河北冀安公共安全工程有限公司河北省人防2011工程‘5·1’物體打擊事故調(diào)查報(bào)告

1、河北冀安公共安全工程有限公司河北省人防2011工程51物體打擊事故調(diào)查報(bào)告 2014年5月1日20時(shí)30分左右，由河北冀安公共安全工程有限公司承建的河北省人防2011工程消防系統(tǒng)工程設(shè)備采購及安裝項(xiàng)目（以下簡稱河北省人防2011工程），在安裝消防管道過程中，發(fā)生管材墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約90萬元。事故發(fā)生后，石家莊市政府高度重視，要求全力做好善后工作，依法依規(guī)調(diào)查處理，切實(shí)查清事故原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位及相關(guān)人員責(zé)任，制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，5月4日，石家莊市政府成立了由

2、市安全監(jiān)管局牽頭，市監(jiān)察局、市建設(shè)局、市公安局、市總工會(huì)等有關(guān)部門人員參加的“河北冀安公共安全工程有限公司河北省人防2011工程51物體打擊事故調(diào)查組”（以下簡稱事故調(diào)查組），邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加，聘請(qǐng)有關(guān)專家參與，對(duì)事故展開全面調(diào)查。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議和防范整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、工程簡介及事故發(fā)生單位概況（一）工程簡介。河北省人防2011工程，系2014年1月省政府集中采購及安裝招標(biāo)、中標(biāo)工程。

3、項(xiàng)目地址位于體育北大街東側(cè)，豐收路北側(cè)，總建筑面積44307.9，由基礎(chǔ)、主體、通風(fēng)、園林綠化、消防等工程組成，平時(shí)功能為商業(yè)運(yùn)營和復(fù)式車庫，現(xiàn)主體施工已完畢，正在安裝消防系統(tǒng)配套設(shè)備，該階段工程為地下一層單建式人防工程，2014年2月10日由河北省人民防空辦公室發(fā)包給河北冀安公共安全工程有限公司，合同工期為2014年2月20日至4月22日，施工范圍包括消防系統(tǒng)中的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、泵房系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、漏電報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)備材料采購、安裝、消防聯(lián)動(dòng)控制、調(diào)試等工作。（二）事故發(fā)生單位概況。1.河北冀安公共安全工程有限公司（以下簡稱冀安公司），成立于1998年10月，營業(yè)執(zhí)

4、照注冊(cè)號(hào)130100000194655，注冊(cè)資金1600萬元，法定代表人李英帥，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司，公司地址位于石家莊市平安南大街116號(hào)；下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室和工程部，現(xiàn)有員工29人；經(jīng)營范圍包括消防工程施工，安全防范工程的設(shè)計(jì)與施工，建筑智能化工程施工，機(jī)電設(shè)備安裝（不含公共安全設(shè)備及器材），消防器材、安防產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備配件、五金交電、建筑材料（木材除外）的批發(fā)、零售；主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)為消防設(shè)施工程專業(yè)承包壹級(jí)。安全生產(chǎn)許可證編號(hào)（冀）JZ安許證字20080037962。2.唐山華拓工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡稱華拓管理公司）。成立于2009年4月，為國家人民防空辦公室批準(zhǔn)的乙級(jí)人防監(jiān)理企業(yè)

5、。營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)130200000051764，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司，法定代表人高建閣，注冊(cè)資金300萬元，公司地址位于唐山市高新區(qū)龍澤北路568號(hào)，現(xiàn)有員工160人；經(jīng)營范圍包括房屋建筑工程監(jiān)理乙級(jí)、市政公用工程監(jiān)理乙級(jí)及相關(guān)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢；人民防空工程監(jiān)理乙級(jí)、建筑工程設(shè)計(jì)咨詢。二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援過程（一）事故發(fā)生經(jīng)過。2014年5月1日7時(shí)30分始，冀安公司管道安裝班班長張秋生帶領(lǐng)孔祥沖、金霍霍、金錄闖、付世雄4名工人，到河北省人防2011工程地下一層第7防火分區(qū)（J軸-K軸/24軸-25軸之間）進(jìn)行消防系統(tǒng)管道安裝施工。18時(shí)50分左右，現(xiàn)場只剩下1根消防管材沒

6、有安裝，班長張秋生將剩余工作交給其余4人后離開施工現(xiàn)場。20時(shí)30分左右，孔祥沖、金霍霍、金錄闖、付世雄4人用直徑約25mm麻繩向上吊裝長6的DN200鍍鋅鋼管，層頂安裝的2個(gè)定滑輪間距約4，吊裝高度3.6，管材東西兩側(cè)使用兩個(gè)3.2高移動(dòng)式簡易腳手架輔助作業(yè)，管材在地面上呈東西放置，捆綁點(diǎn)距兩端管口0.7，孔祥沖、金霍霍、金錄闖3人站在管材西側(cè)下方偏南位置，通過定滑輪用麻繩向上拉管材，付世雄站在管材東側(cè)看扶。當(dāng)管材提升至距地面約3.4,距吊架約0.2高度時(shí)，西側(cè)端3名工人開始向東移動(dòng)腳手架準(zhǔn)備臨時(shí)斜靠支撐管材，此時(shí)麻繩突然折斷,導(dǎo)致管材瞬時(shí)墜落，站在東側(cè)下端的付世雄因躲閃不及，被砸中頭部及身

7、體偏右側(cè)，西側(cè)3人未傷及，見狀立即上前施救，金錄闖隨即撥打120請(qǐng)求救助，并立即向班長張秋生、安全員李紅艷等工地管理人員電話報(bào)告了情況。幾分鐘后，120醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)場，經(jīng)查確認(rèn)付世雄已經(jīng)死亡，隨后現(xiàn)場人員又撥打了110報(bào)警電話。（二）事故救援過程。事故發(fā)生后，孔祥沖、金霍霍、金錄闖3人立即將管材搬移，抱起付世雄大聲呼叫，并先后撥打了120、110電話，向工地管理人員報(bào)告了情況。工地管理人員、120醫(yī)護(hù)人員陸續(xù)趕到事故現(xiàn)場，在給付世雄做了心電圖后，確認(rèn)付世雄已經(jīng)死亡。110警務(wù)人員到場后對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行了勘驗(yàn)。三、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因。施工現(xiàn)場違反消防水系統(tǒng)施工方案要求，管道安裝未采用倒鏈起吊管材，而使用麻繩起吊，致使麻繩拉斷，導(dǎo)致鋼管墜落，將站在管道下方的工人付世雄砸傷致死，是本次事故發(fā)生的直接原因。（二）間接原因。1冀安公司河北省人防2011工程項(xiàng)目部，在施工過程中未設(shè)專人監(jiān)護(hù)，沒有進(jìn)行有效監(jiān)督，未按照消防管道規(guī)范及該工程制定的消防水系統(tǒng)施工方案中3.2.2要求施工(3.2.2規(guī)定：噴灑干管用法蘭連接每根配管長度不宜超過6米,直管段可把幾根連接在一起,使用倒鏈安裝,但不宜過長。也可調(diào)直后，編號(hào)依次順序吊裝，吊裝時(shí)，應(yīng)先吊起管道一端，待穩(wěn)定后再吊起另一端)；施工單位在管道吊運(yùn)安裝過程中未進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，檢查不到位，致使對(duì)危險(xiǎn)性較大的管道吊裝作業(yè)