桃江縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險意外傷害住院補(bǔ)償委托管理服務(wù)項(xiàng)目

1、 桃江縣夢園招標(biāo)有限公司 電話桃江縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險意外傷害住院補(bǔ)償委托管理服務(wù)項(xiàng)目招 標(biāo) 文 件項(xiàng)目編號：MYZB2014-100 采購單位：桃江縣人力資源和社會保障局 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：桃江縣夢園招標(biāo)有限公司二O一四年十一月 桃江縣夢園招標(biāo)有限公司 電話目 錄 TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc382127689 第一章 投標(biāo)邀請 PAGEREF _Toc382127689 h 3 HYPERLINK l _Toc382127690 第二章 投標(biāo)須知5 HYPERLINK l _Toc382127701 第三章

2、服務(wù)內(nèi)容及說明 PAGEREF _Toc382127701 h 16 HYPERLINK l _Toc382127701 第四章 政府采購合同協(xié)議書18 HYPERLINK l _Toc382127709 第五章 投標(biāo)文件編制20第一章 投標(biāo)邀請 桃江縣夢園招標(biāo)有限公司受桃江縣人力資源和社會保障局的委托，對桃江縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險意外傷害住院補(bǔ)償委托管理服務(wù)項(xiàng)目（政府采購編號：桃財(cái)采計(jì)2014278，項(xiàng)目編號：MYZB2014-100）進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎具有相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求參加本次采購活動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、項(xiàng)目名稱：桃江縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險意外傷害住院補(bǔ)償委托管理服務(wù)項(xiàng)

3、目二、招標(biāo)方式：公開招標(biāo)三、項(xiàng)目預(yù)算：服務(wù)項(xiàng)目打包整體預(yù)算約980萬，按實(shí)際參保人數(shù)，上限價為每人16.5元，低于16.5元百分之十的為無效報價。四、服務(wù)期限：壹年。 五、招標(biāo)內(nèi)容：采購人委托中標(biāo)人按城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策內(nèi)承辦全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險意外傷害住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償業(yè)務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的服務(wù)及理賠。六、投標(biāo)人資格要求6.1 基本資格條件：投標(biāo)人須具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：6.1.1營業(yè)執(zhí)照副本原件、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件、開戶銀行許可證原件。6.1.2稅務(wù)登記證原件或依法繳納稅收證明材料復(fù)印件。6.1.3社保登記證原件和單位依法繳納社會保障資金

4、承諾書原件。6.1.4法定代表人身份證明原件或法定代表人授權(quán)委托書原件（附法定代表人身份證明）、法定代表人身份證原件或委托代理人身份證原件。6.2 投標(biāo)人特定資格要求：6.2.1投標(biāo)人須獲國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并取得健康保險業(yè)務(wù)資質(zhì)或人身意外傷害保險業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。6.2.2 投標(biāo)人可以是取得營業(yè)執(zhí)照的商業(yè)保險公司或其授權(quán)分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，需其省級公司同意分支機(jī)構(gòu)參與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民醫(yī)療保險意外傷害住院補(bǔ)償委托管理服務(wù)項(xiàng)目工作，并承諾提供相關(guān)支持（提供省級公司同意分支機(jī)構(gòu)參與本項(xiàng)目的承諾函原件）。6.2.3投標(biāo)人須在益陽市境內(nèi)具有固定的經(jīng)營服務(wù)場所（提供工商行政主管部門出具的相關(guān)注冊資

5、料）。6.3 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。6.4 桃江縣內(nèi)企業(yè)必須在開標(biāo)時提供“納稅信用證明單”原件供桃江縣公共資源交易中心查驗(yàn)。七、獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)、方式：7.1凡有意參加投標(biāo)者，請于2014年 11 月 28 日起至2014年 12月 17 日17:00前登陸桃江縣公共資源交易網(wǎng)（），下載招標(biāo)文件及其他資料（聯(lián)系電話。八、招標(biāo)保證金及資料費(fèi)：保證金人民幣：玖萬捌仟元整，資料費(fèi)：捌佰元（資料費(fèi)不退），合計(jì)：玖萬捌仟捌佰元整。保證金和資料費(fèi)均通過基本賬戶一次性轉(zhuǎn)入桃江縣公共資源交易中心投標(biāo)保證金專用賬戶，到賬截止時間為2014年 12月 17 日17:00前（北

6、京時間）, 以銀行到賬日期為準(zhǔn)，視為報名成功。開戶銀行：桃江縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)社 開戶戶名：桃江縣公共資源交易中心 賬 號：87041240017797560012注：所有保證金和資料費(fèi)均請寫明XXX項(xiàng)目保證金(資料費(fèi))和聯(lián)系人電話，以便查詢。且保證金和資料費(fèi)到賬日期以銀行到賬日期為準(zhǔn)，由此造成的不良后果，概由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。九、投標(biāo)文件的遞交時間及地點(diǎn)：9.1 投標(biāo)文件應(yīng)于2014年 12月 18 日上午9時00分之前密封送達(dá)到桃江縣公共資源交易中心（桃江縣黨校內(nèi)），逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件將拒絕接收。9.2 投標(biāo)文件需提供正本壹份、副本肆份，且須單位法定代表人或其委托人簽署。9.

