黑龍江省七星泡農(nóng)場(chǎng)2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械

1、 黑龍江省七星泡農(nóng)場(chǎng)2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見、黑龍江省農(nóng)墾總局2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案要求，農(nóng)場(chǎng)結(jié)合實(shí)際，特制定方案如下。一、總體要求深入貫徹落實(shí)十九大精神，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量；推動(dòng)普惠共享，推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公

2、眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度。二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策覆蓋七星泡農(nóng)場(chǎng)所有轄區(qū)。根據(jù)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，按照公開、公平、公正原則，七星泡農(nóng)場(chǎng)中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，嚴(yán)格按照黑龍江省農(nóng)墾總局2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案中確定種類范圍的13個(gè)大類，27個(gè)小類，56個(gè)品目?jī)?nèi)的機(jī)具執(zhí)行。補(bǔ)貼機(jī)具確定，嚴(yán)格執(zhí)行總局制訂的黑龍江墾區(qū)2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表所列機(jī)具，敞開補(bǔ)貼免耕播種、秸稈回收處理、高效施肥、高效植保等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。重點(diǎn)補(bǔ)貼深松整地機(jī)具、撿拾壓捆機(jī)、秸稈粉碎機(jī)、翻轉(zhuǎn)犁、自動(dòng)導(dǎo)航設(shè)備、輪式拖拉機(jī)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼

3、范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。三、補(bǔ)貼對(duì)象的確定和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1、補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)場(chǎng)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)場(chǎng)及相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)）和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。在保障個(gè)人購機(jī)權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)水平。

4、2、個(gè)人補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)（套）數(shù)不超過4臺(tái)件，其中動(dòng)力機(jī)械2臺(tái)，農(nóng)具2臺(tái)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼額度則不能超過農(nóng)場(chǎng)年度國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼總額的30%。特殊情況需要超出補(bǔ)貼臺(tái)套數(shù)和補(bǔ)貼總額限制的，農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)科提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)管局農(nóng)機(jī)局同意后方可實(shí)施，并上報(bào)總局農(nóng)機(jī)局備案。3、本場(chǎng)申領(lǐng)補(bǔ)貼的個(gè)人和經(jīng)營(yíng)組織不得為外場(chǎng)人員或組織頂名申領(lǐng)補(bǔ)貼，一旦查實(shí)，農(nóng)場(chǎng)將全額收回農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，同時(shí)取消其以后申領(lǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的資格。4、補(bǔ)貼對(duì)象可以在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)處（進(jìn)入墾區(qū)補(bǔ)貼目錄的經(jīng)銷商）自主選機(jī)購機(jī)，允許跨管理局區(qū)域選擇經(jīng)銷商購機(jī)，也可通過企業(yè)直銷等方式購機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原

5、則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。5、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以黑龍江省農(nóng)墾總局2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表為準(zhǔn)。四、操作流程農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、農(nóng)牧場(chǎng)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）。1、七星泡農(nóng)場(chǎng)要按照總局下發(fā)的實(shí)施方案組織編七星泡農(nóng)場(chǎng)2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案一式兩份，上報(bào)管局一份備案，農(nóng)場(chǎng)留存一份。2、農(nóng)場(chǎng)通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄公告、電視新聞、農(nóng)場(chǎng)廣播等有效形式，及時(shí)向農(nóng)場(chǎng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織公布、宣傳國(guó)家購機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)政策。3、購機(jī)者自主選機(jī)購機(jī)，并對(duì)購機(jī)行為和購買機(jī)具

6、的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。應(yīng)選擇生產(chǎn)企業(yè)公布的經(jīng)銷商進(jìn)行購機(jī)，經(jīng)銷商開具全額正式發(fā)票（必須注明出廠編號(hào)，動(dòng)力機(jī)械還需注明發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)）。購機(jī)者對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。4、購機(jī)者向所在管理區(qū)和農(nóng)機(jī)部門提出購機(jī)補(bǔ)貼申領(lǐng)事項(xiàng)，購機(jī)者攜帶所購置機(jī)具、身份證、發(fā)票到農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)部門指定地點(diǎn)進(jìn)行購機(jī)核實(shí)。農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象資格和補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤后，將有關(guān)補(bǔ)貼信息錄入到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，系統(tǒng)公示（7天）并申請(qǐng)結(jié)算。同時(shí)打印享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)者信息表，并由購機(jī)人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字。5、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表，在農(nóng)場(chǎng)及購機(jī)者所在管

7、理區(qū)張榜公示7天，確保補(bǔ)貼公開、公平、公正。同時(shí)各農(nóng)場(chǎng)要設(shè)立補(bǔ)貼專項(xiàng)咨詢電話，向社會(huì)公布。6、補(bǔ)貼對(duì)象公示無異議后，農(nóng)機(jī)科向財(cái)務(wù)部門提交撥款申請(qǐng)，農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)科在接到申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)，予以審核并將補(bǔ)貼資金付到購機(jī)者提供的個(gè)人賬戶。7、購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)資料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)科、財(cái)務(wù)科以及各作業(yè)站按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。8、實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。禁止補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。五、工作措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。農(nóng)機(jī)部門、財(cái)務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通

8、配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。成立由場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)：蔣明明（場(chǎng)長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：范洪江 朱馨可 （副場(chǎng)長(zhǎng)）成 員：張緒恒 （農(nóng)機(jī)科科長(zhǎng))田愛忠 （計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)） 黃彥波 （紀(jì)委副書記） 畢可祥 （審計(jì)科科長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)機(jī)科，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，聯(lián)系電話農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)科、財(cái)務(wù)科，要在農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下會(huì)同有關(guān)部門共同研究確定補(bǔ)貼資金使用和重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)科、財(cái)務(wù)科內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)須由集體研究確定。2、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、受益公示等工作，對(duì)當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼，以穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程，加強(qiáng)單人購買多臺(tái)套設(shè)備情形的監(jiān)管，對(duì)機(jī)具和人員實(shí)行牌證管理。購機(jī)者退機(jī)的，按照補(bǔ)貼資金發(fā)放的原渠道將補(bǔ)貼資金退回農(nóng)牧財(cái)務(wù)部門。3、公開信息，接受監(jiān)督。農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大社會(huì)公眾知曉度。在管局、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，對(duì)申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、