我國(guó)當(dāng)前貿(mào)易形勢(shì)分析項(xiàng)迪

1、-. z引 言進(jìn)入二十一世紀(jì)，和平與開(kāi)展仍是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的主題。雖然近年來(lái)全球圍恐怖主義活動(dòng)猖獗、局部武裝沖突不斷、自然災(zāi)害頻頻，但是并沒(méi)有能夠阻擋人類(lèi)開(kāi)展的腳步。在第三次工業(yè)革命信息革命的帶動(dòng)之下，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)開(kāi)展，特別是廣闊發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?jié)摿Υ?、開(kāi)展勢(shì)頭迅猛，而且在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮著日益重要的作用。隨著開(kāi)展中國(guó)家國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的不斷提高，越來(lái)越多的開(kāi)展中國(guó)家參加了世界貿(mào)易組織(WTO)，改變了過(guò)去完全由興旺國(guó)家壟斷這個(gè)迄今為止最為重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的狀況，使我們聽(tīng)到更多的來(lái)自開(kāi)展中國(guó)家的聲音。2021年全年,我國(guó)實(shí)現(xiàn)出口總額12021.8億美元，同比下降16%，但受金融危

2、機(jī)影響各主要出口國(guó)出口貿(mào)易也受到嚴(yán)重沖擊，我國(guó)占全球出口市場(chǎng)份額仍然上升到9%以上，取代德國(guó)成為世界上最大的商品出口國(guó)。與此同時(shí)，我們應(yīng)該看到，由于全球貿(mào)易總額急劇下滑、各國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展困難和矛盾增多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈，貿(mào)易保護(hù)主義傾向進(jìn)一步加劇。2021年是我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，成為貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害國(guó)，全年共有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起了116起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總額高達(dá)127億美元，同比分別增長(zhǎng)23%、102%，均到達(dá)歷史最高值。其中，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件涉案總額達(dá)76億美元，為上年的5倍多。同時(shí)，印度、巴西、阿根廷、墨西哥等開(kāi)展中國(guó)家也先后對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷(xiāo)和反

3、補(bǔ)貼調(diào)查。 貿(mào)易保護(hù)主義的盛行，在嚴(yán)重沖擊全球貿(mào)易體系、引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的同時(shí)，也給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)安康穩(wěn)定開(kāi)展帶來(lái)了不利影響。由于我國(guó)外貿(mào)構(gòu)造調(diào)整轉(zhuǎn)型工作才剛剛起步，相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品和企業(yè)仍停留在較低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略上，片面追求出口數(shù)量,過(guò)度依賴(lài)能源資源消耗以及廉價(jià)勞動(dòng)力的支撐，不僅給環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)巨大壓力，本身不可持續(xù)，而且極易成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象。同時(shí)，由于應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)歷不多，往往會(huì)遭受巨額損失。局部國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義不符合經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，最終拖累整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)進(jìn)程。1 我國(guó)當(dāng)前的外貿(mào)形勢(shì)1.1 我國(guó)當(dāng)前有利的外貿(mào)形勢(shì)我國(guó)當(dāng)前國(guó)的有利形勢(shì)據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，110月份

4、外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)24.4%。其中出口額增長(zhǎng)21.9%，比上年同期回落了4.6個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口額增長(zhǎng)27.6%，比上年同期高7.8個(gè)百分點(diǎn)。出口增速低于進(jìn)口增速5.7個(gè)百分點(diǎn)，差距比1-9月縮小1.1個(gè)百分點(diǎn)。110月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差2160億美元，增長(zhǎng)1.3%。凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力明顯乏力。出口是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算資料說(shuō)明，2007年出口占GDP的37%，貨物和效勞凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率為21.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，貨物和效勞凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率為4.9%，比上年同期回落16.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅0.5個(gè)百分點(diǎn)。出口仍然下滑，初

5、級(jí)產(chǎn)品和一些資源品出口變化較大。10月份出口貿(mào)易繼續(xù)呈下滑趨勢(shì)，與上年同月相比，出口額增長(zhǎng)19.2%，回落3.1個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)比回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，低于進(jìn)口3.4個(gè)百分點(diǎn)。下滑幅度最大仍是加工貿(mào)易，當(dāng)月增長(zhǎng)8.5%，回落12.7個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口貿(mào)易出現(xiàn)回落，局部商品進(jìn)口出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊跌。10月份，進(jìn)口貿(mào)易額同比增長(zhǎng)15.6%，不僅低于上年同月增速9.9個(gè)百分點(diǎn)，而且低于上月增速5.7個(gè)百分點(diǎn)，為今年以來(lái)進(jìn)口增速最低值。出口增速高于進(jìn)口增速3.6個(gè)百分點(diǎn)，差距比上月拉大3.4個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)月外貿(mào)順差352.4億美元，增長(zhǎng)29.8%。在進(jìn)口貿(mào)易中，回落最快的是加工貿(mào)易，當(dāng)月僅增長(zhǎng)1.9%，與上年同月比擬，回

6、落16.6個(gè)百分點(diǎn)；一般貿(mào)易增長(zhǎng)30.1%，回落7.1個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)商品進(jìn)出口增長(zhǎng)放緩。一是服裝、玩具、塑料制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口放緩。從今年秋季廣交會(huì)的情況看，以紡織品服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的第三期訂單大量減少，明年出口形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。二是紡織原料、紙及紙板、鋼坯及粗鍛件等一些資源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)減少。三是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)平穩(wěn)。單月貿(mào)易順差創(chuàng)歷史新高，累計(jì)貿(mào)易順差由降轉(zhuǎn)增。7月份以來(lái)單月貿(mào)易順差連續(xù)增加，同比增幅不斷擴(kuò)大。10月份貿(mào)易順差為352.4億美元，比上年同期增加81億美元，創(chuàng)歷史新高；同比增長(zhǎng)29.8%，高于9月份增幅7.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，累計(jì)外貿(mào)順差同比降幅不斷縮

