-羅斯福新政解析課件

1、專(zhuān)題六 羅斯福新政與當(dāng)代資本主義第二節(jié) 羅斯福新政列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)、實(shí)質(zhì)探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用他是一位杰出的美國(guó)總統(tǒng)；他是唯一一位坐在輪椅上的美國(guó)總統(tǒng)；他是唯一一位連任四屆的美國(guó)總統(tǒng)(1933-1945)；他被人們喻為“獅子”和“狐貍;他是繼華盛頓林肯后最受美國(guó)和世界公眾歡迎的美國(guó)總統(tǒng).富蘭克林羅斯福 (1882-1945)1910年任紐約州參議員。1913年任海軍部副部長(zhǎng)。1921年因患脊髓灰質(zhì)炎致殘。1928年任紐約州長(zhǎng)。1932年競(jìng)選總統(tǒng)獲勝。1921年夏天，羅斯福帶全家在坎波貝洛島休假，在撲滅了一場(chǎng)林火后，他跳進(jìn)了冰冷的海水，因此患上了脊髓

2、灰質(zhì)炎癥。高燒、疼痛、麻木以及終生殘疾的前景，并沒(méi)有使羅斯福放棄理想和信念，他一直堅(jiān)持不懈地鍛煉，企圖恢復(fù)行走和站立能力，他用以療病的佐治亞溫泉被眾人稱(chēng)之為“笑聲震天的地方”。1924年，他又拄著雙拐重返政壇。羅斯福本人通過(guò)閱讀P115及對(duì)羅斯福個(gè)人及其改革的了解，你發(fā)現(xiàn)他具有什么樣的人格魅力？對(duì)克服這場(chǎng)危機(jī)起了什么作用？愛(ài)國(guó)救民 身殘志堅(jiān) 樂(lè)觀(guān)自信 改革創(chuàng)新有助于人們恢復(fù)自信，克服恐懼，戰(zhàn)勝危機(jī)。1、羅斯福新政的背景奉行自由放任主義（失敗）加深危機(jī)胡佛政府1929-1933經(jīng)濟(jì)危機(jī)面臨這種狀況，誰(shuí)來(lái)拯救美國(guó)？背景 1、美國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)2、胡佛反危機(jī)措施的失敗3、羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)2、通

3、過(guò)閱讀P116羅斯福為新政做了哪些準(zhǔn)備？1、起用一批銳意進(jìn)取的專(zhuān)家和教授組成“智囊團(tuán)”2、把一批有志于改革的人士安置在政府各個(gè)部門(mén)3、國(guó)會(huì)授權(quán)總統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模的干預(yù)和調(diào)節(jié)4、采用“爐邊談話(huà)”形式向人們解釋新政智囊團(tuán) 有的學(xué)者認(rèn)為：“羅斯福之所以取得了令人矚目的成就，重要的原因就在于他擁有一個(gè)美國(guó)歷史上獨(dú)一無(wú)二的并能充分地發(fā)揮它的作用的智囊團(tuán)。”他的智囊團(tuán)里有大學(xué)教授、社會(huì)工作者、工人活動(dòng)家、律師、金融家等，正是這批智囊人物，成為羅斯福作出決策時(shí)的主要思想來(lái)源。 羅斯福通過(guò)“爐邊談話(huà)”這一“拉家常”的方式，與廣大群眾,包括農(nóng)民進(jìn)行近距離親熱接觸,了解民生疾苦.1、目的：直接目的：擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)根本目

4、的：維護(hù)資本主義制度二、 施行新政羅斯福新政的內(nèi)容 兩個(gè)階段第一階段時(shí)間：1933年3月到1935年初采取應(yīng)急措施，結(jié)束混亂狀態(tài)，穩(wěn)定人心第二階段時(shí)間：1935年到1939年特征：鞏固和發(fā)展已取得的成就特征：2、 新政內(nèi)容三個(gè)內(nèi)容復(fù)興(Recovery)第一階段改革(Reform)第二階段救濟(jì)(Relief)貫穿始終二、羅斯福新政的主要內(nèi)容1、階段劃分第一階段：1933年3月1935年初應(yīng)急與調(diào)整 （復(fù)興）第二階段：1935年1939年鞏固與發(fā)展 （改革）三個(gè)內(nèi)容（3R）救濟(jì)(Relief)貫穿始終復(fù)興(Recovery)第一階段改革(Reform)第二階段（）整頓銀行業(yè)，克服金融危機(jī)問(wèn)題：1

