創(chuàng)新課題農村合作醫(yī)療保險

1、-PAGE 1. z.本科生科研訓練創(chuàng)新活動專門工程申請書工程類型：社會調查研究工程名稱：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的農村合作醫(yī)療保險模式探析工程負責人：院系： 章工程指導人：職稱：填表日期 ：2021 年 4 月 22 日 2021年3月修訂-. z填 表 須 知1本科生科研工程指導思想：充分利用發(fā)揮學校師資、教學、科研的資源，激發(fā)學生科研志趣，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，提高實踐能力，開展綜合素質。2工程負責人，原則上應是大學本科二、三年級學生。鼓勵跨專業(yè)合作，鼓勵一年級本科學生參加。3. 工程指導人包括在校教師和碩士、博士研究生。4此表中有選擇項的請直接在該選項前的字母上劃。5本科生科研工程完成時限為一年。 結題

2、時，須填寫結題申請表連同成果一式兩份上交科研處進展驗收。6填表時請逐項仔細填寫,容應言簡意賅,思路清晰,論證充分,表述明確。申請表要求計算機輸入，并用A4紙打印、復印，于左側裝訂，一式兩份連同電子文檔一份上交所在學院的科研秘書，再由各學院統(tǒng)一報送科研處工程管理科。 負責人性別專業(yè)年級EMAIL工程名稱城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的農村合作醫(yī)療保險模式探析工程類型A.專業(yè)性理論研究. B社會調查研究C實驗研究D創(chuàng)造設計 E其他指導教師姓 名職稱學 院研究方向經濟法學、經濟法基理論等工程組成員性別院系年級申請理由包括：自身具備的知識條件，興趣、特長；課題研究的目的及意義(限300字)工程組人員情況介紹：通過近兩

3、年的法學知識的汲取及社會實踐活動，如法律咨詢、法院實習等，工程組的三名成員已積累了較為扎實的法律功底。且負責人與另外兩名成員成績優(yōu)秀，責任心強，工作學習勤懇努力，曾屢次獲得學校獎學金及其他綜合獎學金，并獲得了優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀學員、社會活動先進個人等稱號。此外，因工程組人員曾屢次合作參與學校及社會實踐活動，已培養(yǎng)了很強的協(xié)作能力。我們期待此次課題調研活動能使我們以調研促法學功底的進一步構建，并通過對農村醫(yī)改方面的研究，為現(xiàn)實的操作與變革提供切實有效地建議。課題研究的目的與意義：進入21世紀，中國的經濟社會開展進入全面加速轉型時期。十一五時期提出將健全社會保障體系作為經濟社會開展的主要目標之一。

4、現(xiàn)存的城鄉(xiāng)差距和城鄉(xiāng)二元醫(yī)療保障問題已經成為中國經濟社會開展的制約因素。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的背景下，農村醫(yī)療保障對于地區(qū)穩(wěn)定、構建和諧社會而言至關重要。如果保障體系出現(xiàn)缺陷，將大大削弱農村經濟的開展根底，影響著農村社會的穩(wěn)定，由此，也將導致農民安康水平及勞動力素質的下降。因此，健全、完善農村醫(yī)療保障制度，尤其是現(xiàn)行的農村合作醫(yī)療保險制度，已成為現(xiàn)行工作之必要。目前，嘗試建立新型的農村合作醫(yī)療制度已在試點地區(qū)推行并向全國所推廣。在此形勢下，我們展開了此次調研工作，以爭取為建立適合乃至推行至全國的農村醫(yī)療保險改革、完善模式和救助制度提供經歷和決策依據(jù)。 本課題擬通過經濟學與社會學的穿插研究，對新型農村

5、合作醫(yī)療的改革進展分析，以求探索到不同農村醫(yī)療保障模式選擇的制度根底與環(huán)境，在此根底上提出我國新型合作醫(yī)療制度的開展方向，構建我國以合作醫(yī)療為根底、以多形式醫(yī)療保險和社會救助為補充的區(qū)域性多層次農村醫(yī)療保障體系，促進適合我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的農村醫(yī)療保障制度的盡快建立，實現(xiàn)我國經濟與社會、城市與農村的協(xié)調開展。研究容及實施方案研究的主要容和創(chuàng)新點限500字：預期研究的容分為幾個局部：農村合作醫(yī)療保險模式的地區(qū)差異問題的調研。該局部將通過對912個有代表性鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點分布在、的醫(yī)療保險制度的根本模式、具體容及實施情況進展調查分析，綜合導致地區(qū)差異的制度根底與環(huán)境等因素，尋求解決農村醫(yī)療保險制

6、度的公平性。醫(yī)療事業(yè)的政府投入二元機制與公立醫(yī)院及衛(wèi)生效勞中心、衛(wèi)生效勞站等的行為異化的現(xiàn)實調查及理論分析。通過該局部對醫(yī)院、診所的公益性質至市場化的趨利性質的轉變進展現(xiàn)實的調查與分析，從而找出我們現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度在現(xiàn)實操作過程中的問題，進而尋找出在農村合作醫(yī)療保險改革的實施一環(huán)上的解決方法。對管辦不分導致的管制俘獲現(xiàn)象的調查與研究。目前，政府是介于醫(yī)生、患者與醫(yī)療保險機構三者之間的監(jiān)管機構，而哪些因素成為了管制俘獲的天然溫床，是該課題亟須要把握的方面。通過該局部的研究，將從體制層面上開掘問題，以為醫(yī)療保險問題的解決提供有力的體制參考與理論支撐。農村合作醫(yī)療保險之外的醫(yī)療保險體制的多元化構建

