社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)情況自查報告

1、 東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)情況自查報告為進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)有關(guān)部門決策的科學(xué)化、民主化水平，有效從源頭上預(yù)防、減少和消除社會穩(wěn)定風(fēng)險，東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要求在定決策、上項目、做決策前，認(rèn)真研判可能對社會穩(wěn)定帶來的影響，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。自社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作開展以來，開發(fā)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任意識普遍增強(qiáng)，認(rèn)真開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的主動性普遍增強(qiáng)，近期沒有發(fā)生因政府決策失誤而引發(fā)的群體性事件，得到上級部門的充分肯定。一、加強(qiáng)組織保障，維護(hù)大局穩(wěn)定（一）把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為一把手工程親自抓。并召開班子會議，推動開發(fā)區(qū)有關(guān)部門全面落實

2、風(fēng)險評估的各項措施，研究協(xié)調(diào)解決社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中涉及到的重大問題。并組織相關(guān)部門征求意見、專題研究部署。（二）建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作責(zé)任體系。開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹屬地管理，分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化各部門的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作責(zé)任，層層明確責(zé)任主體。進(jìn)一步明確黨政一把手對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的總體要求。各職能部門、各社區(qū)切實承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。轄區(qū)形成了各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門合力抓，確 保社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的落實。今年以來，共辦理社會穩(wěn)定風(fēng) # #險評估案例2起，矛盾糾紛排查化解能力進(jìn)一步增

3、強(qiáng)。一）立足全局，篩選評估重點。今年是開發(fā)區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨?，重大工程項目將陸續(xù)開工建設(shè)，各類不穩(wěn)定因素日益增多?；顒娱_展以來，管委會領(lǐng)導(dǎo)對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作提出了明確要求，區(qū)社會事務(wù)管理局積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，站在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā) # #展的高度，認(rèn)真組織，充分論證，以“點”上評估工作的推進(jìn)，帶動“面”上工作的整體好轉(zhuǎn)。二）爭取主動，把握評估時機(jī)。為充分發(fā)揮社會穩(wěn)定風(fēng)險 # #評估在服務(wù)項目建設(shè)方面的積極作用，按照“重心下放、關(guān)口前移”的原則要求，將評估工作置于決策醞釀、項目開工前期，要求責(zé)任主體在規(guī)定時限完成評估報告，提出可行性方案，營造良 #

4、 #好建設(shè)發(fā)展環(huán)境。三）注重長遠(yuǎn)，全程跟蹤服務(wù)。重大決策實施、項目建設(shè) # #是一個長期的過程，隨著時間的推移、建設(shè)進(jìn)度的加快、政策影響面的擴(kuò)大，矛盾糾紛將會花樣翻新，不穩(wěn)定因素將會層出不窮，前期認(rèn)定的風(fēng)險評估結(jié)果將會不合時宜。為此，在注重兼顧長遠(yuǎn) # 利益與當(dāng)前利益的前提下，著力加強(qiáng)過程管理，全程跟蹤服務(wù)，做到事前有預(yù)防、事中有控制、事后有總結(jié)，始終為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動態(tài)的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。自2011年1月以來，共跟蹤服務(wù)投資過億元的大項目26個，確保不因涉穩(wěn)問題延誤、推遲工期。2011年（一）規(guī)范決策程序，提高執(zhí)行力。按照東營市社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作檢查考核辦法的規(guī)定要求，堅持科學(xué)、民主、

5、依法決策，在重大事項出臺或?qū)嵤┣埃M織相關(guān)部門深入開展論證，廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將民情民意融入政府決策，集中民智，凝聚民心，提高政策執(zhí)行力。自社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施以來，共通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查表、入戶走訪等形式，搜集群眾意見建議100余條，為黨工委、管委會決策夯實了群眾基礎(chǔ)。（二）保障群眾權(quán)益，提高公信力。面對人民群眾在物質(zhì)、精神領(lǐng)域和民主法治等方面的新要求，樹立以“利益協(xié)調(diào)”為重要內(nèi)容的群眾工作理念，積極構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)條件下公平合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，在征地拆遷、工程建設(shè)、安置補(bǔ)助等方面，以人為本，制定多元化、多層次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足人民群眾的正當(dāng)利益表達(dá)訴求。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實，提高整體合力。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門扎實履職，緊密配合。實際工作中，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況，列入轄區(qū)社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作年度考核內(nèi)容，對因落實不力，造成重大影響的通報批評。對不認(rèn)真履行職責(zé)，應(yīng)評估而未評估或在評估過程中弄虛作假、社會穩(wěn)定風(fēng)險化解不到位，造成重大影響的，按照相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)部門、單位及其主要責(zé)任人、直接責(zé)任人的責(zé)任。目前,開發(fā)區(qū)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)工作雖然取得一定成效，但還存在一些問題:一是目前社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作還存在發(fā)展不平衡、制度機(jī)制不健全等問