5、、分析為什么首先從金融領(lǐng)域開(kāi)始？ 大危機(jī)發(fā)端于美國(guó)金融領(lǐng)域2、采取的具體措施？ 全國(guó)銀行停業(yè)整頓；頒布緊急銀行法；(內(nèi)容)成立“ 銀行”，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)銀行的管理和控制3、產(chǎn)生了怎樣的影響？_秩序恢復(fù)正常，人民恢復(fù)了對(duì)銀行的信心新政的主要內(nèi)容（2）恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 、農(nóng)業(yè)方面： A. 措施：通過(guò)農(nóng)業(yè)調(diào)整法，成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署.； B.作用（目的）： 大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷(xiāo)，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已跌到歷史最低點(diǎn)，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣(mài)不到一元錢(qián)。 1933年農(nóng)業(yè)調(diào)整法：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。B、作用（目的）：穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)

6、品價(jià)格，保證農(nóng)民利益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)復(fù)蘇。想一想？ 當(dāng)千百萬(wàn)失業(yè)者正忍饑挨餓的時(shí)候，羅斯福總統(tǒng)卻讓農(nóng)民減少耕地和屠宰大批牲畜。因此羅斯福的農(nóng)業(yè)政策受到最廣泛的批評(píng)。請(qǐng)問(wèn)：你是反對(duì)羅斯福的農(nóng)業(yè)政策呢，還是贊同？為什么？減耕、屠宰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升農(nóng)業(yè)收入增加農(nóng)業(yè)恢復(fù)新政的主要內(nèi)容、工業(yè)方面： A. 措施：通過(guò)全國(guó)工業(yè)復(fù)興法.： B.作用（目的）： 1933年全國(guó)工業(yè)復(fù)興法：由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問(wèn)題，各個(gè)工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營(yíng)規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、銷(xiāo)售市場(chǎng)的分配凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。 B、作用：加強(qiáng)工業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)減少盲目生產(chǎn)，避

7、免盲目競(jìng)爭(zhēng)；緩和階級(jí)矛盾為企業(yè)復(fù)興創(chuàng)造條件。發(fā)散思維想一想？羅斯福政府在工業(yè)上采取的這些措施主要起哪些作用？這些做法和以前有什么不同？防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、盲目生產(chǎn)，緩和尖銳的階級(jí)矛盾。以前是完全靠市場(chǎng)自由發(fā)展； 現(xiàn)在是政府有計(jì)劃控制。作用：不同：新政的主要內(nèi)容（3）舉辦救濟(jì)和公共工程 （直接救濟(jì)或以工代賑）. 措施：A.通過(guò)聯(lián)邦緊急救濟(jì)法，成立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署（直接救濟(jì)）；B.政府大力舉辦公共工程（以工代賑）； .作用（目的）：國(guó)會(huì)撥款7.5億美元建造田納西水利工程民間資源保護(hù)隊(duì)的工作隊(duì)伍國(guó)土資源保護(hù)隊(duì)中的青年材料一：羅斯福剛就職就通過(guò)國(guó)會(huì)制定法令，授權(quán)總統(tǒng)雇用青年人從事造林、防洪和其他市政工程建設(shè)，

8、每人月工資30美元，其中22元寄往家中，由陸軍部提供糧食、服裝等。第一年就有30萬(wàn)人參加。1933年4月開(kāi)始工作的民間資源保護(hù)隊(duì)，到1942年結(jié)束時(shí)，共吸收了275萬(wàn)名1825歲的失業(yè)青年從事造林、土壤保持、筑路等工作，開(kāi)辟了數(shù)萬(wàn)英畝的國(guó)有林區(qū)和公園。材料二：全國(guó)工業(yè)復(fù)興總署成立后，又設(shè)市政工程總署，撥款33億美元發(fā)展公共工程。1935年，又成立工程計(jì)劃署，統(tǒng)一計(jì)劃，耗資約105億美元，建了122萬(wàn)幢公用房屋、103萬(wàn)千米新路、77萬(wàn)座橋梁、285個(gè)新機(jī)場(chǎng)、3萬(wàn)多千米下水道和公園、游戲場(chǎng)、水庫(kù)、醫(yī)院、校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共工程。這項(xiàng)工作，在1938年為380萬(wàn)工人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，約占失業(yè)人數(shù)的13