7、3 投標(biāo)文件應(yīng)裝入封袋，封面注明項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱、地址、電話等。十、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點(diǎn)：茲定于2014年 12 月 18 日9時00分（北京時間）在桃江縣公共資源交易中心（桃江縣黨校校內(nèi))公開開標(biāo)。 屆時請投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人持授權(quán)委托書原件、本人身份證原件及招標(biāo)文件第一章投標(biāo)邀請第六點(diǎn)中要求攜帶的資質(zhì)原件出席開標(biāo)會議。十一、招標(biāo)文件的發(fā)布： 本次招標(biāo)采購公告在益陽市政府采購網(wǎng)( HYPERLINK / /)和桃江縣公共資源交易網(wǎng)(/)上同時發(fā)布。十二、與本項(xiàng)目有關(guān)的聯(lián)系人姓名和電話：采購人名稱：桃江縣人力資源和社會保障局 地址： 桃江縣桃花江鎮(zhèn)聯(lián)系人：胡先

8、生 電話購代理機(jī)構(gòu)名稱： 桃江縣夢園招標(biāo)有限公司 地址：桃江縣錦龍大酒店5樓 聯(lián)系人：薛小姐 電話第二章 投標(biāo)須知一 說明1適用范圍1.1本文件僅適用于本投標(biāo)邀請中所述的采購項(xiàng)目。2定義2.1“采購人”系指實(shí)際購買使用本項(xiàng)目的單位。2.2“采購代理機(jī)構(gòu)”（簡稱代理機(jī)構(gòu)）系指接受采購人委托代理本項(xiàng)目采購事宜的招標(biāo)公司。2.3“招標(biāo)采購單位”系指采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。2.4“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)采購單位提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。2.5“中標(biāo)人”系指被確定為承接本項(xiàng)目并負(fù)責(zé)其實(shí)施的投標(biāo)人。3投標(biāo)人應(yīng)具備的條件3.1 基本資格條件：投標(biāo)人須具備中華人民共

9、和國政府采購法第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：3.1.1營業(yè)執(zhí)照副本原件、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件、開戶銀行許可證原件。3.1.2稅務(wù)登記證原件或依法繳納稅收證明材料復(fù)印件。3.1.3社保登記證原件和單位依法繳納社會保障資金承諾書原件。3.1.4法定代表人身份證明原件或法定代表人授權(quán)委托書原件（附法定代表人身份證明）、法定代表人身份證原件或委托代理人身份證原件。3.2 投標(biāo)人特定資格要求：3.2.1投標(biāo)人須獲國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并取得健康保險業(yè)務(wù)資質(zhì)或人身意外傷害保險業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。3.2.2 投標(biāo)人可以是取得營業(yè)執(zhí)照的商業(yè)保險公司或其授權(quán)分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，需其省

10、級公司同意分支機(jī)構(gòu)參與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民醫(yī)療保險意外傷害住院補(bǔ)償委托管理服務(wù)項(xiàng)目工作，并承諾提供相關(guān)支持（提供省級公司同意分支機(jī)構(gòu)參與本項(xiàng)目的承諾函原件）。3.2.3投標(biāo)人須在益陽市境內(nèi)具有固定的經(jīng)營服務(wù)場所（提供工商行政主管部門出具的相關(guān)注冊材資料）。3.3 桃江縣內(nèi)企業(yè)必須在開標(biāo)時提供“納稅信用證明單”原件供桃江縣公共資源交易中心查驗(yàn)。3.4 同一法定代表人的不同公司，參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)，其投標(biāo)無效（）。4.聯(lián)合體投標(biāo)4.1本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)（）。投標(biāo)保證金5.1投標(biāo)人須向采購代理機(jī)構(gòu)提交：玖萬捌仟元整（人民幣）的保證金（保證金到賬時間為：2014年 12 月 17 日17:00前，北京時間

11、），以保護(hù)此次招標(biāo)采購免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險。投標(biāo)保證金須通過基本賬戶轉(zhuǎn)入桃江縣公共資源交易中心保證金接收賬戶。 保證金接收賬戶： 賬戶名稱：桃江縣公共資源交易中心 開戶銀行：桃江縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)社 賬 號：8704 1240 0177 9756 00125.2未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還；成交人的投標(biāo)保證金在合同簽訂后五個工作日內(nèi)無息退還。5.3發(fā)生以下情況之一，投標(biāo)保證金將不予退還，由財(cái)政部門出具投標(biāo)保證金沒收通知書沒收投標(biāo)人投標(biāo)保證金：（1）開標(biāo)后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；（2）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（3）中標(biāo)公示前和中標(biāo)公示期間，中標(biāo)候選

12、人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的；（4）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目以及拒絕履行合同義務(wù)的；（5）不按要求繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的。6投標(biāo)有效期6.1從開標(biāo)之日起，投標(biāo)文件有效期為60天。投標(biāo)有效期不足的，其投標(biāo)無效（）。6.2特殊情況下，在投標(biāo)有效期滿之前，招標(biāo)采購單位可要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式。投標(biāo)人可拒絕上述要求而予以退還投標(biāo)保證金。對于接受要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效。7本文件的澄清、修改7.1投標(biāo)人下載本文件后，應(yīng)進(jìn)行檢查。如認(rèn)為采購文件存在不合理?xiàng)l款、公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)在招標(biāo)公告信息發(fā)布

13、之日起5日內(nèi)及時以不署名的形式在桃江縣公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“答疑專區(qū)”提出，招標(biāo)采購單位應(yīng)在投標(biāo)截止日前15日前作出解答并形成答疑紀(jì)要經(jīng)縣政府采購監(jiān)管部門備案后在“答疑專區(qū)”發(fā)布，同時報縣政府招標(biāo)辦備查。答疑紀(jì)要發(fā)布后，停止投標(biāo)質(zhì)疑。7.2招標(biāo)采購單位不組織開標(biāo)前踏勘及答疑會，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)采購項(xiàng)目具體參數(shù)和技術(shù)要求以及項(xiàng)目需求，投標(biāo)人可自行踏勘現(xiàn)場。7.3招標(biāo)采購單位對本文件進(jìn)行必要澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間15日前。澄清或修改內(nèi)容在“湖南省益陽市政府采購網(wǎng)”和“桃江縣公共資源交易網(wǎng)”同步發(fā)布。該澄清或修改的內(nèi)容為本文件的組成部分。7.4招標(biāo)采購單位可視具體情況，延長投標(biāo)截

