新能源汽車的論文范文

1、-. z.關于國家政策對新能源汽車的影響摘要：面對全球*圍日益嚴峻的能源形勢和環(huán)保壓力，近年來，世界主要汽車生產國都把新能源汽車產業(yè)開展作為提高產業(yè)競爭力、保持經濟社會可持續(xù)開展的重大戰(zhàn)略舉措。關鍵詞：新能源；汽車；國家政策一、我國開展新能源汽車的重要意義開展新能源汽車是國民經濟可持續(xù)開展的需要我國用于汽車能源的石油資源是有限的，在幾十年后必然會出現(xiàn)枯竭，要大量依賴從國外進口石油。屆時世界石油資源也會出現(xiàn)匱乏，各國對石油資源的競爭必將更加劇烈，石油在國家平安方面的重要性日益上升。所以節(jié)制使用石油資源，開展新能源汽車將會促進我國能源構造的調整，有利于國民經濟的可持續(xù)開展。開展新能源汽車是控制城市

2、污染的需要燃油汽車的尾氣排放已給環(huán)境帶來了破壞，世界各國都己認識到這一點，紛紛制定了相關嚴格的汽車排放標準，以求減少對環(huán)境的污染。因此，尋求無污染或低污染的綠色汽車成為各國的根本國策，也是人類可持續(xù)開展的需要。三開展新能源汽車能夠縮短我國汽車工業(yè)與世界先進汽車工業(yè)的差距。我國國家對新能源汽車開展的政策一開展新能源汽車是解決中國能源與環(huán)保問題的有效途徑，符合國家能源平安戰(zhàn)略，是我國汽車工業(yè)可持續(xù)開展的必然選擇。近年來，為了更高效有序的扶持新能源汽車產業(yè)的開展，我國政府出臺了一系列關于新能源汽車的政策，在這些政策的指導下，我國在新型汽車的開展上取得了喜人的成績，863方案汽車專項我國從八五期間開場

3、了電動汽車的研究開發(fā)，并取得了一批成果且正在推動成果轉化及產業(yè)化。二新能源汽車的提出。2007年11月，國家出臺了新能源汽車生產準入管理規(guī)則，首次提出了新能源汽車概念。認為新能源汽車是指：采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置，綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新構造的汽車。新能源汽車包括燃氣汽車液化天然氣、壓縮天然氣、燃料電池電動汽車FCEV、純電動汽車BEV、液化石油氣汽車、氫能源動力汽車、混合動力汽車油氣混合、油電混合太陽能汽車和其他新能源如高效儲能器汽車等，其廢氣排放量比擬低。三十二五期間開展新能源汽車的重點。2

4、011年3月6日，十一屆全國人大四次會議和中國政協(xié)十一屆四次會議對新能源汽車的開展重點進展了細化。也是節(jié)能與新能源汽車產業(yè)規(guī)劃的主要內容。保障措施：財稅雙管齊下。20112020年，中央財政安排專項資金，重點支持新能源汽車關鍵技術研發(fā)和技術改造。20112015年，重點支持新能源汽車示*推廣和以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車推廣，其中對私人購置新能源汽車的財補貼比例，不得低于中央財資金的50。稅收方面，20112020年，購置純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅。20112015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。20112020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關鍵零部

5、件的增值稅稅率調整為13。新能源及其關鍵零部件企業(yè)在計算應納稅所得額時，可以按照研究開發(fā)費用的100加計扣除。同時，在融資方面，國家將優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關鍵零部件企業(yè)在境內外上市、發(fā)行企業(yè)公司債券等，充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能。此外，國家將符合條件的節(jié)能與新能源汽車產品列入有關節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產品府采購清單，享受國家關于自主創(chuàng)新產品扶持政策。各級政府及公共機構實行節(jié)能與新能源汽車強制性采購，逐步擴大采購規(guī)模，至2015年新能源汽車采購比例不得低于10，節(jié)能汽車不得低于50。產業(yè)格局：到2020年，培育形成2家新能源汽車產銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團，5家新能源汽

6、車產銷規(guī)模超過50萬輛的汽車企業(yè)集團。形成3家產銷規(guī)模超過200億瓦時、具有電池關鍵材料研發(fā)和生產能力的動力電池龍頭企業(yè)，形成3家鋰離子動力電池正負極材料、隔膜、電解質等關鍵材料骨干生產企業(yè)。形成3家具有自主知識產權的驅動電機、自動變速器骨干生產企業(yè)。三、我國現(xiàn)行國家政策對新能源汽車產業(yè)的影響政府扶持力度加大，對新能源汽車產業(yè)開展的保障作用增強2011年的十一屆全國人大四次會議和中國政協(xié)十一屆四次會議對新能源汽車的開展重點進展了細化:財政方面，20112020年，中央財政安排專項資金，重點支持新能源汽車關鍵技術研發(fā)和技術改造。20112015年，重點支持新能源汽車示*推廣和以混合動力汽車為重點