9、。.作用（目的）： 增加就業(yè)，刺激消費(fèi)，穩(wěn)定社會(huì) （成為國(guó)家壟斷資本主義戰(zhàn)勝私人壟斷資本主義的典型）新政的主要內(nèi)容（4）保護(hù)勞工權(quán)利. 措施： 全國(guó)勞工關(guān)系法、成立勞工關(guān)系委員會(huì) 、公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法.作用（目的）： 1935年的全國(guó)勞工關(guān)系法：重申工人的權(quán)利，規(guī)定雇主不得干預(yù)和圖謀控制勞工組織，并根據(jù)該法成立了勞工關(guān)系委員會(huì)。 1938年的公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法：規(guī)定企業(yè)工人最低工資和最高工時(shí)，規(guī)定每周工作40小時(shí)，每小時(shí)40美分最低工資，后調(diào)整為每小時(shí)1美元。還禁止雇用16歲以下童工。.作用（目的）：緩和勞資矛盾美國(guó)公民領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)卡新政的主要內(nèi)容（5）建立社會(huì)保障體系 . 措施：通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)法；

10、.作用（目的）： .作用（目的）：穩(wěn)定社會(huì)，早日擺脫危機(jī) 1935的社會(huì)保險(xiǎn)法：政府實(shí)行養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)兒童、殘疾人、無(wú)謀生能力者提供救濟(jì)。 養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)具有深遠(yuǎn)意義的公共承諾。美國(guó)政府告訴美國(guó)人民：有整個(gè)國(guó)家信念和信譽(yù)的支持，他們無(wú)需在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這是最大意義的“所有制社會(huì)”，再也不會(huì)有人輕易的被國(guó)家所拋棄。危機(jī)1932羅斯福百日新政與美國(guó)決勝時(shí)刻羅斯福新政金融33.333.5工業(yè)33.633.35.35.38. 通過(guò)法令成立管理部門(mén)時(shí)間領(lǐng)域銀行緊急法農(nóng)業(yè)調(diào)整法全國(guó)工業(yè)復(fù)興法聯(lián)邦緊急救濟(jì)法全國(guó)勞工關(guān)系法公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法社會(huì)保險(xiǎn)法700 多個(gè)法令勞工福利聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行農(nóng)業(yè)調(diào)整署全國(guó)工業(yè)復(fù)興

11、署聯(lián)邦緊急救濟(jì)署勞工關(guān)系委員會(huì)幾十個(gè)部門(mén)350億美元農(nóng)業(yè)救濟(jì) 3.特點(diǎn)：國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面直接干預(yù) 4、實(shí)質(zhì)：是在維護(hù)資本主義制度的前提下， 運(yùn)用政權(quán)的力量全面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整5、羅斯福新政的評(píng)價(jià) （即：新政的影響）如何認(rèn)識(shí)羅斯福新政？1、自我測(cè)評(píng)第2題2、閱讀教材118頁(yè)第二段；3、結(jié)合下面材料分析。材料反映了什么情況？1929 31 33 35 37 39 41 1929 1933 193619291936年美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)19291941年美國(guó)失業(yè)率示意圖生產(chǎn)恢復(fù)，失業(yè)減少，危機(jī)緩解 遏止了美國(guó)法西斯勢(shì)力，鞏固了資本主義統(tǒng)治。 經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)法西斯的火

