智慧教育建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策分析

1、 智慧教育建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策分析目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc29591722 一 智慧教育示范區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc29591722 h 3 HYPERLINK l _Toc29591723 1 智慧教育示范區(qū)成為構(gòu)建智慧社會(huì)的重要戰(zhàn)略選擇 PAGEREF _Toc29591723 h 3 HYPERLINK l _Toc29591724 2 智慧教育示范區(qū)與智慧城市示范區(qū)相輔相成 PAGEREF _Toc29591724 h 4 HYPERLINK l _Toc29591725 3 智慧教育示范區(qū)建設(shè)將掀起智慧教育發(fā)展新浪潮 PAGE

2、REF _Toc29591725 h 4 HYPERLINK l _Toc29591726 4 智慧教育示范區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題 PAGEREF _Toc29591726 h 5 HYPERLINK l _Toc29591727 二 “智慧教育示范區(qū)”建設(shè)的內(nèi)容 PAGEREF _Toc29591727 h 5 HYPERLINK l _Toc29591728 1 內(nèi)涵與特征 PAGEREF _Toc29591728 h 5 HYPERLINK l _Toc29591729 2 依托的理論 PAGEREF _Toc29591729 h 6 HYPERLINK l _Toc29591730 3 戰(zhàn)略

3、目標(biāo)與戰(zhàn)略任務(wù) PAGEREF _Toc29591730 h 8 HYPERLINK l _Toc29591731 4 實(shí)現(xiàn)路徑 PAGEREF _Toc29591731 h 9 HYPERLINK l _Toc29591732 5 建設(shè)框架 PAGEREF _Toc29591732 h 10 HYPERLINK l _Toc29591733 三 智慧教育示范區(qū)建設(shè)的對(duì)策 PAGEREF _Toc29591733 h 11 HYPERLINK l _Toc29591734 1 科學(xué)研制智慧教育示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃 PAGEREF _Toc29591734 h 11 HYPERLINK l _Toc2

4、9591735 2 加強(qiáng)智慧教育示范區(qū)協(xié)同管理體制與機(jī)制建設(shè) PAGEREF _Toc29591735 h 12 HYPERLINK l _Toc29591736 3 以智慧校園為抓手推動(dòng)建設(shè)進(jìn)程 PAGEREF _Toc29591736 h 12 HYPERLINK l _Toc29591737 四 小結(jié) PAGEREF _Toc29591737 h 13摘要：智慧教育示范區(qū)既是全面推廣智慧教育的先行試點(diǎn)，也是智慧教育新形態(tài)的實(shí)踐探索?；诖?，文章首先分析了智慧教育示范區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，隨后剖析了智慧教育示范區(qū)的內(nèi)涵與特征、依托的理論、戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑、建設(shè)框架等建設(shè)內(nèi)容，最后建議智

5、慧教育示范區(qū)的建設(shè)應(yīng)科學(xué)研制戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新管理體制與機(jī)制、以智慧校園為抓手。智慧教育示范區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，亟待開(kāi)展相關(guān)研究以促進(jìn)其未來(lái)發(fā)展。關(guān)鍵詞：智慧教育示范區(qū)；智慧教育；智慧校園；教育信息隨著智慧教育在全國(guó)的興起，一些地區(qū)紛紛啟動(dòng)了智慧教育示范區(qū)的建設(shè)工作。然而，作為一個(gè)新鮮事物，智慧教育示范區(qū)是什么、如何建設(shè)、建成的標(biāo)準(zhǔn)是什么、預(yù)期建設(shè)實(shí)效如何等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題困擾著智慧教育實(shí)踐者，亟待智慧教育研究者適時(shí)進(jìn)行深入研究。智慧教育示范區(qū)作為試點(diǎn)，對(duì)教育的未來(lái)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用?？梢哉f(shuō)，智慧教育示范區(qū)建設(shè)的成敗，不僅關(guān)系著教育信息化的未來(lái)發(fā)展方向，關(guān)系著未來(lái)“十四五”期間能否全面推廣、普及“