14、止時間和開標(biāo)時間，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間3日前，變更時間應(yīng)當(dāng)在“湖南省益陽市政府采購網(wǎng)”和“桃江縣公共資源交易網(wǎng)”同步發(fā)布。7.5 投標(biāo)人應(yīng)及時關(guān)注上述媒體發(fā)布的答疑紀(jì)要、本文件的澄清或修改、投標(biāo)截止及開標(biāo)時間的變更等相關(guān)信息，恕不另行通知。如有遺漏，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。8投標(biāo)費(fèi)用8.1無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。二 投標(biāo)文件的編寫9一般要求9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求編制投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料真實(shí)有效。9.2投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫。9.3投標(biāo)文件的書面內(nèi)容不得有加行、涂抹或改寫。9.4投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用紙制書面方式，

15、由投標(biāo)人按照本文件指定的投標(biāo)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場投標(biāo)，招標(biāo)采購單位不接受電報、電話、傳真、郵寄等方式投標(biāo)。9.5以同一投標(biāo)人名義，遞送兩套或以上的投標(biāo)文件，其投標(biāo)無效（）。10投標(biāo)文件的組成10.1投標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容詳見本文件“第五章投標(biāo)文件編制”。10.2除本文件另有規(guī)定外，計(jì)量單位為我國法定計(jì)量單位。11投標(biāo)報價11.1投標(biāo)人應(yīng)按本文件提出的服務(wù)范圍、內(nèi)容及要求進(jìn)行報價。11.2除本文件另有規(guī)定外，投標(biāo)報價為含稅價，是指完成本文件規(guī)定的項(xiàng)目并通過驗(yàn)收后的價格。11.3除本文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人對每一標(biāo)的只允許有一個方案或報價，對同一標(biāo)的提交有選擇的方案或報價的，其投標(biāo)無效（）。11.4如有優(yōu)惠折

16、扣須在投標(biāo)承諾書中注明，做到投標(biāo)承諾書中的總價與投標(biāo)報價表中的總價一致。三 投標(biāo)文件的遞交12投標(biāo)文件的送達(dá)12.1投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時間前送達(dá)規(guī)定的開標(biāo)地點(diǎn)，并同時遞交投標(biāo)人投標(biāo)承諾書，投標(biāo)承諾書不裝入投標(biāo)文件中，單份隨同投標(biāo)文件一起遞交。13投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回13.1投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。13.2投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或撤回時，須向招標(biāo)采購單位出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件。13.3補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照本文件的規(guī)定簽署蓋章，并密封。13.4補(bǔ)充、修改文件是投標(biāo)文件的組成部分。13.5投標(biāo)截止后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充

17、、修改或撤回投標(biāo)文件；但可以在開標(biāo)前出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件通知放棄投標(biāo)。四 評標(biāo)委員會的組建14評委會的組成及職責(zé)14.1按政府采購相關(guān)法律法規(guī)從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取組成評標(biāo)委員會。14.2評標(biāo)事務(wù)由評委會負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)： （1）審查投標(biāo)文件是否符合本文件要求，并作出評價； （2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或答復(fù)； （3）推薦中標(biāo)候選人名單，或者直接確定中標(biāo)人； （4）向招標(biāo)采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。15評委會成員的義務(wù) （1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （2）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

18、評審，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任； （3）對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； （4）參與評標(biāo)報告的起草； （5）配合財(cái)政部門的投訴處理工作； （6）配合招標(biāo)采購單位答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。五 開標(biāo)和評標(biāo)16開標(biāo)程序16.1按規(guī)定的時間和地點(diǎn)開標(biāo)。確因特殊情況需要推遲，在開標(biāo)前向監(jiān)委和投標(biāo)人說明。（1）招標(biāo)采購單位組織投標(biāo)人、監(jiān)委按規(guī)定簽到。 （2）招標(biāo)采購單位依據(jù)交易中心提交的項(xiàng)目投標(biāo)保證金到帳信息表，查驗(yàn)確認(rèn)各投標(biāo)人投標(biāo)保證金繳納信息； （3）招標(biāo)采購單位介紹開標(biāo)會議程序，宣讀開標(biāo)會場紀(jì)律。16.2參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，不開標(biāo)唱標(biāo)，除采購任務(wù)取消外，如招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款，發(fā)布項(xiàng)

19、目延期公告，延長5個工作日。延長期滿后，仍不足三家的，繼續(xù)按17.3（五）項(xiàng)中的程序進(jìn)行。16.3開標(biāo)時,當(dāng)眾查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封狀況，經(jīng)監(jiān)委、投標(biāo)人確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，以及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。17評標(biāo)程序17.1評委按回避制度等規(guī)定，統(tǒng)一簽署評委承諾書。17.2評委會推選組長評委，組長評委按規(guī)定程序主持評審工作。17.3評委會對投標(biāo)文件進(jìn)行初審。初審分為資格性和符合性審查。（1）資格性審查，確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。投標(biāo)人無資格或無能力履行合同，其投標(biāo)無效（）。（2）符合性審查，確定投標(biāo)人是否對本文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指對本文件的規(guī)定，沒有重大偏離或保留

