施工安全講義詳解

1、共三十二頁工程現(xiàn)場(chǎng)(xinchng)安全生產(chǎn)管理講義 安全生產(chǎn)辦公室 白偉良2008.4.26 北京共三十二頁監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包單位及項(xiàng)目部如何有效履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)(xinchng)常見安全隱患的排查與整改處置生產(chǎn)安全事故應(yīng)注意的幾個(gè)問題 共三十二頁院安全(nqun)生產(chǎn)管理組織體系院級(jí)管理職能部門公司級(jí)管理公司安全員項(xiàng)目級(jí)管理項(xiàng)目安全員屬地管理(gunl)分級(jí)監(jiān)管對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)督對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)直接管理管理責(zé)任主體是公司、項(xiàng)目部，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。院向國(guó)資委負(fù)責(zé)。公司向院負(fù)責(zé)。目前存在的薄弱環(huán)節(jié)：1、安全責(zé)任制、相關(guān)制度不健全。2、公司對(duì)項(xiàng)目部的管理力度有待加強(qiáng)。公

2、司安全員管一個(gè)項(xiàng)目，管不了其他項(xiàng)目。3、現(xiàn)場(chǎng)安全投入不足。4、現(xiàn)場(chǎng)安全員專業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力有待加強(qiáng)。安全辦公室履行院安全管理職責(zé)，主要是組織檢查、督查隱患整改；安全指標(biāo)考核；最終目的是安全。共三十二頁分級(jí)管理投入(tur)權(quán)力(qunl)制度職責(zé)事故共三十二頁安全投入大體上可以劃為兩大塊：預(yù)防投入和事故投入，其中事故投入是預(yù)防投入的減函數(shù)，即隨著預(yù)防投入地不斷增加，事故投入則逐漸降低，當(dāng)兩者達(dá)到一定的比例(bl)時(shí)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與安全系數(shù)之間的比例(bl)最穩(wěn)定。安全投入(tur)分析共三十二頁安全(nqun)投入分析預(yù)防投入事故投入 通過對(duì)安全投入的分析，可以發(fā)現(xiàn)盡管通過追加預(yù)防

3、投入可最大程度地降低安全事故的發(fā)生，由此減少事故發(fā)生后成本的極數(shù)上揚(yáng)，可當(dāng)兩者的關(guān)系曲線趨于平緩(pnghun)時(shí)，即便再大幅增加預(yù)防投入，而對(duì)事故的抑止起不到明顯的作用時(shí)，卻只會(huì)無謂地增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本時(shí)，這種預(yù)防投入可以立即停止。管理人員工資勞保用品保險(xiǎn)安全教育培訓(xùn)應(yīng)急演練醫(yī)療搶救費(fèi)用傷亡補(bǔ)償誤工費(fèi)事務(wù)性費(fèi)用罰款共三十二頁安全(nqun)投入分析安全事故不僅影響員工，還影響客戶，影響企業(yè)在公眾心目中的形象，最終影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。安全投入的效益是具有滯后性，需兩三年后方(hufng)可見到成效，安全投入與效益之比約為15。共三十二頁單位(dnwi)安全生產(chǎn)管理基本要求法律要求、考核要求安全生

4、產(chǎn)責(zé)任制：總經(jīng)理職責(zé)、副總經(jīng)理職責(zé)、總工程師職責(zé)、部門負(fù)責(zé)人、單位(dnwi)安全員職責(zé)、專業(yè)工程師職責(zé)、項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)理工程師職責(zé)、項(xiàng)目安全員職責(zé)組織機(jī)構(gòu)：設(shè)置安全管理部門或配備專職安全管理人員共三十二頁單位安全生產(chǎn)管理基本要求(yoqi)法律要求、考核要求3.建立完善安全教育培訓(xùn)、檢查(jinch)、整改、會(huì)議等有關(guān)制度。4.安全生產(chǎn)投入：教育培訓(xùn)、安全人員工資、隱患檢查整改、意外傷害保險(xiǎn)、安全防護(hù)用品、項(xiàng)目部安全投入。5.事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急演練等共三十二頁單位(dnwi)（負(fù)責(zé)人）對(duì)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理職責(zé)簽訂施工合同、勞務(wù)合同、安全生產(chǎn)協(xié)議審核施工組織(zzh)設(shè)計(jì)、危險(xiǎn)性較大的分