6、智慧教育”新形態(tài)，而且關(guān)系著能否為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供智慧人才支撐。一 智慧教育示范區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀1 智慧教育示范區(qū)成為構(gòu)建智慧社會(huì)的重要戰(zhàn)略選擇近兩年來(lái)，國(guó)家高度重視智慧教育，密集發(fā)布了相關(guān)政策文件，以大力推進(jìn)智慧教育示范區(qū)的建設(shè)。如2018年1月，教育部發(fā)布教育部2018年工作要點(diǎn)，首次提出“推進(jìn)智慧教育創(chuàng)新示范”1；4月，教育部發(fā)布教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，提出實(shí)施“智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)”，開(kāi)展智慧教育的探索與實(shí)踐2。2019年1月，教育部辦公廳發(fā)布教育部辦公廳關(guān)于“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目推薦遴選工作的通知3；4月，教育部遴選出北京市東城區(qū)、山西省運(yùn)城市等8個(gè)智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域

7、，江蘇省蘇州市、山東省青島市2個(gè)智慧教育示范區(qū)培育區(qū)域4。這些文件的發(fā)布，意味著我國(guó)將智慧教育示范區(qū)建設(shè)提升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面，智慧教育示范區(qū)由此成為了建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建智慧社會(huì)的重要戰(zhàn)略選擇。2 智慧教育示范區(qū)與智慧城市示范區(qū)相輔相成自2012年以來(lái)，我國(guó)加快了國(guó)家智慧城市試點(diǎn)的創(chuàng)建工作。智慧城市是城市未來(lái)發(fā)展的新形態(tài)，數(shù)字城市向智慧城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展逐漸成為了全球城市的發(fā)展趨勢(shì)。智慧城市的建設(shè)與發(fā)展，為智慧教育示范區(qū)的創(chuàng)建營(yíng)造了智慧化的環(huán)境和氛圍。教育智慧化是智慧城市的重要體現(xiàn)，智慧教育為智慧城市建設(shè)培育智慧型人才，是智慧城市人力資源建設(shè)的重要保障。可以說(shuō)，智慧教育示范區(qū)與智慧城市示范區(qū)互為

8、機(jī)遇、相輔相成、互為支撐，最終實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新。3 智慧教育示范區(qū)建設(shè)將掀起智慧教育發(fā)展新浪潮中國(guó)智慧教育事業(yè)的發(fā)展，既是學(xué)者和企業(yè)協(xié)同推動(dòng)的結(jié)果，也是教育發(fā)展規(guī)律的自然選擇。2014年以來(lái)，全國(guó)一些具有創(chuàng)新探索意識(shí)的省市先行推進(jìn)智慧教育，并發(fā)布了智慧教育的相關(guān)政策文件，如江蘇省發(fā)布了江蘇省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)智慧教育的實(shí)施意見(jiàn)、北京海淀區(qū)發(fā)布了海淀區(qū)智慧教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）等。智慧教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)逐漸成為省、市、區(qū)縣、學(xué)校等各級(jí)教育機(jī)構(gòu)教育改革創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)教育未來(lái)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?015年以來(lái)，成都師范學(xué)院、河南省洛陽(yáng)市吉利區(qū)、廣東省肇慶市端州區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、江蘇省鎮(zhèn)江市潤(rùn)州

9、區(qū)等紛紛啟動(dòng)了智慧教育示范區(qū)的建設(shè)工作，并取得了初步成效。如2015年，成都師范學(xué)院利用教育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，建成了具有智慧化元素的特色功能教室，以實(shí)現(xiàn)“智慧課常態(tài)化，常態(tài)課智慧化”5。2019年，教育部科技司啟動(dòng)智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目，首批8個(gè)智慧教育示范區(qū)加快了建設(shè)步伐。目前，智慧教育示范區(qū)的建設(shè)大多采用政府與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)合作的方式，企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)在智慧教育示范區(qū)建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮著重要的推進(jìn)和引領(lǐng)作用。目前，智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目初步彰顯了創(chuàng)新與特色意識(shí)，但其功能定位與價(jià)值導(dǎo)向有待繼續(xù)強(qiáng)化。4 智慧教育示范區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題目前，智慧教育先行地區(qū)