20、。非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人將被拒絕。重大偏離或保留是指將會影響到本文件中標(biāo)的清單及技術(shù)要求，或限制了采購人權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他投標(biāo)人的公平競爭地位。 （3）投標(biāo)人有下列情形之一的，視為無效投標(biāo)。 3.1超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍投標(biāo)的； 3.2投標(biāo)文件所投標(biāo)段中的應(yīng)標(biāo)范圍小于本文件對應(yīng)標(biāo)段要求的采購范圍的； 3.3投標(biāo)文件與事實(shí)不符的； 3.4經(jīng)評委會一致認(rèn)定為重大偏離的； 3.5不符合本文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（標(biāo)注）的； 3.6不符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。 （四）報同一公司名稱的多家投標(biāo)人，作為無效投標(biāo)人計(jì)算。（五）出現(xiàn)下列情形之一的，本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，取消采購任務(wù)，

21、重新組織采購。 （1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （2）本文件存在不合理?xiàng)l款，公告時間及程序不符合規(guī)定的； （3）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （4）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （5）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 項(xiàng)目經(jīng)延期公告或廢標(biāo)重新組織采購后，有效投標(biāo)人仍不足三家的，且未出現(xiàn)上述（2）（5）款情形的，可按照財(cái)政部貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第43規(guī)定，經(jīng)評委、監(jiān)委出具書面意見并簽字認(rèn)可，報經(jīng)政府采購監(jiān)管部門同意，書面通知投標(biāo)人當(dāng)場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 （六）對資格性符合性審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行咨詢與答復(fù)。（1）

22、對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評委會可以書面形式進(jìn)行咨詢。（2）評委組閱讀采購文件、投標(biāo)書，各自獨(dú)立記錄通過審查的各投標(biāo)書情況，分別提出需咨詢的問題。組長評委匯總整理形成書面咨詢問題，發(fā)給投標(biāo)人。（3）投標(biāo)人對咨詢事項(xiàng)作出書面答復(fù)，按規(guī)定時間報評委會。投標(biāo)人的答復(fù)不得超出投標(biāo)書的范圍或者改變投標(biāo)書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。17.4比較與評價。（1）評委根據(jù)咨詢答復(fù)情況，按規(guī)定的評標(biāo)方法，各自獨(dú)立對除集體評議外的其他評審因素進(jìn)行評比打分。（2）評委再根據(jù)評委會一致意見，對除投標(biāo)報價外的集體評議評審因素統(tǒng)一打分。17.5確定評審結(jié)果。（1）評委會按排名順序推薦中標(biāo)候

23、選人或者確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人數(shù)量根據(jù)采購需要確定，并按順序排列取前三名。（2）評委會認(rèn)為中標(biāo)候選人所提供的投標(biāo)文件有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件及相關(guān)證明材料解釋說明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補(bǔ)候選人，以此類推。18.評標(biāo)過程的保密性18.1在評標(biāo)過程中和評標(biāo)結(jié)束后，評委會的評標(biāo)情況和所有投標(biāo)人的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容。18.2有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及有關(guān)授予合同的意向等情況，都不得透露給任何投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的人員。六 評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)19評標(biāo)方法19.1綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照本招標(biāo)

24、文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。19.2評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：1報價評分30以經(jīng)評委會一致認(rèn)定滿足投標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評價基準(zhǔn)價，其價格得分計(jì)30分。其他投標(biāo)人的價格得分統(tǒng)一按公式計(jì)算：報價得分=投標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價投標(biāo)報價權(quán)重2公司風(fēng)險承受能力總公司償付能力6按參評公司總公司2013年度償付能力充足率排名打分，第一名計(jì)6分，第二名計(jì)4分，第三名計(jì)2分。（提供有效證明資料）3財(cái)務(wù)狀況盈虧情況5投標(biāo)人提供總公司2013年度財(cái)務(wù)審計(jì)報告，實(shí)現(xiàn)盈利的計(jì)5分，未實(shí)現(xiàn)盈利的計(jì)1分，沒有提供2013年度財(cái)務(wù)審計(jì)報告的計(jì)0分。（提供總公司財(cái)務(wù)審計(jì)報表

25、復(fù)印件并加蓋總公司公章）4服務(wù)實(shí)力查勘網(wǎng)絡(luò)5投標(biāo)人總公司有全國網(wǎng)絡(luò)查勘互聯(lián)互通機(jī)制的計(jì)6分，沒有的不計(jì)分。承辦經(jīng)驗(yàn)15投標(biāo)人及其上級公司在益陽市具備承辦政府保險類業(yè)務(wù)管理服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的每個計(jì)2分，最高分為6分；在省內(nèi)其他地方有承辦政府保險類業(yè)務(wù)管理服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的每個計(jì)0.5分，最高分為9分。（提供合作協(xié)議復(fù)印件）4投標(biāo)人及其上級公司在益陽市內(nèi)從事政府業(yè)務(wù)管理服務(wù)項(xiàng)目年限10年以上的4分，5年以上的2分，5年以下的1分。（提供證明材料）機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)5總公司在全國范圍內(nèi)省會城市、直轄市、計(jì)劃單列市設(shè)有30個（含）以上分公司的計(jì)5分，30-20個（含）的計(jì)3分，20個以下的計(jì)1.5分。（提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印

26、件）5在益陽市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開業(yè)時間3年以上的計(jì)5分，不足3年的2分，未設(shè)分支機(jī)構(gòu)的計(jì)0分。（提供保險業(yè)務(wù)許可證，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，原件備查）5服務(wù)評價4根據(jù)湖南保監(jiān)局出具的2013年度全省系統(tǒng)億元保費(fèi)信訪量（按信訪總量計(jì)）數(shù)據(jù)進(jìn)行評價。億元保費(fèi)信訪量系數(shù)在3.2以下3.以上的計(jì)4分，3.2以上4以下的每增加0.5扣1分，扣完為止。（提供證明資料）6保險公司服務(wù)能力與服務(wù)承諾規(guī)章制度4投標(biāo)人的承保制度、理賠制度、承保工作流程、理賠工作流程，每項(xiàng)計(jì)1分，滿分4分，評委根據(jù)其合理性、完整性、可行性酌情打分。便民服務(wù)措施5投標(biāo)人的便民服務(wù)措施，滿分5分，評委根據(jù)其方案的完整性、可行性、合理性和可操作性酌