7、的節(jié)能汽車推廣，其中對私人購置新能源汽車的財政補貼比例，不得低于中央財政資金的50%。稅收方面，20112020年，購置純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅。20112015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。20112020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關鍵零部件的增值稅稅率調整為13%。新能源及其關鍵零部件企業(yè)在計算應納稅所得額時，可以按照研究開發(fā)費用的100%加計扣除。同時，在融資方面，國家將優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關鍵零部件企業(yè)在境內外上市、發(fā)行企業(yè)(公司)債券等，充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能?？梢钥闯?，十二五期間，中央財政對私人購置新能源汽

8、車補貼力度明顯加大，稅收減免稅的優(yōu)惠政策也降低了私人購車壓力，從融資、政府采購用車進一步普及新能源汽車的推廣保障，培育產銷能力、技術突破等一些骨干新能源汽車企業(yè)開展是新能源汽車工業(yè)不斷開展的重要保障。補貼政策縮小了其與傳統(tǒng)汽車之間的價差，但對銷售量的影響不大阻礙新能源汽車市場推廣的一個重要因素是與傳統(tǒng)汽車相比其價格過高，而中央財政和地方政府對單位和個人購置新能源汽車的雙重補貼，在很大程度上降低了新能源汽車與傳統(tǒng)汽車之間的價差，從而提高了其相對競爭力。但是，我國新能源汽車的銷售情況卻不甚理想。像比亞迪和長安等新能源車大多進入了政府采購和出租車系統(tǒng)，私人消費市場根本上未開啟。技術自主創(chuàng)新取得一定成

9、效，但核心技術仍待突破目前，我國一些骨干汽車企業(yè)在新能源汽車的資助創(chuàng)新和品牌建立上已取得一些卓有成效的成果。一汽集團早在20世紀末就開場新能源汽車的研發(fā)工作，并在*成立綠色汽車研發(fā)生產基地，2006年具有自主知識產權的紅旗混合動力轎車問世。上汽集團在混合動力車方面，實施面向產業(yè)化目標的自主品牌混合動力產品技術方案，其生產的榮威混合動力車是國內第一款面向產業(yè)化自主研發(fā)的混合動力轎車?？傊梢哉f，我國新能源汽車的制造體系逐步建立，自主創(chuàng)新能力得到較大提升，但是核心技術仍有待突破。如在純電動汽車和氫能源汽車等領域，核心技術仍是眾多汽車企業(yè)必須突破的瓶頸。很多新能源汽車仍停留在大學或科研機構的實驗階段

10、。在一些企業(yè)所推出的新能源汽車中，核心技術及關鍵零部件需要從美國、日本等地進口。價格普遍偏高，市場推廣有難度新能源汽車在使用本錢上確實具有較大優(yōu)勢，雖然其購車本錢與原型車相比普遍較高，但國內私人用戶的行駛里程通常情況下不會過多，所以新能源汽車很難在短時間內形成綜合本錢競爭優(yōu)勢，這嚴重阻礙了普通用戶購置新能源汽車的熱情。另外，新能源汽車相比傳統(tǒng)能源汽車購置價格翻了將近1倍，雖然能夠享受國家發(fā)放的補貼，但前期購車本錢相對偏高，也給購車者帶來一定壓力。新能源汽車價格高昂的因素主要有3點，一是新能源汽車的技術尚不成熟。二是生產批量較小，生產本錢無法攤銷。三是新能源汽車作為新進入市場的產品，需要大量的根

11、底設施作鋪墊。比方建立大量的加氫站、充電站，同時需要大量的維修人員和效勞網點。因此導致了新能源汽車的本錢較高，被市場承受的程度相對較低。雖然市場上關注新能源車的消費者與日俱增，但實際購置者依然寥寥，可謂叫好容易叫賣難。這是中國開展新能源汽車面臨的最大難題，也是中國汽車企業(yè)對新能源汽車市場最大的顧慮。五、中國新能源汽車產業(yè)開展的戰(zhàn)略選擇我國新能源汽車的開展起步于本世紀初，年，國家啟動電動汽車重大專項方案正式拉開開展新能源汽車產業(yè)的序幕，歷十余年、幾經曲折，到年月，我國政府公布節(jié)能與新能源汽車產業(yè)開展規(guī)劃年，才第一次明確了我國新能源汽車產業(yè)開展的技術路線，即是要以純電驅動作為汽車工業(yè)轉型的主要戰(zhàn)略

12、取向，當前重點是推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內燃機汽車，雖然產業(yè)開展戰(zhàn)略的出臺和技術線路的制定姍姍來遲，但無疑對我國開展新能源汽車產業(yè)指明了方向。與興旺國家相對照，我國新能源汽車產業(yè)起步較晚，技術也相對落后，市場程度更低。因此，吸收和借鑒興旺國家的有益經歷，遂成為我國推動新能源汽車產業(yè)開展的一條必由之路。一以規(guī)劃為根底，制定新能源汽車國家標準。新能源汽車國家標準是新能源汽車產業(yè)開展的根底性、導向性工作，是新能源汽車產品質量的技術保證，通過制定新能源汽車標準以規(guī)*生產企業(yè)的研發(fā)、制造等各環(huán)節(jié)，同時可規(guī)*市場秩序并促進產業(yè)額開展和延伸。為此，興旺國家