10、已經(jīng)開(kāi)始探索建設(shè)智慧教育示范區(qū)，并取得了一定的成效。但綜合考察智慧教育的推進(jìn)情況和智慧教育示范區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)智慧教育示范區(qū)的建設(shè)主要存在以下幾個(gè)典型問(wèn)題：對(duì)智慧教育示范區(qū)的內(nèi)涵理解不夠深入，致使其智慧化水平不高，與教育信息化示范區(qū)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別；智慧教育示范區(qū)缺乏科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，忽視其系統(tǒng)性和整體性，缺乏明確的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略內(nèi)容和保障措施；智慧教育行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行力度不夠，智慧教育政策和文件不具有法律上的強(qiáng)制性，普遍存在“以文件落實(shí)文件”的現(xiàn)象，導(dǎo)致難以有效執(zhí)行；智慧教育示范區(qū)尚未建立評(píng)估和督導(dǎo)機(jī)制，缺乏第三方評(píng)估、督導(dǎo)；智慧教育示范區(qū)尚未產(chǎn)生應(yīng)有的功能和價(jià)值，尚未充分

11、體現(xiàn)示范性，特色不鮮明。二 “智慧教育示范區(qū)”建設(shè)的內(nèi)容1 內(nèi)涵與特征為了更好地建設(shè)智慧教育示范區(qū)，必須厘清其內(nèi)涵與特征。智慧教育示范區(qū)是教育信息化示范區(qū)發(fā)展的新階段，在建設(shè)目標(biāo)、時(shí)代背景等方面存在差異，如表1所示。通過(guò)比較分析教育信息化示范區(qū)與智慧教育示范區(qū)的差異，結(jié)合有關(guān)智慧教育示范區(qū)建設(shè)的政策導(dǎo)向與實(shí)踐活動(dòng)的考察情況，可以進(jìn)一步明確智慧教育示范區(qū)的內(nèi)涵：智慧教育示范區(qū)是依托新一代信息技術(shù)，通過(guò)建設(shè)智慧化的基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、教學(xué)資源，采集教育過(guò)程的狀態(tài)數(shù)據(jù)和過(guò)程數(shù)據(jù)，為用戶提供個(gè)性化支持和精準(zhǔn)化服務(wù)，從而促進(jìn)教育現(xiàn)代化和教育智慧化，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，培養(yǎng)智慧型人才的試點(diǎn)地區(qū)?？梢?jiàn)，“示范

12、性”是智慧教育示范區(qū)的核心特征，而“智慧化、智能化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性”是智慧教育示范區(qū)的擴(kuò)展特征和“示范性”的具體表現(xiàn)。能否很好地體現(xiàn)這些特征，是評(píng)估智慧教育示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量的重要依據(jù)。2 依托的理論由于傳統(tǒng)示范區(qū)的建設(shè)理念、建設(shè)模式、工作方式等難以滿足智慧教育示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，因此智慧教育示范區(qū)的建設(shè)必須依托顛覆性創(chuàng)新理論和現(xiàn)代創(chuàng)新思維理論去實(shí)現(xiàn)新的突破：充分利用顛覆性創(chuàng)新理論，有利于探索形成示范區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，創(chuàng)造性地破解示范區(qū)建設(shè)的重、難點(diǎn)問(wèn)題；而善用現(xiàn)代創(chuàng)新思維理論，有利于探尋示范區(qū)建設(shè)的新理論、新方法、新策略、新模式等。表1 教育信息化示范區(qū)與智慧教育示范區(qū)的比較