7、小，10月份累計(jì)順差由降轉(zhuǎn)增。1-10月，外貿(mào)順差累計(jì)2159.9億美元，比上年同期增加27.4億美元，增長(zhǎng)1.3%，而1-9月為下降2.7%與新興市場(chǎng)國(guó)家的雙邊貿(mào)易則迅速增長(zhǎng)。在我與主要貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易中，對(duì)美雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)趨緩，與印度雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)迅猛。我國(guó)與新興市場(chǎng)國(guó)家的雙邊貿(mào)易則迅速增長(zhǎng)。與印度、巴西、阿根廷等新興市場(chǎng)國(guó)家的雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)很快，局部填補(bǔ)了興旺經(jīng)濟(jì)體需求趨緩留下的空間。特別是與印度雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)迅猛。我國(guó)當(dāng)前的國(guó)外有利形勢(shì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快增長(zhǎng).目前，各方面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步走勢(shì)普遍較為樂(lè)觀(guān)。這種樂(lè)觀(guān)情緒是有一定根據(jù)的。從需求方面看，消費(fèi)繼續(xù)充當(dāng)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ瑐€(gè)人消費(fèi)支出今年

8、前兩個(gè)月繼續(xù)明顯擴(kuò)；投資從去年二季度起扭轉(zhuǎn)下降局面后，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的勢(shì)頭，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速的重要因素。從供應(yīng)方面看，在效勞業(yè)保持根本穩(wěn)定的同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)止跌上升，2003年全年增長(zhǎng)0.2%，扭轉(zhuǎn)了2001年和2002年連續(xù)兩年下滑的情況，這是經(jīng)濟(jì)復(fù)根底漸趨穩(wěn)固的標(biāo)志。從目前情況分析，2004年工業(yè)繼續(xù)表現(xiàn)良好，天然氣、電力和礦業(yè)生產(chǎn)的繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，延續(xù)了工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。美國(guó)今年將舉行總統(tǒng)選舉，布什政府正在不遺余力地維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好局面，以為其競(jìng)選獲取有利的籌碼。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題仍是財(cái)政和貿(mào)易的雙赤字沒(méi)有得到控制，同時(shí)，今年前3個(gè)月物價(jià)水平連續(xù)上升，增幅分別為0.5%、0.

9、3%和0.5%，這引發(fā)了對(duì)于通貨膨脹的擔(dān)憂(yōu)。歐洲經(jīng)濟(jì)有望好轉(zhuǎn)。從一些主要預(yù)期指標(biāo)的情況看，歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和效勞業(yè)出現(xiàn)上升或好轉(zhuǎn)跡象。反映制造業(yè)信心的采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)，今年初以來(lái)均高于50的基點(diǎn)，其中，關(guān)于訂單和產(chǎn)出的評(píng)價(jià)均為2001年以來(lái)的最高水平。效勞業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人信心指標(biāo)的大多數(shù)構(gòu)成指標(biāo)也分別為2000年底以來(lái)的最高水平。這說(shuō)明微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信心明顯增強(qiáng)。近期，波蘭等中東歐10個(gè)國(guó)家參加歐盟，原成員國(guó)將面臨一定的資本外流和工資下降壓力，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性可能會(huì)受影響，但由于新成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)較快，也會(huì)給歐盟經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的活力。俄羅斯經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)較快增長(zhǎng)。政權(quán)比擬穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)改革不斷推進(jìn)

10、，以及原油價(jià)格繼續(xù)處于相對(duì)高位，這些都是俄羅斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的有利因素。日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)。從當(dāng)前情況看，日本經(jīng)濟(jì)上升的動(dòng)力仍主要來(lái)自出口和工業(yè)生產(chǎn)。日本出口在今年一季度到達(dá)14.5兆日元(約合1320億美元)，創(chuàng)歷史最高水平，增長(zhǎng)了12%。由于日本企業(yè)效益得到改善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，破產(chǎn)企業(yè)連續(xù)減少，這對(duì)設(shè)備投資的增長(zhǎng)是有利的。目前，消費(fèi)尚未擺脫頹勢(shì)，物價(jià)跌幅雖有所回落，但通貨緊縮狀況仍未完全消除。但總的來(lái)看，全年日本經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，其他亞洲國(guó)家，如國(guó)、新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)經(jīng)濟(jì)也將在出口的帶動(dòng)下保持較快的增長(zhǎng)。應(yīng)該說(shuō)，目前世界經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)上升具備一定的條件。首先，伊拉克戰(zhàn)

11、爭(zhēng)、非典疫情等嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)已根本緩和，壓抑許久的投資者信心和消費(fèi)者信心明顯上升，投資和消費(fèi)活動(dòng)重新趨于活潑，經(jīng)濟(jì)復(fù)的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。其次，世界主要經(jīng)濟(jì)體的政策條件大都處于多年來(lái)十分寬松的時(shí)期，都將繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供支撐。1.2 我國(guó)當(dāng)前不利的外貿(mào)形勢(shì)國(guó)不利形勢(shì) 第一，外貿(mào)增長(zhǎng)方式仍然帶有一定的粗放型特征，低層次商品所占出口en.stonebuy./商品構(gòu)造仍然較高。長(zhǎng)期以來(lái)，高投入、高消耗、高污染、低收益的粗放型開(kāi)展模式在我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中一直占據(jù)很大比例。這種模式一方面導(dǎo)致出口en.stonebuy./商品對(duì)資源的過(guò)度依賴(lài)，資源利用率很低，另一方面也導(dǎo)致了對(duì)資源的掠奪性開(kāi)采和對(duì)環(huán)境的