27、情打分。宣傳措施4投標(biāo)人提供的宣傳服務(wù)方案中宣傳服務(wù)措施得當(dāng)、到位的滿分4分，評委根據(jù)其合理性、完整性、可行性酌情打分。服務(wù)方案6圍繞科學(xué)管理、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、風(fēng)險管控、緊密配合等方面，綜合介紹實(shí)施本項(xiàng)目的具體服務(wù)方案，滿分6分，評委根據(jù)其方案的完整性、可行性、合理性和可操作性酌情打分。7投標(biāo)書編制2投標(biāo)書按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、順序編制，有目錄、編頁碼，裝訂成冊，書面完整無涂改，沒有缺漏頁等的，計(jì)2分，不符合要求的，每處扣0.5分，扣滿為止。合計(jì)100七 中標(biāo)及合同簽訂20中標(biāo)通知20.1評標(biāo)結(jié)束，確定中標(biāo)人后，招標(biāo)采購單位將在“湖南省益陽市政府采購網(wǎng)”和“桃江縣公共資源交易網(wǎng)”上公告評標(biāo)結(jié)果。20

28、.2招標(biāo)采購單位不向落標(biāo)的投標(biāo)人解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。20.3投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，按政府采購有關(guān)質(zhì)疑、投訴規(guī)定辦理。21合同簽訂21.1簽訂合同前，采購人可對中標(biāo)人的投標(biāo)文件（含答復(fù)、補(bǔ)充文件）進(jìn)行真實(shí)性查驗(yàn)，凡有虛假的，其中標(biāo)無效，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予違法違規(guī)處理。21.2采購人在中標(biāo)通知書發(fā)布之日起30日內(nèi)，與中標(biāo)人按范本格式制作并簽訂政府采購合同。21.3本文件（含補(bǔ)充、修改文件）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件（含答復(fù)、補(bǔ)充文件）均為簽訂采購合同的依據(jù)。21.4采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件；不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。21.5中標(biāo)人因不可抗

29、力或自身原因不能簽訂采購合同或者不能履行合同的，按照財(cái)政部18號令第82條款，采購人可以按中標(biāo)候選順序確定新的中標(biāo)人并簽訂合同，以此類推，或重新進(jìn)行采購。21.6采購人在授予合同時有權(quán)對本文件規(guī)定的貨物和服務(wù)予以適當(dāng)?shù)脑黾踊驕p少，但不得改變單價或其他條款和條件。21.7合同履行中，追加采購與合同標(biāo)的相同的服務(wù)的，按規(guī)定報批后，簽訂補(bǔ)充合同。21.8中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人。除本文件另有規(guī)定外，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人。八 質(zhì)疑與投訴22質(zhì)疑22.1投標(biāo)人對認(rèn)為采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作

30、日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。22.2質(zhì)疑書格式應(yīng)按湘財(cái)購200724號湖南省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理工作的通知要求，列明理由、依據(jù)，法人代表或授權(quán)代表簽字，并加蓋單位公章。未署名、未加蓋投標(biāo)人公章和非書面形式的質(zhì)疑，招標(biāo)采購單位概不受理。22.3投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件：（1）參與了所質(zhì)疑項(xiàng)目的政府采購活動；（2）在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑；（3）質(zhì)疑書格式和內(nèi)容均符合本通知規(guī)定；（4）質(zhì)疑事項(xiàng)屬于被質(zhì)疑人組織的所質(zhì)疑采購活動范圍內(nèi)的事項(xiàng)；（5）證據(jù)真實(shí)，來源合法；（6）財(cái)政部門規(guī)定的其它條件。22.4供應(yīng)商無效質(zhì)疑一年內(nèi)累計(jì)超過兩次（含兩次）的，財(cái)政部門將其列入不良行

31、為記錄名單并在“湖南省益陽市政府采購網(wǎng)”予以公示。22.5招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出書面答復(fù)，但涉及商業(yè)秘密內(nèi)容的除外。22.6投標(biāo)人須對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。23投訴23.1質(zhì)疑供應(yīng)商對招標(biāo)采購單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府財(cái)政部門投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)作出處理決定。23.2處理投訴事項(xiàng)期間，財(cái)政部門可以視具體情況書面通知招標(biāo)采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最長不得超過三十日。23.3供應(yīng)商投訴實(shí)行實(shí)名制，其投訴應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事

32、項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。23.4投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商；（2）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（3）投訴書內(nèi)容符合政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法的規(guī)定；（4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（5）屬于本級財(cái)政部門管轄；（6）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；（7）國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。23.5投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的；（2） 捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。23.6 投訴人對財(cái)政部門的投訴處理決定不服或財(cái)政部門逾期未作處理

33、的，可以依法向益陽市人民政府財(cái)政部門申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可向桃江縣人民法院提起行政訴訟。24 投標(biāo)保證金繳納、保管、保密及退還過程中所引起的質(zhì)疑、投訴和法律糾紛由交易中心負(fù)責(zé)處理。九 法律責(zé)任25法律責(zé)任25.1按照財(cái)政部18號令第74條款規(guī)定，投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購項(xiàng)目采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（3）與采

