬戶結(jié)余+貿(mào)易賬戶赤字財(cái)政赤字不僅可以用于國(guó)內(nèi)結(jié)余資源來(lái)彌補(bǔ)，還可以吸收國(guó)外資源。 TOC o 1-5 h z 假定M-X0,即貿(mào)易經(jīng)常賬戶出于赤字狀態(tài)，在其他條件不變的情況下，誰(shuí)動(dòng)了國(guó)外資源，則取決于S和I的關(guān)系。大體分為以下幾種情況：1、SR這表示非政府部門(mén)有結(jié)余，資源凈流出。政府既動(dòng)用了國(guó)外資源，也動(dòng)用了國(guó)內(nèi)結(jié)余資金。2、S=L這表示非政府部門(mén)的儲(chǔ)蓄等于投資，這個(gè)部門(mén)既不占用其他部門(mén)的資源，也不為其他部門(mén)提供結(jié)余資源。3、SVIo這表示非政府部門(mén)的儲(chǔ)蓄、投資賬戶也出現(xiàn)赤字，需要籌資彌補(bǔ)。若I-S三M-X,民間投資擠出政府投資。（四）財(cái)政平衡和社會(huì)總供求的關(guān)系1、財(cái)政平衡是社會(huì)總

17、供求平衡中的一個(gè)組成部分，必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體平衡研究財(cái)政平衡，就財(cái)政本身研究財(cái)政平衡難以得出全面的、正確的結(jié)論。2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體平衡的目標(biāo)是社會(huì)總供求的人休平衡，財(cái)政平衡不過(guò)是其中的一個(gè)局部平 衡，因而對(duì)社會(huì)總供求平衡而言，財(cái)政平衡本身不是目的，不過(guò)是總供求平衡的一種手段。3、公式中消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資以及進(jìn)出口屬于個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，或者說(shuō)是屬于市場(chǎng)行 TOC o 1-5 h z 為，也就是通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，而財(cái)政收支屬于政府行為，因而財(cái)政收支平衡是掌握在政府手中進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段。財(cái)政平衡可以直接調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，間接調(diào)節(jié)社會(huì)總供給。十九、赤字的貨幣化一定引發(fā)通脹嗎，為什么？不一定。一般認(rèn)為，

18、巨額財(cái)政赤字通過(guò)擴(kuò)張總需求必將導(dǎo)致通貨膨脹。財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響與赤字規(guī)模有關(guān)，但更主要的還取決于赤字的彌補(bǔ)方式。彌補(bǔ)暫時(shí)性的財(cái)政赤字而一次性增加的貨幣供給，只能引起物價(jià)水平的一次性上升而不會(huì)引起通貨膨脹。（_）貨幣融資引起通脹的條件1、必要條件：財(cái)政赤字在一段時(shí)間里持續(xù)存在，而且通過(guò)赤字貨幣化持續(xù)地為財(cái)政融資，才有可能導(dǎo)致通貨膨脹。2、充分條件：貨幣供應(yīng)超過(guò)貨幣需求（貨幣供應(yīng)量肛貨幣乘數(shù)mX基礎(chǔ)貨幣B）。（二）不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹的情況1、貨幣乘數(shù)下降幅度大于等于基礎(chǔ)貨幣增加量，供應(yīng)量不會(huì)增加反而可能減少。2、貨幣需求增加幅度大于等于貨幣供給的增加幅度，即么 LAM,二十、試述財(cái)政政策和貨幣政策的政策組合（_）財(cái)政政策和貨幣政策1、財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。2、貨幣政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的關(guān)于調(diào)整貨幣供應(yīng)的基本方針及其相應(yīng)措施。（二）Mil1、松的財(cái)政