12、破壞，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染以及開(kāi)展后勁的削弱。目前，我國(guó)出口en.stonebuy./產(chǎn)品.stonebuy./sample/中很大一局部屬于資源密集型的初級(jí)產(chǎn)品.stonebuy./sample/和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品，因此，從一定程度上講，我國(guó)出口en.stonebuy./增長(zhǎng)越多，資源消耗就越多，對(duì)我國(guó)環(huán)境造成的污染也會(huì)越嚴(yán)重。目前低層次的外貿(mào)構(gòu)造已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易.stonebuy./trade/可持續(xù)開(kāi)展的主要制約因素之一。 第二，日益增多的綠色貿(mào)易.stonebuy./trade/壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易.stonebuy./trade/開(kāi)展有一定的消極影響。當(dāng)前綠色貿(mào)

13、易.stonebuy./trade/壁壘已經(jīng)逐漸取代傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘，成為國(guó)際貿(mào)易.stonebuy./trade/壁壘的主要形式之一。一方面，綠色貿(mào)易.stonebuy./trade/壁壘有助于扼制全球環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)的趨勢(shì)，解決人與自然不協(xié)調(diào)開(kāi)展的難題，有一定的合理性；但另一方面，它在*種程度上也是一種限制進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)相關(guān)企業(yè).stonebuy./enterprise/的手段。綠色貿(mào)易.stonebuy./trade/壁壘的出現(xiàn)，對(duì)我國(guó)貿(mào)易.stonebuy./trade/開(kāi)展存在多方面的影響。首先，綠色貿(mào)易.stonebuy./trade/壁壘的存在，加大了我國(guó)企業(yè).stonebuy.

14、/enterprise/在產(chǎn)品.stonebuy./sample/的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、回收和處理上的費(fèi)用；其次，興旺國(guó)家的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要比我國(guó)嚴(yán)格很多，因此我國(guó)一局部出口en.stonebuy./商品不符合興旺國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不利于我國(guó)出口en.stonebuy./貿(mào)易.stonebuy./trade/的開(kāi)展；最后，綠色貿(mào)易.stonebuy./trade/壁壘客觀(guān)上也能在一定程度上促使我國(guó)企業(yè).stonebuy./enterprise/改變生產(chǎn)方式，降低資源消耗，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和我國(guó)出口en.stonebuy./商品構(gòu)造的優(yōu)化也有一定的積極作用。 第三，我國(guó)的資源瓶頸日趨嚴(yán)重。改革

15、開(kāi)放以來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易.stonebuy./trade/迅猛開(kāi)展的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與資源約束的矛盾日漸突出。我國(guó)人均資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均礦產(chǎn)占有量為世界人均水平的1/2，人均石油、天然氣和煤炭量為世界人均水平的1/10、1/20、3/5。許多資源如鐵礦石、鉻、鈷、鉑、鉀鹽和金剛石等嚴(yán)重短缺。在粗放型增長(zhǎng)方式一直占據(jù)很大比例的背景下，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易.stonebuy./trade/的快速開(kāi)展，使國(guó)各種資源的消費(fèi)量也在急劇增長(zhǎng)。為了支持國(guó)房地產(chǎn)、汽車(chē)、化工、電子通訊等產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)，許多資源要不斷從國(guó)外進(jìn)口，以彌補(bǔ)國(guó)需求缺口。目前我國(guó)已成為煤炭、鋼鐵、銅等世

16、界第一消費(fèi)大國(guó)，石油和電力第二消費(fèi)大國(guó)。 國(guó)資源供應(yīng)嚴(yán)重缺乏，使我國(guó)對(duì)國(guó)外資源的依存度逐漸提高，由此也帶來(lái)了較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和平安風(fēng)險(xiǎn)。因此，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及貿(mào)易.stonebuy./trade/增長(zhǎng)方式不能加快轉(zhuǎn)變，在資源短缺和環(huán)境容量的嚴(yán)重制約下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易.stonebuy./trade/可持續(xù)開(kāi)展可能?chē)?yán)重受阻。 第四，環(huán)境的惡化日益嚴(yán)重。當(dāng)前，我國(guó)的能源構(gòu)造85都是燃煤構(gòu)造?；痣娒磕晖顿Y增長(zhǎng)50以上，2007年預(yù)計(jì)火電裝機(jī)總量可能到達(dá)五億多千瓦。根據(jù)中國(guó).stonebuy.能源統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)消耗能源排名前列的行業(yè)主要是黑色金屬冶煉和加工業(yè)、有色金屬冶煉和加工業(yè)、化工行業(yè)、非

17、金屬礦物制品業(yè)和石油加工業(yè)。除此之外，紡織業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的能源需求也比擬高。在我國(guó)污染問(wèn)題日益嚴(yán)重的同時(shí)，這些行業(yè)的對(duì)外貿(mào)易.stonebuy./trade/構(gòu)造也在發(fā)生變化，突出表現(xiàn)在出口en.stonebuy./額的飛速增長(zhǎng)。 根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2007年1-7月份鋼鐵產(chǎn)品.stonebuy./sample/屬于黑色金屬冶煉和加工業(yè)貿(mào)易.stonebuy./trade/順差到達(dá)172億美元，已經(jīng)超過(guò)2006年全年鋼鐵產(chǎn)品.stonebuy./sample/的貿(mào)易.stonebuy./trade/順差；而同期非金屬礦物制品屬于非金屬礦物制品業(yè)、陸路車(chē)輛屬于交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的貿(mào)易.