34、購人、其他投標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 投標(biāo)人有前款情形之一的，中標(biāo)無效（）。25.2中標(biāo)候選人或中標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)保證金將被沒收上繳國庫；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報： （1）中標(biāo)公示前和中標(biāo)公示期間，中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的；（2）中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（3）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；（4）拒絕履行合同義務(wù)的。有前款情形之

35、一的，中標(biāo)無效（）。25.3按照以上條款規(guī)定，經(jīng)同級或其上級財(cái)政部門認(rèn)定中標(biāo)無效的，按照財(cái)政部18號令第82條款規(guī)定，可按中標(biāo)候選順序重新確定，或重新進(jìn)行采購。25.4 政府采購當(dāng)事人在合同履約和驗(yàn)收工作中，應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政部門和對政府采購負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,在合同履約驗(yàn)收工作中合同當(dāng)事人有下列情形的，將追究相關(guān)違法、違紀(jì)責(zé)任：（1）甲方無正當(dāng)理由推遲項(xiàng)目驗(yàn)收時間的；（2）甲乙雙方相互串通通過減少貨物數(shù)量、調(diào)換物品、更改配置、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或虛開發(fā)票等手段，套取財(cái)政資金的；（3）發(fā)現(xiàn)問題未向財(cái)政部門反映，私自與對方協(xié)商改變中標(biāo)、成交結(jié)果的；（4）行賄、受賄或謀取不正當(dāng)利

36、益的；（5）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。十 其他26中標(biāo)人須向采購代理機(jī)構(gòu)交納代理服務(wù)費(fèi)（1）以中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)總金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)；（2）代理服務(wù)費(fèi)按國家計(jì)委計(jì)價格20021980號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(費(fèi)率)中標(biāo)金額（萬元）貨物類服務(wù)類工程類100以下1.51.51.01005001.10.80.750010000.80.450.55100050000.50.250.355000100000.250.10.2100001000000.050.050.051000000以上0.010.010.0127. 本招標(biāo)文件未盡事宜，均按相關(guān)招投標(biāo)管理辦法或規(guī)定執(zhí)行。 第三

37、章 服務(wù)內(nèi)容及說明一、項(xiàng)目概況 為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（中發(fā)）20096號）提出的在確保基金安全和有效監(jiān)管的前提下，積極提倡以政府購買醫(yī)療保障服務(wù)的方式，探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)的有關(guān)要求，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的基本醫(yī)療保障管理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度平穩(wěn)高效運(yùn)行，通過公開招標(biāo)方式選定商業(yè)保險機(jī)構(gòu)受政府委托參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)。二、本次招標(biāo)服務(wù)內(nèi)容：采購人委托中標(biāo)人按城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策內(nèi)承辦全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險意外傷害住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償業(yè)務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的服務(wù)及理賠。三 其他要

38、求及說明3.1服務(wù)要求3.1.1 政府主導(dǎo)政策，中標(biāo)人必須嚴(yán)格執(zhí)行桃江縣人民政府的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌補(bǔ)償方案和各項(xiàng)制度規(guī)定。3.1.2中標(biāo)單位受采購人的委托，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險意外傷害住院補(bǔ)償事件的受理、勘查、審核、支付管理、理賠經(jīng)濟(jì)責(zé)任等業(yè)務(wù)。3.1.3采購人和中標(biāo)單位雙方應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)便民窗口、服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和工作聯(lián)系，做到公平、公正、公開和為民、利民、便民。3.1.4采購人委托中標(biāo)人經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險意外傷害住院補(bǔ)償?shù)墓芾矸?wù)費(fèi)實(shí)行年度總額包干、按月?lián)芨?、全年結(jié)算，盈虧由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。3.2經(jīng)辦服務(wù)管理辦法3.2.1參保傷者在縣內(nèi)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險住院統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，出院后

39、憑中標(biāo)人出具的無責(zé)任方勘查報告及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險規(guī)定的其他補(bǔ)償所需材料，及時在所住醫(yī)療機(jī)構(gòu)的兌付窗口申領(lǐng)住院費(fèi)用補(bǔ)償；在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含非定點(diǎn)）住院的，出院后2個月內(nèi)到中標(biāo)方指定的服務(wù)窗口辦理住院費(fèi)用補(bǔ)償手續(xù)。3.2.2中標(biāo)人每月定期跟縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其指定的服務(wù)窗口結(jié)算補(bǔ)償資金，委托人將補(bǔ)償資金匯入中標(biāo)人的專用賬戶，中標(biāo)人及時匯到其指定的專用賬戶。3.2.3補(bǔ)償憑證原件按“誰兌付、誰保管”的原則存檔保管，采購人和中標(biāo)人雙方有權(quán)抽查復(fù)核。3.2.4所有無責(zé)任方意外傷害住院補(bǔ)償均在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險結(jié)報系統(tǒng)中運(yùn)行，并按城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的政策規(guī)定產(chǎn)生補(bǔ)償金額。3.2.5投標(biāo)人中標(biāo)后針對參保者的補(bǔ)償

40、投訴問題，必須以不損害參保者利益為優(yōu)先考慮。參保者對其服務(wù)投訴超過10例、有效投訴超過5例的，每例分別罰款200元、500元，從托管資金中扣除。協(xié)議合作期間投訴率超過50%（或有效投訴率超過2%），作為中標(biāo)方違約終止合同的依據(jù)，一切損失由中標(biāo)方承擔(dān)。投訴案例處理，必須每例都得到妥善解決，如出現(xiàn)投訴多，參保者意見極大，導(dǎo)致上訪事件的，每例最高罰款1000元，出現(xiàn)三次以上將以中標(biāo)方違約解除托管合同，一切損失由中標(biāo)方承擔(dān)（非正常上訪除外）。中標(biāo)人在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案率必須達(dá)到100%。規(guī)定時間內(nèi)不能做出查勘結(jié)論或結(jié)案回復(fù)的，每例罰款100元，并做出書面說明。3.2.6中標(biāo)人在對參保者理賠過程中起爭議時，