13、分析具體來(lái)說(shuō)，智慧教育示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，運(yùn)用系統(tǒng)思維有利于從整體上把握智慧教育示范區(qū)的建設(shè)內(nèi)容，避免顧此失彼、偏離建設(shè)目標(biāo)；運(yùn)用協(xié)同思維有利于優(yōu)化智慧教育示范區(qū)的各構(gòu)成要素，并在協(xié)同機(jī)制的作用下產(chǎn)生“協(xié)同效應(yīng)”；運(yùn)用復(fù)雜性思維有助于分析智慧教育示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的種種現(xiàn)象和問(wèn)題，從而尋找解決問(wèn)題的最優(yōu)方案。此外，智慧教育示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展具有非線性特征，運(yùn)用非線性思維有利于把握智慧教育示范區(qū)的發(fā)展規(guī)律，從而創(chuàng)造性地建設(shè)智慧教育示范區(qū)；運(yùn)用跨界思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、共享思維有利于建設(shè)教育大資源，統(tǒng)籌教育行政部門(mén)、高校、企業(yè)等各種力量，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)資源的配置與供給；

14、運(yùn)用人工智能思維既是智能時(shí)代推進(jìn)智能教育的需要，也是讓教育真正擁有“智慧”的迫切需求；而運(yùn)用計(jì)算思維可以借助概念模型解決智慧教育示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題。特別需要指出的是，智慧教育示范區(qū)的建設(shè)不能一蹴而就，而要運(yùn)用設(shè)計(jì)思維，通過(guò)持續(xù)的設(shè)計(jì)、修改和完善，逐漸提升建設(shè)實(shí)效。3 戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略任務(wù)（1）戰(zhàn)略目標(biāo)智慧教育示范區(qū)既是全面落實(shí)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃的重要舉措，又是全面推進(jìn)智慧教育的先行試點(diǎn)。智慧教育示范區(qū)建設(shè)的根本目標(biāo)是：以建設(shè)智慧教育示范區(qū)為抓手，促進(jìn)區(qū)域教育智慧化，全面提升區(qū)域教育智慧化水平，探索和引領(lǐng)全國(guó)教育未來(lái)發(fā)展新方向、新途徑和新模式6；而智慧教育示范區(qū)的最終目標(biāo)是：提升

15、教育智慧化水平，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育，促使中國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)教育夢(mèng)”。（2）戰(zhàn)略任務(wù)智慧教育示范區(qū)的建設(shè)有六大戰(zhàn)略任務(wù)：面向智慧時(shí)代全面提升師生的信息素養(yǎng)；全面實(shí)現(xiàn)新興信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐的深度融合；全面實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)支撐的精準(zhǔn)性綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；構(gòu)建個(gè)性化、智慧化的教學(xué)支持服務(wù)環(huán)節(jié)；全面提升區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源供給服務(wù)能力；全面提升現(xiàn)代教育治理能力7?？梢钥闯觯@六大戰(zhàn)略任務(wù)涵蓋智慧人才隊(duì)伍（師生信息素養(yǎng)提升）、智慧學(xué)習(xí)環(huán)境（個(gè)性化教學(xué)支持服務(wù)環(huán)境）、智慧學(xué)習(xí)資源（教育資源供給服務(wù)）、智慧教育管理（現(xiàn)代教育治理能力）、智慧教育應(yīng)用（

16、信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐的深度融合、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)）五大要素。智慧教育示范區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，盡管這五大要素不能涵蓋智慧教育示范區(qū)建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，但卻凸顯了智慧教育示范區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)，反映了現(xiàn)階段智慧教育發(fā)展現(xiàn)狀與師生實(shí)際需求之間的供需矛盾。4 實(shí)現(xiàn)路徑教育信息化形成信息化教育，教育智慧化形成智慧教育；而建設(shè)智慧教育示范區(qū)的過(guò)程，便是區(qū)域教育智慧化的過(guò)程。從實(shí)施方式來(lái)看，智慧教育示范區(qū)的建設(shè)有“自上而下”和“自下而上”兩種模式：“自上而下”模式的關(guān)鍵是發(fā)揮教育行政部門(mén)的頂層設(shè)計(jì)功能，并借助行政資源力量，大力推動(dòng)智慧教育示范區(qū)的建設(shè)進(jìn)程；“自下而上”模式的關(guān)鍵則是充分調(diào)動(dòng)師生的積極性，優(yōu)化智慧教育