18、stonebuy./trade/順差也有大幅度增長(zhǎng)。對(duì)于有機(jī)化學(xué)品、染料等我國(guó)一直處于貿(mào)易.stonebuy./trade/逆差的商品，2007年這些商品的出口en.stonebuy./額增長(zhǎng)速度也高于進(jìn)口額增長(zhǎng)速度，貿(mào)易.stonebuy./trade/逆差有所減少。這勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步加劇我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)外不利形勢(shì)一是各國(guó)可能采取更為保守的貿(mào)易政策和措施，全球圍貿(mào)易保護(hù)主義威脅增大。今年后幾個(gè)月中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟和日本市場(chǎng)的出口增長(zhǎng)不容樂(lè)觀(guān)。二是外部需求減緩，影響出口市場(chǎng)。由于美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴愈演愈烈，逐漸由美國(guó)向全球傳導(dǎo)，演變成一場(chǎng)國(guó)際金融

19、危機(jī)，全球經(jīng)貿(mào)變數(shù)增加，外貿(mào)環(huán)境趨緊；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景趨淡，日本經(jīng)濟(jì)再度陷于停滯，失業(yè)率趨升，外部需求減緩，都將對(duì)出口造成更大的外壓。盡管10月份我國(guó)出口增速依然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但環(huán)比下降5.9%，出口前景不容樂(lè)觀(guān)。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，如果興旺國(guó)家GDP增速降為0.3%，開(kāi)展中國(guó)家GDP增速降為3%左右，我國(guó)出口增速則應(yīng)在8%左右。而國(guó)際貨幣基金組織已將預(yù)測(cè)的2021年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由3%下調(diào)為1%，其中我國(guó)主要貿(mào)易伙伴歐、美、日將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這將對(duì)我國(guó)出口形成很大沖擊。三是我國(guó)進(jìn)口材料價(jià)格的明顯回落，將進(jìn)一步壓低進(jìn)口增速。9月份原油、鐵礦石等進(jìn)口原料價(jià)格的大幅下降，導(dǎo)致進(jìn)口價(jià)格指數(shù)跌幅超過(guò)

20、10%。進(jìn)口價(jià)格指數(shù)的明顯回落，也將進(jìn)一步壓低進(jìn)口增速。但考慮到中央政府近期推出了加大固定資產(chǎn)投資以及廉租房建立的積極財(cái)政政策，將推動(dòng)我國(guó)鋼鐵、機(jī)械等行業(yè)的投資，我國(guó)進(jìn)口將會(huì)有所恢復(fù)。而隨著金融危機(jī)的影響，我國(guó)新出口訂單指數(shù)10月份環(huán)比大幅下降9.6%，這將導(dǎo)致我國(guó)出口增速繼續(xù)下滑。基于此，我國(guó)單月貿(mào)易順差很難繼續(xù)增長(zhǎng)。四是全球通脹加劇，能源資源價(jià)格持續(xù)高企，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困境。通脹升溫直接增加了企業(yè)的生產(chǎn)本錢(qián)。據(jù)商務(wù)部資料顯示，目前機(jī)電、輕工、化工等行業(yè)原材料價(jià)格漲幅高達(dá)20%，國(guó)際海運(yùn)費(fèi)也漲了30%以上，興旺國(guó)家與新興市場(chǎng)本錢(qián)落差縮小，我國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。五是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇

21、。受美國(guó)次貸危機(jī)的拖累，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇、貿(mào)易技術(shù)設(shè)限及貿(mào)易摩擦增多。美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家在商品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等方面設(shè)置了多種貿(mào)易技術(shù)壁壘，特別是各種技術(shù)認(rèn)證制度差異性大，認(rèn)證難度和本錢(qián)費(fèi)用高，正成為擴(kuò)大出口的主要障礙。2政府部門(mén)對(duì)我國(guó)的外貿(mào)政策2.1國(guó)對(duì)我國(guó)的外貿(mào)政策在全球化浪潮下，世界經(jīng)濟(jì)變化對(duì)我國(guó)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)始終并存。我們面臨的主要任務(wù)是因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的正面效應(yīng)，盡可能地減輕負(fù)面影響。在機(jī)遇中促開(kāi)展，在挑戰(zhàn)中求開(kāi)展。既要及時(shí)把握短期因素的調(diào)整方向，更要注重長(zhǎng)期因素的政策推動(dòng)，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)

22、險(xiǎn)能力，保證經(jīng)濟(jì)又好又快開(kāi)展。一是針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和兩高一資產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)和構(gòu)造調(diào)整需要給予區(qū)別對(duì)待。兩高一資產(chǎn)業(yè)目前受到的影響是可以承受的，外部嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)和緊縮的政策效果給這些企業(yè)提供了一個(gè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)機(jī)。對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該給其一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，放松在以前外部市場(chǎng)較好情況下制定的從緊政策。特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際背景下，外需市場(chǎng)的擠壓在客觀(guān)上也會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，所以，在政策上要緩解這一過(guò)程，防止來(lái)得太快，給就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定造成沖擊。二是采取以減稅為主的短期政策。其一是稅收，根本思路是減稅，下一步可適時(shí)推出增值稅轉(zhuǎn)型，由此激發(fā)企業(yè)的活力，加大企業(yè)更新改造的動(dòng)力；其二是投

23、資，加大投資力度，通過(guò)投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府可加大對(duì)于公共性的根底設(shè)施的投資。比方，可加大農(nóng)田水利根底設(shè)施投資，交通等根底設(shè)施投資，環(huán)保領(lǐng)域的投資，社會(huì)公共效勞領(lǐng)域的投資等；其三是靈活運(yùn)用貨幣、信貸政策；其四是適當(dāng)調(diào)整外貿(mào)政策，尤其是要支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的出口，對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品也要冷靜對(duì)待，不能用藥過(guò)猛；其五是價(jià)格手段，政府可以對(duì)糧食等特殊商品確定最低收購(gòu)價(jià)。三是要因地制宜創(chuàng)新對(duì)加工貿(mào)易的管理，并在打造有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)企業(yè)的同時(shí)，大力開(kāi)展效勞業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，將主要著力點(diǎn)放到擴(kuò)大需，促進(jìn)國(guó)消費(fèi)上。從長(zhǎng)期來(lái)看，關(guān)鍵是要打造有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，打造有自己的技術(shù)、有自己品牌的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)微觀(guān)根底