41、 接受采購人的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和對違約事實(shí)的處理。3.2.7中標(biāo)人全年理賠超過中標(biāo)價上限的，采購方不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3.2.8查勘時限：縣內(nèi)的2個工作日內(nèi)，縣外市內(nèi)的3個工作日內(nèi)，市外省內(nèi)的5個工作日內(nèi)。補(bǔ)償結(jié)案時限：縣內(nèi)的3個工作日內(nèi)，縣外市內(nèi)的5個工作日內(nèi)，市外省內(nèi)的7個工作日內(nèi)。4.對于上述項(xiàng)目要求，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行回應(yīng)，作出承諾及說明。第四章 政府采購合同協(xié)議書 采購編號： 采購人（全稱）： （甲方）供應(yīng)商（全稱）： （乙方）為了保護(hù)甲、乙雙方合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國政府采購法及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，雙方簽訂本合同協(xié)議書。1.項(xiàng)目管理信息(1)采購

42、方式： (2)標(biāo)的名稱： 2、合同標(biāo)的及金額 序 號標(biāo)的名稱型號規(guī)格數(shù)量單價總價備注3、履行合同的時間、地點(diǎn)及方式: 4、付款人及付款方式: 5、解決合同糾紛方式首先通過雙方協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，則通過以下途徑之一解決糾紛（請?jiān)诜娇騼?nèi)劃選擇）： 提請仲裁 向人民法院提起訴訟6、組成合同的文件合同由以下文件構(gòu)成，如下述文件之間有任何抵觸、矛盾或歧義，應(yīng)按以下順序解釋：1）在采購或合同履行過程中乙方作出的承諾以及雙方協(xié)商達(dá)成的變更或補(bǔ)充協(xié)議2）本合同書3）合同格式條款4）中標(biāo)通知書5）投標(biāo)文件及其附件6）招標(biāo)文件7）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 合同訂立時間： 年 月 日合同訂立地點(diǎn)： 甲方（公章）

43、法定代理人： 委托代理人：電 話：傳 真：乙方（公章）法定代理人：委托代理人：電 話：傳 真：開 戶 銀 行：賬 號：采購代理機(jī)構(gòu)（蓋章）：本合同內(nèi)容未超過政府采購申報審批表規(guī)定。經(jīng)辦人（簽字）：聯(lián)系電話：簽訂時間：政府采購管理部門（蓋章）：備案經(jīng)辦人（簽字）：聯(lián)系電話：備案時間：第五章 投標(biāo)文件編制一、授權(quán)委托書/法定代表人身份證明二、 投標(biāo)函三、 投標(biāo)人基本情況說明四、 開標(biāo)一覽表五、 投標(biāo)保證金六、 財(cái)務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保險費(fèi)的證明材料七、 參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明八、 服務(wù)需求偏離表九、 商務(wù)條款偏離表十、 項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度、服務(wù)方

44、案、便民服務(wù)措施及宣傳措施十一、同類型項(xiàng)目經(jīng)營業(yè)績十二、中小企業(yè)申明函十三、投標(biāo)服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件十四、投標(biāo)承諾書說 明：1投標(biāo)文件的制作1.1應(yīng)按本文件規(guī)定的格式、順序制作，要求有目錄、編頁碼，并裝訂成冊。1.2在本文件格式樣本或樣本復(fù)印件上填寫制作投標(biāo)文件的，其投標(biāo)無效（）。1.3投標(biāo)文件須由授權(quán)代表（可由法人代表本人擔(dān)任）按規(guī)定簽字蓋章；否則，其投標(biāo)無效（）。授權(quán)代表簽字非本人簽名的視為無效簽字（）。2投標(biāo)文件的份數(shù)2.1投標(biāo)文件正本壹份、副本肆份。每一份投標(biāo)文件注明“正本”或“副本”字樣。正本與副本有差異，以正本為準(zhǔn)。3投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記3.1投標(biāo)文件正本和副本用密封袋分

45、別密封，在密封袋上注明政府采購編號、投標(biāo)人名稱（全稱）、投標(biāo)項(xiàng)目及“正本”或“副本”等，在密封處粘貼封條并加蓋騎縫章，未按照本文件要求密封的，其投標(biāo)文件不予接收。3.2每一密封袋上注明“于 2014年11月 日09：00 之前不準(zhǔn)啟封”的字樣。一、授權(quán)委托書本人 （姓名、職務(wù)）系 （投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán) （姓名、職務(wù)）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改 （項(xiàng)目名稱、政府采購編號、采購代理機(jī)構(gòu)編號）投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限： 。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。本授權(quán)書于 年 月 日簽字生效，特此聲明。委托代理人身

46、份證復(fù)印件附：法定代表人身份證明投標(biāo)人名稱（單位章）：法定代表人（簽字）： 委托代理人（簽字）： 年 月 日注：開標(biāo)時另需準(zhǔn)備一份供監(jiān)督人員查驗(yàn)。1.1 法定代表人身份證明投標(biāo)人名稱： 注冊號： 注冊地址： 成立時間： 年 月 日經(jīng)營期限： 經(jīng)營范圍：主營： ；兼營： 姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 系 （投標(biāo)人名稱）的法定代表人。特此證明。法定代表人身份證復(fù)印件投標(biāo)人名稱（單位章）： 年 月 日 注：開標(biāo)時另需準(zhǔn)備一份供監(jiān)督人員查驗(yàn)。二、投標(biāo)函致： (采購代理機(jī)構(gòu))：根據(jù)貴方為 （項(xiàng)目名稱）的投標(biāo)邀請（政府采購編號： ，委托代理編號： ），簽字代表 （姓名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人 （投