7、的可行性分析。目前推行的農村醫(yī)療保險制度的費用是由中央政府及地方政府按照一定比例分擔的，這將導致政府責任的中間化。該局部將從醫(yī)療保險金的籌集方式方面著手，充分考慮農民包括農民工、低保戶等的保險金的籌集方式；同時，分析考慮農村醫(yī)療救助基金、特殊兵種醫(yī)療救助基金以及商業(yè)保險等的可行性。創(chuàng)新點：一、現(xiàn)行的醫(yī)療效勞費用的支付可能引發(fā)的壟斷行為分析及解決方案的探求；二、民營資本進駐農村醫(yī)療保險領域的法律規(guī)制與現(xiàn)實操作問題；三、合作醫(yī)療保險變革完善中特色的醫(yī)療方式的推行，如高端醫(yī)療效勞、?？漆t(yī)療等；四、近年來跨國公司滲透農村根本醫(yī)療市場對打造中國特色的醫(yī)療設備解決方案和醫(yī)療效勞模式的探討。研究方法：1、調

8、研與文獻研究相結合；2、定性判斷與分析方法相結合；3、現(xiàn)行國家對農村醫(yī)療改革措施的相關法規(guī)、政策與市統(tǒng)籌建立背景下農村醫(yī)療改革的相關規(guī)定相結合；4、與外國社會保障制度比擬研究；5、進展系統(tǒng)分析，進展論文創(chuàng)作，寫出研究成果，在立法及社會公共效勞方面提出法律意見。工作進度：第一階段：2021年5月至2021年7月 1、認真學習兩會中關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下社會保障的文件，通透其所滲透的法律精神； 2、較全面、系統(tǒng)的對社會保障方面醫(yī)療改革等文獻的閱讀與研究； 3、研習醫(yī)療改革中的相關措施，及實踐中碰到的重點、難點諸如對政府職能機關的相關要求、對公立醫(yī)院醫(yī)藥監(jiān)管的力度、對農民醫(yī)療保險補助的多少 4、研習立法

9、、及相關法律法規(guī)，在市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下，學習關于醫(yī)療改革現(xiàn)狀的相關文獻第二階段：2021年7月至2021年9月利用暑期放假，對各自周邊的912個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表性地區(qū)享受醫(yī)療保險模式進展調查； 2、選擇57個公立醫(yī)院或是衛(wèi)生效勞站、診所等，調查辦理農村醫(yī)保的實際施行情況； 3、調查政府公務員、教師、醫(yī)生、未成年人、在校大學生、農民等一系列人群享受醫(yī)療保險的年金額 4、將以上調查進展比照分析，總結出國家立法、政府、醫(yī)院在醫(yī)療改革中起到的實際作用，概括出醫(yī)改中仍然村在的問題第三階段：2021年10月至2021年11月 1、結合上一階段的調查，學習最新的政策法規(guī)等文獻資料，針對性的解決現(xiàn)實中的一些問題，

10、爭取提出較有力的具有操作性的措施與法律意見 2、同時結合國外對社會保障的規(guī)定，進展比擬，提出在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下，在改革合作醫(yī)療保險制度，以完善農村醫(yī)療保障體系切實關心民生等問題上提出應大膽借鑒或者學習的一些方面第四階段：2021年12月至結題對以上階段的學習調研進展最終總結，做出調研論文。注：以上時間安排，會根據(jù)實際操作的進度進展稍微調整，爭取盡早做出調研論文，并在公開刊物上進展發(fā)表。工程研究根底與研究條件已發(fā)表的相關成果：暫無主要參考文獻：專著類： 解讀中國醫(yī)改 勞動和社會保障 2021年1月，王虎峰 中國農村經濟法制研究昌麒教授主編，1995年版 經濟法國家干預經濟的根本法律形式昌麒著，

11、人民建立健全社會保障管理體系問題研究叢樹海 福利國家經濟學英巴爾著 秉文，穆懷英 譯 現(xiàn)代新醫(yī)改方案貫徹實施與醫(yī)療保障制度創(chuàng)新模式探析及政府醫(yī)療價格管制機制理論實證指導全書論文類： 新農合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保如何并軌成關鍵經濟參考報 醫(yī)改后公立醫(yī)院的生存方式、城鎮(zhèn)是全民醫(yī)保覆蓋難點、讓公共效勞惠及窮人：中國城市醫(yī)療救助體系的建立、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系建立中的政府角色、資源性與強制性之間：中國農村合作醫(yī)療的制度嵌入性與可持續(xù)性開展分析 顧昕 縮小我國城鄉(xiāng)差異的假設干法律思考昌麒 治 關于農村合作醫(yī)療保障制度的假設干思考方忠敬 論市場經濟、政府干預和經濟法之間的在聯(lián)系昌麒經濟法視野下的效勞型政府解析永成我國農民工養(yǎng)老保險轉移與接續(xù)存在的問題及法律對策胡光志 田 論反壟斷法對價格壟斷行為的規(guī)制金 勵 論福利供應變遷中的經濟法功能治 我國失地農民社會保障體系研究以川渝兩地失地農民為研究對象 中國醫(yī)改，岸在何方.玲 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建立研究 *曉艷 社會醫(yī)療保險機構對道德風險的防于控制丁輝 我國醫(yī)療保險市場上的道德風險及其控制其它： 市市委教育工委書記、市較為主任智勇在市城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌開展專題研討會上的發(fā)言 毛群安談中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革：中國保障網昌麒經濟法網經濟法網.cel.預期研究成果公開發(fā)表的學術論文、調查報告、設計制作作品等。1提供一份關于