24、的再造。這是應(yīng)對(duì)此次危機(jī)和1998年亞洲金融危機(jī)著力點(diǎn)的最大不同，也是要把應(yīng)對(duì)危機(jī)與促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)的結(jié)合點(diǎn)。2.2 國(guó)外對(duì)我國(guó)的外貿(mào)政策(一)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)步伐緩慢，全球出口市場(chǎng)萎縮,經(jīng)濟(jì)復(fù)和就業(yè)壓力使各國(guó)對(duì)有限市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更加劇烈 受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減緩，主要興旺國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，2021年全球經(jīng)濟(jì)下滑2.2%。2021年三季度至2021年二季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)下滑，至三季度按年率實(shí)際GDP環(huán)比增長(zhǎng)2.2%，四季度增幅雖然有所提升，但失業(yè)率仍然居高不下，2021年10月份以來(lái)，一直維持在10%或稍高水平，由于經(jīng)濟(jì)復(fù)步伐緩慢，難以創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位。預(yù)

25、計(jì)2021年失業(yè)率還將上升。2021年歐元區(qū)GDP下降4.2%，其中德國(guó)、意大利、法國(guó)GDP分別下降5.3%、5.1%和2.4%。進(jìn)入2021年后歐元區(qū)失業(yè)率到達(dá)兩位數(shù)水平，創(chuàng)下1999年歐元區(qū)成立以來(lái)的最高記錄。 經(jīng)濟(jì)衰退，使各主要國(guó)家進(jìn)口量大幅減少，全球貿(mào)易量急劇下滑,2021年底至2021年初下跌幅度到達(dá)3050%，預(yù)計(jì)2021年全年全球貿(mào)易量下跌10%以上。為促使經(jīng)濟(jì)上升、保護(hù)國(guó)市場(chǎng)、緩解就業(yè)壓力，各國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭不斷加深,提高關(guān)稅、濫用救濟(jì)措施等手段被頻繁使用。而由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易率先企穩(wěn)上升，勢(shì)必成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象國(guó)。同時(shí)局部新興的開(kāi)展中國(guó)家由

26、于與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造在一定程度上存在相似性，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)圍不斷擴(kuò)大，也以各種理由設(shè)置貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品設(shè)卡。 (二)人民幣匯率問(wèn)題成為各主要國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的主要借口 2021年以來(lái),人民幣兌美元匯率長(zhǎng)時(shí)間維持在6.826.83之間的水平。在美元貶值的情況下，由于實(shí)行盯住美元的匯率制度，人民幣也被動(dòng)地跟隨美元對(duì)其他貨幣貶值，實(shí)際有效匯率下跌。近期美元呈現(xiàn)一定的升值趨勢(shì)，但由于經(jīng)濟(jì)根本面等決定因素并未有實(shí)質(zhì)性改善，中長(zhǎng)期來(lái)看仍存在貶值的可能，這在一定程度上起到了促進(jìn)我國(guó)出口上升的作用。美國(guó)政府對(duì)美元貶值采取放任的態(tài)度，本身是貿(mào)易保護(hù)主義的一種隱性表現(xiàn)形式。 (三)哥本哈根會(huì)議后綠色壁壘將

27、越來(lái)越成為貿(mào)易保護(hù)主義新的表現(xiàn)形式 近年來(lái),貿(mào)易保護(hù)手段不斷向著更加多樣、更為隱蔽的趨勢(shì)開(kāi)展,除了傳統(tǒng)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、特別保障等手段外，技術(shù)壁壘、綠色壁壘、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等更具戰(zhàn)略性的保護(hù)手段也逐漸被越來(lái)越多的國(guó)家采用。特別是哥本哈根會(huì)議以后,氣候變化成為影響各國(guó)之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要話(huà)題，氣候變化之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是開(kāi)展權(quán)之爭(zhēng)，興旺國(guó)家試圖將其與保護(hù)主義相結(jié)合，構(gòu)筑新的綠色壁壘。歐盟因不滿(mǎn)意哥本哈根會(huì)議的談判結(jié)果聲稱(chēng)將考慮推出碳關(guān)稅，美國(guó)參議院也擬將碳關(guān)稅納入審議中的氣候變化法案，如果這些均成為現(xiàn)實(shí)，將會(huì)給我國(guó)大局部的工業(yè)產(chǎn)品出口造成強(qiáng)烈沖擊，出口本錢(qián)將大幅增加，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力將在很大程度

28、上被削減，并最終使我國(guó)本已開(kāi)場(chǎng)恢復(fù)和改善的出口局面受到拖累。3我國(guó)外貿(mào)開(kāi)展中存在的問(wèn)題和缺乏3.1 國(guó)存在的問(wèn)題和缺乏1.效勞貿(mào)易開(kāi)展滯后 我國(guó)效勞貿(mào)易的開(kāi)展水平落后于貨物貿(mào)易的開(kāi)展水平，效勞貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口的比例為1：9，遠(yuǎn)低于世界平均1：4.2的水平(美國(guó)這一比例為1：2.6)。 (1)我國(guó)效勞貿(mào)易規(guī)模偏小，整體水平差。我國(guó)效勞業(yè)總量缺乏，2006年效勞貿(mào)易出口額920億美元，進(jìn)口額1008億美元，貿(mào)易逆差88億美元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重偏低，效勞業(yè)落后使我國(guó)效勞貿(mào)易的開(kāi)展受到很大制約。2006年我國(guó)效勞貿(mào)易總額占全球效勞貿(mào)易總額的3.6%，而同期美國(guó)效勞貿(mào)易總額占全球的13.02%，是