5、部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案委派具備資格的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員共三十二頁辦理(bnl)民工意外傷害險(xiǎn)（本單位人員的傷害保險(xiǎn)）對(duì)項(xiàng)目部的檢查記錄安全教育培訓(xùn)記錄單位（負(fù)責(zé)人）對(duì)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)(shngchn)管理職責(zé)共三十二頁項(xiàng)目(xingm)監(jiān)理部職責(zé)要求公司(n s)資質(zhì)證書安全監(jiān)理規(guī)劃總監(jiān)及安全監(jiān)理工程安全培訓(xùn)資格證書安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)事故救援應(yīng)急預(yù)案編制專項(xiàng)細(xì)則：地基支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；其他危險(xiǎn)較大的工程 根據(jù)工程規(guī)模配備相應(yīng)安全監(jiān)理人員明確崗位職責(zé)及分工；安全檢查制度、頻次、方法要求；安全監(jiān)理日記記錄內(nèi)

6、容；安全監(jiān)理例會(huì)要求等內(nèi)容。每個(gè)監(jiān)理工程師都負(fù)有安全監(jiān)理職責(zé)明確事故發(fā)生后人員職責(zé)分工，簡(jiǎn)單、清晰、實(shí)用為標(biāo)準(zhǔn) 安全監(jiān)理檢查：1、每日進(jìn)行巡視；2、參加施工單位組織的周檢查；3、每月組織不少于一次的有針對(duì)性專項(xiàng)檢查。共三十二頁項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理職責(zé)(zhz)履行安全監(jiān)理(jin l)日記安全監(jiān)理通知及回復(fù)安全監(jiān)理工作聯(lián)系單工程暫停及復(fù)工報(bào)審監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要監(jiān)理報(bào)告監(jiān)理審核記錄主要內(nèi)容：巡視路線、部位；發(fā)現(xiàn)的安全隱患及處置記錄；重點(diǎn)部位、施工單位安全管理狀況等。口頭指令、聯(lián)系單、監(jiān)理通知、監(jiān)理會(huì)議、監(jiān)理報(bào)告等情況；施工單位整改落實(shí)情況。在什么情況下簽發(fā)？1、單位、人員資質(zhì)不符合要求；2、方案、規(guī)章制

7、度、教育培訓(xùn)資料、應(yīng)急預(yù)案等基本文件不齊全；3、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施（消防設(shè)施）存在硬件上的隱患且不易整改；4、施工單位安全管理人員不履行安全職責(zé)；5、當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后，未按期整改且無整改措施時(shí)。需注意的是：1、書面指令的時(shí)效性；2、監(jiān)理通知必須要有回復(fù)，要有針對(duì)性；口頭指令若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主管部門報(bào)告有簽字資格人員簽字或雙簽共三十二頁施工合同、安全生產(chǎn)協(xié)議施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格證書、安全培訓(xùn)證（B證），任命書安全經(jīng)理、安全員（C證）資格證、特種作業(yè)人員資格證安全管理相關(guān)制度：會(huì)議制度、檢查制度、隱患排查整改(zhn i

8、)制度、報(bào)告制度施工(sh gng)總承包項(xiàng)目部安全職責(zé)共三十二頁施工組織設(shè)計(jì)、安全施工方案、臨電方案、腳手架方案、消防方案、機(jī)械安全方案、冬雨季施工方案、地基支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；其他危險(xiǎn)較大的工程 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(pngji)、不可容許風(fēng)險(xiǎn)清單、目標(biāo)指標(biāo)及管理方案安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案施工總承包項(xiàng)目部安全(nqun)職責(zé)共三十二頁施工總承包項(xiàng)目部安全管理(gunl)職責(zé)建設(shè)工程施工許可證總分包合同、安全生產(chǎn)(shngchn)協(xié)議、臨時(shí)用電協(xié)議、環(huán)境保護(hù)協(xié)議、消防治安協(xié)議、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)(shngchn)責(zé)任制施工組織設(shè)計(jì)、