17、示范區(qū)系統(tǒng)的各構(gòu)成要素，使其在協(xié)同機(jī)制的作用下產(chǎn)生“協(xié)同效應(yīng)”。智慧教育的相關(guān)研究成果表明，智慧教育示范區(qū)的實(shí)現(xiàn)路徑多元，主要有：智慧校園是實(shí)現(xiàn)智慧教育的必由之路8；智能教育是實(shí)現(xiàn)智慧教育的實(shí)踐路徑9；通過(guò)建設(shè)智慧教育云平臺(tái)，構(gòu)建泛在的感知體系，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)利用能力，加大對(duì)智慧教育關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度，打造智慧教育產(chǎn)業(yè)鏈，融入智慧城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智慧教育的技術(shù)融合路徑10。圖1 智慧教育示范區(qū)的建設(shè)框架5 建設(shè)框架結(jié)合上述分析，同時(shí)基于智慧教育示范區(qū)建設(shè)的實(shí)踐探索，本研究設(shè)計(jì)了智慧教育示范區(qū)的建設(shè)框架，如圖1所示。其中，智慧學(xué)習(xí)環(huán)境（智慧校園）是智慧教育示范區(qū)的建設(shè)主體，可簡(jiǎn)單描述為“1+1+N

18、NN”，即“智慧教育示范區(qū)1個(gè)智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)1個(gè)智慧大數(shù)據(jù)中心N個(gè)智慧基礎(chǔ)設(shè)施N個(gè)智慧應(yīng)用系統(tǒng)N個(gè)智慧學(xué)習(xí)資源”。智慧教育服務(wù)是指為學(xué)生、教師、教育行政人員、社會(huì)公眾等提供智慧化、個(gè)性化、情感化、精準(zhǔn)化的教育教學(xué)服務(wù)。智慧教育應(yīng)用示范既可以是某一方面或幾個(gè)方面的特色應(yīng)用示范，也可以是綜合性應(yīng)用示范，如智慧學(xué)習(xí)、智慧教學(xué)、智慧管理、智慧評(píng)價(jià)、智慧人才等方面的應(yīng)用示范。三 智慧教育示范區(qū)建設(shè)的對(duì)策作為一項(xiàng)新工程，智慧教育示范區(qū)在建設(shè)的過(guò)程中需要打破常規(guī)思路，針對(duì)遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的態(tài)度去探尋合適的對(duì)策。智慧教育示范區(qū)建設(shè)的對(duì)策有很多，如突出區(qū)域特色、以科研促發(fā)展、廣泛運(yùn)用智

19、能裝備和智能技術(shù)、大力推進(jìn)智慧人才培養(yǎng)等，而本研究認(rèn)為最重要的對(duì)策是以下三點(diǎn)：1 科學(xué)研制智慧教育示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃目前，智慧教育示范區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)意識(shí)較為淡薄，亟待加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同。智慧教育示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃是教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的新形態(tài)，作為智慧教育示范區(qū)的重要保障，對(duì)于智慧教育示范區(qū)的未來(lái)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。智慧教育示范區(qū)的建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策，充分利用科研機(jī)構(gòu)的研究力量，科學(xué)研制發(fā)展規(guī)劃并有效執(zhí)行。此外，加快組建智慧教育示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組與專(zhuān)家咨詢團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)理論、預(yù)測(cè)科學(xué)理論等戰(zhàn)略規(guī)劃理論，以及系統(tǒng)思考工具、SWOT分析法、頭腦風(fēng)暴法、數(shù)據(jù)挖掘法等戰(zhàn)略規(guī)劃的