29、我國(guó)的3.6倍。 (2)效勞貿(mào)易構(gòu)造不合理。 出口的部門(mén)構(gòu)造不合理。目前我國(guó)效勞貿(mào)易出口主要集中在運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)效勞部門(mén)。效勞貿(mào)易的國(guó)別(地區(qū))構(gòu)造不合理。我國(guó)效勞貿(mào)易的進(jìn)出口主要集中在地區(qū)、歐盟、美國(guó)和日本，合計(jì)約占我國(guó)進(jìn)出口總額的60%以上。效勞貿(mào)易的區(qū)域開(kāi)展不夠平衡。我國(guó)的效勞貿(mào)易主要集中在沿海興旺地區(qū),其中，、和*列全國(guó)效勞貿(mào)易出口的前列。2006年，效勞貿(mào)易占到全國(guó)效勞貿(mào)易總額19%。 (3)效勞貿(mào)易法律法規(guī)不健全。我國(guó)效勞貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后，直到近年才有較大的改觀(guān)。效勞貿(mào)易的立法未成為體系，相當(dāng)一局部領(lǐng)域法律處于空白狀態(tài)，已公布的一些關(guān)于效勞貿(mào)易的法律法規(guī)不僅比擬抽象、缺乏可

30、操作性。而且立法層次低、缺乏協(xié)調(diào)，影響到我國(guó)效勞立法的統(tǒng)一性和透明度，一些規(guī)定與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在一定的差距。 (4)效勞管理體制落后。目前，中國(guó)對(duì)外效勞貿(mào)易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在效勞業(yè)對(duì)外貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在著一定的差異，效勞業(yè)多頭管理、政出多門(mén)甚至相互掣肘的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，效勞業(yè)的統(tǒng)計(jì)也不規(guī)，在行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)、效勞標(biāo)準(zhǔn)等方面有些地方不符合國(guó)際慣例。 2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙我國(guó)商品的出口 技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指一國(guó)或區(qū)域組織以維護(hù)其根本平安，保障人類(lèi)及動(dòng)植物的生命及安康和平安、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。 (1)我國(guó)

31、有60%以上的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，每年遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貨物金額已超過(guò)25%，約為450億500億美元。 (2)已經(jīng)從生產(chǎn)流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域，不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等效勞領(lǐng)域，已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重地影響了我國(guó)的商品出口，提高了我國(guó)的貿(mào)易本錢(qián)，引發(fā)了貿(mào)易爭(zhēng)端，造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展不平衡。 3.貿(mào)易摩擦增多，使得外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)加大 近年來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，在由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，取得令人矚目的成績(jī)。但日漸增多的貿(mào)易摩擦也阻礙了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)展，中國(guó)已連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多

32、的國(guó)家，已連續(xù)5年成為遭受337調(diào)查最多的國(guó)家。 (1)2007年前11個(gè)月，中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼以及特保和保障措施等兩反兩保貿(mào)易摩擦62起。 (2)對(duì)中國(guó)商品提起反傾銷(xiāo)訟訴的國(guó)家和地區(qū)也越來(lái)越多，尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，許多開(kāi)展中國(guó)家參加對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查的行列。 (3)貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品和行業(yè)構(gòu)造呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，只要他們認(rèn)為危害到或?qū)⒁：Φ奖緡?guó)競(jìng)爭(zhēng)力差的產(chǎn)品，都可以列入傾銷(xiāo)產(chǎn)品的圍，從過(guò)去的原材料、簡(jiǎn)單加工擴(kuò)展到現(xiàn)在的高科技產(chǎn)品，幾乎涵蓋我國(guó)出口的大局部產(chǎn)品，涉及4000多種商品。美國(guó)的特別301條款和超級(jí)301條款相繼把保護(hù)的圍由一般商品擴(kuò)展到勞務(wù)、投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，其可訴的圍還有進(jìn)

33、一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。 (4)涉及的金額和反傾銷(xiāo)稅率越來(lái)越大，委瑞拉1999年決定對(duì)中國(guó)的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類(lèi)，采取臨時(shí)措施，征收300的反傾銷(xiāo)稅；秘魯1996年立案的中國(guó)鞋，最高征收的反傾銷(xiāo)稅到達(dá)903.92；2004年2月，墨西哥經(jīng)濟(jì)部決定恢復(fù)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷(xiāo)稅。 貿(mào)易摩擦給我國(guó)出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品在出口市場(chǎng)受到擠壓，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的出口造成不利的影響。3.2 國(guó)外存在的問(wèn)題和缺乏自2007年9月份金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)亂以來(lái)，信貸危機(jī)已從美國(guó)擴(kuò)散到全球。2021年9月份隨著雷曼兄弟破產(chǎn)、美林賤賣(mài)、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)獲政府資助、華盛頓互惠銀行倒

34、閉，以及銀行業(yè)危機(jī)向歐洲的蔓延，金融危機(jī)進(jìn)入高潮。金融危機(jī)惡化也造成國(guó)際金融市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)。為減輕危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，各國(guó)央行紛紛采取措施，擴(kuò)大向市場(chǎng)注入流動(dòng)資金。美國(guó)財(cái)政部提議拿出7000億美元買(mǎi)入不良信貸相關(guān)資產(chǎn)。此舉受到全球市場(chǎng)關(guān)注，并得到全球主要國(guó)家的歡送和支持。然而救助方案是否會(huì)真正奏效還有待時(shí)間考驗(yàn)。在歐洲，此次危機(jī)似乎是1999年歐元誕生以來(lái)的最嚴(yán)重的一次危機(jī)。當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，歐央行一度大規(guī)模對(duì)銀行貸款，額外的資金并未使儲(chǔ)戶(hù)或者投資者恢復(fù)信心，歐洲股市的表現(xiàn)甚至比美國(guó)股市更差。9月份隨著原油價(jià)格的回落和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步疲軟，全球通脹壓力得到緩解。而華爾街金融危機(jī)惡化并向全球擴(kuò)散，加劇了全