9、安全施工方案向監(jiān)理報(bào)審入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)記錄、考試試卷、班前講話記錄、安全技術(shù)交底記錄、農(nóng)民工夜?；顒?dòng)記錄、群眾來訪接待工人花名冊(cè)、身份證復(fù)印件、平安卡北京市施工現(xiàn)場(chǎng)檢查匯總表共三十二頁施工(sh gng)總承包項(xiàng)目部安全管理職責(zé)塔式起重機(jī)、起重吊裝資料、交流電焊機(jī)二次側(cè)防觸電保護(hù)裝置檢查記錄等臨時(shí)用電配電箱管理、接地電阻測(cè)試記錄電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機(jī)械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接(hnji)（氣割）作業(yè)、建筑登高架設(shè)作業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛證件危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案、專家論證施工現(xiàn)場(chǎng)“四口、臨邊”等安全防護(hù)檢查整改消防檢查與演習(xí)記錄共三十二頁小結(jié)(xioji)安全問題關(guān)系到每個(gè)

10、人的“票子、位子、帽子”不要因?yàn)槭×藛挝坏腻X，而承擔(dān)(chngdn)了不該你承擔(dān)的責(zé)任。不要因?yàn)榇嬖趦e幸心理，少化了1萬塊錢，而多花了20萬。共三十二頁現(xiàn)場(chǎng)(xinchng)常見的隱患及排查安全生產(chǎn)管理單位資質(zhì)不符合要求、沒有安全生產(chǎn)許可證。項(xiàng)目經(jīng)理不具備資格，沒有安全生產(chǎn)培訓(xùn)證。安全經(jīng)理、安全員不具備資格?？偡职缓炗啺踩a(chǎn)協(xié)議、臨時(shí)(ln sh)用電協(xié)議、消防治安協(xié)議、環(huán)境保護(hù)協(xié)議。共三十二頁現(xiàn)場(chǎng)常見的隱患(ynhun)及排查安全生產(chǎn)管理5.施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案未向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。6.未建立民工花名冊(cè)、特征作業(yè)(zuy)人員檔案、教育培訓(xùn)檔案、安全技術(shù)交底檔案7.未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、檢

11、查整改等制度。8.未建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案9.未簽訂施工機(jī)械租賃協(xié)議、檢查、驗(yàn)收、管理共三十二頁施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)(shngchn)管理人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置原則根據(jù)(gnj)建質(zhì)2004213號(hào)文件規(guī)定：一、1萬平方米及以下的工程至少1人；二、1萬5萬平方米的工程至少2人；三、5萬平方米以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。應(yīng)高于此標(biāo)準(zhǔn)共三十二頁四、勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上(yshng)的，應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況

12、增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5 。五、施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)置兼職安全巡查員。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員、機(jī)構(gòu)(jgu)設(shè)置原則共三十二頁共三十二頁核對(duì)(h du)有效期單位名稱共三十二頁現(xiàn)場(chǎng)安全(nqun)管理要點(diǎn)人員資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書資質(zhì)等級(jí)要與工程規(guī)模(gum)相符共三十二頁項(xiàng)目經(jīng)理安全(nqun)培訓(xùn)證書B證共三十二頁施工現(xiàn)場(chǎng)安全員資格證書C證共三十二頁特種(tzhng)作業(yè)操作證核查(h ch)有效期、真?zhèn)喂踩撌┕がF(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理施工現(xiàn)場(chǎng)主管經(jīng)理安全防護(hù)臨時(shí)用電機(jī)械安全消防安全環(huán)境保護(hù)材料管理行政衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容勞務(wù)分包專項(xiàng)工程分包施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明(wnmng)施工網(wǎng)絡(luò)圖共三十二頁安全施工例會(huì)制度 由項(xiàng)目經(jīng)理主持(zhch)，每周一次，特殊情況下應(yīng)隨時(shí)召開，并做好記錄。安全生產(chǎn)檢查制度 應(yīng)實(shí)行周檢制，由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查，安全員，消防員等職能人員每日巡查，并填寫日檢表，不論那種形式的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患都必須立即安排整改，并由原檢查人員復(fù)查確認(rèn)。 共三十二頁內(nèi)容摘要工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理講義 安全生產(chǎn)辦公室 白偉良2008.4.26 北京。工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理講義 安全生產(chǎn)辦公室 白偉良2008.4.26 北京。公司安全員管一個(gè)項(xiàng)目，管不了其他項(xiàng)目。安全辦公