13、在原有傳統(tǒng)燃料汽車標準的根底上紛紛制定和出臺了新能源汽車標準，如美國建立了燃料電池汽車標準體系，日本制定了電動汽車與混合動力汽車標準體系。我國自年在全國汽車標準化技術委員會下組建成立電動車輛分技術委員會，具體負責電動車等新能源汽車標準的建立工作。目前組織制定了包括電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車、電動摩托車等多種電動汽車整車、動力電池、充電機、電機及控制器關鍵零部件的項國家標準或行業(yè)標準。今后應當在節(jié)能與新能源汽車產業(yè)開展規(guī)劃年目標的導向下，重點是完善小型純電動車及插電式混合動力車商品化標準，特別完善插電式混合動力車術語定義及技術路線；對電動汽車整車動力性能、平安性、可靠性等方面進展了明確

14、界定，提出具體的技術指標；下一步的重點是制定整套新能源汽車國家技術標準，給汽車企業(yè)提供可供遵循的操作規(guī)*。二以財政和稅收為調節(jié)杠桿，建立新能源汽車的鼓勵機制。以興旺國家的經歷來看，但凡涉及重要戰(zhàn)略性新興產業(yè)的開展離不開政府在財政、稅收政策方面的鼓勵和調節(jié)。如美國政府于通過的能源獨立與平安法案，明確提出了對新能源汽車和零部件生產商提供貸款支持和稅收減免政策。近年來我國政府先后公布新能源汽車生產準入管理規(guī)則、提出十城千輛方案、制定汽車產業(yè)振興規(guī)劃和關于加快培育和開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定等，在一定程度上刺激了新能源汽車產業(yè)開展。今后的重點是要通過稅收減免鼓勵及投資進入新能源汽車產業(yè)；在明確支持自主品

15、牌和自主技術的前提下，加大科研經費投入，把經費分配給真正有自主核心技術的企業(yè)，加速相關技術的研發(fā)；同時，要嚴把審核關，防止少數企業(yè)打著舊瓶裝新酒的幌子騙取國家資金補貼和科研經費。三以市場需求為導向，加大對新能源汽車消費的鼓勵。我國新能源汽車多年來處于政府熱、用戶冷的為難境地，盡管政策利好頻出，規(guī)劃銷量目標很高，但生產廠家和個人消費市場表現(xiàn)始終一般。新能源汽車市場要破冰，除了政策引導之外，還要從技術和市場方面努力。從目前的狀況來看，新能源汽車推廣面臨的最大問題是用戶對電池的壽命和充電設備根底設施不配套存在很大顧慮。對此，政府要重視相關根底設施的配套，如充電站布局規(guī)劃和建立；通過出臺更為有力的消費

16、鼓勵政策來激發(fā)市場活力，如減免購置稅和消費稅或給予較大額度的現(xiàn)金補貼等；還要通過立法限制大排量和超標排量汽車的生產和消費使用；作為汽車生產企業(yè)，應立足長遠、攻堅克難，盡快突破電池技術瓶頸，使用戶真正放心。四以企業(yè)聯(lián)盟為紐帶，提高企業(yè)在新能源汽車技術上的研發(fā)實力。在新能源汽車技術研發(fā)中，興旺國家普遍推行了由政府統(tǒng)籌、以企業(yè)為主導，政府、企業(yè)、科研院所和市場共同參與的產業(yè)聯(lián)盟政策。近幾年，國內汽車業(yè)相繼成立了一些基于地方、行業(yè)或企業(yè)的新能源汽車聯(lián)盟，如新能源汽車產業(yè)聯(lián)盟、電動汽車產業(yè)聯(lián)盟、中央企業(yè)電動車產業(yè)聯(lián)盟，但目前的普遍問題在于研發(fā)目標不明晰、資源整合不到位、整體實力偏弱。在產業(yè)聯(lián)盟方面的關鍵在于政府的有效統(tǒng)籌，要整合各方力量，集中優(yōu)勢突破關鍵技術，應重視產業(yè)鏈的規(guī)劃和建立，防止出現(xiàn)關鍵零部件研發(fā)生產空心化的局面。同時，要重視開展國際技術合作，切實做好核心技術的消化吸收和再創(chuàng)新。結語：推動新能源汽車產業(yè)開展是世界各國調整汽車產業(yè)構造、應對能源危機和環(huán)境污染的必然趨勢。對我國而言，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。一方面產業(yè)開展空間廣闊、潛力巨大；另一方面，核心研發(fā)技術弱、市場化程度不高的問題依然突出。今后，相關各方應當在國家宏觀政策的引導下，搶抓機遇，協(xié)同攻關，以最終實現(xiàn)我國汽車工