35、球經(jīng)濟(jì)陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)次貸危機(jī)的蔓延，可能催生新貿(mào)易保護(hù)主義。9月24日，WTO 2021年公共論壇就特別圍繞貿(mào)易的未來(lái)展開(kāi)討論，WTO總干事帕斯卡爾拉米表示了他對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的擔(dān)憂(yōu)：當(dāng)危機(jī)降臨之時(shí)，通過(guò)設(shè)置進(jìn)口壁壘來(lái)保護(hù)國(guó)生產(chǎn)商無(wú)疑是一個(gè)誘人的措施，但卻并不可取。1930年的SmootHawley法案將美國(guó)2萬(wàn)多種進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅提升到歷史最高點(diǎn)，但最后只帶來(lái)了一場(chǎng)全球貿(mào)易大戰(zhàn)，貿(mào)易保護(hù)主義最終把全球領(lǐng)入了死胡同。他特別提醒各國(guó)與會(huì)代表：當(dāng)很多人已經(jīng)把這次金融危機(jī)稱(chēng)為第二次大蕭條之時(shí)，一定要防止20世紀(jì)30年代的貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)孤立主義盛行的歷史重演。危機(jī)之中全球更需要增加消費(fèi)，各國(guó)

36、關(guān)閉貿(mào)易通道的自救行為只會(huì)加劇危機(jī)。美國(guó)20世紀(jì)30年代大蕭條的歷史說(shuō)明，當(dāng)前金融危機(jī)可能會(huì)引起經(jīng)濟(jì)民族主義和新一輪貿(mào)易保護(hù)主義在美國(guó)乃至全球抬頭。美國(guó)傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義，主要是通過(guò)提高關(guān)稅、影響他國(guó)貨幣匯率等手段來(lái)設(shè)置進(jìn)口壁壘，同時(shí)也會(huì)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)談判等手段，更加積極地推動(dòng)美國(guó)本國(guó)的出口。我們需要注意一些隱性的貿(mào)易保護(hù)主義以其他理由來(lái)設(shè)置貿(mào)易壁壘。比方美國(guó)國(guó)會(huì)中就有人試圖依照碳排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，一些人以環(huán)保的名義支持這種措施，但是也有人認(rèn)為這就是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義。美取這些措施的力度，取決于經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)重程度。貿(mào)易保護(hù)主義一旦抬頭，將對(duì)美國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響。首先受

37、到影響的是美國(guó)的消費(fèi)者，因?yàn)檫M(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格提高了，貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)從刺激通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)衰退兩方面產(chǎn)生負(fù)面影響。它對(duì)全球的影響也與此類(lèi)似，會(huì)減少各國(guó)出口時(shí)機(jī)，增加各國(guó)的進(jìn)口本錢(qián)。美國(guó)次貸危機(jī)的蔓延已經(jīng)把美國(guó)經(jīng)濟(jì)拉至衰退的邊緣。2008年2月20日，美聯(lián)儲(chǔ)再次調(diào)低美國(guó)2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率至1.3%2%。相對(duì)于官方預(yù)期，市場(chǎng)人士更為悲觀(guān)，許多分析家認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入衰退。而且，無(wú)論在官方還是民間，這種預(yù)期惡化的趨勢(shì)還在延續(xù)。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的關(guān)于經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂(yōu)也日趨升溫。隨著金融市場(chǎng)動(dòng)亂局面的愈演愈烈，全球經(jīng)濟(jì)前景不確定性增大，經(jīng)濟(jì)陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)增大。全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)都難以幸免于美國(guó)金融風(fēng)暴的襲擊。有

38、鑒于此，各國(guó)際組織和權(quán)威機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)對(duì)2021年和2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)。國(guó)際貨幣基金組織在9月初調(diào)低了對(duì)2021年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，從3.9%調(diào)低為3.7%。該組織認(rèn)為，2021年下半年世界經(jīng)濟(jì)將明顯放緩。原材料價(jià)格仍在高位，且2021年市場(chǎng)將繼續(xù)動(dòng)亂。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)美國(guó)2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)保持在1.3%，對(duì)美國(guó)2021年的預(yù)測(cè)從0.8%調(diào)低為0.7%。同時(shí)，該組織調(diào)低了對(duì)歐元區(qū)2021年和2021年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，從1.7%調(diào)低為1.4%，從1.2%調(diào)低為0.9%。受此影響，預(yù)計(jì)2021年的國(guó)際貿(mào)易增速將繼續(xù)放緩，實(shí)際貿(mào)易增長(zhǎng)在3%左右。4對(duì)策和建議4.1 國(guó)對(duì)策和建議1.效勞

39、貿(mào)易方面 (1)國(guó)家應(yīng)建立各部門(mén)密切配合、中央和地方互動(dòng)、政府和企業(yè)嚴(yán)密聯(lián)系的全國(guó)效勞貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機(jī)制。同時(shí)，將健全效勞貿(mào)易促進(jìn)體系，充分發(fā)揮中國(guó)效勞貿(mào)易協(xié)會(huì)的作用，建立境外及時(shí)溝通的效勞貿(mào)易支持網(wǎng)絡(luò)。 (2)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，采取多種形式，與世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、歐盟等國(guó)際組織，以及各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府組織之間建立聯(lián)系，嚴(yán)密合作。 (3)積極進(jìn)展效勞產(chǎn)品構(gòu)造的調(diào)整，放寬效勞業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。我國(guó)應(yīng)積極參與世界性的效勞產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整，優(yōu)化國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，促進(jìn)我國(guó)效勞業(yè)的快速開(kāi)展。 (4)完善效勞貿(mào)易相關(guān)法規(guī)，建立效勞貿(mào)易法律體系。為保證效勞貿(mào)易能沿著正常、安康的軌道開(kāi)展，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)CATT、