12、種已經(jīng)吐出火苗，有人口出狂言“如果美國(guó)什么時(shí)候需要一個(gè)墨索里尼的話(huà)，那就是現(xiàn)在。寧可受獨(dú)裁者的統(tǒng)治，也不要國(guó)家（經(jīng)濟(jì)）癱瘓”。 美國(guó)資本主義在財(cái)政上還有辦法來(lái)實(shí)施像新政這樣的改良方案，而不必采用法西斯主義這樣攸關(guān)命運(yùn)的武器。 威廉福斯特美國(guó)共產(chǎn)黨史 開(kāi)創(chuàng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式 資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由資本主義固有矛盾造成的，危機(jī)期間，單靠私人壟斷和自發(fā)市場(chǎng)機(jī)制已無(wú)法緩解矛盾，無(wú)法暢通再生產(chǎn)循環(huán)過(guò)程，只有國(guó)家才能充當(dāng)調(diào)和矛盾、挽救危機(jī)的“救世主”。 歐洲主要國(guó)家普遍認(rèn)為，美國(guó)實(shí)行的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的做法是成功的。因此，二戰(zhàn)結(jié)束以后，“政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)”及按照這一思路“實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革”等舉措在主要西歐國(guó)家風(fēng)靡

13、一時(shí)。 吳于廑 齊世榮主編 世界史現(xiàn)代史編二戰(zhàn)后，英國(guó)奉行凱恩斯主義，實(shí)施國(guó)家干預(yù)政策二戰(zhàn)后，法國(guó)加大了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力度1949年，德國(guó)總理阿登納建立介于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”20世紀(jì)50年代中期以后，日本政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)調(diào)節(jié)。開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式對(duì)羅斯福新政的評(píng)價(jià)1、進(jìn)步性：（1）緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)給美國(guó)帶來(lái)的影響，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷；（2）人民生活水平得到恢復(fù)和改善,救濟(jì)和社會(huì)保障體系初步建立（3）新政在一定程度上緩和了美國(guó)的社會(huì)矛盾，使美國(guó)避免走上法西斯道路，維護(hù)了美國(guó)的民主制度。（4）開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的模式，形成了國(guó)家壟斷資本主義 ，對(duì)二戰(zhàn)后資本

14、主義的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響羅斯福新政的評(píng)價(jià)2、局限性：從實(shí)質(zhì)上看是在維護(hù)資本主義制度的前提下， （運(yùn)用政權(quán)的力量全面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)），對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，不能從根本上消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。三、渡過(guò)難關(guān)新政的成功1、原因：（1）.新政對(duì)美國(guó)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)起到了重大作用；（2）.二戰(zhàn)的刺激；2、表現(xiàn)：（1）19331936：開(kāi)始恢復(fù)元?dú)?，生產(chǎn)力得到恢復(fù)； （2）.二戰(zhàn)爆發(fā)前（37-39）：社會(huì)經(jīng)濟(jì)曲折中發(fā)展，人均收入恢復(fù)到危機(jī)前水平；三、渡過(guò)難關(guān)新政的成功（3）、二戰(zhàn)時(shí)：徹底擺脫危機(jī)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)繁榮；（4）、二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)（1945）：經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的繁榮發(fā)展階段。結(jié)論：新政的成功是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的成

15、功，并非羅斯福個(gè)人的功勞。（注意對(duì)歷史人物的評(píng)價(jià)時(shí)勢(shì)造英雄，而非英雄造時(shí)勢(shì)）羅斯福新政取得成功的原因：1、根本原因:資本主義生產(chǎn)關(guān)系局部調(diào)整適應(yīng)了美國(guó)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):世界經(jīng)濟(jì)霸主的地位與雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使羅斯福政府有能力干預(yù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)。3、政治保障:獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)形成的民主傳統(tǒng)為其成功實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治保障。4、個(gè)人因素:羅斯?？偨y(tǒng)個(gè)人的因素。5、經(jīng)驗(yàn)借鑒:借鑒了當(dāng)時(shí)社會(huì)主義蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)。 新的理論和政策：新的模式：新的起點(diǎn)：放棄自由放任傳統(tǒng)政策，采用國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論（即：凱恩斯主義）開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式但又避免國(guó)有化形式；實(shí)行一些有利于平民的措施。（把私人壟斷資本主義）發(fā)展到國(guó)家壟斷資本主義階段，資本主義制度獲得新生，成為繼續(xù)發(fā)展的新起點(diǎn)。思考：羅斯福新政“新”在哪里？（4）新的特點(diǎn)：國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)，但沒(méi)有放棄自由競(jìng)爭(zhēng)。歷史指引未來(lái)嗎？ “從羅斯福那里，我希望自己的團(tuán)隊(duì)可以