47、標(biāo)人名稱、地址）提交下述文件正本一份、副本 肆 份并在此聲明，所遞交的投標(biāo)文件內(nèi)容完整、真實(shí)。在此，簽字代表宣布同意如下：1、所附投標(biāo)價格表中規(guī)定的應(yīng)提交和交付的服務(wù)投標(biāo)總價為： (人民幣大寫)。2、投標(biāo)人將按招標(biāo)文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。3、投標(biāo)人已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)力。4、本投標(biāo)有效期為自招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起 個日歷日。在投標(biāo)有效期內(nèi)我方同意遵守本投標(biāo)文件中的承諾且在此期限期滿之前投標(biāo)文件對我方具有法律約束力。5、根據(jù) “投標(biāo)須知”的規(guī)定，我方承諾：(1) 我們在參加本項(xiàng)目政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違背法律的

48、行為，并提供“參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明”；(2) 我們依照有關(guān)法律的規(guī)定，沒有偷稅、漏稅的行為，沒有逃避繳納社會保險資金的行為；(3) 與采購人和采購代理機(jī)構(gòu)無任何的隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。6、同意提供貴方可能要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。 7、廢標(biāo)后，在收到貴方的通知后，我方本投標(biāo)函及所有投標(biāo)文件中聲明、授權(quán)、承諾、蓋章簽字等，對于貴方采用其他方式采購仍然有效。我方遵守貴方招標(biāo)文件關(guān)于特殊情形采用其他方式采購的有關(guān)規(guī)定，并無異議。8、與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來信函請寄：地址： 郵編： 電話： 傳真： 投 標(biāo) 人（蓋章）：法人代表或授權(quán)代表（簽字）

49、：三、 投標(biāo)人基本情況說明1.名稱及概況：(1) 投標(biāo)人名稱： 地址： 傳真/電話號碼： 郵政編碼： (2) 成立或注冊日期： (3) 注冊號碼： (4) 實(shí)收資本： (5) 近期資產(chǎn)負(fù)債表（到 年 月 日止）固定資產(chǎn)： 流動資產(chǎn)： 長期負(fù)債： 流動負(fù)債： 凈值： (6) 法定代表人姓名： 2. 經(jīng)營范圍： 3.近年?duì)I業(yè)額：年度總額4.開立基本帳戶銀行的名稱和地址： （提供注冊地銀行開戶許可證復(fù)印件）5.其他情況：組織機(jī)構(gòu)、稅務(wù)登記證等 6.提供營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格(自然人為投標(biāo)人時，提供自然人身份證明)等證明材料的復(fù)印件。茲聲明上述數(shù)據(jù)和資料是真實(shí)、正確的，我們同意遵照貴方要求出示有關(guān)證

50、明文件。 投 標(biāo) 人（蓋章）：法人代表或授權(quán)代表（簽字）：四、 開標(biāo)一覽表投標(biāo)人： （蓋章） 序號內(nèi)容保額人數(shù)元/人/份總價（元）一二三（小寫）：（大寫）：結(jié)算方式： 。 說 明：1保費(fèi)的計(jì)算按1年計(jì)算； 投標(biāo)人（蓋章）：法人代表或授權(quán)代表(簽字)： 五、投標(biāo)保證金備注：提供保證金付款憑證復(fù)印件（含資料費(fèi)憑證）。 投標(biāo)人（蓋章）：法人代表或授權(quán)代表(簽字)： 六、 財(cái)務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保險費(fèi)的證明材料1、提供投標(biāo)人2013年度經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和審計(jì)報告的復(fù)印件。（注冊成立不足一年的，提供銀行資信證明） 2、提供稅務(wù)登記證或依法繳納稅收證明材料

51、的復(fù)印件。3、社保登記證和單位依法繳納社會保障資金承諾書。 投標(biāo)人（蓋章）：法人代表或授權(quán)代表(簽字)： 七、 參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明致 (采購代理機(jī)構(gòu))：我單位在參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有政府采購法第二十二條第一款第（五）項(xiàng)所稱重大違法記錄，包括：（一）我單位或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在三萬元以下的行政處罰除外；（二）我單位或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到刑事處罰。特此聲明！ 投標(biāo)人（蓋章）：法人代表或授權(quán)代表(簽字)：八、 服務(wù)需求偏離表投

52、標(biāo)人名稱： 招標(biāo)項(xiàng)目編號： 條款號招標(biāo)文件要求響應(yīng)的簡要內(nèi)容投標(biāo)文件實(shí)際響應(yīng)的具體內(nèi)容偏離情況說明 投標(biāo)人（蓋章）：法人代表或授權(quán)代表(簽字)：注：如果有偏離在偏離情況寫明偏離的內(nèi)容，沒有偏離就寫明“無偏離，完全響應(yīng)”。九、 商務(wù)條款偏離表投標(biāo)人名稱： 招標(biāo)編號： 序號招標(biāo)文件條目號招標(biāo)文件的商務(wù)條款投標(biāo)文件的商務(wù)條款響應(yīng)/偏離說明 投標(biāo)人（蓋章）：法人代表或授權(quán)代表(簽字)：注：如果有偏離在偏離情況寫明偏離的內(nèi)容，沒有偏離就寫明“無偏離，完全響應(yīng)”。十、 項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度、服務(wù)方案、便民服務(wù)措施及宣傳措施 響應(yīng)本項(xiàng)目要求，提供相應(yīng)的服務(wù)方案：方案說明；（投標(biāo)人應(yīng)對本項(xiàng)目評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，擬定出針對本服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度、服務(wù)方案、便民服務(wù)措施及宣