40、GATS、WTO有關(guān)條款原則的研究，根據(jù)GATS的要求，盡快建立、健全既符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展目標(biāo)又不違背國(guó)際法律準(zhǔn)則的法律、法規(guī)。對(duì)效勞市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、效勞貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來(lái)，以增加我國(guó)效勞貿(mào)易的透明度，使效勞貿(mào)易真正實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)化。同時(shí)，正確利用GATS的有關(guān)例外條款，制定適度的保護(hù)政策，以保護(hù)我國(guó)效勞貿(mào)易的正常開(kāi)展。 2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面 (1)政府方面。建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)前置化。政府有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)密跟蹤重點(diǎn)出口國(guó)家和地區(qū)情況，保持信息的高度敏感，以便及時(shí)了解*貿(mào)易壁壘的動(dòng)向，定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)企業(yè)及時(shí)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。制定優(yōu)惠措施，開(kāi)展循

41、環(huán)經(jīng)濟(jì)，扶持綠色企業(yè)開(kāi)展。政府應(yīng)通過(guò)優(yōu)惠政策，扶持一批符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、管理先進(jìn)、科技含量高的綠色環(huán)保型企業(yè)，同時(shí)淘汰一批規(guī)模小、檔次低、管理水平低、環(huán)保意識(shí)差的企業(yè)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。應(yīng)制訂鼓勵(lì)政策，統(tǒng)一并提高我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，并按照需要將這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引入我國(guó)，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的根底上去安排生產(chǎn)，以使產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)要求，這對(duì)擴(kuò)大出口貿(mào)易,加快對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)展都有較大的幫助。政府有關(guān)部門(mén)要效勞和幫助企業(yè)開(kāi)拓其他市場(chǎng)，躲避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)還可通過(guò)勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出、境外投資等多種方式，在消費(fèi)國(guó)就地生產(chǎn)、加工，讓銷(xiāo)售地變產(chǎn)地，

42、避開(kāi)貿(mào)易壁壘。 (2)企業(yè)方面。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，采用合理適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，使企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。企業(yè)要注重支持和培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值。提高產(chǎn)品以及對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，才能從根本上沖破現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。企業(yè)應(yīng)投入研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，生產(chǎn)符合外國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是苛刻要求的先進(jìn)產(chǎn)品，還要自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，努力使自己的產(chǎn)品成為綠色產(chǎn)品，預(yù)防和防止貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)生。當(dāng)貿(mào)易爭(zhēng)端一旦發(fā)生，要通過(guò)政府的交涉，

43、努力使外國(guó)政府取消其技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將企業(yè)利益損失降到最低。 3.對(duì)外貿(mào)易摩擦方面 (1)政府方面。我國(guó)政府充分利用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，加強(qiáng)與外國(guó)的交涉。政府應(yīng)充分援引WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議中的條款，對(duì)其他國(guó)家對(duì)我國(guó)提出的反傾銷(xiāo)措施和調(diào)查程序進(jìn)展嚴(yán)格的調(diào)查，并提出異議，通過(guò)雙邊、多邊談判，記載反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中所作的實(shí)踐，進(jìn)一步澄清相關(guān)問(wèn)題，據(jù)理力爭(zhēng)，催促相關(guān)國(guó)家修訂對(duì)華市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，最終取消岐視性的對(duì)華反傾銷(xiāo)政策措施。建立和完善反傾銷(xiāo)應(yīng)訴機(jī)制，完善我國(guó)反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)，設(shè)置合理，有效的出口經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，建立并執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的出口制度，是減少對(duì)華反傾銷(xiāo)訴銷(xiāo)的

44、有效措施。 (2)企業(yè)方面。企業(yè)應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。要不斷優(yōu)化出口商品構(gòu)造，加大科技投入，不斷研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技產(chǎn)量，樹(shù)立品牌意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變和以?xún)r(jià)取勝的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。企業(yè)在反傾銷(xiāo)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)際慣例，依法應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)，使自己由被動(dòng)化為主動(dòng)。4.2 國(guó)外對(duì)策和建議第一，加強(qiáng)與東道國(guó)之間的合作，降低政治風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)管理部門(mén)宜根據(jù)中央的走出去開(kāi)放戰(zhàn)略的總要求和總部署，在具體外交工作中充分利用自身優(yōu)勢(shì)，與東道國(guó)建立良好的政府合作關(guān)系；通過(guò)簽訂政府間的合作工程，為我國(guó)企業(yè).stonebuy./enterpri

45、se/走出去提供良好的外部環(huán)境，降低政治風(fēng)險(xiǎn)；我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)可積極提供當(dāng)?shù)赝顿Y政策、法律法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)等最新信息，并通過(guò)企業(yè).stonebuy./enterprise/與政府信息研究和信息效勞的溝通渠道通報(bào)給相關(guān)企業(yè).stonebuy./enterprise/；相關(guān)部門(mén)應(yīng)研究風(fēng)險(xiǎn)處理方案、及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和企業(yè).stonebuy./enterprise/發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防工作。 第二，加強(qiáng)政府部門(mén)間合作和科研投入，拓寬融資渠道，降低時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)政府管理部門(mén)宜加強(qiáng)部門(mén)間的合作，建立對(duì)外投資核準(zhǔn)快速通道，縮短企業(yè).stonebuy./enterprise/走出去

46、的審批時(shí)間；培育和開(kāi)展我國(guó)技術(shù)效勞、信息咨詢(xún)等配套市場(chǎng).stonebuy./enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html，提高企業(yè).stonebuy./enterprise/把握市場(chǎng).stonebuy./enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html機(jī)遇的能力；宜加大資源、信息等重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)投入，為相關(guān)行業(yè)企業(yè).stonebuy./enterprise/對(duì)外投資提供技術(shù)支持；靈活采用組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體、建立合作平臺(tái)、成立科學(xué)園區(qū)、技術(shù)咨詢(xún)等手段，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；成立專(zhuān)門(mén)效勞于民營(yíng)企業(yè).stonebuy./enterprise/融資的信貸機(jī)構(gòu)，支持民營(yíng)企業(yè).stonebuy./enterprise/的對(duì)外投資活動(dòng)；推動(dòng)我國(guó)對(duì)外投資企業(yè).stonebuy./ente