20、研制工具與方法11，將有助于提升智慧教育示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和可行性。智慧教育示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃既要關(guān)注戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和保障措施等，更要關(guān)注示范區(qū)的建設(shè)成效，尤其是其功能與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)?；诖耍腔劢逃痉秴^(qū)在研制短期發(fā)展規(guī)劃（12年）的同時(shí)，也要研制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（3年及以上）。江蘇省、北京市海淀區(qū)、浙江省寧波市等地的智慧教育發(fā)展戰(zhàn)略，可為研制智慧教育示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃提供有益借鑒。以江蘇省為例，早在2015年江蘇省就確定了以信息化促進(jìn)教育轉(zhuǎn)型的方向，定位了智慧教育發(fā)展的價(jià)值趨向，明晰了智慧教育發(fā)展的總體目標(biāo)。隨后，江蘇省圍繞此總體目標(biāo)構(gòu)建了智慧教育的建設(shè)行動(dòng)框架，并通過(guò)加強(qiáng)教育環(huán)境、

21、教育資源、教育管理、教育服務(wù)的智慧化程度，建立健全組織、資金、制度、標(biāo)準(zhǔn)等智慧教育建設(shè)的保障體系12。此外，江蘇省還以智慧校園為重要抓手，于2018年出臺(tái)了江蘇省中小學(xué)智慧校園建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）和江蘇省高校智慧校園建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行），以促進(jìn)本省智慧教育的協(xié)同發(fā)展。2 加強(qiáng)智慧教育示范區(qū)協(xié)同管理體制與機(jī)制建設(shè)為協(xié)同推進(jìn)智慧教育示范區(qū)的建設(shè)，當(dāng)前智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域亟需以智慧城市、教育人工智能等的快速發(fā)展為契機(jī)，建立跨部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)多方參與。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)從以下方面加強(qiáng)智慧教育示范區(qū)協(xié)同管理體制與機(jī)制建設(shè)：提升智慧教育領(lǐng)導(dǎo)力，優(yōu)化智慧教育示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展智慧教育協(xié)同管理，創(chuàng)新

22、與未來(lái)教育發(fā)展相適應(yīng)的管理體制與機(jī)制；組建專(zhuān)家咨詢團(tuán)隊(duì)、技術(shù)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的智庫(kù)力量和服務(wù)支持力量；大力推行首席信息官（Chief Information Officer）和首席創(chuàng)新官（Chief Innovation Officer）制度，營(yíng)造創(chuàng)新的制度、氛圍和文化，創(chuàng)建創(chuàng)新型組織和創(chuàng)新型學(xué)校，以創(chuàng)新促進(jìn)教育系統(tǒng)性變革，重構(gòu)教育未來(lái)發(fā)展的新生態(tài)；頂層設(shè)計(jì)與市場(chǎng)體系相結(jié)合，建立經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制，同時(shí)建立政府企業(yè)學(xué)校協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，協(xié)同多方力量共筑智慧教育示范區(qū)發(fā)展新格局；建立健全智慧教育示范區(qū)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和第三方評(píng)測(cè)，定期發(fā)布智慧教育示范區(qū)年度發(fā)展報(bào)告；強(qiáng)化智慧教育示范區(qū)專(zhuān)項(xiàng)研究，及時(shí)解決示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。3 以智慧校園為抓手推動(dòng)建設(shè)進(jìn)程智慧校園集成了基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、教學(xué)資源等，打破了“信息孤島”，促進(jìn)了數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)的共享，已成為開(kāi)展智能教育和智慧教育的重要載體。智慧教育示范區(qū)應(yīng)以智慧校園為抓手，重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容來(lái)推動(dòng)其建設(shè)進(jìn)程：協(xié)同開(kāi)展智慧校園建設(shè)，打造區(qū)域智慧學(xué)習(xí)